2016生态和环境监察活动方案

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环境保护问题查处整改长效机制工作方案

环境保护问题查处整改长效机制工作方案

环境保护问题查处整改长效机制工作方案环境保护问题的查处和整改是推动生态文明建设的重要任务。

为了建立健全环境保护问题查处整改的长效机制,需要从以下几个方面进行工作:立法、监督、执法、宣传和教育。

一、立法:
1. 完善环境保护法律法规,明确环境保护问题的划定和责任追究标准。

2. 制定相应的法律法规,规范环境监察、检察和司法机关的行为,确保其独立、公正和有效。

3. 建立环境问题查处和整改的标准化程序和规范化指引,明确各部门、企事业单位和个人的职责和义务。

二、监督:
1. 建立健全环境问题预警机制,加强对重点行业和区域的监测和监督。

2. 建立环境问题的举报和投诉制度,鼓励各界人士参与环境保护工作。

3. 加强对环境问题查处和整改工作的监督,确保相关部门和单位按照规定和要求进行工作。

4. 建立环境问题查处和整改的信息公开制度,增加工作的透明度和公正性。

三、执法:
1. 加大环境执法力度,加强对环境违法行为的查处和处罚力度。

2. 加强环境执法部门的培训和能力建设,提高执法人员的专业水平和素质。

3. 建立环境问题查处和整改的联动机制,各部门之间要加强沟通和协作,形成合力。

四、宣传和教育:
1. 加强环境保护宣传教育,提高公众的环境保护意识和法律意识。

2. 组织开展环境保护知识普及活动,加强对环境保护法律法规的宣传和解读。

3. 建立环境问题查处和整改的宣传机制,及时向公众通报查处结果和整改情况,增加社会舆论监督力度。

以上是环境保护问题查处整改长效机制工作方案的主要内容,需要各级政府、相关部门和单位共同努力,形成合力,确保环境问题查处和整改工作的持续深入推进。

关于监察的活动方案

关于监察的活动方案

关于监察的活动方案1. 活动背景随着社会的发展和进步,监察工作越来越受到重视。

监察的目的是为了确保组织或机构的正常运作,并预防和纠正违法违规行为。

为了加强监察工作,制定一套科学有效的活动方案是必要的。

2. 活动目标本活动的主要目标是提高监察工作的效率和质量,保证监察工作的公正、公平和透明。

3. 活动内容3.1 建立监察机构首先,需要建立一个专门的监察机构,负责监察工作的组织、协调和执行。

这个机构应由专业人员组成,具备律师、审计师等相关背景。

监察机构的成员应遵守职业道德和行为准则,保证监察工作的独立性和公正性。

3.2 制定监察制度和规章为了确保监察工作的顺利开展,需要制定一套科学的监察制度和规章。

这些制度和规章应包括以下内容:•监察工作的任务和职责;•监察工作的程序和流程;•监察工作的权限和责任;•监察工作的纪律处分和奖励;•监察工作的信息保密和安全。

3.3 开展监察活动监察机构应根据监察制度和规章,开展定期或不定期的监察活动。

监察活动的内容可以包括以下方面:•组织和机构的运作情况;•资金和财务的使用情况;•合同和协议的履行情况;•相关法律和法规的遵守情况;•违法违规行为的处理情况。

3.4 监察结果的处理和反馈监察机构应将监察结果进行整理和分析,并及时向相关组织或机构报告。

根据监察结果,相关组织或机构应采取相应措施,改进工作,并向监察机构提供反馈和报告。

4. 活动计划4.1 时间安排本活动计划在XX年XX月开始,每季度进行一次监察活动,持续两年。

4.2 资源需求为了顺利完成监察活动,需要投入以下资源:•人力资源:监察机构的成员需要具备相关背景和专业能力;•物质资源:监察活动需要使用一定的办公设备和工具;•财务资源:监察活动需要一定的经费支持。

4.3 风险控制在开展监察活动过程中,需注意以下风险并做好相应控制措施:•人员风险:监察机构成员应遵守职业道德和行为准则,保证监察工作的独立性和公正性;•信息安全风险:监察机构应采取措施保证监察工作的信息保密和安全;•资金管理风险:监察活动的资金使用应符合相关法律法规和财务管理要求。

环保项目环境监察实施方案模版(二篇)

环保项目环境监察实施方案模版(二篇)

环保项目环境监察实施方案模版一、责任分工监察大队和各中队负责对本辖区内各级审批部门审批的建设项目环评与“三同时”执行情况的日常监管。

监察办公室负责全市建设项目环境监察工作的全面督导。

二、建设项目环境监察内容1.建设项目施工期监察重点⑴建设项目地点是否与批准的位置一致;⑵项目建设内容有无变化,包括建设性质、建设规模、采用的设备和工艺、使用的原料等;⑶建设项目环境保护设施是否已按环评批复意见完成设计;⑷___书(表)中规定建设的环保设施有无施工计划,设备定货是否到位;⑸施工现场是否采取了相应的污染防护措施等。

2.建设项目试生产前监察重点⑴与建设项目配套的污染防治设施是否与主体工程同时建成并具备试生产条件;⑵有污染物排放的建设项目其排污口是否进行了规范整治,应___自动监控装置的是否___;⑶环评批复有关污染防治措施是否全部落实;⑷是否制定了相应的环境应急预案;⑸污染物风险防范措施是否到位;是否建立污染防治设施操作规程和运行管理制度;⑺是否已向环保部门提交试生产申请,是否未经环保部门批复擅自进行试生产。

3.建设项目试生产期监察重点⑴试生产有无经过环保部门批准;⑵生产能力是否达到验收要求;⑶污染防治设施是否同时调试或运行,处理能力是否满足生产负荷;⑷___自动监控装置的,其运行、数据传输情况是否正常;⑸遇有异常排污情况有无及时向环保部门汇报并采取相应防范措施;⑹以新带老、总量减排等措施是否落实到位,是否进行了排污申报登记;⑺是否取得排污许可证;⑻环保管理机构、管理制度是否健全;⑼有无在规定时限内申请环保验收。

建设项目现场监察时要根据项目所处的时期选择相应的《建设项目环境监察现场检查表》_现场填写,对没有达到要求的企业提出整改要求。

三、开发区、工业园区巡查环境监察各部门负责每季度对辖区内的开发区和工业园区进行巡查,重点巡查区域内建设项目环评与“三同时”执行情况,监察过程中也要填写《建设项目环境监察现场检查表》,同时建立动态(范本)表格《开发区(工业园区)执行环评和“三同时”制度情况明细表》_,方便对开发区(工业园区)内建设项目的管理,每季度填写《开发区(工业园区)建设项目环境监察季报表》_,报到监察办公室。

生态环保监督方案

生态环保监督方案
(2)建立健全生态环境风险防控体系,提高风险应对能力。
四、保障措施
1.组织保障:成立生态环保监督领导小组,明确各级环保部门职责,加强组织协调。
2.人员保障:加强环保队伍建设,提高人员素质,确保生态环保监督工作顺利开展。
3.经费保障:加大生态环保监督经费投入,确保各项工作落到实处。
4.技术保障:引进先进的环保技术,提高生态环保监督能力和水平。
2.原则:
(1)依法依规:严格按照国家相关法律法规和政策规定开展生态环保监督工作。
(2)预防为主:强化源头预防和过程控制,降低生态环境风险。
(3)公开透明:保障公众对生态环境保护的知情权、参与权和监督权。
(4)协同联动:加强部门间协作,形成合力,提高生态环保监督效网络:
生态环保监督方案
第1篇
生态环保监督方案
一、方案背景
随着我国经济的快速发展,生态环境问题日益突出,环境保护已成为全社会关注的焦点。为了深入贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,加强生态环保监督工作,提高环境保护水平,确保生态环境质量,特制定本方案。
二、目标原则
1.目标:建立健全生态环保监督体系,提高环保监管能力,确保生态环境质量持续改善,促进绿色发展。
3.推进生态环境损害赔偿制度:
(1)建立健全生态环境损害赔偿制度,明确赔偿范围、标准和程序。
(2)加大生态环境损害赔偿力度,保障受损生态环境得到及时修复。
4.加强环保宣传教育:
(1)广泛开展环保宣传教育,提高全民环保意识。
(2)加强环保教育培训,提高环保从业人员业务水平。
5.强化生态环境风险防范:
(1)加强生态环境风险评估,提前预防和化解生态环境风险。
5.宣传保障:充分利用各类媒体,加大生态环保宣传力度,营造良好舆论氛围。

生态监测工作实施方案范文(必备4篇)

生态监测工作实施方案范文(必备4篇)

生态监测工作实施方案xxx 第1篇一、工作目标为了提高全员环境保护意识,全面推进高速公路的环境管理工作,创建一个文明、卫生、健康的良好环境,服务大众,服务社会。

高速公路企业应以“环保、安全”为核心,把仁新高速公路建设成为一条“理念新、质量优、环境美、特色强”的一流高速公路,实现“规范化管理、新理念设计、环保型施工、xxx品质”的典型示范工程目标,充分体现以人为本,坚持全面、协调、可持续的新发展观,落实“不破坏就是最大的保护”思想,促使项目部高度重视影响环保和质量的施工环境。

二、工作重点从抓基础入手,具体工作做到“四到位”,确保各项措施具体落实。

1、是组织领导到位。

并根据各自实际情况,详细制定工作计划。

分工细致,目标明确,将各项指标分解到个人,落实到具体实处,确保环保工作有组织、有目标、有检查、有成效。

2、是创建制度到位。

各分部应建立健全规章制度,并纳入施工人员个人月度考核。

通过制定一系列奖惩制度,有效地促进和推动环保工作顺利开展。

3、是教育培训到位。

根据环保施工的实际需要,通过学习培训,提高大家相关业务知识和实际操作能力,各分部制定并落实详细的员工学习教育计划。

全面提高员工环保工作的责任感和使命感。

要利用班组会、月度工作总结会等集中时间,及时给员工宣传环保知识和高速公路企业创建方针、措施,通过形式多样的学习培训活动,真正使全员投入到“环保”活动中。

4、通过采取定期与不定期,全面与专项等一系列的监督检查和持续改进的制度,确保环保施工不断完善、不断改进、不断提高。

三、具体工作(1)、临时工程与设施临时工程与设施是永久性工程实施的基础和保障,永久性工程完工后应移去、拆除,其所占用的区域应进行清理或恢复原貌。

从以往工程实例看,由于临时工程多数位于路线范围以外,工程完工后承包人匆忙撤场,对所占用区域的清理不够彻底,恢复原貌较难,因此对周边环境的影响和破坏是比较明显的,必须从严控制。

1、我部按不同的类型和需要,对临时工程与设施进行设计,并报监理工程师审批。

环境监察方案

环境监察方案

环境监察方案环境监察方案1. 引言环境监察是为了保护环境和预防环境污染而进行的一系列监测、评估和管理活动。

一个有效的环境监察方案可以帮助组织合规符法,降低环境风险,保护自然资源和人类健康。

本文将介绍一个基本的环境监察方案,包括监察目标、监察方法和监察计划等内容。

2. 监察目标环境监察的主要目标是:- 监测环境参数,例如空气质量、水质、土壤质量等,评估环境状况;- 检测环境污染源,包括工业废水、废气、固体废物等,识别潜在的污染源;- 监测和评估环境影响,例如对生态系统的影响、对环境健康的影响等;- 确保组织的环境管理体系符合相关的法律法规和标准要求。

3. 监察方法环境监察需要使用多种方法和工具来获得准确的数据和信息,以下是一些常用的监察方法:3.1 数据收集数据收集是环境监察的基础,可以通过以下途径进行数据收集:- 现场采样:例如采集空气、水和土壤样品,进行标本保存和分析;- 定点监测:设置监测站点,定期收集环境参数数据;- 统计数据:收集并分析相关的统计数据,例如工业排放数据、生态系统指标等。

3.2 环境评估环境评估是对采集的数据进行分析和评估,以评估环境状况和潜在的环境风险。

评估过程可能包括:- 数据分析:使用统计方法和模型对数据进行分析,提取环境特征和趋势;- 风险评估:根据环境参数和国家标准进行风险评估,确定环境问题的严重程度;- 影响评估:评估环境对生态系统、人类健康和社会经济的影响。

3.3 监察报告监察报告是对监察结果进行总结和汇报的文档,通常包括以下内容:- 监察目的和范围:说明监察的目标和监察范围;- 监察结果:总结监测数据和评估结果,指出发现的问题和潜在的风险;- 建议和改进措施:提出改进建议和实施措施,帮助组织改善环境管理;- 监察计划:制定下一阶段的监察计划,确保监察工作的连续性。

4. 监察计划为了保证监察工作的有效进行,需要制定详细的监察计划,包括以下内容:- 监察目标和范围:明确监察的目标和监察的范围;- 监察任务和时间表:列出具体的监察任务和完成时间,确保监察按计划进行;- 资源需求:评估所需的人力、物力和财力资源,确保能够满足监察需求;- 风险评估:评估监察过程可能面临的风险和挑战,并制定相应的应对措施;- 沟通和报告:确定监察报告的格式和频率,确保监察结果及时传达给相关方。

纪委环境保护监督检查方案

纪委环境保护监督检查方案一、背景介绍环境保护是当今社会发展的重要议题,而纪委作为党和政府的监督机构,应当在环境保护方面承担起责任和义务。

本方案旨在明确纪委环境保护监督检查的目的、内容、流程以及相关注意事项,确保环境保护工作得到有效监督和推动。

二、目的本方案的目的是规范纪委在环境保护方面的监督检查工作,加强对各级党政机关和企事业单位的环境保护工作的监督,及时发现和纠正环境保护领域的违纪违法行为,有效推动环境保护工作的落实。

三、内容1. 环境保护政策的执行纪委在环境保护监督检查中要确保各级党政机关和企事业单位切实执行国家和地方的环境保护政策,对未按要求执行的单位进行问责。

2. 环保设施和技术措施的落实纪委要督促各级单位严格按照相关法律法规和标准要求,落实环保设施和技术措施的建设和使用情况,对存在问题的单位进行整改督促。

3. 环境数据的准确统计和报送纪委要关注各级单位环境数据的准确性和报送情况,确保环境数据的真实可信度,及时发现和解决数据造假等问题。

4. 环境投诉和举报的处理纪委要加强对环境投诉和举报的处理,建立健全投诉举报受理和处理机制,对有关问题进行调查核实,并及时作出处理决定。

5. 环保宣传教育工作的开展纪委要推动各级单位开展环保宣传教育工作,加强环境保护意识的提高,培养全社会共同参与环境保护的意识。

四、流程1. 环境保护监督检查计划的制定纪委根据工作需要和实际情况,制定年度环境保护监督检查计划,明确检查的重点和时段。

2. 检查对象的确定纪委根据检查计划,确定需要检查的党政机关和企事业单位,形成检查对象清单。

3. 调查核实对确定的检查对象进行调查核实,包括查阅相关文件资料、实地踏查等方式,确定存在的问题和隐患。

4. 发现问题的处理对发现的问题和隐患进行分类整理,并制定整改方案,对涉嫌违纪违法行为的,依法移送相关执法部门。

5. 检查结果的通报纪委根据检查结果,及时向相关单位通报检查情况和存在的问题,并督促整改落实。

环境监测策划书3篇

环境监测策划书3篇篇一《环境监测策划书》一、监测背景随着工业化和城市化的快速发展,环境污染问题日益严重,对人类健康和生态环境造成了潜在威胁。

为了及时了解环境质量状况,采取有效的环境保护措施,特制定本环境监测策划书。

二、监测目的1. 了解监测区域内的环境质量状况,包括空气质量、水质、土壤质量等。

2. 监测环境污染源的排放情况,为环境管理提供科学依据。

3. 评估环境质量变化趋势,及时发现环境问题,为环境保护决策提供支持。

4. 向公众发布环境监测信息,提高公众的环境意识。

三、监测范围和内容1. 监测范围:[具体监测区域]2. 监测内容:空气质量监测:包括二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)等指标。

水质监测:包括 pH 值、溶解氧(DO)、化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)等指标。

土壤质量监测:包括重金属含量、有机物含量等指标。

噪声监测:包括区域环境噪声、道路交通噪声等指标。

四、监测方法和频率1. 监测方法:采用国家标准或行业标准规定的监测方法进行监测。

2. 监测频率:根据监测目的和监测对象的特点,确定合理的监测频率。

一般情况下,空气质量监测每天进行,水质监测每周进行一次,土壤质量监测每季度进行一次,噪声监测每半年进行一次。

五、监测点位的布设1. 根据监测区域的地形、地貌、气象条件、污染源分布等因素,合理布设监测点位。

2. 监测点位应具有代表性,能够反映监测区域内的环境质量状况。

3. 监测点位应便于监测人员进行采样和监测工作。

六、监测数据的处理和分析1. 对监测数据进行审核和整理,确保数据的准确性和可靠性。

2. 采用统计学方法对监测数据进行分析,评估环境质量状况和变化趋势。

3. 绘制环境质量图表,直观地展示环境质量状况。

七、监测报告的编制和发布1. 根据监测数据和分析结果,编制环境监测报告。

2. 环境监测报告应包括监测目的、监测范围、监测内容、监测方法、监测结果、环境质量评价等内容。

生态环保联合整治行动方案模版(三篇)

生态环保联合整治行动方案模版一、背景和目标近年来,随着全球环境问题的日益严峻,保护生态环境已经成为各国共同关注的焦点。

我国作为世界上人口最多的国家之一,面临着经济发展和环境保护之间的严峻挑战。

为了实现生态环境的可持续发展,保护生态环境已成为我国经济转型的基本要求。

为此,制定一项全面、科学、可行的联合整治行动方案,是当务之急。

本次联合整治行动的目标是,通过政府、企业、社会组织等各方的协同作战,全面提升我国生态环境的质量,构建绿色低碳、可持续发展的现代化国家。

二、行动策略1. 政府引导(1)建立国家生态环保领导小组,由相关部门负责人担任组长,对整治行动进行统筹协调和监督。

(2)制定相关法律法规,提高生态环保的违法成本,加强对环境污染和破坏的打击力度。

(3)加大环保投入,提高环保工作的经费占比,鼓励企业和社会组织参与生态环保事业。

2. 企业参与(1)建立健全企业环境责任制度,鼓励企业开展环境保护技术研发和应用。

(2)推动企业实施清洁生产,减少对环境的负面影响,引导企业走绿色低碳发展道路。

(3)加强企业环保执法监管,对环境违法行为依法进行处罚,打造公平竞争的市场环境。

3. 社会组织参与(1)鼓励社会组织开展生态环保宣传教育,提高公众环保意识和参与度。

(2)组织志愿者参与生态环保行动,开展植树造林、清理河道等活动,共同努力保护环境。

(3)发挥社会组织的监督作用,加强对政府和企业环保行为的监督和评估。

4. 创新技术应用(1)推广绿色技术和环保设备的应用,提高生产效率,减少对环境的负面影响。

(2)加大对环保技术研发的投入,培育和引进先进的环保技术,推动技术创新。

(3)加强对环保技术和设备的培训和普及,提高环保业务人员的专业能力。

三、实施方案1. 高度重视环境污染治理,加大对污染企业的整治力度,提高环境治理的效果。

2. 强化环保执法,加大对环境违法行为的惩处力度,确保法律法规的严格执行。

3. 支持生态农业的发展,推广有机农业和农业循环经济,促进农业可持续发展。

纪委环境保护监督方案

纪委环境保护监督方案随着环境保护意识的增强和社会对环境问题的关注,环境保护监督工作备受重视。

纪委环境保护监督方案,旨在进一步规范环境保护监督工作,推动环保工作的落实和监督。

一、环境保护监督的基本原则1.依法依规监督。

纪委应在法律、法规的框架下,制定监督计划、实施监督、提出监督结论,确保监督工作合法权威。

2.先行先查监督。

通过随机抽查、风险预警、专项排查等方式开展监督工作,早发现、早解决环境问题。

3.全面全程监督。

监督工作覆盖环境保护的各环节,全程跟踪、督促各项工作的落实。

4.公开公正监督。

监督工作全部公开透明,对监督对象和结果进行公开,遵循公正、公开、公平的原则。

二、环境保护监督的内容1.环境政策的执行情况。

对各级政府部门负责的环境政策、法规、标准的执行情况进行监督,如排污许可证的颁发、环境损害赔偿等。

2.环境监测和排放情况。

对各类排污单位的环境排放情况进行监督,包括固体废物、废气、废水等,以及各类环境监测数据的真实性与有效性。

3.环境违法行为的查处。

对非法排污、环境破坏、环境污染等环境违法行为进行监督,督促有关部门依法查处。

4.环保信用体系的建设。

对已经建立的环保信用体系,以及未来信用体系建设工作进行监督,确保环保信用体系的有效运行。

5.环境治理工程项目的进展情况。

对环境治理工程项目的立项、实施、验收、运营等各个环节进行全面监督和评估。

6.环境事件的处理情况。

对各种环境事件的处置情况进行监督,如突发环境事件、环境事故等,及时推动环境问题的解决。

三、环境保护监督的方式1.查阅资料。

通过查阅有关资料、法律法规等了解各类环保相关情况。

2.实地调查。

实地走访、调查,查实环保问题具体情况。

3.暗访检查。

秘密涉入被监督单位,开展暗访检查,了解环保情况。

4.网络监督。

通过各种网络平台对环保问题进行监督。

5.协助调查。

协助有关部门对环保问题进行调查和处置。

四、环境保护监督的实施程序1.制定环境保护监督计划,保证监督工作计划的科学性和有效性,并及时公布。

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2016生态和环境监察活动方案
一、指导思想
以党的十八大建设生态文明要求为指导和《全国生态环境保护纲要》为指南,以保护和改善人居环境、保障人民群众身体健康为目标,依据国家生态环境保护法律、法规,建立、完善生态和农村环境监察工作机制,立足监督、各负其责、齐抓共管、联合执法,大力查处各类生态破坏案件,合力解决人民群众关心的生态环境问题,为生态市建设提供法制保障。

二、组织领导
为加强对生态和农村环境监察工作的组织领导,市环保局成立由局长为组长,副局长、为副组长,市环境监察支队、自然科、法规科、污控科、规财科等相关部门组成的市生态和农村环境监察工作领导小组,负责对我市生态和农村环境监察工作的组织领导。

领导小组下设办公室,办公室设在市环境监察支队,负责对各阶段工作开展情况实施具体的督导。

各县(市、区)要将生态和农村环境监察作为重点工作纳入年度计划,落实年度考核。

要注重队伍建设,指定分管领导,明确专人负责,不断加强人员培训,完善执法装备和经费保障。

三、工作目标
用3年的时间,在全市初步建立比较完善的生态和农村环境监察网络,形成比较健全的执法工作机制和完善的工作制度,生态和农村环境监察队伍执法能力得到明显提升,生态和农村环境监察工作取得明显成效。

四、工作重点
生态环境监察重点围绕以自然保护区、旅游景区(包括风景名胜区、森林公园、地质公园以及文物保护单位、水利风景区等)、集中式饮用水水源地保护区等生态敏感区的环境保护执法和资源开发类建设项目(包括矿山、土地、湿地等资源开发)及非污染性建设项目(包括水利水电、交通建设、生态建设等项目)环境保护执法为重点,突出抓好集中式饮用水水源保护区的环境监察,重点查处各类违反环保法规的开发建设行为和突出的生态破坏问题。

农村环境监察重点围绕农村环境综合整治、农村生态文明示范创建、农村污染减排和农村环境保护目标责任制考核(“以奖促治”、“以创促治”、“以减促治”、“以考促治”)等工作开展环境执法,突出抓好农村环境综合整治项目和规模化畜禽养殖场的环境监察,大力推进执法下乡。

1、以生态功能区建设和生态良好区保护为载体,依据相关法律法规,对辖区内集中式饮用水水源地保护区、自然保护区、旅游景区组织执法检查,重点检查生态敏感区内是否存在开发建设和资源不合理利用,依法严肃查处有关环境违法行为。

2、以资源开发项目及活动为重点,抓好重点资源开发项目、各类经济开发区、非污染性建设项目和中小型资源开发的生态环境监察工作,依法严肃查处环境违法和生态破坏行为。

3、以实施农村环境综合整治和农村生态创建为抓手,开展“以奖促治”、“以创促治”、“以减促治”、“以考促治”政策实施情况的环境监察工作,重点加强对已获命名的各级生态乡镇和生态村、已建成的各类环保基础设施运行情况、规模化畜禽养殖场污染治理设施运行情况、已纳入年度减排计划的农业源减排项目、农村地区建设项目环境影响评价制度执行情况的现场监督检查,依法查处各类环境违法行为。

五、实施步骤
按照“调研先行、发动宣传、逐步推进、总结提高”的思路,结合实际,区分重点,有序推进。

具体分三个阶段组织实施。

(一)宣传发动阶段(2016年下半年)。

采取召开会议、组织培训等方式,对全市生态和农村环境监察工作进行动员和部署。

各地按照市局部署,结合实际进一步细化工作方案,完善工作措施,全面进行动员和部署,宣传全面推进生态和农村环境监察工作的重要意义。

请各地将工作实施方案于2016年7月30日前上报市环保局。

(二)实施推进阶段(2016年上半年—2016年上半年)。

按照国家和省统一部署和工作实际,每年组织分别不少于2项的工作调研和专项执法检查,逐步推进生态和农村环境监察。

各地应按照市局部署,结合各自实际组织专项执法检查,有序推进生态和农村环境监察。

1、在2016年建立生态和农村环境监察工作网络,各地生态和农村环境监察工作有序启动。

市环保局将组织农村环境综合整治项目调查摸底、矿山生态环境监管、秸秆综合利用调查等工作性调研,开展饮用水水源地专项执法检查和规模化畜禽养殖场专项执法检查。

2、在2016年有序展开生态和农村环境监察,在饮用水源地保护区、矿山、规模化畜禽养殖等领域形成工作机制,实现常态化监管。

市环保局将开展相关调研,按照省环保厅统一部署组织相关执法检查,结合我市金属非金属矿山整顿关闭工作,对位于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态功能区和存在环境隐患污染严重的矿山开发项目组织监察执法。

大力推进执法“下乡”,指导各地加大农村环境综合整治项目监管,对农村环境综合整治的重点地区加大监察执法力度。

继续以集中式饮用水源地保护区环境监察为重点,对丹江口水库、汉江流域污染隐患组织排查。

配合污染物总量减排,进一步规范和强化规模化畜禽养殖小区环境监管。

3、在2016年继续拓展生态和农村环境监察的领域,对非污染性建设项目和自然保护区实现常态化监管,农村环境监察进一步深入,有效参与农村生态示范创建。

市环保局将结合实际继续开展相关调研和专项执法检查,组织对全市国家及省级自然保护区、水利水电项目进行全面执法检查,对农村工矿企业组织全面排查,并形成农村重点减排项目长效监管机制。

(三)总结提高阶段(2016年下半年)。

全面总结三年工作成效和工作经验,市局将组成工作组,采取量化评比的方式,对各地生态和农村环境监察工作开展情况进行考核验收,并组织研讨和经验交流。

六、工作措施
1、加强协调,统一监管。

在环保部门内建立起环境监察、生态保护、监督管理、污染控制、法律法规等部门之间良好的协调工作机制。

联合开展生态环境监察工作,联合开展重点工程及资源开发项目的环境监察活动,结合污控部门区域环境质量控制的要求开展区域性生态环境监察工作。

各部门应加强与环境监察办公室的工作联系,及时提供有关工作信息,制定有关生态和农村环境监察的政策和规定,为实施生态和农村环境监察提供依据。

积极探索联合国土资源、安全生产管理、交通等部门对能源、交通、水利、矿山开发等重大建设项目进行生态环境监察;联合林业、建设、旅游等部门开展自然保护区、风景名胜区、森林公园的生态环境监察工作;联合农业、工商行政管理等部门开展畜禽养殖、秸秆禁烧、禁挖发菜等方面的环境监察。

并争取人大、政协牵头组织专项生态环境执法检查活动。

通过联合执法,发挥环保部门统一监督管理职能,促进生态和农村环境监察工作的制度化、法规化。

2、突出重点,以点带面。

针对生态环境面临的突出问题,以建设项目“三同时”管理
为切入点,下大力查处生态破坏的环境违法案件。

重点查处中小型资源开发中乱采滥挖、乱搭滥建和乱砍滥伐以及在生态功能区乱排滥放破坏生态环境的违法行为,集中查处违反项目管理规定乱批乱立各类开发区破坏生态环境的违法行为,促进生态和农村环境监察工作的全面深入开展。

3、建章立制,依法监察。

目前,生态和农村环境监察还是一项全新的工作,还缺乏相应的工作制度与规范程序。

因此,建章立制是开展生态和农村环境监察工作的重要内容。

在开展生态和农村环境监察工作过程中,逐步探索制定地方法规,集中部分生态环境管理的执法权,为生态和农村环境监察工作提供政策依据和执法的切入点。

同时逐步建立地方生态环境补偿机制,筹集资金,加快已破坏生态的恢复。

4、严格执法,提高素质。

开展生态和农村环境监察工作务求实效,针对各地当前存在的突出生态环境问题和生态破坏事件,严格执法,查处破坏生态环境的违法行为,促进生态环境的好转。

通过对各种生态环境类型的环境执法,积累生态和农村环境监察工作的经验,促进生态和农村环境监察队伍的建设。

加强生态和农村环境监察工作的经费保障,要建立和完善生态和农村环境监察的投入机制,要保证工作所需的交通工具、通信传输、取证设备和办公等执法经费,在解决基本经费的同时,要纳入财政专项经费,提高生态和农村环境监察人员的执法能力。

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