心得体会:推进组织振兴完善乡村治理体系(最新)
2024年乡村振兴关于乡村治理的心得样本(二篇)

2024年乡村振兴关于乡村治理的心得样本近日,____、____联合发布了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,该意见对当前及未来一段时间内全国范围内的乡村治理工作进行了全面规划与部署。
乡村治理作为国家治理体系的基石,其有效性与否直接关系到乡村全面振兴的实现。
当前我国乡村治理体系及治理能力在现代化进程中仍显滞后,治理理念、方式及手段尚存诸多不适应之处,面临诸多亟待解决的难题。
部分乡村党组织领导作用未能充分发挥,村干部队伍中存在作风不实的现象,农村党员的先锋模范作用未能全面展现,乡村中还存在着婚丧陋习、孝道观念淡化等乡风文明问题。
《指导意见》作为乡村振兴战略实施过程中的关键配套文件,聚焦于构建善治乡村的目标,明确了加强和改进乡村治理的总体要求。
其中,特别强调要加强党对乡村治理的集中统一领导,建立健全自治、法治、德治三者有机结合的乡村治理体系,并着力提升乡镇与村级组织服务农业、农村、农民的能力。
为实现上述目标,《指导意见》提出了三项具体措施:一是要切实抓好农村基层党支部的建设,增强其战斗力与凝聚力;二是要加强和改善村党组织对村级各类组织的领导,确保党的领导在乡村治理中的核心地位;三是要充分发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用,引领乡村社会风尚。
《指导意见》还从四个方面对乡村治理的具体实施进行了详细部署:一是积极培育和践行社会主义核心价值观,提升乡村社会的道德水平;二是实施乡风文明培育行动,革除陋习,树立新风;三是发挥道德模范的引领作用,激励广大村民见贤思齐;四是加强农村文化建设,以文化人,以文育人,为乡村治理提供坚实的文化支撑。
2024年乡村振兴关于乡村治理的心得样本(二)村治理作为一项新兴议题,相较于传统乡村管理模式,其显著特征在于更加聚焦于农民的实际需求,以及治理的精确性和实效性。
这无疑对我们提出了全新的挑战与要求。
乡村治理,作为乡村振兴战略的核心环节,其成效直接关乎整个乡村振兴事业的成败。
回顾乡村发展的历史脉络,我们深刻认识到,在推进乡村治理的过程中,必须持续强化和完善村党组织领导乡村治理的体制机制,以此为基石,更加有效地激发村民自治组织、集体经济组织和农民合作社等经济社会力量的活力,共同为乡村治理贡献力量。
2024年实施乡村振兴战略心得体会范文(二篇)

2024年实施乡村振兴战略心得体会范文____年实施乡村振兴战略的心得体会一、引言乡村振兴战略,作为我国新时代的重要战略部署,其核心目标在于推动农村经济的蓬勃发展、农民生活水平的显著提升以及农村社会文明的全面进步。
作为基层的一名工作人员,我深度参与了这一战略的实施,并在实践中形成了以下的心得体会。
本文旨在从经济振兴、生活改善、文明提升等层面,对乡村振兴战略的实施进行深入剖析与总结,旨在为未来的工作提供有益的参考。
二、乡村经济振兴:创新驱动、产业升级乡村经济的振兴,关键在于创新驱动与产业升级的协同推进。
创新驱动为经济发展提供了强大的动力,我们积极加大对农业科技创新的支持力度,推动传统农业向现代农业的转型升级。
产业升级成为乡村经济振兴的关键环节,我们致力于发展新型农业经营主体和农村合作社,推动农业产业的规模化、集约化和专业化发展,培育现代农业龙头企业,以延伸农业产业链,实现更高层次的发展。
三、农民生活改善:保障基本需求、提供公共服务改善农民生活,首要任务是保障其基本需求。
我们持续加大对农村基础设施建设的投入,改善农村的水、电、路等基础设施,优化农民的生活环境。
我们积极提供公共服务,如教育、医疗、养老等,通过建设新的农村学校和农村医院,引进高素质的教师和医生,提升农民的生活质量。
我们还加强对农民的技能培训,提高其就业与创业能力,进一步改善农民的生活水平。
四、农村社会文明提升:推动文化传承、弘扬社会主义核心价值观提升农村社会文明,我们注重推动农村传统文化的传承与发展。
通过举办文化活动、召开文艺演出等方式,加强对农村传统文化的弘扬与宣传,提高农民对传统文化的认同感与自豪感。
我们积极挖掘和保护农村的非物质文化遗产,推动农村文化的多元化发展。
我们积极弘扬社会主义核心价值观,引导农民树立正确的价值观念,构建文明和谐的农村社会风貌。
五、总结与展望实施乡村振兴战略是一项系统工程,需要各级政府的高度重视与全面配合,需要广大干部群众的共同努力。
2024年推进乡村振兴战略心得体会通用

2024年推进乡村振兴战略心得体会通用乡村振兴战略是中国国家发展战略的重要组成部分,也是实现全面建设社会主义现代化国家目标的重要举措。
在过去的一年里,我们在乡村振兴战略的推进中取得了一系列成果,同时也面临了一些困难和挑战。
以下是我个人对于2024年推进乡村振兴战略的心得体会,希望能为未来的工作提供一些参考和启示。
首先,要注重产业发展和农民增收。
乡村振兴的核心是发展农村经济,提高农民的收入水平。
在过去的一年里,我们采取了一系列措施,推动农村产业结构调整,壮大乡村经济实力。
例如,加大对农业科技研发的支持力度,推广农业高效耕种技术和绿色种植方式,提高农产品的质量和产量。
此外,还加强农产品的品牌建设和市场推广,拓宽销售渠道,提高农产品的附加值,增加农民的收入来源。
其次,要加强基础设施建设和公共服务。
优质基础设施和公共服务是乡村振兴的重要保障。
在过去的一年里,我们加大了对乡村基础设施建设的投入力度,改善了农村交通、供水、电力等基础设施状况,提高了农民的生活品质和工作效率。
同时,我们还加强了对农村教育、医疗、养老等公共服务的支持和投入,保障了农民的基本权益。
这些工作的推进,为乡村振兴创造了良好的基础条件。
再次,要注重生态环境保护和乡风文明建设。
生态环境的保护是乡村振兴的重要内容之一,也是农业可持续发展的基础。
在过去的一年里,我们加大了对农业面源污染的治理力度,加强了农业资源的综合利用,提高了农业生态系统的稳定性和适应性。
同时,我们还加强了农村文化建设,倡导乡风文明,传承乡土文化,注重培育农民的道德风尚和良好习惯,推动乡村社会文明进步。
最后,要加强乡村治理和组织建设。
乡村振兴需要有良好的组织保障和有效的治理机制。
在过去的一年里,我们加大了对乡村党组织的建设和培养力度,推动乡村治理体系的现代化,提高了乡村党组织的领导能力和服务水平。
同时,我们加强了农村基层自治组织建设,发挥了农民群众的积极作用,推动了乡村治理的参与度和效能。
全面推进乡村振兴心得体会

全面推进乡村振兴心得体会乡村振兴是党中央作出的重大决策,是实施乡村振兴战略、全面推进农业农村现代化的总抓手。
近年来,我国乡村振兴取得了显著的成绩,但仍面临着许多挑战。
在实践中,我认识到了一些心得体会。
一、坚持问题导向、因地制宜。
乡村振兴要解决的是一系列现实问题,必须从实际出发,根据各地的具体情况,制定出具有针对性的振兴方案。
每个村庄的特点不同,发展方向也应有所差异,不能简单地用一个模式来解决所有问题。
我们要善于观察、思考,将问题逐一找出,有针对性地解决,才能够取得实质性的效果。
二、发挥农民主体作用、培育乡村新动能。
农民是乡村振兴的主力军,发挥好农民自身的主体作用至关重要。
只有让农民真正参与到乡村振兴的整个过程中,才能真正实现乡村振兴的目标。
同时,我们还要培育乡村的新动能,推动农民走上创业创新的道路,培育新产业、新业态,实现农村经济的升级和转型。
三、优化产业结构、提高农民收入。
乡村振兴的目标之一是提高农民的收入水平,而产业结构的优化则是实现这一目标的重要途径。
我们要注重发展农业的现代农业,采用科技手段提高农业生产效能,推动农业向农村一二三产业融合发展的方向转变。
同时,还要加大对农民的培训和技术指导,提高他们的专业素质和技术水平,确保农民从事的产业能够获得稳定的收入。
四、加大基础设施建设、改善乡村生活条件。
基础设施建设是乡村振兴的重要保障,良好的基础设施不仅能够提升乡村的生活品质,也能够促进农村经济的发展。
比如,我们要加大对乡村道路、水利设施、农村电网等的投资,改善农村的交通、供水、供电等基础设施状况,为农民提供更好的生产和生活条件。
五、注重生态文明建设、保护农村环境。
生态文明建设是乡村振兴的重要内容,只有保护好农村的生态环境,才能够实现乡村振兴的可持续发展。
我们要加大对农村环境的保护力度,推动农业的绿色发展,加强农田水利建设,提高农田的生产能力,减少农业对环境的污染。
同时,还要注重农村的文化建设,传承和弘扬乡村的传统文化,促进农民的精神文明建设。
2024全面推进乡村振兴战略心得体会

2024全面推进乡村振兴战略心得体会2024年,全面推进乡村振兴战略已经取得了显著成效。
经过几年的努力,乡村振兴战略逐渐从规划阶段转化为实施阶段,不仅实现了农业现代化,还促进了农村经济的发展,改善了农民的生活条件。
在这个过程中,我有一些心得体会。
首先,乡村振兴战略要坚持以人为本。
农民是农村振兴的主体,他们是最直接受益者,也是推动乡村振兴的重要力量。
因此,在制定和执行乡村振兴战略时,必须充分尊重农民的意愿,听取他们的意见和建议,以确保政策能够真正符合他们的需求。
其次,乡村振兴战略要注重产业发展。
农业是农村的基础产业,要实现农业现代化,必须发展现代化的农业产业。
通过引进新技术、新品种和新业态,可以提高农业生产的效益和农民的收入水平。
同时,还要鼓励农民发展农副业和乡村旅游等产业,提供多样化的就业机会。
第三,乡村振兴战略要加强基础设施建设。
基础设施是支撑乡村振兴的重要条件,包括交通、电力、通信等方面的设施建设。
只有有了良好的基础设施条件,才能吸引更多的投资和资源流入农村,促进农村经济的发展。
第四,乡村振兴战略要注重教育和文化建设。
教育是培养人才的重要途径,要加大对农村教育的投入,提高农村教育的质量。
同时,还要注重农村文化的传承和发展,保护和弘扬乡土文化,丰富农民的文化生活。
第五,乡村振兴战略要加强政策支持。
政府应加大对乡村振兴战略的政策支持力度,制定更加优惠的税收政策和金融政策,为农村的发展提供更多的资金和资源支持。
同时,也要建立健全的监督机制,确保政策的执行效果。
在未来的乡村振兴过程中,我相信还会面临各种各样的挑战,但只要我们始终坚持以人为本、注重产业发展、加强基础设施建设、注重教育和文化建设,同时加强政策支持,就一定能够使乡村振兴战略取得更加巨大的成就,让农村面貌焕然一新,让农民过上更加幸福美好的生活。
2024年大力实施乡村振兴战略心得体会(三篇)

2024年大力实施乡村振兴战略心得体会____年,乡村振兴战略进入了实施的关键时期,我深感责任重大、使命光荣。
作为一名乡村工作队队员,我全身心地投入到了乡村振兴事业中。
在这个过程中,我深刻体会到了乡村振兴战略的重要性和实施的困难。
下面是我在实施乡村振兴战略中的心得体会。
首先,乡村振兴战略需要整体推进。
乡村振兴不仅是农业农村发展的问题,更是经济社会发展的重要组成部分。
要实现乡村振兴,必须充分发挥农业、工业、城市、农村之间的协同效应。
在实施过程中,我们注重整体规划和协调,尽量避免各部门之间的利益冲突和信息不对称。
同时,我们也积极推动城乡人才和技术的交流,努力构建起城乡一体化的发展格局。
其次,乡村振兴战略需要加强农村基础设施建设。
农村基础设施的滞后是制约乡村经济发展的重要因素之一。
我们重点加大了对农村道路、供水、电力、通信等基础设施的投入,力争让每个农民都能享受到现代化的基础服务。
同时,我们也积极引导社会资本进入农村建设领域,通过政府引导和市场化运作,加快了农村基础设施建设的进程。
第三,乡村振兴战略需要加强农村产业发展。
乡村振兴的核心是实现农业的高质量发展和农民的增收致富。
我们注重培育特色农业产业和乡村旅游业,通过发展特色农产品和农村旅游,带动农民增收。
同时,我们也加强了农业科技创新和农民职业培训,提高了农业生产水平和农民的技能素质。
通过这些措施,我们有效地推动了乡村产业发展和农民增收。
第四,乡村振兴战略需要加强农村环境保护。
农村环境的破坏是制约乡村振兴的重要障碍。
我们加强了农田水利设施的保护和修复,推行有机农业和绿色农业,严禁非法垃圾倾倒和非法采砂等破坏环境的行为。
同时,我们也加大了宣传教育力度,提高农民的环保意识和责任意识。
通过这些措施,我们有效地保护了农村生态环境,为乡村振兴提供了良好的发展环境。
第五,乡村振兴战略需要加强社会治理能力。
农村社会治理的薄弱是制约乡村振兴的重要问题。
我们注重加强村级组织建设和农村社会组织建设,推行村民自治和社区共建共治,充分发挥居民的主体作用。
2024年乡村振兴关于乡村治理的心得范本(2篇)

2024年乡村振兴关于乡村治理的心得范本____、____近日印发《____加强和改进乡村治理的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
在____日举行的____新闻发布会上,中央农村工作____副主任、农业农村部副部长韩俊,农业农村部党组成员兼中央农村工作____秘书局局长吴宏耀介绍了乡村治理有关情况。
(____日报____月____日)新农村建设需要用新的治理范式来理顺农村内外诸多关系,在对现有乡村治理重新体认和反思基础上确立一种全新管理模式,多元治理主体由政府、自治____、乡村民间____组成。
农民不再是“被____”或“他____”,而是“自____”,在强调自主、尊重差异,在平等协商的基础上,通过政府的帮助,寻求解决当地问题的手段与方法。
多元治理以政府治理为基础。
政府间的____分权,是现代政府治理的必然趋势,也是重建政府权威、合法性的一条积极路径。
县乡政府依然是新农村最为主要的治理主体,必须依据____理念,进行合理分权,即进一步明确县乡政府的权力界限,进一步确立政府间的民主合作机制,既有政府间的适度分权,又有政府间的积极合作,彻底消除原有治理结构下的支配性政府间关系。
多元治理以社会自主治理为方向。
社会自主治理,是指特定的社会群体能自己____起来,在不依赖外部代理人的情况下,为解决群体所面临的共同问题,获得共同利益而进行自主协调,并由此设立相应有效的制度安排。
多元治理的基本点,是让乡村问题尽可能地内部化和社会化。
多元治理的真正意义并不仅仅是调整政府内部的关系,而是更为____调整政府与社会的关系。
因此,新农村建设在改善政府治理,实现政府分权的同时,要鼓励和推动社会自主治理,把分散的农民____起来。
新农村建设中的多元治理是一种互动的过程,其实质在于建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作,其管理机制所依靠的主要不是政府的权威,而是合作网络的权威,其权力向度是多元的、相互的,而不是单一的和自上而下的。
2024年全面推进乡村振兴心得体会(2篇)

2024年全面推进乡村振兴心得体会乡村振兴是实现农村全面发展的重要路径,也是乡村经济社会发展的重要战略。
在____年全面推进乡村振兴的过程中,我有了一些心得体会。
首先,我认识到乡村振兴是一个系统工程。
乡村振兴不仅仅是单纯地改善农村的生产条件,更是要全面提升乡村的经济、社会、生态等各个方面的发展水平。
因此,在推进乡村振兴的过程中,我们需要统筹兼顾各个方面的发展,制定出全面发展的规划和策略。
其次,我意识到乡村振兴需要充分发挥市场的作用。
市场是资源配置的有效机制,只有充分发挥市场的作用,才能有效地调动农村各方面的积极性和创造力。
在____年的推进乡村振兴的过程中,我看到了大量的企业和农民合作社前来投资兴业,带动了农村产业发展,增加了农民的收入。
再次,我认为推进乡村振兴需要注重人才培养。
农村振兴离不开人才的支撑,只有培养出一支高素质的乡村发展队伍,才能有效地推动乡村振兴的进程。
在____年的推进乡村振兴的过程中,我看到了很多政府机构、高校和企事业单位的人才前来农村支教、支援,为农村发展注入了新鲜血液。
最后,我认为推进乡村振兴需要注重生态环境保护。
乡村振兴的目标是实现乡村生态、文化和经济的有机融合,这就要求我们在推进乡村振兴的过程中,要注意保护生态环境,不能以牺牲环境为代价来推进发展。
在____年的推进乡村振兴过程中,我看到了政府强化了对乡村环境保护的监管力度,农民也开始注重农田生态环境的保护。
总之,乡村振兴是一个艰巨的任务,需要我们充分认识到它的复杂性和系统性,充分发挥市场的作用,注重人才培养,注重生态环境保护。
通过____年的全面推进乡村振兴的经验,我相信我们会在今后的工作中做得更好,让农村更加繁荣富强。
2024年全面推进乡村振兴心得体会(二)____年全面推进乡村振兴心得体会今年,我所在的乡村经历了一场全面推进乡村振兴的改革。
在过去几个月里,我亲身见证了许多变化,深刻体会到了乡村振兴的重要性和影响力。
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心得体会:推进组织振兴完善乡村治理体系(最新)乡村振兴,治理有效是基础。
建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村治理体系,坚持自治、法治、德治相结合,打造共建共治共享的乡村善治格局,推动乡村组织振兴。
健全的乡村治理体系是国家治理体系现代化的重要组成部分,是国家的固本之策。
建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村治理体系,推动乡村组织振兴。
健全以基层党组织为核心的组织体系农村基层党组织建设是乡村组织振兴的核心。
农村基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的政策、领导基层治理,团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
农村基层党组织建设,首先要选好带头人。
大力推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会和农村集体经济组织、农民专业合作社负责人,实行村“两委”班子成员交叉任职;提倡由非村民委员会的村党组织班子成员担任村务监督委员会主任;村民委员会成员、村民代表中党员应当占一定比例。
实行村党组织带头人整体优化提升行动。
加大从本村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、复员退伍军人中培养选拔力度。
通过本土人才回引、院校定向培养、县乡统筹招聘等渠道,每个村储备一定数量的村级后备干部。
全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济组织薄弱村党组织派出第一书记,建立长效机制。
全面加强党员教育管理和队伍建设。
全面落实各级党委尤其是县级党委的主体责任。
循序渐进推进村民自治我国农村的村民自治始于二十世纪八十年代。
1987年,第六届全国人大常委会第二十三次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》。
村民自治的核心是“四个民主”,即“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。
民主选举,就是村委会干部的选举,由村民或村民代表会议按照法律规定直接选举产生,村干部实行任期制;民主决策,就是把重大村务的决定权交给村民,按多数人的意见作出决定;民主管理,就是村民对村务管理有参与权,村民制定自治章程或村规民约,共同遵守;民主监督,就是通过村务公开、民主评议村干部和村委会定期报告工作等形式,由村民监督重要村务,监督村委会工作和村干部行为。
自治既是具有自主管理性质的民主权利,也是一种民主形式,是农民通过协商方式处理共同事务的平台,相对于人民公社制度,这是一个进步。
自治的前提是遵守国家的法律法规,服从国家的整体利益和根本利益。
村民委员会要认真履行的职责:一是社会职责。
办理本村公共事务和公益事业,支持服务型、公益性、互动性社会组织依法开展活动,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民意见、要求和提出建议。
二是经济职责。
支持和组织村民依法发展多种形式的合作经济和其他经济,承担本村生产的服务和协调工作。
依照法律规定,管理本村属于农民集体所有的土地和其他财产,引导村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境。
三是宣传教育职责。
向村民宣传宪法、法律、法规和国家政策,教育村民自觉履行法律规定的义务,自觉遵守村规民约,执行村民会议、村民代表会议的决定、决议等。
多民族村民居住的村,村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结,互相尊重,互相帮助。
四是协助乡镇政府开展工作。
如教育、卫生、文化、计划生育、社会治安、扶贫等。
五是维护村民的合法权益。
我国实行村民自治已经三十多年,这期间一直有不同认识。
有观点认为,“村民自治超越了我国的发展阶段,搞早了”“村民自治后农村基层难管理了”,等等。
村民自治中出现一些问题是难免的,需要通过法治和实践逐步完善。
从发展趋势和我国民主政治发展进程看,村民自治并不超前。
旧中国没有留给我们民主的传统,专制统治带给人民的是深重灾难。
革命战争时期,我们的根据地、解放区是有民主的,那是战时民主。
1937年5月,当时的陕甘宁边区制定了选举条例,条例规定,“凡居住陕甘宁边区区域的人民,在选举之日,年满16周岁的(后改为18周岁),无男女、宗教、民族、财产、文化的区别,都有选举权和被选举权”。
该条例对选举的比例、程序等都作了规定。
之后,陕甘宁边区政府进行了大规模的民主选举实验。
由于陕甘宁边区区域基本属于乡村,多数选民文化程度不高,很多人甚至不识字,所以乡村选举在技术上会采取一些措施。
选举村主任和村政委员时,在每位候选人的背后放一只碗,选举人往碗里投黄豆,得豆多者当选。
由于这种选举办法缺乏隐蔽性,为了不得罪人,投豆的时候,选民故意穿长袖衣服,从每个碗边都划过去,让旁边的人看不清到底投了谁的票。
这说明,民主选举与经济发展阶段没有必然关系。
1945年7月1日,黄炎培等六名国民参政会参政员应邀访问延安,毛泽东同志针对如何跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的周期率提问,自信地回答,“我们已经找到了新路,我们能跳出这周期率。
这条新路,就是民主。
只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息”。
正是这条新路,成为夺取革命胜利之路。
建国之后,如何走好毛泽东同志说的这条新路,从大的方面讲,完善民主政治,加强依法治国,坚持和完善人民代表大会制度等。
在基层怎么办?就是实行直接民主,凡是群众的事,由群众自己当家,自我管理、自我教育。
这样上下结合,加快了社会主义民主进程。
把农村的村民委员会建设好,就是一个几亿人口的培训班,这是发扬、发展社会主义民主政治的一项很重要的基础性工作。
历史和三十多年的实践表明,我国坚持村民自治制度没有超越发展阶段。
在坚持村民自治的正确方向的同时,也要纠正一些误区:一是把民事民议、民事民办、民事民管简单理解为“自己事自己干,想怎么干就怎么干”。
村民自治是在党的领导下,在遵守法律法规基础上的自治,自治章程、村规民约不能同法律法规、党的政策相冲突,否则无效。
乡镇政府有审查村民自治章程、村规民约的责任。
二是把村民委员会的自治与村党支部的核心作用割裂开来。
在我国,村民自治组织要纳入以村党支部为核心的村级组织建设体系之中,村党支部在村民自治中始终发挥着不可替代的核心作用。
村党支部与村委会不是两张皮(多数地方是两块牌子,一套人马)。
三是把村委会与村集体经济组织混为一谈。
村集体经济组织是改革人民公社制度的产物,村集体经济组织的社区性和村委会的地域性是重合的,但二者是两类独立组织,都是特别法人。
在村集体经济不发达的地方,村委会可以行使经济职责。
在集体经济实力强的地方,村集体经济组织与村委会可以分离,独立运转,这样有利于集体经济做大做强。
随着农村富余劳动力到城镇就业,我国村委会数量不断减少,从2000年的66万个减少到52.6万个(2016年)。
减少的村委会中,一部分是“准居委会”形态,这些村委会已纳入到城镇建设规划中,土地被征用,农业产业被非农产业取代,村委会向社区居委会转型,由适用村民委员会组织法到适用居民委员会组织法。
另一部分村委会是“镇村共治”形态,在2005年开始的新农村建设中由若干个村庄撤扩并而成,原有村委会架构、土地、财产等保持不变,人口集中居住,生产生活分离,社区统一服务,小城镇将是这类村委会(居住社区)的发展方向。
后一种形态的村委会,政府职能向村民自治延伸,治理结构出现新的特征,需要规范。
经济发展与人口聚集程度是有规律的,农业生产的地域性特点与聚集程度也是有规律的,发展集中居住社区、建设田园生态小镇,都要遵循经济和人口迁徙规律,用经济手段引导农民建设美好家园,忌用行政手段强制人口迁移并将村民自治弱化,政府职能与村民自治职能应依法分离。
针对农村留守老人、留守儿童、留守妇女增加和村庄“空心化”趋势,乡村教育、卫生、文化等公共服务以及治安、贫困救助等面临挑战。
遏制村庄“空心化”趋势,最终依赖于城镇化战略与乡村振兴战略互补互利,依赖于城乡融合。
从长远看,如果农业成为有竞争力的产业,农民成为有吸引力的职业,农村成为安居乐业、生态良好的美丽家园,农村“空心化”问题将会缓解。
自治、德治、法治有机结合村民自治要以德治为先、以法治为本。
我国农民在生生不息的历史长河中,形成了团结互助、善待邻里、敬老爱幼、重义守信、勤俭节约等优秀思想道德文化积淀。
这些积淀,教化不良心性、不良习俗和不义不孝之徒,教育村民明礼义、知廉耻,这是德治的开端。
随着社会经济发展,依法治理的作用凸显,善教向善治逐步转化,道德成为心中的法律,法律成为成文的道德,德治与法治逐步融合,具有了内在统一性。
法安天下、德调人心,都发挥着规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。
法律实施有赖于道德支持,道德践行也离不开法律约束,你中有我,我中有你,相辅相成,如车之两轮、鸟之双翼,不可偏废。
村民自治中,要防止“以法拒德”或“以德抗法”倾向。
农村德治的重点主要在树文明新风方面,开展移风易俗,遏制大操大办、天价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习,抵制封建迷信活动,推进殡葬改革。
农村法治的重点,要持之以恒在法律进乡村、社会治安综合治理、打击黑恶势力、社会矛盾纠纷仲裁调解、法律援助和司法救助等方面下功夫。
在立法方面,修改村民委员会组织法,充实完善民主选举的内容,防止选举走过场和被宗族势力操纵。
制定农村集体经济组织法,完善特别法人治理结构,完善农村社保制度,解决村庄“空心化”问题。
加强基层政权建设,按照管理加服务的思路,科学设置基层政权机构、职能和人员配备。
要认真贯彻中国共产党农村基层工作条例,切实加强以党支部为核心的村级组织建设,筑牢“三治”结合的组织基础。