草原火灾应急处置预案

草原火灾应急预案时间：2015年2月
目录
1 总则 (1)
2 事故类型和危险程度分析 (1)
2.1草原火灾 (1)
2.2草原火灾的特点 (1)
2.3草原火灾危害 (2)
2.4危险等级 (2)
3 应急处置基本原则 (2)
3.1预防预控原则 (2)
4 组织机构及职责 (2)
4.1应急组织体系 (2)
4.2应急指挥机构的职责 (3)
5 预防与预警 (4)
5.1危险源监控 (4)
5.2预警行动 (5)
6 信息报告程序 (5)
7.1发生四级状态时 (6)
7.2发生三级状态时 (6)
7.3发生一、二级状态时 (6)
7.4应急结束 (6)
8 后期处置 (6)
9 应急物资及装备保障 (7)
10 培训 (7)
11 预案演练 (7)
12 附则 (8)
草原火灾应急预案
1 总则
1.1 为提高企业应对草原火灾的能力，及时、有效地采取预防措施，最大限度的避免或减轻草原火灾及其次生灾害造成的损失，制定本预案。

1.2依据《中华人民国消防法》、《中华人民国草原法》、《中华人民国消防管理条例》、《中华人民国草原防火条例》、《中国三峡新能源重大突发事件（事故）应急管理办法》，结合草原地区企业生产实际，编制本预案。

1.3本应急预案适用于所辖的草原地区生产企业。

2 事故类型和危险程度分析
2.1草原火灾
草原火灾是指由于自然的或人为的原因，在一定自然背景下导致草原燃烧，对牧业生产及草原生态环境有巨大破坏力的灾害。

其次生灾害可造成灾区企业的人身伤害、财产损失和环境破坏。

2.2 草原火灾的特点
2.2.1火势猛、速度快、火头高,有时可达到10m ,由于草原开阔,河流少,火借风势迅速蔓延。

2.2.2发生火灾时,由于草原风向多变,易形成多岔火头,能见度小,极易形成火势包围圈,造成人身伤亡。

2.2.3火灾发生后, 过火后区留有暗火,有死灰复燃的
隐患。

2.3草原火灾危害
发生草原火灾不但威胁火区人员和设备安全、损坏供电线路，导致电力供应中断或机组跳闸、引燃露天煤矿企业的煤炭资源，还会造成当地环境和生态的破坏。

2.4危险等级
2.4.1四级状态：火灾等级划分指标小于100/hm2。

2.4.2三级状态：火灾等级划分指标大于100—2000/hm2。

2.4.3二级状态：火灾等级划分指标大于2000—
8000/hm2。

2.4.4一级状态：火灾等级划分指标大于8000/hm2。

3 应急处置基本原则
3.1预防预控原则。

加强春秋季草原火灾高发期火源的
有效控制，开设草原防火隔离带，密切关注当地气象部门对火险等级的预报和火灾监测情况，及时发现和消除火险。

3.2以人为本、降低损失。

发生草原火险（灾）时，应
避免抢险扑救人员直接进入火区，防止人身烧伤。

同时采取相应的防护措施，尽可能避免生产（作业）区过火而导致设备、供电线路损坏、电力供应中断或机组跳闸、引燃露天煤矿企业的煤炭资源等。

4 组织机构及职责
4.1应急组织体系
草原火灾应急工作领导小组：
组长：玉增总经理（厂长）
副组长：白林林
成员：言法、本鹤、王星跃、井然等部门负责人
4.2 应急指挥机构的职责
事故应急领导小组下设应急操作组、消防组、物资保障组、后勤医疗保障组、保卫组、通讯保障组，以上统称“事故应急小组”，各组组长为各部门负责人。

4.2.1 事故应急领导小组的职责：
4.1.1.1负责草原火灾应急预案的制定、修订；
4.1.1.2 组建应急专业队伍，组织实施和演练；
4.1.1.3检查督促做好防止草原火灾事故的预防措施和
应急的各项准备工作。

4.1.1.4 指挥开展事故应急处理、生产恢复等各项工作；
4.1.1.5负责向上级领导及有关部门报告事故情况和事
故处理进展情况；
4.1.1.6 发布和解除应急命令、信号；
4.1.1.7 必要时向有关单位发出请求；
4.1.1.8组织事故调查，认真分析事故发生的原因，总
结应急的事故教训，并形成总结报告上报有关部门。

4.2.2应急操作组设在运行（生产）部，各专业班组人
员即为具体成员，部主任为第一责任人。

其职责为：
4.2.2.1设置或修筑隔离带，对现场进行物理隔离。

4.2.2.2改变运行方式等方面的具体操作。

4.2.2.3协助进行现场恢复以及事故分析、调查工作。

4.2.3 消防组由后勤消防队和厂（矿）义务消防队组成，其职责是现场、人员及物资抢救、疏散。

4.2.4物资保障应急组由车队、物资供应人员组成，其职责是为事故处理提供车辆、抢险物资及备品备件保证，协助现场救护伤员。

4.2.5后勤医疗保障组为综合服务公司和医院，其职责是为事故处理提供医疗及食品保证，现场救护伤员。

4.2.6保卫组为保卫部门，其职责是负责事故现场及厂（矿）区警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作，确保事故现场不遭破坏，确保现场的治安秩序。

4.2.7通讯保障组设在行政部，信息中心主任为第一责任人。

在事故发生后，通讯保障组全力确保生产、调度的畅通，确保值班岗位全国直拨的畅通。

5 预防与预警
5.1危险源监控
在地方政府界定的草原防火期限，安排专人对责任区进行巡视检查，并建立值班记录；对责任区可燃物进行清理；对必要的设施设置防火隔离带；严密关注当地气象部门的草原火险气象等级预报；及时发现和排除火险。

5.2 预警行动
5.2.1四级状态时，负责巡视或发现火灾的现场人员要立即报告企业草原防火值班室，当值人员要立即通知策划（技术）、安监、生产、物资等部门。

5.2.2三级状态时，负责巡视或发现火灾的现场人员要立即报告企业草原防火值班室，当值人员要立即通知策划（技术）、安监、生产、物资等部门，报告草原火灾应急工作领导小组副组长。

5.2.3一、二级状态时，负责巡视或发现火灾的现场人员要立即报告企业草原防火值班室，当值人员立即向草原火灾应急工作领导小组组长汇报，并按照有关规定和程序由各部门分别向相关上级部门进行汇报。

6 信息报告程序
7 应急处置
7.1发生四级状态时，企业草原防火值班室当值人员要
立即通知策划（技术）、安监、生产、后勤、物资等部门，
加强火险巡视，全面做好草原火灾应急的各项准备工作。

7.2发生三级状态时，由草原火灾应急工作领导小组副
组长统一指挥火灾的工作，由策划（技术）、安监、生产、
后勤、物资等部门组成快速灭火队开赴现场，根据火灾现场火情，选择适当的灭火方法进行扑救。

7.3发生一、二级状态时，由草原火灾应急工作领导小
组组长统一指挥，宣布启动本预案，各部门按照工作职责分工迅速到位，根据火灾现场火情，选择适当的灭火方法（扑打、土灭、水灭、风灭、建立隔离带甚至航空灭火等）。

7.4 应急结束。

当应急行动中确认火灾得到控制或扑灭，过火区暗火不能再次引起火灾，且人员、财产（设备）全部采取妥善的保护措施、环境得到相应的保护，经事故现场应急领导小组批准后，宣告应急结束。

8 后期处置
8.1 发生灾害的单位要积极配合地方主管部门进行灾
害调查和评估，尽快消除灾害影响，妥善安置和慰问受灾及
受影响人员，保证企业稳定，尽快恢复正常生产生活秩序。

8.2 发生灾害单位的现场应急领导小组要分析总结应
急经验教训，提出改进预案的建议，完成应急总结报告。

9 应急物资及装备保障
根据各单位所在地草原火灾的特性特点，储（配）备相应的防灭火器材和物资，做为专项物资，定点存放，确保预案启动时装备和物资的及时供给。

10 培训
10.1 企业通过日常培训提高各级人员的应急及责任意识，明确各自在应急处置中的职责，在应急处置中能够按要求到位。

10.2 加强对全体员工安全知识教育和草原防灭火技能培训，建立并完善企业生产安全责任制，严格执行国家有关安全生产的法律、法规。

10.3 开展技术讲课，讲解草原危险源存在方式及特点、预防措施、应急操作技能、自救常识、避险原则等知识。

11 预案演练
11.1 通过演练，可具体检验以下项目：
11.1.1 在事故期间通讯是否正常；
11.1.2 人员是否安全撤离；
11.1.3 应急服务机构能否及时参与；
11.1.4 配置的器材、装备和人员数量是否与事故规模
匹配，装备能否满足要求；
11.1.5 现实情况是否与预案容相符，一旦发生意外情况，响应程序是否具有灵活性。

11.2 预案演练的基本要求：
11.2.1 日常演练由各指挥部设计演练容，并对演练过程进行监督和评价，各专业组组长要积极组织人员配合。

11.2.2 演练情况设置要尽量与真实场景相符。

11.2.3 整个演练过程要有完整的记录，并有总结、分析、改进意见。

12 附则
12.1 本预案由负责制定和解释。

12.2本预案自发布之日起实施。