勘察设计施工一体化招标与分别招标风险分析对比表
勘察设计的风险分析
03
风险识别与评估方法
定性风险识别
专家调查法
利用专家经验、知识和判断力，对可能的风险因 素进行识别和评估。
历史案例分析法
通过分析类似项目或类似工程中曾经出现过的风 险，识别当前项目的潜在风险。
头脑风暴法
集合团队成员的智慧和经验，共同讨论和识别项 目中的风险因素。
定量风险评估
概率-影响矩阵法
根据风险因素发生的概率和影响程度，对风险进行定 量评估。
对风险应对过程进行事后评估和总结，总 结经验教训，优化风险管理措施。
恢复性风险管理
总结词
恢复性风险管理是指在风险发生后采取 一系列措施来恢复正常的生产、生活和
工作秩序。
资源保障与调配
在风险发生后迅速调配人力、物力和 财力等资源，保障恢复工作的顺利进
行。
制定恢复计划
针对可能发生的重大风险制定恢复计 划，明确恢复目标、任务、时间表和 责任人。
案例二
某大型化工项目勘察设计中忽视环境风险导致 的严重事故
案例三
某高层住宅项目勘察设计中因未考虑施工风险导致的重大损失
跨行业风险管理经验借鉴
软件工程中对潜在风险的 预防和应对策略
核能行业对风险的严格控 制和预防措施
航空工业中高风险项目的 安全管理体系
借鉴一
借鉴二
借鉴三
感谢您的观看
THANKS
完善风险管理制度和规范，强化风险管理意 识，形成全员参与的风险管理文化。
06
案例分析
成功应对风险的案例分享
1 2
案例一
某大型桥梁工程勘察设计中的风险识别与应对
案例二
某高层建筑项目勘察设计中成功应对地质风险的 经验
3
案例三
EPC工程总承包全过程管控要点
EPC工程总承包全过程管控要点EPC即为工程总承包模式，是设计采购施工一体化（EPC即Engineering(设计)、Procurement(采购)Construction(施工)）。
工程总承包是指工程总承包企业受业主委托，依据合同约定对建设项目的设计、采购、施工、试运行实行全过程或若干阶段的承包。
1、工程总承包的优势对业主而言，与传统设计、施工分别招标的模式相比，EPC工程总承包模式的优势主要有：（1）合同关系简单清晰EPC工程总承包模式将过去分别签署的设计、施工、采购等多个合同简化为EPC工程总承包合同，合同主体简化，合同关系简单清晰，业主的建设过程管理责任、审计的工作量和风险源数量大幅度降低，有助于业主方管理的主动。
（2）沟通渠道更为直接EPC工程总承包模式是集设计、采购、施工为一体的承包方式。
通过这种将专业化程度高、彼此熟悉的各分工单位集合在一起的总承包模式，有助于减小沟通环节，提高项目工作效率和建设速度，科学合理分配项目工期，实现工程优化。
同时，由于EPC 工程总承包项目投标时，需要投标单位在编制投标文件时需要完成一定深度的图纸设计，投标单位的投标成本大幅增加，所以从一定程度上减少了肆意报名、无诚意的投标行为，一定程度上提高了投标的针对性和有效性。
2、适宜采用工程总承包模式的项目建设内容明确、技术方案成熟的项目，适宜采用工程总承包方式。
3、工程总承包的招标阶段业主应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序。
采用工程总承包方式的企业投资项目，应当在核准或者备案后进行工程总承包项目发包。
采用工程总承包方式的政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包；其中，按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包。
因此，采用工程总承包模式时，一般将设计分为两部分招标，一部分为方案及初步设计内容，在工程总承包招标前完成，一部分为施工图设计，包含在工程总承包招标范围内。
勘察设计中的工程安全与风险分析
加强施工现场的安全监督与检查，及时发现和纠 正不安全行为和状态。
运营阶段的安全与风险控制
定期维护与检查
制定定期维护与检查制度，对工程设施进行 全面的检查和维护，确保设施处于良好状态 。
应急预案
制定完善的应急预案，明确应对突发事件和安全事 故的措施和流程，提高应对能力。
安全管理制度
建立完善的安全管理制度，明确各级管理人 员和操作人员的安全职责和要求，确保安全 管理的有效实施。
03
CATALOGUE
风险分析方法
风险识别
01
识别潜在危险源
通过现场调查、历史资料分析等 方法，找出可能对工程安全构成 威胁的危险源。
02
识别危险因素
03
确定风险等级
分析危险源可能产生的危害，确 定危险因素，如坍塌、坠落、触 电等。
根据危险因素的可能性和后果严 重程度，将风险划分为不同等级 ，以便采取相应措施。
实施风险控制措施
按照制定的风险控制措施，在勘察设计过程中予以实施，确保工程 安全。
监测与调整
在实施风险控制措施过程中，对工程安全状况进行监测，根据实际 情况调整风险控制措施，确保工程安全。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 04
CATALOGUE
勘察设计中的工程安全与风险控制措施
设计阶段的安全与风险控制
01
02
03
风险评估
在设计阶段，对工程进行 全面的风险评估，识别潜 在的安全隐患和风险因素 。
05
CATALOGUE
工程安全与风险管理的未来发展
智能化技术在工程安全与风险管理中的应用
智能化监控技术
01
利用物联网、传感器和数据分析技术，实时监测施工现场的安
工程招标投标概述及廉政风险分析
03
社会因素带来的廉 政风险
社会因素包括社会道德观 念、社会风气等，可能导 致廉政风险的产生。 社会道德观念的缺失和社 会风气的不良可能导致招 标投标的腐败行为。
04
法律法规因素带来 的廉政风险
法律法规因素包括法律制 度的不完善、执法不力等， 可能导致廉政风险的产生。 法律法规的漏洞和执法的 不公正可能导致招标投标 的违法行为。
主题：工程招标投标概述及 廉政风险分析
主讲人：xxx
2023年11月
Catalogue 目录
01
招标投标概述
02
招标投标法律法规
03
招标投标廉政风险点
04
招标投标廉政案例分析
05
廉政风险应对策略与建议
01 20
招标投标概述
目录
内容列表
招标投标的概念和目的 招标投标的活动原则 哪些项目需要招标 招标投标过程的各方责任主体 招标方式的分类 招标的组织形式 招标投标的流程 常用的两种评标方式 招标投标的常见术语 招标的重要意义和作用
行政责任
招标投标法律关系主体违反 行政法律规定，而依法应当 承担的一种法律责任
刑事责任
招标投标法律关系主体因实 施刑法规定的犯罪行为所应 承担的刑事法律后果。如串 通投标罪、泄露国家秘密罪、 行贿罪、受贿罪等刑罚
03 20
招标投标廉政风险点
招标投标廉政风险点（项目立项阶段）
肢解工程、化整为零、规避招标
招标投标廉政风险产生的原因
监管职能过于分散
工程建设招投标是一项 系统工程，内部可分标 前、标中、标后三个阶 段，外部又与政府采购、 产权交易等公共资源交 易项目联系紧密，涉及 的范围广、部门多，仅 靠某一个主管部门难以
设计院在建筑工程招投标中的风险分析及防范措施
设计院在建筑工程招投标中的风险分析及防范措施摘要：建设工程招投标是在市场经济条件下常用的一种工程项目交易方式，招投标制度的实行，使得我国在工程建设领域节约了成本、保证了工程项目的质量，形成了资源的有效配置，更提升了企业的经济效益和社会效益，本文从勘察设计单位的角度出发来探讨咨询设计项目投标过程中的出现的风险分析及相应的防范措施。
关键词：招投标，风险，预防措施引言最近几年我国在建筑工程招标投标这一方面逐渐制度化与规范化，但是在招投标实施过程中还存在着各种各样的不尽完善的因素，这些因素也就是所谓的风险，它包括资金风险、工期风险、质量风险、安全风险等。
作为投标人，风险分析是招投标工作的核心内容，在招投标阶段必须对风险进行预测与评判，并采取恰当的应对措施以规避这些风险。
1 风险概述风险，就是指某种特定的危险事件（事故或意外事件）发生的可能性与其产生的后果的组合。
通过风险的定义可以看出，风险是由两个因素共同作用组合而成的，一是该危险发生的可能性，即危险概率；二是该危险事件发生后所产生的后果。
设计院招投标过程中的风险包括资金风险、工期风险、质量风险、安全风险等，在工作过程中必须对上述风险进行分类与排查，采取相应的应对措施，保证招投标工作的顺利进行。
随着建筑市场招投标系统的发展，招投标逐渐形成了传统的线下招投标和电子招投标两种方式。
2 线下投标阶段存在的风险建设工程经过立项并通过有关部门审核批准批后，建设单位即可启动招投标工作。
建设单位可以自主招标或者委托具有相应资质的招标代理机构进行招标，招标方式分为公开招标和邀请招标，但无论采用哪种形式，都是通过发布招标公告、购买招标文件、开标、评标等一些列活动来完成整个招标工作，勘察设计单位的投标活动贯穿于其中的每一个流程，当然风险也隐含在其中的每个环节。
2.1投标前期存在的风险及风险防范措施获取招标文件后首先要把控以下内容：工程项目招标信息，包括工程名称、工程地址、工程项目相关立项文件、工程概况、工程投资总额、工程资金来源及落实情况、设计服务期限、招标控制价、投标保证金方式和金额、设计费报价方式，建设单位信息、信誉以及建设单位对质量控制、进度控制等需求进行分析。
投标项目风险评估表
投标项目风险评估表工程名称项目基本情况项目风险评估风险程度评估内容低中高可采取的措施12345一、合同风险评估1业主背景（如国有背景应低）2产权背景（如国有背景应低）3财经能力（如财政资金应低）4业主人员态度、文化、手段及合作5如工程不能完成对企业的社会影响6合同无定量或要承包商算量的风险7合同蓝本采用风险8合同条文苛刻程度9履约保证金、保修金、延期罚款等10设计责任风险（如有设计应为高）11指定分包商 / 材料商管理风险12工程变更后处理风险13可索赔风险，包括工期等14被指定分包商 / 材料商索赔风险15结算风险16其他二、工程管理、进度、技术风险1对管理人员资质要求2对质量、安全、环保要求3工期是否合理4分期交工时，分段完工工期风险续表5需要特别技术的风险6施工现场及临时设施的风险7施工周边环境及布局存在的风险项目验收时环境因素影响程度（如地8下连续墙、地库等）9现有地下设施的风险10斜坡、土壤、堤坝等风险11特殊建筑材料定货及规格风险12运输及场外制作的风险13施工图纸不齐引起的风险14工程完工交工前的成品保护风险15业主对修补工作要求的风险工程是否有条件建设为精品工程可以□一般□可能性小□综合性说明：编写审核批准时间时间时间风险评估原则： 1、风险程度在90 分以下可以接受（也可称为一般风险项目）；2、风险程度在91～ 120 时，为高风险项目应确定针对性的管理措施；3、当风险程度高于 120分时，为极高风险项目，企业要有充分的应对措施和预防方案，进行风险防范论证。
勘察设计一体化招标缺点(3篇)
第1篇随着我国建筑行业的快速发展，勘察设计一体化招标逐渐成为建筑行业的一种新型招标方式。
勘察设计一体化招标将勘察、设计、施工等环节有机结合起来，旨在提高项目质量和效率。
然而，在实际操作过程中，勘察设计一体化招标存在一些缺点，以下将从几个方面进行分析。
一、招标程序复杂勘察设计一体化招标涉及多个环节，包括招标公告、投标文件编制、开标、评标、合同签订等。
相较于传统的招标方式，勘察设计一体化招标的程序更加复杂，需要投入更多的人力、物力和时间。
这对于一些中小型企业来说，无疑增加了参与招标的难度。
二、投标企业竞争激烈勘察设计一体化招标项目往往具有较大的规模和较高的利润，吸引了众多企业参与竞争。
在激烈的市场竞争中，投标企业为了提高中标率，可能会采取降低成本、压缩工期等手段，从而影响项目的质量和安全。
三、勘察设计质量难以保证勘察设计一体化招标中，勘察和设计环节往往由同一企业承担。
在这种情况下，企业可能会为了降低成本、提高利润，而忽视勘察设计的质量。
此外，由于勘察设计环节的职责划分不明确，容易出现责任不清、互相推诿的现象，导致勘察设计质量难以得到有效保证。
四、合同履行难度大勘察设计一体化招标项目涉及多个环节，合同履行过程中容易出现纠纷。
一方面，由于勘察设计环节的职责划分不明确，可能导致合同条款模糊不清，给合同履行带来困难。
另一方面，勘察设计一体化招标项目往往涉及多个专业领域，合同履行过程中需要协调各方利益，难度较大。
五、人才流失严重勘察设计一体化招标项目对人才的需求较高，而实际操作过程中，企业为了降低成本，可能会压缩人力资源投入。
这导致勘察设计一体化招标项目的人才流失严重，影响项目的质量和进度。
六、风险分担不均勘察设计一体化招标中，勘察、设计、施工等环节的风险分担不均。
在实际操作过程中，勘察设计环节的风险往往由企业自行承担，而施工环节的风险则由业主承担。
这种风险分担不均的现象，容易导致勘察设计环节的企业在项目实施过程中过于保守，影响项目的进度和质量。
工程项目设计(勘察)投标报价表
勘
察
费（如有）1.勘察费投标报价：
2.勘察费投标报价优待率%（如有）；
说明：优待率=（1-勘察费投标报价/勘察费最高投标报价限价）×100％。
XXX文字模板使用说明
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01字体说明
中文字体：汉仪全唐诗简
英文字体：无
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02素材说明
图片：
素材：
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如果勘察、设计、施工一体招标，由于招标是一次性完成的，主合同应该是一份， 勘察、初步设计、施工图设计、施工作为一个整体，虽然技术成果同样可以运用， 但因合同是一体，受用地政策影响较大。
投资 由于先完成勘察与初步设计，在项目实施前，政府对实施的范围、技术方案、技 可控 术标准、投资概算等都会有一个明确的范围和较为确定的投资额。 程度
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阶段 对比 项目
勘察、初步设计与施工图设计施工分别招标
备注
勘察、设计、施工一体化招标
备注
相对较长，完成招投标和初步设计、概算评审等工作至施工图设计前约需330天， 时间 但由于林业报批（正在办理符合土地规划调整的林业报批手续）、土规调整、用 地报批等手续未能完成，分步实施比较能够做到边走边看，较灵活机动。
低丘缓坡核心区太平工业园片区面积约2258亩，经梳理核对,其中符合土规无林地 面积约1168亩，符合土规有林地约552亩，不符土规约538亩,不符土规且有林地有 430亩。明珠片区面积约3087亩，其中符合土规无林地面积约432亩，符合土规有 林地约0亩，不符土规约2655亩，不符土规且有林地有 720亩。对于不符合土规土 林地 地，需先行调规。对于符合土规涉及林地的地块，需办理林地报批手续，办理林 报批 地报批手续的两个前提条件是：落实林地指标；先行办理立项等手续。且林业审 批需要报广州市、省林业厅审批，还存在不确定因素，未能明确林地报批所需时 间。由于完成勘察、初步设计的招投标及现场勘察、设计约需要230天，经过这段 时间的努力，到时能够有比较明确的结果，影响较小。 低丘缓坡等未利用土地综合开发试点项目：1.基本情况：我市低丘缓坡项目核心 区范围7381亩，其中5342亩不符合现行土规，我市组织编制了该项目的土规调整 方案，并于2013年5月上报至广州市国土房管局，于2013年9月经广州市人民政府 同意上报省国土资源厅审核。2.存在问题：省林业厅审查梅州市低丘缓坡土规调 整方案时持坚决反对意见。针对该情况，省国土厅近日通知广州市局，要求从化 土规 市、增城市将低丘缓坡项目纳入功能片区土地利用总体规划中统筹考虑，并将停 调整 止审查上报的低丘缓坡土规调整方案。3. 建议协调省林业厅、国土厅给予大力支 持，尽快批复同意低丘缓坡项目土规调整方案。同时，做好两手准备，尽快编制 完善功能片区土规，积极跟进成果的审批进度。存在不确定性和需要时间来完成 。
由于前期的回购协议、政府相关批复、可行性报告基本上按照勘察、设计、施工总 承包模式进行，影响较小。
工程总承包单位涵盖了建设工程中设计、 采购、 施工、 安装等环节,团队人员比 较完整，沟通方便快捷，减小了建设工程各环节协调、沟通，相对来讲效率较高。
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无论用地政策怎样调整与变化，政府对明珠与太平工业园的开发是按照规划来实 勘察 施，如果先做勘察、初步设计，与相对应的单位是签订勘察、初步设计的合同， 设计 如果到时候因受用地政策的影响，勘察、初步设计成果随时间的推迟但技术标准 成果 是不受影响，无论什么时候实施成果是能够使用，且因合同是独立的，不会受影 应用 响。
低丘缓坡核心区太平工业园片区面积约2258亩，经梳理核对,其中符合土规无林地 面积约1168亩，符合土规有林地约552亩，不符土规约538亩,不符土规且有林地有 430亩。明珠片区面积约3087亩，其中符合土规无林地面积约432亩，符合土规有林 地约0亩，不符土规约2655亩，不符土规且有林地有 720亩。对于不符合土规土 地，需先行调规。对于符合土规涉及林地的地块，需办理林地报批手续，办理林地 报批手续的两个前提条件是：落实林地指标；先行办理立项等手续。且林业审批需 要报广州市、省林业厅审批，还存在不确定因素，未能明确林地报批所需时间。由 于勘察、设计、施工是直接进入招标，影响较大。
如果是联合体投标模式招投标模式完成招投标和初步设计、概算评审等工作至施工 图设计前约需245天。但由于可行性报告需要等政府明确实施模式、林地报批方案 确定后才能调整好，并要报发改完成可行性报告的审批后才能开始进入招标阶段， 实际需要的时间可能增加到275天。由于是一休化招投标，由于林业报批（正在办 理符合土地规划调整的林业报批手续）、土规调整、用地报批等手续未能完成，如 果到时上述手续未能得到批准则影响较大。
对前 由于前期的回购协议、政府相关批复、可行性报告基本上按照勘察、设计、施工 期工 总承包模式进行。且前期已完成了按勘察、设计、施工模式实施的招标代理的招 作的 标工作，签订了代理合同，同时实施了部分的勘察、设计工作，影响较大 影响 运作 效率 （项 勘察、初步设计与施工图设计、施工是二个不同设计单位，对设计可能会出现不 目整 完全相同的理解，可能增加沟通与协调的时间，但也可能促进设计方案的更加优 体实 化。 施时 间）
低丘缓坡等未利用土地综合开发试点项目：1.基本情况：我市低丘缓坡项目核心区 范围7381亩，其中5342亩不符合现行土规，我市组织编制了该项目的土规调整方 案，并于2013年5月上报至广州市国土房管局，于2013年9月经广州市人民政府同意 上报省国土资源厅审核。2.存在问题：省林业厅审查梅州市低丘缓坡土规调整方案 时持坚决反对意见。针对该情况，省国土厅近日通知广州市局，要求从化市、增城 市将低丘缓坡项目纳入功能片区土地利用总体规划中统筹考虑，并将停止审查上报 的低丘缓坡土规调整方案。3. 建议协调省林业厅、国土厅给予大力支持，尽快批 复同意低丘缓坡项目土规调整方案。同时，做好两手准备，尽快编制完善功能片区 土规，积极跟进成果的审批进度。存在不确定性和需要时间来完成。
风险分析对比表
阶段 对比 项目 勘察、初步设计与施工图设计施工分别招标 备注 勘察、设计、施工一体化招标 备注
由于低丘缓坡的实施范围当时确定是按征地的难易程度为主要依据确定的边界线， 由于低丘缓坡的实施范围当时确定是按征地的难易程度为主要依据确定的边界 当时低丘缓坡的专项规划还没初步成果，导致与规划界线有很多不一致的地方，且 线，当时低丘缓坡的专项规划还没初步成果，导致与规划界线有很多不一致的地 实施 受征地及用地政策的限制，想要扩大实施范围有相当的难度，对道路、管线、排、 方，且受征地及用地政策的限制，想要扩大实施范围有相当的难度，对道路、管 具体见附图 具体见附图 范围 排污管等建设带来较大影响。如果勘察、设计、施工一体招标，招标范围及投资估 线、排、排污管等建设带来较大影响。如果先做初步设计，与二个工业园的规划 算是根据可行性报告的投资估算，由于实施范围可能存在较大的变动，到时要与中 结合，相对能较有效确定实施范围和评价用地政策的影响。 标单位商谈具体的实施范围，相对较难以控制。
Байду номын сангаас
如果勘察、设计、施工一体招标，影响工程造价的主要因素都掌握在一个单位或一 个联合体的单位手中，如果中标单位是有足够的诚信与实力的单位，能够较好的优 化资源，投资可能会得到较好控制，甚至会出现一体化总承包商优化设计方案和加 强施工技术创新的动力,相对节约投资。但如果受其他因素的影响，投资相对控制 难度较大。