5《废弃电器电子产品回收处理管理条例》及其配套政策
废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策
相关概念
1、再使用：指废弃家用电器与电子产品或其中的元(器)件、零(部)件，经简单维修 后用于原来用途的任何行为，但不包括废旧家用电器与电子产品转由他人的直接再使 用 2、再利用：指对废弃家用电器与电子产品或废弃材料的再加工，加工后材料的用途可与 以前相同或不同，但不包括对废弃材料直接焚烧进行的热能回收
(1)消费者(用户)废弃的家用电器与电子产品 (2)生产过程中产生的不合格产品及其元 (器)件、零(部)件 (3)维修、维护过程中废弃的元(器)件、零(部)件和耗 材 (4)根据有关法律法规，视为电子废物的
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废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策
相关法律法规
为了减少家用电器与电子产品的废弃量，提高资源再利用率，控制其在再利用和处置过程 中的环境污染，国家出台了一系列的法律法规
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废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策
费、互换、无偿交易等 市场手段，鼓励消费者 (用
(四)回收者收集的废弃 家用电器与电子产品应
(五)废弃家用电器与电 子产品在运输过程中应
户)将废弃产品交到指定 的回收站点或与回收者 预约
送往具有相关资质的企 业进行专业化、无害化 地集中
采取适当的包装措施， 避免在运输过程中一些 易碎产
3. 《废弃电器电子产品回收处理管理条例》 所称废弃电器电子产品的处理活动，是指将废弃电器 电子产品进行拆解，从中提取物质作为原材料或者燃料，用改变废弃电器电子产品物理、化学特性 的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量，减少或者消除其危害成分，以及将其最终置于符合环 境保护要求的填埋场的活动，不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动
废弃电器电子产品回收处理条例
《废弃电器电子产品回收处理条例》及其配套政策环境保护部污染防治司固体戏2011年9月19目主要内容一.政策体系概况二.政策实施要点和关键问题三.“以旧换新"政策与《条例》的衔接问题主要内容一.政策体系概况二.政策实施要点和关键问题三.“以旧换新"政策与《条例》的衔接问题配套政策文件@废弃电器电子产品目录（第一批）©制定和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定©关于编制废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015 ）的通知範废弃电器电子产品处理发展规划编制指南©废弃电器电子产品处理资格许可管理办法迤废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南©废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息扌旨南©废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南@废弃电器电子产品处理基金使用管理办法（征求意见稿）目的：落实《条例》，支撑相关制度的具体实施。
主要内容一.政策体系概况二.政策实施要点和关键问题三.“以旧换新"政策与《条例》的衔接问题政策实施要点和关键问题㉛规划处理企业资格审查龜处理企业补贴审核®信息报送规划@省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产醃处理发畏规划O报环境保护部备案。
@功能和作用：引导产业发畏。
@规划原则：合理布局、集中处理、控制设施教量规划@省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产醃处理发畏规划O报环境保护部备案。
@功能和作用：引导产业发畏。
@规划原则：合理布局、集中处理、控制教量规划要点：@合理预测废弃电器电子产品产生量越需求分析龜合理布局设施数量、布点@中期考核调整处理企业资格审查©申请：向所在地的设区的市级环保部门提交书面申请。
©审查程序:公示、材料审查、现场核查、作出是否授予许可的决定©企业基本要求:企业法人、具有增值税一般纳税人资格、符合规划©监督管理:市级许可、省级备案和监督检查、县级监督性检查和监测©企业责任：内部管理、日常监测、信息报送©公众监督:县级以上环保部门监督检查处理结果。
电子行业电子废弃物回收处理规定
电子行业电子废弃物回收处理规定随着科技的不断进步和电子产品的普及应用，电子废弃物的数量也急剧增加。
电子废弃物中含有许多有害物质，对环境和人类健康造成潜在威胁。
为了保护环境、推动可持续发展，各国纷纷制定了电子废弃物回收处理规定。
本文将介绍电子行业电子废弃物回收处理规定及其中涉及的具体内容。
一、电子废弃物回收处理的必要性随着电子产品更新换代的速度加快，旧的电子产品很快被淘汰淘汰。
这些废弃电子产品中包含的贵重金属和稀有金属资源巨大，如黄金、铂、银等，如果不能有效回收利用，将对自然资源的浪费产生不可挽回的损失。
同时，电子废弃物中还包含有害物质，如铅、汞、镉等重金属和溴化合物等有机污染物，对环境和人类健康构成潜在威胁。
因此，制定电子废弃物回收处理规定迫在眉睫。
二、电子废弃物回收处理的法律法规为了规范电子废弃物回收处理行为，各国政府纷纷出台了相应的法律法规。
我国《电子废弃物污染防治措施》（以下简称《电子废弃物法》）是我国的电子废弃物回收处理的法律依据。
根据《电子废弃物法》，生产、销售、使用、处理和处置电子产品的企业和个人都必须按照规定进行回收处理。
此外，我国还颁布了一系列相关的法律法规，如《废弃电子电器产品处理基金征收管理办法》、《废弃家电电子产品回收机构备案管理办法》等，进一步完善了电子废弃物的回收处理制度。
三、电子废弃物回收处理的责任主体电子废弃物回收处理的责任主体一般包括电子产品生产者、销售商、使用者和回收处理企业等。
首先，电子产品生产者应承担回收和处理废弃产品的责任，并承担相应的费用。
其次，电子产品销售商应提供相应的回收通道，鼓励消费者参与回收。
第三，使用者在废弃电子产品后，应负责将其交由合法回收处理企业进行处理。
回收处理企业则负责收集、拆解、回收和处理废弃电子产品，并确保环境和人员安全。
四、电子废弃物回收处理的技术标准为了确保电子废弃物回收处理的安全和环境友好，制定和实施相应的技术标准至关重要。
这些标准包括回收处理过程中的环境监测、有害物质的分离和处理方法、贵金属的回收利用技术等。
废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策
废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策随着经济的快速发展和人们生活水平的提高，电子产品的使用量呈现亿万级的增长。
然而，废弃家用电器和电子产品的污染也日益严重，成为环境和健康问题的重要来源。
为了防止废弃家用电器和电子产品的环境污染，政府应出台有效的污染防治技术政策。
一、加强收集和处理环节废弃家用电器和电子产品处理的关键在于收集。
政府应当成立专门机构，负责收集、运输和处理废弃家用电器和电子产品。
另外，政府在制定相关政策时还应考虑以下因素：1. 给用户提供方便的回收方式，如免费回收、物流配送、大型超市等。
2. 加强与电子厂商的合作，使消费者可以通过厂商的网络进行回收。
3. 改善废弃家用电器和电子产品收集售后市场的管理，增强市场监管。
4. 鼓励推广绿色环保产品，减少废弃电子产品的数量。
在废弃电子产品收集环节，政府应将污染防治纳入国家生态文明建设规划，成立废弃电子产品专项基金，对企业和消费者进行补贴，大力推广废弃电子产品回收利用。
二、推广环保节能产品经过多年的不断努力，我国绿色环保和节能产品已经取得了很大进展。
政府可以通过制定许多环保政策来推广这些产品的使用。
考虑到废弃家用电器和电子产品本身具有污染风险，政府应当鼓励消费者购买和使用绿色环保和节能的产品，同时要加强市场监管，防止生产和销售违规产品。
三、建立废弃家用电器和电子产品处理体系为了使污染防治政策有效实施，政府应该制定严格的法规来规范废弃电子产品的处理标准。
除此之外，政府还应考虑建立相应的处理体系，从环保问题、资源回收、物流运输到处理质量都进行管理和监督，使废弃家用电器和电子产品处理能够真正落实。
四、降低废弃家用电器和电子产品处理成本废弃家用电器和电子产品的处理成本一直存在极大的问题。
如果处理成本过高，将增加企业生产成本、减少企业利润，造成环境问题。
政府应鼓励公众与电子厂商合作，共同为废弃家用电器和电子产品的污染防治做出贡献。
同时，还应提高环保行业的税收和环保信用，促进废弃家用电器和电子产品回收利用率的提高。
废弃电器电子产品回收处理条例
《废弃电器电子产品回收处理条例》及其配套政策环境保护部污染防治司固体戏2011年9月19目主要内容一.政策体系概况二.政策实施要点和关键问题三.“以旧换新"政策与《条例》的衔接问题主要内容一.政策体系概况二.政策实施要点和关键问题三.“以旧换新"政策与《条例》的衔接问题配套政策文件@废弃电器电子产品目录（第一批）©制定和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定©关于编制废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015 ）的通知範废弃电器电子产品处理发展规划编制指南©废弃电器电子产品处理资格许可管理办法迤废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南©废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息扌旨南©废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南@废弃电器电子产品处理基金使用管理办法（征求意见稿）目的：落实《条例》，支撑相关制度的具体实施。
主要内容一.政策体系概况二.政策实施要点和关键问题三.“以旧换新"政策与《条例》的衔接问题政策实施要点和关键问题㉛规划处理企业资格审查龜处理企业补贴审核®信息报送规划@省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产醃处理发畏规划O报环境保护部备案。
@功能和作用：引导产业发畏。
@规划原则：合理布局、集中处理、控制设施教量规划@省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产醃处理发畏规划O报环境保护部备案。
@功能和作用：引导产业发畏。
@规划原则：合理布局、集中处理、控制教量规划要点：@合理预测废弃电器电子产品产生量越需求分析龜合理布局设施数量、布点@中期考核调整处理企业资格审查©申请：向所在地的设区的市级环保部门提交书面申请。
©审查程序:公示、材料审查、现场核查、作出是否授予许可的决定©企业基本要求:企业法人、具有增值税一般纳税人资格、符合规划©监督管理:市级许可、省级备案和监督检查、县级监督性检查和监测©企业责任：内部管理、日常监测、信息报送©公众监督:县级以上环保部门监督检查处理结果。
电子元件回收处理管理条例
电子元件回收处理管理条例电子元件回收处理管理条例第一章总则第一条为规范废旧家电及电子元件回收(以下简称：废旧家电)处理行为，促进资源循环利用，保护环境，保障人民健康，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定，制定本条例。
第二条本条例所称废旧家电包括废旧电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、电脑，以及国家发展和改革委员会会同有关部门根据实际情况，适时发布的废旧家电目录内的产品。
废旧家电包括废家电和旧家电。
废家电指丧失使用功能或在经济合理条件下经过维修仍达不到旧家电安全标准和性能标准的家电;旧家电指经过测试达到旧家电安全标准和性能标准，可作为二手商品继续销售、使用的家电。
第三条本条例适用于中华人民共和国境内从事家电生产、进口、销售、使用、维修和废旧家电回收处理活动的自然人、法人及相关组织。
第四条国家发展和改革委员会负责废旧家电回收处理的组织协调和监督管理工作。
科技部、财政部、建设部、信-息-产-业-部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、环保总局在各自职责范围内负责相关监督管理工作。
第五条废旧家电回收处理实行地方政府负责制。
各省级地方政府依据本条例制定地方性实施细则。
第六条废旧家电回收处理实行多元化回收和集中处理。
国家对废旧家电处理企业实行资格认定制度。
第七条国家建立废旧家电回收处理专项资金。
废旧家电回收处理专项资金征收、使用和管理办法由财政部会同国家发展和改革委员会另行制定。
第八条国家采取积极措施，鼓励家电生产企业或多元投资建设废旧家电处理企业;鼓励和支持废旧家电回收处理的科学研究、技术开发以及新技术、新工艺、新设备的示范、推广和应用;鼓励开展宣传、教育和培训活动。
第二章相关方责任第九条家电生产企业的责任。
家电生产企业指：用自己品牌生产并销售产品的生产企业，提供品牌供其它生产企业使用的品牌提供者，以及家电进口货物的收货人和代理人。
(一)采用有利于回收和再利用的设计方案;选择无毒无害物质、材料及可回收再利用材料;在家电产品说明书中提供有关主要材料成分等信息。
废旧电器电子产品处理管理条例解析(doc 8页)
废旧电器电子产品处理管理条例解析(doc 8页)废旧电器电子产品处理管理条例（草案）第一章总则第一条为了规范废旧电器电子产品的处理活动，促进资源综合利用，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定，制定本条例。
第二条本条例所称废旧电器电子产品的处理活动，是指将废旧电器电子产品进行拆解，从中提取物质作为原材料或者燃料，用改变废旧电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废旧电器电子产品数量、减少或者消除其危害成分，以及将其最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动，不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。
第三条列入《废旧电器电子产品处理目录》（以下简称《目录》）的废旧电器电子产品的处理及相关活动，适用本条例。
国务院资源综合利用主管部门会同国务院其他有关部门制订和调整《目录》，报国务院批准后实施。
第四条国务院资源综合利用主管部门负责废旧电器电子产品处理的组织和协调工作。
国务院财政部门、环境保护、再生资源回收、电子信息产品生产等主管部门在各自职责范围内负责相关管理工作。
第五条国家对废旧电器电子产品处理实行资格许可制度。
设区的市级人民政府资源综合利用主管部门会同同级环境保护、再生资源回收、电子信息产品生产主管部门审批废旧电器电子产品处理企业（以下简称处理企业）资格，并对其相关活动进行监督管理。
第六条国家建立废旧电器电子产品处理基金，用于废旧电器电子产品处理费用的补贴。
废旧电器电子产品处理基金的具体征收和使用管理办法，由国务院财政部门会同国务院资源综合利用主管部门制定。
国务院财政部门、资源综合利用主管部门制定废旧电器电子产品处理基金的征收标准和补贴标准，应当充分听取电器电子产品生产企业、处理企业、有关行业协会及专家的意见。
废旧电器电子产品处理基金由税务机关、海关向电器电子产品生产者、进口经营者征收。
电器电子产品生产者、进口经营者应当按照规定履行缴纳义务。
《废弃电器电子产品回收处理管理条例》配套政策研究共33页文档
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
《废弃电器电子产品回 收处理管理条例》配套
政策研究
6、纪律是自由的第一条件。——黑格 尔 7、纪律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体的 信念。 ——马 卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律， 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
43。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
废弃电器电子产品国家相关政策法规总结
目录一、废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南 (3)二、废弃电器电子产品处理资格许可管理办法 (21)三、废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南 (27)四、废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法 (34)五、废弃电器电子产品处理目录调整重点（征求意见稿） (41)六、废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息指南 (44)七、废弃电器电子产品回收处理管理条例 (48)八、国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见 (53)一、废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南环境保护部公告公告2010年第90号关于发布《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》的公告为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》，指导和规范地方人民政府环境保护主管部门对申请废弃电器电子产品处理资格企业的审查和许可工作，我部制定了《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》。
现予以发布，请各设区的市级环境保护行政主管部门参照执行。
附件：废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南二○一○年十二月九日主题词：环保废弃电器电子产品许可指南公告发送：各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），各计划单列市环境保护局，各省会城市环境保护局，中日友好环境保护中心。
附件：废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南一、依据和目的为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》，指导和规范地方人民政府环境保护主管部门对申请废弃电器电子产品处理资格（以下简称“处理资格”）企业的审查和许可工作，制定本指南。
二、适用范围本指南针对列入《目录（第一批）》的产品，即电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机而制定。
处理未列入《目录》的废弃电器电子产品及其他电子废物的单位，应当依据《电子废物污染环境防治管理办法》（原环境保护总局令第40号），申请列入电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户）名录（包括临时名录）。
废弃电器电子产品回收处理条例PPT课件( 35页)
17
补贴审核
必要性和意义：确保基金使用的安全性和有 效性；促进处理企业按照相关标准规范的要 求，对废弃电器电子产品进行无害化处理。 征收对象：生产者或进口商 补贴对象：电子废物处理设施 基金监管：财政部征收和下发、省级环境保 护主管部门组织审核、环保部监督检查
《废弃电器电子产品回收处理条例》 及其配套政策
环境保护部污染防治司固体处 2011年9月19日
1
主要内容
一、政策体系概况 二、政策实施要点和关键问题 三、 “以旧换新”政策与《条例》的衔
接问题
2
主要内容
一、政策体系概况 二、政策实施要点和关键问题 三、 “以旧换新”政策与《条例》的衔
接问题
3
配套政策文件
21
无害化处理数量核定原则
一、以下情形，不计算入处理数量： 工业生产过程中产生的残次或报废的废弃电器电 子产品。 处理企业接收和拆解处理的废旧家电不具有主要 零部件的，如电视机的阴极射线管。 处理企业不能提供相关处理数量的证明材料的。
22
无害化处理数量核定原则
（一）以下情形，不计入处理数量： 生产过程中的残次品或报废品； 不能提供相关处理数量的证明材料的； 接收和处理的废弃电器电子产品不具有主要零部件的
健全的环境管理制度：不能完全处理的废物的妥善利 用或者处置方案 、经县级环保部门同意的年度监测计划、 突发事件防范措施和应急预案；
人员规定：人员设置、培训
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许可程序
变更——工商变更登记之日起15个工作日内 重新申请
增加类别，新建、改建、扩建，超过处理能力20%的
换证
规划修订、继续从事、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ合条件
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信息报送
条例规定 第十七条 处理企业应当建立废弃电器电子产品 的数据信息管理系统，向所在地的设区的市级人民 政府环境保护主管部门报送废弃电器电子产品处理 的基本数据和有关情况。废弃电器电子产品处理的 基本数据的保存期限不得少于3年。
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信息报送
基本原则： 跟踪记录废弃电器电子产品在处理企业内部
24
拆解处理数量核算的步骤
（一）核定审核时段内处理数量A1；
核定原则三
（二）核定审核时段内关键拆解产物产生量M；
（三）根据物料平衡计算审核时段内处理数量A2。计算 公式：A2=M÷(单台平均重量×关键拆解产物物料系 数)。有多个关键拆解产物的，同样计算后取其最小 值。
25
拆解处理数量核算的步骤
附录：关键拆解产物物料系数
21
无害化处理数量核定原则
一、以下情形，不计算入处理数量： 工业生产过程中产生的残次或报废的废弃电器电 子产品。 处理企业接收和拆解处理的废旧家电不具有主要 零部件的，如电视机的阴极射线管。 处理企业不能提供相关处理数量的证明材料的。
22
无害化处理数量核定原则
（一）以下情形，不计入处理数量： 生产过程中的残次品或报废品； 不能提供相关处理数量的证明材料的； 接收和处理的废弃电器电子产品不具有主要零部件的
运转的整个流程，包括记录接收时间、来源、类 别、重量和数量；运输者的名称和地址；贮存的 时间和地点；拆解处理的时间、类别、重量和数 量；拆解产物（包括最终废弃物）的类别、重量 或者数量，去向等。
通过环境保护部有关信息系统（在建）按日报 送。
17
补贴审核
必要性和意义：确保基金使用的安全性和有 效性；促进处理企业按照相关标准规范的要 求，对废弃电器电子产品进行无害化处理。 征收对象：生产者或进口商 补贴对象：电子废物处理设施 基金监管：财政部征收和下发、省级环境保 护主管部门组织审核、环保部监督检查
目的：落实《条例》，支撑相关制度的具体实施。
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主要内容
一、政策体系概况 二、政策实施要点和关键问题 三、 “以旧换新”政策与《条例》的衔
接问题
5
政策实施要点和关键问题
规划 处理企业资格审查 处理企业补贴审核 信息报送
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规划
省级人民政府环境保护主管部门会同同级资 源综合利用、商务、工业信息产业主管部门 编制本地区废弃电器电子产品处理发展规划。 报环境保护部备案。 功能和作用：引导产业发展。 规划原则：合理布局、集中处理、控制设施 数量
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补贴审核要点
审查记录和物料核算。
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审核方式
审核方式
申请补贴的企业提供处理数量的证明材料，包 括有关日报表，基础记录表和原始凭证等。 审核机构组织对申请单位提交的证明材料进行 书面审查和实地核查。 对材料的审查，以抽查为主。抽查率原则上不 低于10％。
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审核工作要求
“公开、公平、廉政、高效” ； 审核人员应经培训； 审核前，审核人员应当了解掌握处理企业的基本 情况； 每次审核，审核人员不少于两人； 审核人员实地审核时，应记录并保留相关工作资 料备查。
核定原则四
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部分拆解产物的处理要求
黑白电视机CRT玻璃和彩色电视机CRT屏玻璃→一 般工业固体废物； 彩色电视机CRT锥玻璃→危险废物； 废印刷电路板→危险废物； 制冷剂→有资质的企业或危险废物； 电线电缆和电机→定点加工利用单位或符合要求 的单位； 电冰箱保温层材料→一般工业固体废物。
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审核要点
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严格把控质量关，让生产更加有保障 。2020年11月 下午1时 57分20.11.713:57November 7, 2020
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重标准，严要求，安全第一。2020年11月7日 星期六 1时57分44秒13:57:447 November 2020
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好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。下 午1时57分44秒 下午1时57分13:57:4420.11.7
•
弄虚作假要不得，踏实肯干第一名。13:57:4413:57:4413:5711/7/2020 1:57:44 PM
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安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.11.713:57:4413:57Nov-207-N ov-20
•
重于泰山，轻于鸿毛。13:57:4413:57:4413:57Saturday, November 07, 2020
•
安全在于心细，事故出在麻痹。20.11.720.11.713:57:4413:57:44November 7, 2020
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加强自身建设，增强个人的休养。2020年11月7日下 午1时57分20.11.720.11.7
•
追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。2020年11月7日 星期六 下午1时57分44秒13:57:4420.11.7
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每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.11.720.11.713:5713:57:4413:57:44Nov- 20
•
务实，奋斗，成就，成功。2020年11月7日星 期六1时57分44秒Saturday, November 07, 2020
•
相信相信得力量，创造应创造的事情 。20.11.72020年11月7日星期 六1时57分44秒20.11.7
《废弃电器电子产品回收处理条例》 及其配套政策
环境保护部污染防治司固体处 2011年9月19日
1
主要内容
一、政策体系概况 二、政策实施要点和关键问题 三、 “以旧换新”政策与《条例》的衔
接问题
2
主要内容
一、政策体系概况 二、政策实施要点和关键问题 三、 “以旧换新”政策与《条例》的衔
接问题
3
配套政策文件
谢谢大家！
依据：《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》 许可条件要点：
具备完善的废弃电器电子产品处理设施：厂区、场 地、关键设备、在线监控系统、信息管理系统、污染防治 措施；通过环境保护竣工验收；
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处理企业资格审查要点
具有与所处理废弃电器电子产品相适应的分拣、包装 及其他设备：车辆、专用容器和设备、审核监控设备、应 急救援和处理设备、监测设备等；
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无害化处理数量核定原则
（二）未按有关要求拆解处理的，要扣减处理数量，有 关要求另行发布；
（三）处理数量以处理企业记录为主进行核定，并与物 料平衡核算的数量进行核对；
（四）关键拆解产物原则上应在6个月内处理完毕；未 处理完毕的，暂停补贴的审核；
（五）对证明材料弄虚作假的，一经查出，要追缴补贴 资金，取消补贴资格。
废弃电器电子产品目录（第一批） 制定和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定 关于编制废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015） 的通知 废弃电器电子产品处理发展规划编制指南 废弃电器电子产品处理资格许可管理办法 废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南 废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送 信息指南 废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南 废弃电器电子产品处理基金使用管理办法（征求意见稿）
• 能耗折算：实际能耗与实际生产量比对应符合逻辑。 • 处理台账、经营记录簿同时审核。
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主要内容
一、政策体系概况 二、政策实施要点和关键问题 三、 “以旧换新”政策与《条例》的衔
接问题
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一、完善地方配套政策 二、制定和完善审核方案 三、人员培训 四、宣传教育
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谢 谢！
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加强做责任心，责任到人，责任到位 才是长 久的发 展。20.11.720.11.7Saturday, November 07, 2020
ห้องสมุดไป่ตู้通过家电“以旧换新”一年来的数据统计，征求企业意见 并对比国外的统计数据形成。
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拆解处理数量核算的步骤
（四）比对A1与A2：
A1＜A2：处理数量取A1； A1＞A2，且差异率大于25%：处理企业不能提供合理
解释的，处理数量取A2。
未按照相关要求拆解处理的，应当在上述基础上再扣减相 应的处理数量。
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关键拆解产物处理情况审查
（一）核定关键拆解产物处理数量； （二）计算关键拆解产物前6个月的累计产生量B； （如审
核时段为2011年4月1日—6月30日，则前6个月为2011年1 月1日—6月30日） （三）计算关键拆解产物的累计产生量D（自审核以来至审 核时段末日的产生量）和累计处理数量E（自审核以来至 审核时段末日的处理量），计算其差值F，即F=D－E； （四）F大于B时，未处理完毕，暂停审核。
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规划
要点： 合理预测废弃电器电子产品产生量 需求分析 合理布局设施数量、布点 中期考核调整
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处理企业资格审查
申请：向所在地的设区的市级环保部门提交书面申请。 审查程序：公示、材料审查、现场核查、作出是否授予 许可的决定 企业基本要求：企业法人、具有增值税一般纳税人资格、 符合规划 监督管理：市级许可、省级备案和监督检查、县级监督 性检查和监测 企业责任：内部管理、日常监测、信息报送 公众监督：县级以上环保部门监督检查处理结果。 11
基础记录和原始凭证的真实性：
落实拆解企业实时监控要求：对于进出厂大门、企业生 产线入口、物料出口、关键生产设备等环节实时监控设备 与环保部门联网；
关键生产环节与实时监控设备配合，采用自动化设备；
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审核要点
无害化处理数量核定
• 重量折算：拆解、破碎等产物自动化计数与生产线上线自 动化计数记录比对应符合逻辑。
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规划
省级人民政府环境保护主管部门会同同级资 源综合利用、商务、工业信息产业主管部门 编制本地区废弃电器电子产品处理发展规划。 报环境保护部备案。 功能和作用：引导产业发展。 规划原则：合理布局、集中处理、控制数量