产学研项目的财政支出绩效评价案例研究
产学研合作的经济绩效研究与模式、机制分析
中国在改革开放后开始逐渐重视产学研合作，各级政府和企业纷纷投入资源，建立合作平台和机制，推动科技 创新和产业升级。
02
产学研合作模式
横向合作模式
高校和企业之间的合作
01
这种模式强调在平等的关系下进行合作，双方共同投入资源，
共同参与研发和生产等活动。
合作形式多样化
02
包括共同设立研发机构、联合开展项目、互相兼职等，这种合
间接经济效益
产学研合作还可以带来间接的经济效益，例如提高企业的竞争力、降低成本、优化资源配置等。合作 方可以通过共享资源、技术和信息等，降低研发成本和风险，提高生产效率和产品质量，进一步扩大 市场份额，提高企业的竞争力。
社会效益研究
推动创新发展
产学研合作可以促进科技创新和人才培养 ，推动产业升级和经济转型。高校和研究 机构作为知识的生产者和传播者，能够为 企业提供人才和技术支持，促进科技成果 转化和产业化。同时，企业也可以为高校 和研究机构提供实践和应用的机会，促进 学术研究和人才培养。
产学研合作旨在整合各方资源，提高技术创新和产业化效率，实现经济绩效和社 会发展的共赢。
产学研合作重要性
推动技术创新
产学研合作能够加强技术创新和研 发能力，为企业提供新技术、新工 艺、新产品，增强市场竞争力。
提升产业水平
产学研合作有助于优化产业结构， 提升产业技术含量和附加值，推动 产业向高端化、智能化方向发展。
政府政策驱动
政府通过出台相关政策，鼓励和支持产学研合作，促进科技成果 转化和产业升级。
运行机制
项目合作机制
企业、高校和科研机构根据市场需求和产业发展趋 势，共同确定合作项目，明确各方职责和权益。
资源共享机制
三维视角下的产学研合作项目绩效评价研究
三维视角下的产学研合作项目绩效评价研究1. 引言1.1 研究背景产学研合作是高校、企业和科研机构之间开展合作研究的一种重要形式，旨在促进科研成果的转化和应用，提升产业发展水平。
随着社会经济的不断发展和科技创新的不断推进，产学研合作项目在促进科技成果转化、培养高层次人才、提升企业竞争力等方面发挥着重要作用。
然而，在合作项目进行过程中，如何科学评价合作项目的绩效成为了一个重要问题。
传统的评价方法往往只从单一角度出发，难以全面客观地评价项目的绩效。
因此，需要借助三维视角来进行绩效评价，从产业效益、学术价值和社会影响三个方面全面评价产学研合作项目的绩效，更好地指导和促进合作项目的开展。
因此，本研究旨在从三维视角出发，对产学研合作项目的绩效评价进行深入研究，构建评价模型和指标体系，探讨评价方法，并通过实证研究验证评价模型的有效性，以期为产学研合作项目的绩效评价提供理论支持和实践指导。
1.2 研究目的研究目的是对三维视角下的产学研合作项目绩效评价进行深入探讨和研究，旨在从不同的角度和层面对这一重要议题进行全面剖析。
通过本研究，旨在明确产学研合作项目绩效评价的核心概念和特点，构建绩效评价模型，建立科学合理的评价指标体系，探索有效可行的评价方法，从而全面地评估产学研合作项目的绩效表现。
通过实证研究，深入理解三维视角下的产学研合作项目绩效评价的具体情况和实际运作，为实践中的产学研合作项目提供可靠的评价依据和指导意见。
通过本研究的开展，旨在为促进产学研合作间的协同发展，提升绩效评价的科学性和有效性，推动产学研合作事业的健康发展和持续进步做出积极贡献。
1.3 研究意义产学研合作项目是当前高校科研与产业发展密切结合的重要形式，对加强产学研合作项目绩效评价的研究具有重要的现实意义和深远的理论意义。
通过对产学研合作项目绩效的评价，可以更好地实现产学研三方的共赢，进一步促进高校科研成果的转化和应用，推动产业的创新发展。
对产学研合作项目绩效的评价可以有效提升高校的科研管理水平和绩效评价机制，有助于提高高校科研工作的效率和质量。
广西产学研合作创新的绩效评价分析
综合 分析 可得 ，广西 产学 研合作 创新 产 出绩效
与科 技机构 数 、 Ｒ ＆ Ｄ经 费 内部 支持 相对 较大些 ， Ｒ ＆ Ｄ人员 、 政府支出 、 企业支 出对产出绩效影响稍
小 一点 ， 而Ｇ Ｄ Ｐ与产 出绩效 关联 性最 小 。 这说 明 ， 政
府需要在产学研合作 中加大端科技人才。广西属于西部省份 ， 属于经 济欠发达地区 ， 低Ｇ Ｄ Ｐ限制了政府对产学研的资金
投入 ， 也 限制 了高新 企业 的落 户 。 要 想从 根本 上提 高
产学研合作创新 的绩效 ， 首先必须提高广西的 Ｇ Ｄ Ｐ
总量 ， 然 后政 府加 强 引导 ， 企业 加大 科研 投 资经 费 以 及科 研人 才 的 引进 。 ２ 广西 产学 研 合作创 新 的绩效 评 价
绩效指标 ， Ｇ Ｄ Ｐ 、 Ｒ ＆ Ｄ人员数、 Ｒ ＆ Ｄ经费内部支 出、 政府支 出、 企业支 出、 科技机构数 为投入指标 。从 ２ ０ ０ ４ －２ ０ １ １ 年 《 中国统计年鉴》 、 《 中国科技统计年 鉴》 及《 广西统计年鉴》 取得原始数据 ， 建立灰色关联 模型 ， 分析广西产学研合作创新绩效的影响因素之 间的关联 。分析 国内三种专利授权数 、 技术市场合 同成交额 、新产品收入 ／ 主营收入与影 响因素 的关 联性 ， 分别 以国内三种专利授权数 、 技术市场合同成 交额 与新产 品 ／ 主营收入 为参 考序列 ， Ｇ Ｄ Ｐ 、 Ｒ ＆ Ｄ 人员数 、 Ｒ ＆ Ｄ经费内部支出 、 政府支 出、 企业支 出、 科技机构数为比较序列 。根据灰色关联模型得出结
人员 相关 性 最大 ，其 中 ， Ｇ Ｄ Ｐ对 技术 市 场合 同成交
１ ． ２建 立灰 色关 联模 型
项目支出绩效评价及案例分析
项目支出绩效评价及案例分析➢《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）➢《政府投资条例》（国令第712号）“花钱必问效、无效必问责”➢2019年4月出台《政府投资条例》（国令第712号）项目绩效评价项目投资审批部门项目资金拨付部门项目资金使用部门项目支出绩效评价相关部门问题：不同部门在项目全过程绩效评价中的职责和分工？理顺关系原则政策导向原则部门单位是预算编制和执行的责任主体，财政部门是审核主体。
项目支出预算要以国家战略发展规划、宏观调控政策为导向，以相关行业、领域中长期发展规划和年度工作重点为依据，结合部门职能和事业发展需要合理安排。
突出重点原则讲求绩效原则中央部门项目支出预算要体现中央本级支出责任，聚焦重大改革、重要政策和重点项目，突出部门主要职能。
强化项目排序，优先保障重点项目。
要把绩效管理的理念和要求融入项目支出预算管理各个环节，建立事前有目标、事中有监控、事后有评价、结果要运用的全过程绩效运行机制。
财力约束原则部门项目支出预算安排要严格按照部门三年滚动规划进行控制，要做好部门规划与三年滚动规划的衔接，强化部门三年滚动规划对年度预算的约束。
◆国务院《关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》（国发〔2017〕9号）明确了8项基本公共服务的内容，包括：基本公共教育；基本劳动就业创业；基本社会保险；基本医疗卫生；基本社会服务；基本住房保障；基本公共文化体育；残疾人基本公共服务。
◆国务院办公厅《关于印发基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2018〕6号）提出“加强基本公共服务项目预算管理”。
中央财政要根据国家基础标准、分担比例等因素，优先足额安排并提前下达、及时拨付共同财政事权分类分档转移支付。
地方财政要完整、规范、合理编制基本公共服务项目预算，保证资金及时下达和拨付，完善基本公共服务项目预算管理流程，加大预算公开力度。
产学研合作的绩效评价方法研究
产学研合作的绩效评价方法研究发布时间：2022-10-09T07:20:01.702Z 来源：《科学与技术》2022年11期作者：王红翠1，解国付2[导读] 随着社会的发展,技术创新日益关键王红翠1，解国付21. 江苏大学财务处，镇江 212013；2. 江苏大学数学科学学院，镇江 212013摘要：随着社会的发展,技术创新日益关键,而产学研联合成为国家技术创新体系的重要部分。
因此,产学研合作的效果对创新起着至关重要的作用。
本文详细介绍了几个产学研合作效果的评价模型,包括空间面板计量模型和指标评价模型。
关键词：产学研合作；计量模型；指标评价模型一、引言产学研协作(industry?university?collaboration,IUC)一般是指企业和高校以及科研院所间的科技协作,特别是以企业为科技供给方、以高校为科技供应方之间的协作机制。
20世纪90年代开始,知识经济在世界范围内蓬勃发展,促进企业生产创造的质量与绩效开始成为信息经济下企业竞争的重心。
产学研一体化管理模式,是指企业、高等学校(科研院所)双方为了达到某个目的的有效的合作行动方法,亦即把二者连接起来的协作管理模式,每一种管理模式的建立也都是一种动态博弈的结果,是协作各方在利益、权力、收益、风险等方面所取得的一种均衡状态。
可把协作方式认为是协作各方能力、环境、目的等诸要素在特定区域内变化的函数。
因为不存在一种万能的变量,所以一切合作方式都只能在其条件适合的情况下符合函数方程,而由于社会经济发展条件的持续变迁、协作对象的变化等因素,一旦经济条件的变动超出了变量所满足的范畴,原来符合双方需求的合作方式就将会越来越不适合,因此必须寻找出新的变量寻求出新的合作方式。
目前产学研联合根据与协作主体之间的关系,能够分为:单校内向产学研合作模型、双边联盟协作模型、多向联盟协作模型、中间关系型的合作方式。
二、产学研合作的绩效研究产学研联合绩效评价,是对企业、高校、科研院所在相互合作的基础上得到了一定成果后进行的评估过程,不但要对各主体在合作中的内在要求进行评估,而且还要对各主体在协作时的外部环境进行评估,只有运用内外部环境有机地结合的评估机制,才能达到整体评估的目标。
产学研合作绩效综合评价研究——基于广东省部院产学研合作项目的实证
及 面广 ， 不 同项 目的性 质 和 规 模 差 异 较 大 ， 部 分 评 价 指
合作关 系与合作持续性 ， 进 而 影 响 产 学 研 合 作 效 用 。 根据 系统 理 论 ， 省 部 院 产 学 研 合 作 项 目绩 效 评 价 包 括 投入 、 转换 、 产出３ 个 基 本环 节 。Ｔ ｉ ｎ ａ Ｂ ａ ｒ ｎ ｅ ｓ 等 通 过 实证 研 究 指 出 ， 有 效 的项 目管 理 是 影 响 产 学 （ 研） 合 作
基 于 广 东省 部 院产 学 研 合 作项 目的实 证
梁耀 明 ， 张 叶平 ， 王 浩
（ 华 南农业 大学 经济管理 学 院 ， 广 东 广州 ５ １ ０ ６ ４ ２ ）
摘 要 ： 通过构 建省 部 院产 学研 合作 项 目绩效 评价 指标 体 系 ， 采 用灰 色关联 分 析方 法 ， 对 广 东省 ２ ４个 产 学 研合 作项 目进 行 绩效评价 。结 果表 明 ， 广 东省部 院产 学研 合作 项 目绩 效水 平分 布较 集 中， 总体 处 于 中等 至
０ 引 言
产 学 研 合 作 作 为 创 新 体 系 的 核 心 部 分 ］ ， 是 实 现
系 及 所 涉 行 业 不 够 全 面 等 问 题 。在 这 一 情 形 下 ， 本 文 试 图 以广 东 省 部 院产 学 研 合 作 项 目为 研 究 对 象 ， 从 政 府 的视 角 完 成 指 标 体 系 构 建 及 对 应 的 评 价 方 法 选 取 。
国家 和 区域 科 技 、 教育 和产业资源 高度整合 ， 增 强 自主
创 新 能力 和综 合 竞 争 力 的 有 效 机 制 。各 国政 府 在 产 学
同时 ， 对涉及 电子器 件 、 电子信 息 、 陶瓷 、 机械 、 环 目绩 效 评 价 开 展 实 证 分 析 ， 为 了解 广 东 省 产 学 研 合 作 项 目的 总 体 实 施 状 况 、 相 对 绩效水平及优 劣次 序分 布 ， 及 时 制 定 有 关 政 策 措 施 和
财政支出绩效评价研究
财政支出绩效评价研究
财政支出绩效评价研究是对政府在财政支出方面所取得的绩效进行评价和分析的研究
领域。
该研究旨在衡量政府的财政支出对于实现政策目标、提供公共服务和改善社会
经济福祉的贡献程度。
财政支出绩效评价研究的目的是帮助政府更有效地管理和分配资源，提高财政支出的
效率和效果。
通过评价财政支出的绩效，可以确定哪些支出项目取得了良好的效果，
哪些项目需要调整或重新规划，以及如何优化财政支出的策略。
财政支出绩效评价研究通常包括以下几个方面：
1. 目标设定：确立财政支出的目标和政策方向，明确财政支出的目标是什么，以及如
何通过支出来实现目标。
2. 指标选择：确定评价财政支出绩效的指标体系，包括效率指标、效果指标和经济影
响指标等。
3. 数据采集和分析：收集相关数据，利用统计方法和经济模型进行数据分析，评估财
政支出的绩效。
4. 成果评价：对财政支出绩效进行综合评价，得出结论和建议，提出改进和优化措施。
5. 决策支持：向政府和决策者提供评价结果和分析报告，为政府的财政支出决策提供
科学依据。
财政支出绩效评价研究是一个复杂而多样的领域，涉及到经济学、财政学、公共管理
等多个学科的知识和方法。
它对于提高财政支出的效率和效果，实现可持续和包容性
发展具有重要意义。
重点大学产学研合作绩效评价研究
（ 一）合作教育绩效 产学研合作教育绩 效是影响重点大学产学研 合作绩效的一个重要 因素 ， 是利用学校和行业 、 企
业、 研究机构不同的教育 资源和教育环境 ， 培养适
合行业、 企业需要 的应用型人才 为主要 目的的教
是影响大学产 学研 合作 教育 的重 要 因素 。因 ｊ 此， 影响重点大学合作教育绩效的因素包括 ： 实习 基地数量 、 学生参加实习 时间的长短、 学生的实践
课 时数 以及让 学生 （ 特别 是 研究 生 ） 与研 究项 目 参 机会 的多少 。
育模式。产学研合作教育模式与传统 的教育模式 不一样（ 见表 １ ， ） 影响其绩效的因素与影 响传统教
育的绩效的因素也不一样。
表 １ 产学研 合作教 育与传 统教 育的主要区别
（－ 合作科研绩效 －） 重点大学 的科技创 新绩效 的好坏影响到重点 大学产学研合作整体绩效 。国外大学科研绩效评
一
、
重点 大学产 学研 合作 绩效 影 响 因素
本科生的产学研合作教育主要通过参加理论 学习和参与社 会实践 ， 培养他 们 的创新 能力和社 会实践能力 ， 提高他们的综合素质 ， 当然也可 以让 他们参加一些科研项 目， 培养他们对研究 的兴趣 。 研究生主要通过参与研究课题来实现产学研合作 教育。由表 ｌ 的对 比可知 ， 产学研合作教育的目标 是培养创新能力和实践能力 ， 切人方式 是进行生
产学研合作教育
开放式
施教单位
学校
学校 、 企业、 科研 院所
教育 目标 教育切人点
主要特征
传授知识 课堂教育
继承性教育
培育手段 适于共性培养
生产 实践 、 科研实训