我国传统种植业面临的问题及发展方向是怎样的

我国传统种植业面临的问题及发展方向是怎样的

一是劳动力素质不高。

二是农业灾害威胁加剧。

三是资源约束日益趋紧。

资源紧缺是中国的基本国情。近年来，随着人口增加和经济发展，农产品需求不断增长，而与此同时，耕地和水资源的矛盾更加突出，成为制约种植业发展的突出问题。耕地的主要矛盾是总量不足和质

量下降。我国人均耕地面积为1.39亩，仅为世界平均水平的1/3，

而且呈逐年减少趋势。现有耕地2/3为中低产田，存在养分失衡、

肥效下降、退化严重等问题。水资源的主要矛盾是总量不足、分布

不均和利用率不高。我国人均水资源不足2000立方米，仅为世界平

均水平的1/4。常年夏季降水量占全年的70%以上;淮河以北地区耕

地面积占全国的近2/3，拥有水资源量却不足全国的1/5。与此同时，由于水资源利用效率不高，农业灌溉水每立方米平均生产粮食1公斤，每亩每毫米降水生产粮食0.5公斤，均仅为发达国家水平的一半。

五是生产组织化程度低。

以家庭为单位进行生产经营，是中国最主要的生产组织形式。全国平均每个农户经营土地规模仅为8亩，这种小规模的分散经营严

重制约了劳动生产率的提高，已经越来越不适应复杂多变的市场环境。随着农业市场化程度提高和农村劳动力转移加快，提高种植业

生产组织化程度的要求越来越迫切。解决这个问题，必须推进组织

制度创新。但是现实的情况是，农户与市场的连接机制还不完善，

龙头企业和农民专业合作社带动农民的能力还比较弱，农村社会化

服务组织发育还不健全。目前，参加农业产业化经营和加入专业合

作社的农户比例分别仅为35%和13%。

一是增强市场竞争能力。

二是合理保护利用加强资源。

按照确保2020年耕地面积不低于18亿亩的目标，实施严格的耕地保护制度，加强耕地保护的执法力度。加大国家对耕地质量建设

的投入，加快中低产田改造，提高耕地产出能力。建立耕地质量动

态监测网络及预警系统，加强对耕地质量变化的动态监测，为开展

耕地质量建设提供依据。加快农田节水、测土配方施肥、高效施药

等节本增效技术，提高资源利用效率。

三是加快种植业科技进步。

四是增强防灾减灾能力。

五是加强基础设施建设。

围绕提高土地产出率，加强田间基础设施建设，加强以土地平整、沟渠配套、地力培肥等为主要内容的标准农田建设。围绕提升综合

生产能力，加强配套基础设施建设，包括良种繁育、病虫防控、地

力监测、农田节水等设施。围绕提高劳动生产率，加强农机装备条

件建设，加快技术和机具研发，提高农机装备数量，推进小麦、水稻、玉米等主要农作物生产全程机械化。

六是完善扶持保护政策。

七是创新生产组织制度。

一是优良品种应用面积进一步扩大。四大粮食品种综合优质率达到61%;抗虫棉推广面积占棉花总面积的70%;“双高”甘蔗、“双低”油菜比重分别达到90%和80%。

二是农业投入品利用率进一步提高。高效施肥、高效施药和农田节水等技术得到大面积应用，不仅有力地促进了节本增效，而且对

保护生态环境也起到了积极作用。目前，以测土配方施肥技术为主

的高效施肥技术应用面积已达到6.4亿亩，相当于全国三分之一的

耕地面积。

三是鲜食农产品质量安全状况进一步改善。通过不断完善例行监测、动态管理、产品认证和质量可追溯制度，蔬菜、水果、茶叶等食用园艺产品农药残留得到有效控制。