郑州市人民政府办公厅关于中原区撤销须水镇设立须水西流湖街道办

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郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市2013年生态水系建设实施方案的通知-郑政办[2013]6号

郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市2013年生态水系建设实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市2013年生态水系建设实施方案的通知（郑政办〔2013〕6号）各县（市、区）人民政府、市人民政府各部门、各有关单位：《郑州市2013年生态水系建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2013年2月14日郑州市2013年生态水系建设实施方案为贯彻落实市委、市政府关于生态郑州建设的决策部署，全面实施《中原经济区郑州都市区建设纲要》和新型城镇化战略，明确责任，落实措施，务求实效，特制定本方案。

一、指导思想贯彻落实党的十八大精神，按照《中原经济区郑州都市区建设纲要》和新型城镇化战略决策部署，坚持科学发展、以人为本、民生水利的理念，抢抓机遇，科学谋划，加快生态水系建设，切实改善生态环境，提高居民生活质量，为建设全国重要的区域性中心城市及最佳宜居环境城市提供强有力的水利支撑和保障。

二、基本原则以科学发展观为指导，以新型城镇化为切入点，全面贯彻落实市委、市政府“三大主体”工作部署，大力推进生态水系提升工程建设，满足城乡发展、居民生活、生态环境对水的需求；坚持水资源优化配置，实行最严格的水资源管理制度，构建完整的水源保证体系；坚持与其它规划相衔接，构建完善的发展体系；坚持水体、岸线和滨水空间功能相协调，形成完善合理的水系空间体系；坚持立足当前，着眼长远，重点放在近期规划的实施上，高起点、高标准地建设好生态水系工程，实现“水通、水清、水美”目标。

三、目标任务2013年，我市生态水系建设要遵循“水通水清、健康安全、生态环保、人水和谐”的理念，按照“南调丹江水，北引黄河水，蓄住天上水，回收用中水，合理开发地下水，治理洪涝水，履行节约用水，综合治理污水”的工作思路，以项目建设为抓手，以水资源管理为重点，以水通、水清、水大、水美为目的，加大投入，加强管理，创新机制，落实责任，为把郑州早日建成自然之美、社会公正、城乡和谐的现代化都市区提供强有力的生态保障。

郑州市人民政府关于2011年度依法行政工作责任目标评议考核情况的通报-郑政文[2012]133号

郑州市人民政府关于2011年度依法行政工作责任目标评议考核情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于2011年度依法行政工作责任目标评议考核情况的通报（郑政文〔2012〕133号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：2011年，依据国务院、省政府有关规定，郑州市依法行政工作领导小组对全市12个县（市、区）政府、5个市政府派出机构、47个市本级行政执法部门、27个法律法规授权组织共计91个单位，2011年度依法行政工作责任目标完成情况进行了评议考核。

评议考核结果已经2012年5月18日市政府第83次常务会议审定。

现将有关情况通报如下：一、2011年依法行政工作责任目标考核结果（一）经过综合考核评定，12个县（市、区）政府、5个市政府派出机构、47个市本级行政执法部门、27个法律法规授权组织，按照得分高低排出了名次和等次（见附件1、附件2、附件3、附件4）。

其中，中原区人民政府、金水区人民政府、管城回族区人民政府、巩义市人民政府、登封市人民政府、惠济区人民政府、郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州市郑东新区管理委员会、郑州市地方税务局、郑州市卫生局、郑州市物价局、郑州市水务局、郑州市交通运输委员会、郑州市民政局、郑州市国家税务局、郑州市粮食局、郑州市人民防空办公室、郑州市发展和改革委员会、郑州市人口和计划生育委员会、郑州市公安局、郑州市林业工作总站、郑州市西黄刘木材检查站、郑州市公安消防支队、郑州市公路管理局、郑州市动物卫生监督所、郑州市知识产权局、郑州市事业单位登记管理局、郑州市森林公安局、郑州市地方海事局和郑州市黄河生态旅游风景区管委会等30个单位领导重视、措施得力、推行效果明显，被评定为2011年度依法行政工作责任目标考核优秀单位；荥阳市人民政府、郑州经济技术开发区管理委员会、郑州市环境保护局和郑州市植保植检站等30个单位评定为良好单位；二七区人民政府、郑州火车站地区管理委员会、郑州市文物局、郑州市道路运输管理局等24个单位评定为合格单位。

郑州市中原区人民政府、尚海英二审行政判决书

郑州市中原区人民政府、尚海英二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】河南省高级人民法院【审理法院】河南省高级人民法院【审结日期】2020.10.28【案件字号】(2020)豫行终2403号【审理程序】二审【审理法官】魏超于红涛王盛楠【审理法官】魏超于红涛王盛楠【文书类型】判决书【当事人】郑州市中原区人民政府;尚海英【当事人】郑州市中原区人民政府尚海英【当事人-个人】尚海英【当事人-公司】郑州市中原区人民政府【代理律师/律所】杨玉洁河南文中律师事务所【代理律师/律所】杨玉洁河南文中律师事务所【代理律师】杨玉洁【代理律所】河南文中律师事务所【法院级别】高级人民法院【原告】郑州市中原区人民政府【被告】尚海英【本院观点】《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

【权责关键词】合法违法证明维持原判改判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。

行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。

法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。

”本案中郑州市中原区莲湖街道工作筹备组系为推进将西流湖街道划分为西流湖街道和莲湖街道工作而成立的临时机构，并不是法律规定中负有信息公开义务的行政机关。

且中原区政府是其辖区城中村改造的主体负责其辖区内的城中村改造工作，根据《郑州市城中村改造管理办法》第二十条规定，城中村改造方案由区政府组织编制。

郑州市人民政府关于印发郑州市外地驻郑办事机构备案登记与联络服务办法的通知-郑政[2009]7号

郑州市人民政府关于印发郑州市外地驻郑办事机构备案登记与联络服务办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于印发郑州市外地驻郑办事机构备案登记与联络服务办法的通知（郑政〔2009〕7号二○○九年一月十二日）各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：现将《郑州市外地驻郑办事机构备案登记与联络服务办法》印发你们，请认真遵照执行。

郑州市外地驻郑办事机构备案登记与联络服务办法第一条为更好地为外地驻郑办事机构提供服务，加强联络与合作，促进本市与外地的经济交流，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称外地驻郑办事机构，是指本市行政区域以外的政府机关、企业事业单位（以下简称设立单位）在本市市区范围内设立的非经营性办事处、联络处、工作处等派出机构。

前款所称外地驻郑办事机构，不含社会团体、民间组织、新闻媒体、出版部门和境外政府、公司、其他组织在本市设立的办事机构。

第三条市投资促进局负责外地驻郑办事机构的备案登记和联络服务等工作。

市公安、教育、工商、劳动保障、人事、国土资源、房管、质监、文明办等部门应在各自职责范围内，共同做好外地驻郑办事机构的服务工作。

第四条设立外地驻郑办事机构应当符合下列条件：（一）有明确的工作范围；（二）有专职负责人和工作人员；（三）有固定的办公场所。

第五条本市对外地驻郑办事机构实行备案登记制度。

设立单位应持下列材料到市投资促进局办理驻郑办事机构备案登记手续：（一）设立单位的身份证明（政府机关、事业单位提交成立的批准文件和组织机构代码证复印件，企业提交企业法人营业执照、税务登记证和组织机构代码证复印件）；（二）设立单位出具的公函，内容应包括设立单位简介（涉及商业秘密的除外）、驻郑办事机构的名称、工作范围、人员编制、资金来源及机构注销后遗留问题的处理办法等内容；（三）设立单位的法定代表人身份证复印件和驻郑办事机构负责人任命书及其身份证复印件；（四）在郑州依法使用国有土地和建造、购买或租赁办公场所的有关证件、证明和协议；（五）设立单位属特种行业的，应出具相关部门颁发的许可证复印件。

郑州市人民政府办公厅关于下达2011年度政府系统政务信息工作目标任务的通知-郑政办[2011]20号

郑州市人民政府办公厅关于下达2011年度政府系统政务信息工作目标任务的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府办公厅关于下达2011年度政府系统政务信息工作目标任务的通知（郑政办〔2011〕20号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：根据市政府2011年工作安排，按照《中共郑州市委、郑州市人民政府关于印发〈郑州市县（市、区）和市直单位绩效考核暂行办法（2011）〉的通知》（郑文〔2011〕1号）精神，结合我市政务信息工作实际，现将2011年度全市政务信息目标任务下达你们，请结合实际，认真做好落实，确保完成或超额完成目标任务。

一、12县（市、区）全年上报信息分别被市政府办公厅以上信息刊物采用150条，其中被省政府信息刊物采用24条，被市政府信息刊物采用专期信息10篇以上。

二、市发展改革委、市工信委、市城建委、市交通委、市农委、市城管局、市人社局、市商务局、市民政局、市教育局、市统计局、市国税局、市地税局、市工商局等14个部门，全年上报信息分别被市政府办公厅以上信息刊物采用80条，其中被省政府信息刊物采用10条、专期采用1篇，被市政府信息刊物专期采用不少于2篇。

三、市国资委、市科技局、市财政局、市住房保障局、市物价局、市水务局、市卫生局、市环保局、市质监局、郑州新区管委会、郑州高新区管委会、郑州经济开发区管委会、郑东新区管委会、市政府驻北京办事处、市政府驻广州办事处、市政府驻上海办事处等16个部门和单位，全年上报信息分别被省政府信息刊物采用5条、被市政府办公厅信息刊物采用40条，其中郑州新区管委会、郑州高新区管委会、郑州经济开发区管委会、郑东新区管委会被省政府信息刊物专期采用1篇，被市政府信息刊物专期采用2篇。

郑州市人民政府办公厅关于调整市民族事务委员会委员单位及其职责和委员的通知-郑政办文〔2015〕19号

郑州市人民政府办公厅关于调整市民族事务委员会委员单位及其职责和委员的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府办公厅关于调整市民族事务委员会委员单位及其职责和委员的通知郑政办文〔2015〕19号各县 (市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:根据民族工作需要和政府机构改革后各部门职责,市政府同意对市民族事务委员会 (以下简称市民委)委员单位进行调整。

现将调整后的市民委委员单位及其职责、委员名单通知如下:一、市民委委员单位及其职责(一)市民委委员单位:市发展改革委、市教育局、市科技局、市工信委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土资源局、市城建委、市住房保障局、市交通委、市城管局、市环保局、市农委、市水务局、市林业局、市商务局、市文广新局、市卫计委、市食品药品监管局、市体育局、市政府法制办、市工商局、市质监局、郑州银行。

(二)市民委委员单位的主要职责:围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题,全面贯彻党和国家的民族政策,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;根据本部门的职能,深入调查研究,积极采取有效措施,解决民族工作面临的突出问题和特殊困难,支持少数民族和民族聚居地区加快发展,确保民族聚居地区与全市同步建成小康社会。

(三)各委员单位的具体职责:1.市发展改革委:在贯彻和组织实施全市国民经济和社会发展重大战略与改革措施,组织编制全市国民经济和社会发展中长期规划、年度计划时,充分体现对民族工作和民族聚居地区的重视;协调解决少数民族和民族聚居地区经济社会发展及经济运行中的特殊问题,支持民族聚居地区整体发展,在资源开发、生态环境建设和安排基础设施建设项目等方面向民族聚居地区倾斜;加大对少数民族和民族聚居地区特色产业、优势产业的支持力度,推动少数民族和民族聚居地区产业升级,增强自我发展能力。

郑州市人民政府办公厅关于印发2007年度市政府规章制定计划的通知-郑政办文[2007]43号

郑州市人民政府办公厅关于印发2007年度市政府规章制定计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府办公厅关于印发2007年度市政府规章制定计划的通知（郑政办文〔2007〕43号）各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市人民政府2007年度政府规章制定计划》已经市人民政府常务会议研究通过，现予印发，并将有关事项通知如下：一、对列入2007年度政府规章制定计划的保证项目，起草部门要把起草工作列入重要议事日程。

部门主要领导要亲自过问，组织好起草班子，制定切实可行的工作进度，在规定时限内将草案报送市人民政府法制局。

在起草过程中，要坚持从全局出发的原则，平衡各利益主体的关系，坚决克服强化部门权力和利益的倾向，并采取召开座谈会、论证会、听证会等多种方式广泛征求社会各方面的意见，增强立法工作透明度，切实提高公众参与立法的有效性。

二、对列入2007年度政府规章制定计划的调研项目，负责调研的部门要会同市人民政府法制局就立法的必要性、可行性开展调研论证工作。

如条件成熟，在报经市人民政府同意后，调研部门应及时将初稿报市人民政府法制局审核。

三、根据工作需要，确需制定其他政府规章的，有关部门应会同市人民政府法制局进行论证，在报经市人民政府同意后，及时开展调研、论证和起草、协调工作，并在适当时机提请市人民政府审议。

二○○七年四月十三日附件2007年度政府规章制定计划表┌───┬───────────────────────┬─────────────┐│序号│项目名称│起草或调研部门│├───┴───────────────────────┴─────────────┤│一、保证项目(共12件) │├───┬───────────────────────┬─────────────┤│1 │郑州市社会保险稽查办法│劳动保障局│├───┼───────────────────────┼─────────────┤│ 2 │郑州市机动车驾驶员培训管理规定│交通局│├───┼───────────────────────┼─────────────┤│ 3 │郑州市行业协会管理办法│民政局│├───┼───────────────────────┼─────────────┤│ 4 │郑州市建设工程交易管理规定│建委│├───┼───────────────────────┼─────────────┤│ 5 │郑州市建筑节能管理规定│建委│├───┼───────────────────────┼─────────────┤│6 │郑州市文物考古调查勘探发掘管理办法│文化局│├───┼───────────────────────┼─────────────┤│7 │郑州市黄河湿地自然保护区管理办法│林业局│├───┼───────────────────────┼─────────────┤│8 │郑州市信访条例实施细则│信访局│├───┼───────────────────────┼─────────────┤│9 │郑州市全民义务植树实施办法(修订) │林业局│├───┼───────────────────────┼─────────────┤│10 │郑州市建设项目竣工验收规定(修订) │发展改革委│├───┼───────────────────────┼─────────────┤│11 │郑州市档案管理规定(修订) │档案局│├───┼───────────────────────┼─────────────┤│12 │郑州市黄河风景名胜区管理暂行办法(修订) │市政局│├───┴───────────────────────┴─────────────┤│二、调研项目(5件) │├───┬───────────────────────┬─────────────┤│ 1 │郑州市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督管│建委│││理规定││├───┼───────────────────────┼─────────────┤│ 2 │郑州市信息化建设管理规定│信息办│├───┼───────────────────────┼─────────────┤│3 │郑州市政府投资项目后评价管理规定│发展改革委│├───┼───────────────────────┼─────────────┤│ 4 │郑州市建设工程地震抗震设防要求管理规定│地震局│├───┼───────────────────────┼─────────────┤│ 5 │郑州市城市集中供热管理办法│市政局│└───┴───────────────────────┴─────────────┘——结束——。

郑州市人民政府办公厅关于印发第四批取消和下放的行政审批事项的通知-郑政办[2002]69号

郑州市人民政府办公厅关于印发第四批取消和下放的行政审批事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府办公厅关于印发第四批取消和下放的行政审批事项的通知（郑政办〔2002〕69号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：为进一步开展行政审批制度改革工作，经过广泛深入的审核论证，市政府决定公布第四批取消和下放的行政审批事项（共84项），现印发给你们，请认真贯彻执行。

各级各部门要不折不扣地执行市政府的决定，严禁对已取消的行政审批事项继续审批或搞变相审批。

取消行政审批不是取消管理。

任何部门和个人都不能以审批事项已经取消为由，放弃职责范围内的监管责任。

各部门要研究并及时处理行政审批事项取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。

要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步转变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。

要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建立适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。

附件：市政府第四批取消和下放的行政审批事项目录（84项）二○○二年十二月二十五日附件：市政府第四批取消和下放的行政审批事项目录（84项）┌───┬───┬───────────────────────┬──────────┐│单位│序号│取消的审批事项名称│有关说明│├───┼───┼───────────────────────┼──────────┤│市发│ 1 │不需要政府投资、除国家明令限制之外的农业项目的│││展计││开工报告审批│││划委├───┼───────────────────────┼──────────┤│员会│ 2 │不需要政府投资、除国家明令限制之外的林业项目的│││││开工报告审批│││├───┼───────────────────────┼──────────┤││ 3 │不需要政府投资、除国家明令限制之外的水利项目的│││││开工报告审批│││├───┼───────────────────────┼──────────┤││ 4 │不需要政府投资、除国家明令限制之外的气象项目的│││││开工报告审批│││├───┼───────────────────────┼──────────┤││5 │不需要政府投资、除国家明令限制之外的交通项目的│││││开工报告审批│││├───┼───────────────────────┼──────────┤││ 6 │不需要政府投资、除国家明令限制之外的能源项目的│││││开工报告审批│││├───┼───────────────────────┼──────────┤││7 │不需要政府投资、除国家明令限制之外的原材料项目│││││的开工报告审批│││├───┼───────────────────────┼──────────┤││8 │不需要政府投资、除国家明令限制之外的机械电子项│││││目的开工报告审批│││├───┼───────────────────────┼──────────┤││9 │不需要政府投资、除国家明令限制之外的轻工项目的│││││开工报告审批│││├───┼───────────────────────┼──────────┤││10 │不需要政府投资、除国家明令限制之外的纺织项目的│││││开工报告审批│││├───┼───────────────────────┼──────────┤││11 │不需要政府投资、除国家明令限制之外的高技术项目│││││的开工报告审批│││├───┼───────────────────────┼──────────┤││12 │普通中等专业学校跨省招生计划审批││├───┼───┼───────────────────────┼──────────┤│市新│13 │CD-ROM CD-I FD │下放县（市）区。

郑州市人民政府关于公布郑州市行政许可实施机关(第一批)的决定-郑政[2004]56号

郑州市人民政府关于公布郑州市行政许可实施机关(第一批)的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于公布郑州市行政许可实施机关(第一批)的决定（郑政[2004]56号）按照国务院和省政府的部署，市人民政府根据《中华人民共和国行政许可法》和其他有关法律、法规的规定，对我市的行政许可实施机关进行了审查。

经市政府常务会议确认，我市共有40个行政机关具备《中华人民共和国行政许可法》规定的行政许可实施主体资格，有171项行政许可项目符合有关法律、行政法规规定。

现将我市行政许可实施机关及其实施的行政许可项目予以公布。

各行政许可实施机关必须严格依据《中华人民共和国行政许可法》的规定实施行政许可，遵循便民原则，提高办事效率，并对被许可人从事行政许可事项的活动实施有效监督。

附件：郑州市行政许可实施机关及其实施的行政许可项目（第一批）二00四年六月二十三日附件：郑州市行政许可实施机关及其实施的行政许可项目(第一批)序号实施机关行政许可项目 1 市人民政府（5项）1.剧毒化学品和其他危险化学品生产储存企业设立批准 2.规划范围内全民所有的水域、滩涂养殖证核发 3.市级文物保护单位保护范围内内进行工程建设批准 4.国有市级文物保护单位作其他用途批准5.宗教团体和宗教活动场所接受捐赠批准2 市财政局（3项） 1.会计从业资格证书核发2.政府采购供应商资格认定 3.政府采购代理机构资格审批 3 市文化局（9项） 1.营业性文艺表演团体设立、变更审批2.外省、市演出经纪机构到本市组台演出审批 3.占用非营业性演出场所举办营业性演出活动许可 4.营业性演出广告内容核准5.组织社会福利性募捐演出审批6.文化娱乐场所经营单位设立、变更审核7.电影放映单位设立、兼并、合并、分立、变更审批8.改建、拆除电影院和放映设施批准9.互联网上网服务场所设立、变更批准4 市文物局（6项） 1.文物单位保护范围、建设控制地带建设项目审核 2.市级文物保护单位原址保护措施批准3.政府出资修缮的非国有不可移动文物转让抵押或者改变用途审批 4.国有县级文物保护单位改变用途批准 5.市级文物保护单位修缮批准 6.县级文物保护单位的修缮方案审核 5 市发展改革委员会（1项） 1.市重点建设项目开工报告审批6 市教育局（2项） 1.非职业资格、技能培训的民办学校的举办及分立、合并、变更、终止审批2.中学教师资格认定7 市计生委（1项） 1.计划生育技术服务机构执业许可8 市宗教事务局（2项） 1.宗教活动场所设立登记 2.宗教团体和宗教活动场所接受捐赠审核9 市房管局（3项） 1.商品房预售许可2.三级以下物业管理企业资质证书核发 3.物业管理人员职业资格证书核发10 市林业局（8项） 1.林木采伐许可 2.木材运输证核发 3.占用（含临时占用）、征用林地审核4.使用药剂防治森林病虫害审批 5.非主要林木良种种子生产许可证核发 6.林木种子经营许可证核发7.野生动物及其产品经营、利用许可8.购买猎枪弹具审查11 市林业工作总站（3项） 1.林木植物和林木植物产品调运检疫 2.林木植物产品产地检疫 3.种子、林木种苗繁育基地建立审核12 市安全生产监督管理局（3项） 1.剧毒化学品和其他危险化学品生产储存企业设立和改建、扩建审批2.法定安全产品安全使用证或安全标志核发 3.（乙种）剧毒化学品以外的其他危险化学品经营许可证核发13 市煤炭管理局（3项） 1.开办煤矿企业审批2.煤炭生产许可证核发 3.煤炭矿山建设工程设计文件审批14 市农业局（6项） 1.非主要农作物种子生产许可证核发 2.种子经营许可证核发 3.种畜禽生产经营许可证核发 4.畜禽人工授精从业人员资格认定 5.兽药生产许可证审核6.兽药经营许可证核发15 市农机局（2项） 1.农用拖拉机登记 2.农用拖拉机驾驶证核发16 市植保站（1项） 1.植物和植物产品调运检疫17 市畜牧局（1项）1.动物及动物产品检疫18 市水利局（6项） 1.取水许可 2.市管河道管理范围内建设项目审批 3.在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批 4.建设项目水土保持方案核准 5.河道采砂许可 6.非防洪建设项目洪水影响评价报告审核19 市渔政监督管理办公室（4项） 1.捕捞许可证核发 2.全民所有的水域、滩涂养殖证初审3.渔业船舶检验 4.水产苗种生产许可20 市档案局（3项）1.非国有档案出卖审批 2.向国家档案馆以外的单位或个人出卖、转让、赠送档案审批 3.延长档案移交期限审批21 市盐业局（1项） 1.食用盐零售许可证核发22 市人防办（1项） 1.人防工程拆除审批23 市粮食局（1项） 1.粮食收购资格许可24 市地震局（1项） 1.危害地震监测设施和地震观测环境的建设工程审核25 市公安局（15项） 1.剧毒化学品购买凭证、准购证核发 2.剧毒化学品公路运输通行证核发3.中国公民因私出境审核 4.外国人居留签证5.台湾居民来大陆定居审批 6.台湾居民多次来往大陆签注7.大陆居民前往台湾审批8.内地公民因私前往港澳（含定居）审批9.户口准迁证、准移证核发10.举行集会游行示威许可11.大型爆破和控制爆破作业审批12.猎枪、麻醉注射枪配购证核发13.拍卖企业特种行业许可证核发14.互联网上网服务营业场所设立审核15.旅馆业开业许可26 市公安交巡警支队（1项） 1.机动车驾驶证核发27 市公安消防支队（3项） 1.公众聚集场所消防安全审核 2.举办有火灾危险的群众性活动消防安全审核 3.建筑工程消防设计审核28 市规划局（3项） 1.建设项目选址意见书核发 2.建设用地（含临时用地）规划许可证核发及变更、延期审批 3.建设工程（含临时建设工程）规划许可证核发及变更、延期审批29 市国土资源局（5项） 1.矿山开采及开采权变更、延续、转让审批 2.建设项目用地预审3.划拨土地使用权出租、转让、抵押审批4.建设项目施工和地质勘查需要临时用地审批5.农用地转用审批30 市建设委员会（4项）1.建设工程施工许可 2.乙级、丙级勘察、设计单位资质初审3.房地产开发项目手册备案审核 4.房地产开发项目建设条件意见书核发31 市城市建设拆迁管理办公室（4项） 1.房屋拆迁许可证核发2.拆迁补偿安置方案审核 3.未完成拆迁补偿安置的建设项目转让批准 4.拆迁范围内暂停建设、租赁房屋及改变房屋、土地用途批准32 市新闻出版局（1项） 1.内部资料性出版物准印审核33 市交通局（10项）1.危险化学品运输单位及人员资质认定 2.水路运输、服务企业设立及水路运输企业以外的单位和个人从事营业性水路运输审批3.机动车驾驶员培训资格审核 4.在公路用地和建筑控制区范围内修建、架设、埋设设施审批 5.占用、挖掘公路审批6.可能损害公路路面的机具在公路行驶审批7.超过公路限载标准车辆在公路行驶审批8.在公路用地范围内设置非公路标志审批9.在公路上增设平交道口审批10.砍伐公路用地上树木审批34 市劳动和社会保障局（4项） 1.民办职业技能培训机构设立审批2.企业实行非法定工作和休息办法审批 3.开办劳动就业服务企业审批 4.职业技能鉴定站（所）设立审批35 市商务局（9项）1.生猪定点屠宰厂设立审核 2.外商投资企业的设立、变更、终止审批 3.外商投资企业的协议、合同、章程审批4.外商投资企业注册资本增减审批 5.中外合资企业的外国经营者以工业产权、专用技术出资审批 6.中外合资企业股权转让审批7.中外合作企业合作方权利、义务转让审批8.中外合作企业委托他人经营管理审批9.外资企业财产、权益对外抵押、转让审批36 市市政管理局（11项） 1.城市户外广告设置及张挂、张贴宣传品审批 2.向城市排水管道加压排放污废水审批3.临时占用城市绿化用地及沿街花坛、花带、草坪审批 4.砍伐城市树木、移植树木绿地、修剪园林绿化植物审批 5.城市街道两侧或公共场所临时堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施审核6.临时占用、挖掘城市道路或占用、挖掘、改动、迁移其他市政设施审批7.环卫设施拆除及异地重建批准8.履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶审批9.依附于城市道路建设各种管线、干线等设施审批10.市区内饲养家畜家禽审批11.迁移古树名木审查37市体育局（2项） 1.临时占用公共体育设施审批2.拆除公共体育设施或改变其功能、用途审批38 市环境保护局（7项） 1.建设项目环境影响报告书审批 2.排污单位登记3.向大气排放污染物许可 4.向水体排放污染物许可5.危险废物经营许可 6.污染防治设施拆除、闲置审批7.生活垃圾处理场所、设施关闭、闲置或者拆除核准39 市卫生局（13项） 1.可能产生职业病危害的新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目的职业病预评价报告审核2.职业病危害严重的建设项目的防护设施设计卫生审查 3.职业卫生安全许可证核发 4.医疗广告初审5.医疗机构（含医疗美容机构、社区卫生服务站）的设立及执业许可6.医师执业注册核准7.母婴保健技术服务执业许可8.母婴保健技术人员合格证核发9.公共场所卫生许可10.中医科研机构、非学历教育中医学校（班）开办审核11.食品生产经营企业新建、扩建、改建工程设计审查12.食品生产经营卫生许可证核发13.乡村医生执业注册40 市民政局（3项）1.建设公墓审核和建设殡仪服务站、骨灰堂审批 2.社会团体成立、变更、注销登记 3.民办非企业单位成立、变更、注销登记——结束——。

孙广涛与郑州市中原区人民政府土地行政纠纷上诉案

孙广涛与郑州市中原区人民政府土地行政纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】河南省高级人民法院【审理法院】河南省高级人民法院【审结日期】2020.12.29【案件字号】(2020)豫行终3264号【审理程序】二审【审理法官】王凤强于红涛秦娜娜【审理法官】王凤强于红涛秦娜娜【文书类型】判决书【当事人】孙广涛;郑州市中原区人民政府【当事人】孙广涛郑州市中原区人民政府【当事人-个人】孙广涛【当事人-公司】郑州市中原区人民政府【代理律师/律所】王超慧北京冠领律师事务所;任战敏北京冠领律师事务所;吴跃永上海锦天城(郑州)律师事务所【代理律师/律所】王超慧北京冠领律师事务所任战敏北京冠领律师事务所吴跃永上海锦天城(郑州)律师事务所【代理律师】王超慧任战敏吴跃永【代理律所】北京冠领律师事务所上海锦天城(郑州)律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】孙广涛;郑州市中原区人民政府【本院观点】本院认为，结合该条款的上下文来看，中原区政府作为作出行政许可行政机关的上级机关，具备撤销相应行政许可行为的职权，故对孙广涛该主张亦不能成立，依法亦不予支持。

【权责关键词】行政许可合法违法合法性审查反证合法性证据确凿维持原判改判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的案件事实与一审法院认定的案件事实基本一致。

【本院认为】本院认为，本案的争议焦点为被诉中原政处〔2020〕1号《行政处理决定》事实认定是否清楚，作出程序是否合法，适用法律是否正确，是否应予撤销。

(一)关于事实认定问题。

被诉中原政处〔2020〕1号《行政处理决定书》系人民检察院、公安机关在办理相关刑事案件过程中发现办证违法线索而建议或移送转办情况下，中原区政府经调查核实后作出。

根据中原区政府提交的相关证据可以证实，孙广涛与郑中原集用(2002)字第0139号集体土地使用权卷宗中的宅基地申请资料的显示人员确无家庭成员关系，孙广涛涉案宅基地申请审批登记表、申请书中填写的家庭成员关系不真实，申请资料存在虚假。

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郑州市人民政府办公厅关于中原区撤销须水镇设立须水西流
湖街道办事处的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】郑政办文[2010]34号
【发布部门】郑州市政府
【发布日期】2010.04.10
【实施日期】2010.04.10
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
郑州市人民政府办公厅关于中原区撤销须水镇设立须水西流湖街道办事处的通知
（郑政办文〔2010〕34号二○一○年四月十日）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
经省人民政府批准，根据省民政厅《关于郑州市中原区须水镇实行城市管理体制的批复》（豫民行批〔2009〕43号）精神，我市撤销中原区须水镇，同时设立须水、西流湖街道办事处，现将有关事宜通知如下：
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