浅谈低等级公路改建总体设计——以S401乐至境内宝林镇（大英界）至石端镇段改建项目为例

（四川省公路规划勘察设计研究院有限公司四川成都610041）

摘要：随着国家经济社会的发展，乡村振兴战略的实施，既有低等级公路升级改造的需求日益增加，以S401乐至境内宝林镇（大英界）至石端镇段改建项目为工程实例，通过对既有路的现状以及沿线地形地貌、基本农田等控制性因素分析，提出既有低等级公路改建总体设计原则，列举典型改造段的总体设计方案及比选，为以后类似项目提供参考。

关键词：低等级公路既有路改建总体设计

XXXX年XX月第XX期No.XX

0 引言

低等级道路作为沿线乡镇主要出行的集散道路，作为高等级公路的辅助转换通道和服务延伸，同时承担部分过境交通。由于建设发展的不均衡，作为路网经脉作用的低等级道路存在指标低、路况差、运营安全隐患大等诸多问题，随着经济社会的不断发展、乡村振兴战略的实施，既有低等级道路改造需求日益增加。

本文以S401乐至境内宝林镇（大英界）至石端镇段改建项目为工程实例，通过对既有路的现状以及沿线地形地貌、基本农田等控制性因素分析，分析既有路改扩建的重难点，提出低等级公路改建的总体设计原则，列举典型改造段的总体设计方案及比选，为以后类似项目提供参考。

1工程概况

本项目是四川省乐至县城乡交通骨架网络的组成部分，为服务乡镇的集散公路。本项目为S401乐至境内宝林镇（大英界）至石端镇段，起点顺接S401大英境内段，途径宝林、乐至县城，止于石湍场镇北侧，终点顺接S401乐至县石端至通旅（安岳界）段，原路长度为42.740km，见图1。

图1 项目平面示意图

1.1建设必要性

乐至县地处成渝发展主轴上的成渝黄金分割点，为成德眉资同城化区域，交通运输作为对经济社会发展的“先行军”，要求乐至进一步完善与周边县区及重要交通枢纽的互联互通，乐至县作为丘陵地区绿色农业示范县，全面推进乡村振兴战略，乐至县“十四五”综合交通运输规划提出全力实施综合交通运输网络“13511”、城乡交通骨架网络“6223”战略。所以，本项目的建设是支撑乐至县全面融入成渝地区双城经济圈，打造成渝交汇新支点的需要；是落实国家、省委发展战略，推进成德眉资同城化发展的需要；是落实“十四五”综合交通运输发展规划的需要；是全面推进乡村振兴战略，促进城乡一体化发展的需求。

1.2公路功能定位

S401乐至境内是《四川省普通省道网布局规划（2022—2035 年）》中规划的S401成都平原城市群联络线中的一段，是乐至县城乡交通骨架网络“6223”战略中的南北纵向通道的组成部分，是以服务城乡、畅达乡镇、畅联城际为主的集散公路。

1.3服务水平

本项目推荐方案各路段评价年(2040年)设计小时交通量DHV、设计通行能力和服务水平如下表1所示，

表1 2040年项目道路服务水平

1.4主要技术标准

根据工可报告、项目的功能定位和《公路工程技术标准》(JTG B01—2014)有关规定，本项目改建分两段采用不同的技术标准，即起点至乐至县城天竺寺段采用二级公路标准，设计速度为60km／h，路基宽度10m；乐至县城天竺寺至孔雀中石化加油站段为利用段（利用段不纳入本次设计范围）；孔雀中石化加油站至石湍段采用三级公路标准，设计速度为40km／h，路基宽度8.5m。

2总体设计

2.1项目特点

项目为既有道路的升级改造，既有道路主要为沿线乡镇出行通道，从现状分析总结本项目主要有以下五个方面的特点。

1)区域路网密集，交通组织复杂

本项目是乐至县城区联络南北区域的主要通道，与遂资眉和渝蓉高速分离式交叉，与G318、G319、S307、S212国省道及多条县、乡道平面交叉，路线走向

和布设需要满足路网的要求，有效承担起过境交通的服务功能和对沿线区域的带

动作用。

2)沿线村落密集，良田众多，拆迁量大且安置难度大

沿线丘陵区为四川省粮食和经济作物的重要产区，村落民居较为集中、农耕

生产发达、土地资源宝贵，路线布设应充分利用既有路域资源，应减少对良田好

土的占用、减少对村落民居的影响，控制好红线范围减少拆迁规模。

3)沿线塘、库等水利设施、灌溉设施较多，环保要求高

沿线农耕发达，塘、库等水利设施较多，路线选线要避绕城镇饮用水源保护区、生态保护区，做好路线方案的选择和水环境、生态的保护；同时要结合沿线

灌溉、排水路径，细致布设桥涵、路基排水和灌溉等构造物，服务三农建设。

4)基本农田分布，高度重视土地节约和生态环保

项目沿线土壤肥沃，沿线基本农田密布，按国家相关规定涉及基本农田必须

按程序报批，基本农田成为制约项目路线方案和工程方案的关键性因素。项目区

土地资源宝贵，生态环保要求高，应始终贯彻“节约用地”的设计理念，将基本

农田、土地占用情况作为路线走廊方案、工程方案选择的重要指标，尽量减少占

用耕地，避让基本农田和经济作物区。

5）既有路状况差

项目起点至乐至县城天竺寺段现状路等级以四级公路为主，局部为三级公路，路基宽度6.5～8.0m不等；孔雀中石化加油站至石湍段现状路等级为四级公路，

路基宽度6.5m。通过原路调查和拟合评定，原路状况总体为指标差、等级低；弯

多坡陡路窄；病多欠舒适；设施缺损不安全；过境通行干扰大等的特点，总体仅

满足四级公路技术指标。

2.2总体设计原则

贯彻“安全畅通、环保和谐、经济节约、便捷舒适”的指导方针，准确把握

项目特点、重点及难点，统筹工程、投资、施工难度、环境状况、服务水平和运

营管理诸多方面因素，以“科技创新、灵活设计、精细创作、优质服务”为方法，运用设计规范法规、设计实用技术等手段，合理利用技术指标、精细化设计，达

到“功能完善、技术可行、环境协调、成本可控”的设计目标。

2.3典型路段总体设计

本项目为既有道路升级改造，依据既有路特点、沿线建设条件、改建工程规

模等分段改造为二、三级道路，现对体现低等级道路改建项目建设特点的遂资眉

高速至排柏村段总体方案进行简要说明。

1）路段概况

该段地形条件差，既有S401指标差，且基本农田广泛分布，基于原路和基

本农田廊道优化布线，但仅能满足设计速度40km/h的要求。主要控制因素：既

有上跨高速桥梁、基本农田、既有路和沿线地形。

2）方案拟定

因该段需进行二级公路升级改造，结合道路线形指标差的特点，在不侵占基

本农田原则下，提出既有路提升改造的K线、完全新建的高指标A线和部分新建

的B线方案。见图2。

图2 路线方案示意图

K线：利用既有路通道，结合沿线基本农田分布对道路指标尽可能提升，并

利用上跨高速既有桥梁，路线长度3km，平曲线最小半径仅为55m，最大纵坡为

5.82%，平面线形指标较差，弯道多且连续。

A线：为全新建线，向东侧偏移既有公路，新建上跨遂资眉高速桥梁，路线

长度2.518km，平曲线最小半径为170m，最大纵坡为5.95%，交点及弯道较少。

B线：为部分新建线，在竹林砍东侧偏移既有路新建，集中提升改造既有路线形指标差路段，新建上跨遂资眉高速桥梁，路线长度2.518km。B线方案高差大，无展线条件，指标相对较差，最大纵坡7.0%（超过60km/h的最大纵坡为6%），且坡长达到500m，总占地84.71亩，新增占地76.34亩，占用基本农田2.10亩，拆迁房屋约1500㎡，涉及1处信号塔，深挖路基300m，路中线最大深挖35m，挖方41.33万m³，填方7.56万m³，钢箱梁桥梁66m/1座，因该方案路线纵坡不可行且工程建设规模、拆迁规模大，仅为论述方案。

3）方案比选

经上述初步比较，B线因纵坡超限、占用部分基本农田及工程规模大，仅作为论述方案，A线与K线同精度比选如下表2：

表2 方案规模比较表

经上述比较，A线和对应的K线均符合路网规划要求，均不涉及饮用水源保护区、生态保护红线等敏感点，虽A线技术指标优于K线，但为全新建路线，其新增占地大、工程建设和拆迁规模均较大，且需新建跨高速桥梁，涉高协调难度极大，同时对环境及社会影响大，在节约投资和充分利用原有通道资源原则下，推荐采取K线方案。

4结语

既有低等级道路升级改造总体、路线设计起到了至关重要的作用，是控制工程规模、建设难易程度和项目建设有序推进的决定因素，而此类低等级道路升级改造，首先需对既有路的路线、道路病害、既有构筑物、运营安全等进行详实评价，结合道路功能定位、交通量等拟定与其相适应的升级改造标准，可通过分段设置不同标准的改造方案减小工程投资和建设难度，最后针对具体路段特点拟定具体的加宽改造或局部新建道路原则。综上，低等级既有路升级改造需采取尽量利用老路原则，分段制定合理的改造技术标准和加宽原则，合理利用技术指标、精细化设计，避免占用基本农田和少占耕地，以节省工程规模和项目建设对社会生活、生产的不利影响。

参考文献：

[1] JTG B01—2014 《公路工程技术标准》.

[2] JTG D20—2017 《公路路线设计规范》.

[3] S401乐至县宝林（大英界）至石湍段改建工程工程可行性研究报告，2023-5.

作者简介：

第一作者：易凌云（1990.08-），男，四川峨眉人，工学学士，工程师，主要从事道路工程勘察设计研究工作。

“*”通讯作者：钱进.