发展西部交通必须依靠科技创新rn——交通部科技教育司司长任茂东接受记者访谈录

发展西部交通必须依靠科技创新rn——交通部科技教育司司

长任茂东接受记者访谈录

佚名

【期刊名称】《交通科技》

【年(卷),期】2001(000)001

【摘要】@@ 在党中央、国务院做出的实施西部大开发战略中,发展西部交通又是这一重大战略决策中的重中之重。2000年岁未,《中国交通报》记者就发展西部交通的有关问题,对交通部科技教育司司长任茂东作了专访。在此,本刊对其访谈的内容作如下介绍:rn 记者提出,未来20年,西部大开发将投入7 000个亿,新建15万 km公路网,您认为实现这个目标主要依靠什么?任茂东司长回答,总的来说,要实现公路交通快速、可持续发展的目标,唯一的出路就是依靠科技进步和技术创新,通过现代高新技术的广泛应用,以高起点、跨越式的发展来实现。西部地质、地貌比较复杂,许多公路要穿越沙漠、草原、山区和丘陵,面临的技术难题很多,对科技含量的要求特别高。应该说,西部大开发对我国公路交通科技发展提出了新的更高的要求。交通部已决定每年使用不少于两亿元的专项资金,用于西部地区交通科技攻关和人才培养。这么大规模资金的投入主要是为了加快西部的科技进步的步伐,为公路建设的快速发展提供技术支持。rn 当记者问到,西部地区公路建设当前迫切需要解决的技术难题主要有哪些时,任司长回答,这个问题涉及的内容太庞杂了。主要来说有这样几方面的内容:rn 1、特殊岩土地区公路修筑技术研究。像黄土、沙漠、冻土、盐渍土及膨胀土等,在这些地区修建公路需要解决很多具体的技术问题,有些可能是在东部地区修建公路时从未遇到过的。rn 2、高边坡稳定技术研究。西部地区地形复杂,高填深挖会形成高

边坡,工程处理难度很大,还会诱发各种病害。现在我国每年用于边坡整治、加固维修的费用高达数亿元,因而加强高边坡稳定技术的研究意义十分重大。rn 3、高墩弯、坡、斜桥梁设计与施工关键技术研究。据统计,西部地区桥梁已占公路总里程的15%~30%,高墩弯、坡、斜桥梁所占比重较大,其设计与施工的关键技

术研究已迫在眉睫。rn 4、长大公路隧道成套技术研究。在西部公路建设中,隧道将越来越多,公路隧道不仅要考虑强度与稳定性,还要解决交通监控、通风、防灾等一些特殊问题。rn 5、山区排水系统与研究。西部地区的公路由于技术等级低,排水系统、防护工程不配套,公路一旦遭遇水毁,损失就十分巨大。rn 6、公路典型地质灾害研究。西部是我国地质灾害多发区,对公路危害极大。因此只有拿出针对典型地质灾害的治理对策,才能为西部公路规划、设计、施工及养护等提供科技依据。rn 在记者问到,西部大开发交通建设的力度很大,技术难题又很多,您怎么看待工程建设质量及安全问题时,任司长说,西部公路建设最重要的原则就是要保证工程质量和施工、运营安全。要从根本上保证工程质量和安全就必须走技术创新的路子,在设计、施工、运营和管理的各个环节,广泛利用高科技手段,引进高科技设备,采用新材料和新工艺,提高科技对质量和安全的贡献率。rn 最后,当记者问及对西部开发中交通科技应用前景有何展望时,任茂东司长肯定地回答,未来10到15年我国公路交通科技发展速度将加快,部分科技领域

将取得重大突破。比如新材料、新工艺将不断推陈出新,信息技术将进一步引入高等级公路管理,交通安全和管理控制水平会进一步提高,道路更具有智能特色;山区高等级公路建设技术有所突破,特大跨径公路桥梁、长大公路隧道的设计和施工技术将达到国际水平。rnrnrn(本刊摘编于《中国交通报》 2001.1.4)rn2 四川高速公路的发展历程rn 四川物华天宝,人杰地灵,但由于受不利区位因素和地

理环境的影响,多年来空享“天府之国”的美誉,经济发展与东部地区的差距越拉越大,综合经济实力甚至低于全国平均水平。四川交通的落后状况,在很大程度上

制约了全省经济发展。1992年,四川省拥有公路98 000 km,公路通车里程居全国第一,但公路技术等级很低,抗灾能力弱,通而不畅,国道主干线的汽车通行速度平均仅有34.2 km/h,车辆拥挤度超过设计能力1.4倍。全省公路的单位客货运油耗量分别比全国平均数高18.7%和27.5%,每年多耗燃油50多万 t,经济损失高达10亿元。rn 为适应经济建设的新形势,我省及时调整交通基础设施建设方针,将公路建设由数量型增长改变为质量型发展。经过改革开放前十年的努力,高等级公路突破了“零”的纪录,等级公路由1978年占总里程的30%上升到52.5%。蜀道难有所缓解。rn 80年代后期,鉴于原成渝公路已无法满足四川

经济发展的需要,我省报经中央批准,利用世界银行贷款,新建成渝高等级公路。1990年9月25日,成渝公路破土动工。后省委、省政府又着眼未来,果断决策,将等级标准提高为高速公路。同时不失时机地制定了“以高速公路为龙头,建立两个框架,实现两个转变”的跨世纪交通发展战略。1995年,研究制定了《1991~2020年四川省高速公路网络建设规划》。按“一次规划、分期实施、讲究效益、实事求是”的原则,分四个阶段构建四川高速公路网络,其中第一阶段1991~2000年建成高速公路总里程1 000 km。1997年重庆成为直辖市后,省委、省政府要求省交通厅对全省公路网络规划作重新调整,四川省到2000年建成1 000 km高速公路的战略决策不变。rn “八五”期间,实施第一期目标,成渝、成绵、内自、广北、成雅、广邻、涪长等7条高速公路启动。1995年,被誉为“西南第一路”的成渝高速公路全线340.2 km竣工通车。从此,四川拥有了值得骄傲的第一条高速公路。rn “九五”期,实施第二期目标,广南、自宜、达渝、隆纳、成乐、国道108线凉山段等16条高速公路投入建设。重庆成为直辖市后,四川省仍有在建高速公路13条计800 km。从1998年底开始,逐条高速公路相继

建成通车。rnrn3 四川高速公路快速发展的重要经验rn3.1 正确决策,多方支

持rn 1992年1月,在成渝高等级公路建设过程中,省委、省政府高瞻远瞩,

在财力比较薄弱的情况下,果断决定将二级路段全部加宽为四车道,同时出台了一系列筹资和税收减免政策,极大地促进了成渝高速公路建设,并为我省以后的高速公路建设提供了参照示范。1997年重庆直辖后,省委、省政府指示交通厅调整规划,到2000年建成1 000 km高速公路的目标坚决不变。1998年,省委、省政府明确要求交通部门抓住国家扩大内需、加大投入的机遇,加快公路建设。我省及时开工了一批原计划2000年后再陆续实施的高速公路项目。2000年,省委、省政府出台了《关于抓住西部大开发机遇,加快发展的意见》,提出用10年时间,重点实施“通达、联网、通乡”三大工程,使全省高速公路达到2 000 km,一二级公路达到1.3万 km,使交通基础设施基本适应经济社会发展的需要。在我省高速公路规划建设的各个关键时期,省委、省政府及时作出的重要决策,确保了全省高速公路建设的快速发展。

【总页数】1页(P9)

【正文语种】中文

【中图分类】U

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发展西部交通必须依靠科技创新rn——交通部科技教育司司 长任茂东接受记者访谈录 佚名 【期刊名称】《交通科技》 【年(卷),期】2001(000)001 【摘要】@@ 在党中央、国务院做出的实施西部大开发战略中,发展西部交通又是这一重大战略决策中的重中之重。2000年岁未,《中国交通报》记者就发展西部交通的有关问题,对交通部科技教育司司长任茂东作了专访。在此,本刊对其访谈的内容作如下介绍:rn 记者提出,未来20年,西部大开发将投入7 000个亿,新建15万 km公路网,您认为实现这个目标主要依靠什么?任茂东司长回答,总的来说,要实现公路交通快速、可持续发展的目标,唯一的出路就是依靠科技进步和技术创新,通过现代高新技术的广泛应用,以高起点、跨越式的发展来实现。西部地质、地貌比较复杂,许多公路要穿越沙漠、草原、山区和丘陵,面临的技术难题很多,对科技含量的要求特别高。应该说,西部大开发对我国公路交通科技发展提出了新的更高的要求。交通部已决定每年使用不少于两亿元的专项资金,用于西部地区交通科技攻关和人才培养。这么大规模资金的投入主要是为了加快西部的科技进步的步伐,为公路建设的快速发展提供技术支持。rn 当记者问到,西部地区公路建设当前迫切需要解决的技术难题主要有哪些时,任司长回答,这个问题涉及的内容太庞杂了。主要来说有这样几方面的内容:rn 1、特殊岩土地区公路修筑技术研究。像黄土、沙漠、冻土、盐渍土及膨胀土等,在这些地区修建公路需要解决很多具体的技术问题,有些可能是在东部地区修建公路时从未遇到过的。rn 2、高边坡稳定技术研究。西部地区地形复杂,高填深挖会形成高

边坡,工程处理难度很大,还会诱发各种病害。现在我国每年用于边坡整治、加固维修的费用高达数亿元,因而加强高边坡稳定技术的研究意义十分重大。rn 3、高墩弯、坡、斜桥梁设计与施工关键技术研究。据统计,西部地区桥梁已占公路总里程的15%~30%,高墩弯、坡、斜桥梁所占比重较大,其设计与施工的关键技 术研究已迫在眉睫。rn 4、长大公路隧道成套技术研究。在西部公路建设中,隧道将越来越多,公路隧道不仅要考虑强度与稳定性,还要解决交通监控、通风、防灾等一些特殊问题。rn 5、山区排水系统与研究。西部地区的公路由于技术等级低,排水系统、防护工程不配套,公路一旦遭遇水毁,损失就十分巨大。rn 6、公路典型地质灾害研究。西部是我国地质灾害多发区,对公路危害极大。因此只有拿出针对典型地质灾害的治理对策,才能为西部公路规划、设计、施工及养护等提供科技依据。rn 在记者问到,西部大开发交通建设的力度很大,技术难题又很多,您怎么看待工程建设质量及安全问题时,任司长说,西部公路建设最重要的原则就是要保证工程质量和施工、运营安全。要从根本上保证工程质量和安全就必须走技术创新的路子,在设计、施工、运营和管理的各个环节,广泛利用高科技手段,引进高科技设备,采用新材料和新工艺,提高科技对质量和安全的贡献率。rn 最后,当记者问及对西部开发中交通科技应用前景有何展望时,任茂东司长肯定地回答,未来10到15年我国公路交通科技发展速度将加快,部分科技领域 将取得重大突破。比如新材料、新工艺将不断推陈出新,信息技术将进一步引入高等级公路管理,交通安全和管理控制水平会进一步提高,道路更具有智能特色;山区高等级公路建设技术有所突破,特大跨径公路桥梁、长大公路隧道的设计和施工技术将达到国际水平。rnrnrn(本刊摘编于《中国交通报》 2001.1.4)rn2 四川高速公路的发展历程rn 四川物华天宝,人杰地灵,但由于受不利区位因素和地 理环境的影响,多年来空享“天府之国”的美誉,经济发展与东部地区的差距越拉越大,综合经济实力甚至低于全国平均水平。四川交通的落后状况,在很大程度上

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交通运输部人劳司 【篇一:交通运输部政策法规司《关于交通运输法规、规章行政强制规定清理工作的指导意见》】 中华人民共和国交通运输部 关于交通运输法规:规章行政强制规定清理工作的指导意见各省(自治区、直辖市)交通运输厅法制工作部门: 根据《国务院关于贯彻实施中华人民共和国行政强制法的通知》要求,我司于前一阶段组织对交通运输法律、行政法规,规章中的行 政强制进行了全面清理,梳理了其中规定的行政强制措施和行政强 制执行事项,并按照有无设定权限和依据提出了保留或废止的初步 清理意见。我们感到,行政强制措施和行政强制执行的认定是清理 工作的一个难点,其政策性,专业性都较强,有些行政强制极易与 日常的行政管理、行政措施、行政命令、行政征收等行政行为相混。认定也是清理工作中的关键,准确地认定强制措施和强制执行直接 关系到该规定是否需要具备明确的设定依据和能否继续保留。我司 对清理认定中易产生模糊认识的事项、一些难点问题进行了反复研究,并与相关专家进行了沟通磋商,在此基础上归纳、梳理了一些 基本的认定原则和处理方式。目前各省厅法制部门也在根据国务院 的要求对地方交通运输法规和规章进行清理。为使各省厅顺利地开 展清理工作,我们将梳理出来的内容整理形成了清理工作指导意见 发给你们,希望能对各省厅的清理工作提供帮助和借鉴。 一,行政强制的基本概念 根据《行政强制法》的规定,行政强制,包括行政强制措施和行政 强制执行。 (一)行政强制措施的认定要素 认定行政强制措施,应当同时具备以下要素: 1、应当是针对公民人身自由或公民、法人和其他组织财物实施的措施: 2、应当是采取的暂时性限制或者控制行为: 3、是由行政机关(包括法律、行政法规授权的组织,下同)实施的强 制行为; 4、应当有具体的行政强制措施的设定。 (二)行政强制执行的认定要素 认定行政强制执行,应当同时具备以下要素:

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