河南省自主创新产品专项
河南省人民政府关于印发河南省扶持新型研发机构发展若干政策的通知
河南省人民政府关于印发河南省扶持新型研发机构发展若干政策的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2019.12.02•【字号】豫政〔2019〕25号•【施行日期】2019.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文河南省人民政府关于印发河南省扶持新型研发机构发展若干政策的通知豫政〔2019〕25号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县(市)人民政府，省人民政府有关部门：《河南省扶持新型研发机构发展若干政策》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府2019年12月2日河南省扶持新型研发机构发展若干政策新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。
为推动我省新型研发机构健康有序发展，弥补高端创新资源供给不足，制定以下扶持政策。
一、重点支持培育一批重大新型研发机构。
支持国内外一流科研院所、高等院校、科技研发平台、大型企业及其研究机构等在豫设立或共建新型研发机构。
对我省产业发展具有支撑和引领作用、体制机制创新成效明显、具有稳定的高水平研发队伍、创业孵化成效突出的新型研发机构，省市联动给予重点支持。
经遴选被省政府认定为省重大新型研发机构的，省财政给予最高不超过500万元的奖励。
对综合性、高水平、支撑和引领作用突出的新型研发机构，经省政府同意可采取“一院一策”“一事一议”的方式，进一步加大扶持力度。
（责任单位：省科技厅、财政厅、发展改革委、工业和信息化厅、教育厅，各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府）二、新型研发机构在政府项目（专项、基金）承担、奖励申报、职称评审、人才引进、建设用地保障、重大科研设施和大型科研仪器开放共享、投融资等方面可享受国有科研机构同等待遇。
河南省区域自主创新体系的问题解析
系建设 对于 中国 中部 的可持 续创新 能力发展将发挥重要作用。本文基于 中国科技部 对于中国各省份 间创新能力的报 告数 据 ， 通过对 比分析 ， 客观地 识别分析 出了河 南省 区域 自主创新体 系发展 建设 中现存的主要 问题 以及 简要的解决方法。 ［ 关键词】 自主创新体 系； 创新行 为； 体 系建设
３ 河 南 自主 创新体 系问题 的解 析
为 了客 观地 解 析 河 南 省 创 新 体 系深 层
域创新体 系进行深入 的科学研究是非常必 ２ ５ 、 ３ １ 、 和２ ４ 位， 创新效率 明显滞 后于创新 次的内在问题 ， 参考创新能力报告 的统计
要 的。而作为 国家级 中原经济 区战略的核 实力。根据河 南省 自主创新能力 的特征结 指标数据 ， 从政府行为 、 高校与科研 院所 的
［ 中 图分 类 号 】 Ｆ ２ ０ ４ ［ 文 献 标 识 码】 Ａ
１ 问题背 景
资源 的高效配置 ， 促 进区域产业 结构 的优 巨 大 的 反差 。 化重组 ， 并 最终形成 区域创新体 系的核心
根 据 著名 的竞 争力 战 略大 师 Ｍｉ ｃ ｈ ａ ｅ ｌ 竞争力。
创新能力才是保持长期可持续 发展 的决定 位 ） 。该报告将区域创新能力指标分解 为 ５ 关 系 的湖 北 省 （ Ｇ Ｄ Ｐ排 名第 １ ０ 名 及 综 合 性 因素 ， 而世 界主要 发达经济 实体早 已将 类指 标 ： ① 知识创造 能力②知识 获取能力 创 新 能 力 排 名 第 ｌ ３名 ） 进 行 横 向对 比 。 科技进步和技术创新 作为国家层面的战略 ③企业创新能力④创新环境 以及⑤创新绩 可 以发现 ， 河南省 的综合创新 实力和规 模 和经济快 速发展 的基准模式 。所 以 ， 中国 效 。各类创新能力指标又可分解为实力类 水平 甚至部分超 越湖北 省 ， 但 综合创新 效 必须切实地把提高 自主创新能力作 为国家 指标 组和效率类 指标组 ： 实力 类指标组包 率却 是全面 的大幅落后 ， 同标 杆广东省 相
加强自主创新 建设创新型河南——河南省科学技术厅厅长赵琛解读全省科技大会文件精神
主导型向创新主导 型转 变 ， 由粗放 型 向集约 型转变 ， 提高
经济 发展质量 ， 经济社会全 面协调 可持续发展 ， 推动 建设 创新 型河南 。明确 了奋斗 目标 ：００年 ， ２１ 全社 会研 发投 入
占国内生产总值的比重达到 １ ％；科技进步贡献率达到 ． ５
５％；高新 技 术 产业 增加 值 占］业 增 加 值 的 比重达 到 ０ －
南的坚定信念，为进一步做好自主创新和 重大科技专项 和科技工程 ， 务求取得实效 ， 创业 风险投资企业 ， 实行投 资收益税收减
科技进步工作指明了方 向。 战略部署和重点
建 从而提升河南省关键领域和优势产业的 自 免或投资额按 比例抵扣应纳税所得 额 ；
立财 政性 资金采 购 自主创新产 品制 度 ； 全
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催春的咚咚战鼓， 一阵响过一《
加强自
建覆
河 南 省 科 学 技 术 厅
ｌ 从 局 战 的 度 发综 务 Ｉ 会 全 和 略 高 出 ，合
本 体 时 特 的 略 策 现代征战决。
际环境和国内形势 后作出的重 要判断， 囊 遗
生物工程 、 新材料 和先进 制造技术等高 新 创新体系 ；二是引导企业成 为技术创新的
三是深化科研机构管理体制改革 ； 决制约河南省科 技进步与创新 的体制性 、 四 技术及其 产业发展 ；二是 突破食 品工 业 、 主体 ； 有 色工业 、 化工 和石 油化 工工业 、 车 是 发挥 高等 学校 在 自主创新 中的重要 作 机制性障碍和深层次问题 ，提出了既具有 煤 汽
合实力进入全 国先进 行列 。提 出了优先发 需求出发 ， 并考虑河南省 的财力 、 技实力 职 ８年 以上 的 ，经 考 察 可 提 拔 为 副 市 科
河南省人民政府办公厅关于印发河南省促进科技成果转移转化工作实施方案的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省促进科技成果转移转化工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.24•【字号】豫政办〔2016〕216号•【施行日期】2016.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技成果与知识产权正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省促进科技成果转移转化工作实施方案的通知豫政办〔2016〕216号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:《河南省促进科技成果转移转化工作实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2016年12月24日河南省促进科技成果转移转化工作实施方案为贯彻《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知》(国办发〔2016〕28号)、《中共河南省委河南省人民政府关于贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉的实施意见》(豫发〔2016〕26号)要求,加强科技与经济紧密结合,充分调动各类创新主体的积极性和创造性,加快推进科技成果转化和先进技术转移,打造经济发展新引擎,特制定本方案。
一、总体思路深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省第十次党代会精神,紧扣创新驱动发展要求,充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用,优化科技成果转移转化政策环境,完善符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转移转化体系,促进科技成果资本化、产业化,全面提升区域创新体系整体效能,为富民强省河南振兴中原崛起提供有力引领和支撑。
(一)基本原则。
坚持政府引导,加强政府在科技成果转移转化政策制定、平台建设、人才培养、公共服务等方面职能,发挥财政资金引导作用,营造有利于科技成果转移转化的良好环境;强化市场导向,以企业为创新主体,聚焦经济社会发展与产业转型升级的重大需求,发挥市场在配置科技创新资源中的决定性作用,促进技术、资金、人才等要素向创新创业集聚;加强统筹协同,促进行政管理部门之间、军民之间融合联动,产学研金之间合作创新,拓宽科技成果转移转化通道,促进科技与经济深度融合。
河南省人民政府关于印发先进制造业大省建设行动计划的通知-豫政 〔2014〕87号
河南省人民政府关于印发先进制造业大省建设行动计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于印发先进制造业大省建设行动计划的通知豫政〔2014〕87号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:现将《先进制造业大省建设行动计划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
河南省人民政府2014年11月18日先进制造业大省建设行动计划为贯彻落实《河南省人民政府关于加快推进产业结构战略性调整的指导意见》(豫政〔2013〕65号),大力发展优势产业,推动产业结构优化升级,建设先进制造业大省,特制定本行动计划。
一、总体要求(一)重要意义。
先进制造业是相对于传统制造业而言,在制造技术、制造模式、制造组织三个层次集中体现先进性,产品竞争力强,具有全球化、网络化、信息化、绿色化、知识化等特征的现代制造业。
经过多年的发展,我省成功实现由传统农业大省向新兴工业大省的历史性转变,制造业规模以上主营业务收入超过5万亿元,居全国第5位,已经成为重要的制造业大省,但产业层次低、创新能力弱、高附加值产品少的结构性矛盾仍十分突出,正处于破除传统发展路径依赖、加快向先进制造业发展转型的关键时期。
当前,随着经济全球化和信息技术革命的深入发展,制造业生产方式正在发生深刻变革,先进制造业发展面临重要的战略机遇期。
立足我省发展实际,遵循产业演进规律,建设先进制造业大省,有利于抢抓产业转移和新兴业态发展的历史机遇,有利于实现由要素驱动为主向创新驱动为主的发展模式转换,有利于全面提升参与国际产业分工的层次和水平,有利于在经济进入新常态下增强持续增长动力,对做强工业、构建现代产业体系和促进工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步发展具有重大意义。
中共河南省委、河南省人民政府关于印发《郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案》的通知
中共河南省委、河南省人民政府关于印发《郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2016.05.26•【字号】•【施行日期】2016.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共河南省委、河南省人民政府关于印发《郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案》的通知各省辖市、直管县(市)党委和人民政府，省委各部委，省直机关各单位，省管各企业和高等院校，各人民团体：现将《郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共河南省委河南省人民政府2016年5月26日郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案支持郑州、洛阳、新乡三个国家高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区，是中央着眼实施创新驱动发展战略作出的一项重要决策。
当前，全省正处在蓄势崛起和全面建成小康社会的决定性阶段，承担着实施国家粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划的重任，建设郑洛新国家自主创新示范区，对引领支撑河南创新发展、促进经济转型升级、加快中原崛起河南振兴富民强省具有重大意义。
为加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设，根据《国务院关于同意郑洛新国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》(国函〔2016〕63号)要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，大力实施创新驱动发展战略，以提升自主创新能力为核心，以创新政策的先行先试为切入点，以创新驱动发展的引领示范为着力点，以推动经济转型升级发展为主线，以深化改革和扩大开放为动力，以实现中原崛起、河南振兴、富民强省为目标，实现开放创新与自主创新相结合，培育创新龙头企业、产业集群与引导大众创业万众创新相结合，引进高端科技人才与发挥河南人才人力资源优势相结合，加快发展战略性新兴产业与改造提升传统优势产业相结合，把郑洛新国家自主创新示范区建设成为引领带动全省创新驱动发展的综合载体和增长极。
河南省知识产权局关于印发《加强郑洛新国家自主创新示范区专利创造运用保护暂行办法》的通知
河南省知识产权局关于印发《加强郑洛新国家自主创新示范区专利创造运用保护暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省知识产权局•【公布日期】2017.08.15•【字号】豫知〔2017〕49号•【施行日期】2017.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权正文河南省知识产权局关于印发《加强郑洛新国家自主创新示范区专利创造运用保护暂行办法》的通知豫知〔2017〕49号各省辖市、省直管县（市）知识产权局，郑州高新技术产业开发区、洛阳高新技术产业开发区、新乡高新技术产业开发区：为深入实施创新驱动发展战略，建设知识产权强省,加强郑洛新国家自主创新示范区知识产权运用与保护，我局制订了《加强郑洛新国家自主创新示范区专利创造运用保护暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：加强郑洛新国家自主创新示范区专利创造运用保护暂行办法2017年8月15日附件加强郑洛新国家自主创新示范区专利创造运用保护暂行办法为深入实施创新驱动发展战略，建设知识产权强省,加强郑洛新国家自主创新示范区（下称“自创区”）知识产权运用与保护，特制定本办法。
第一条健全专利创造政策体系。
鼓励在专利创造和运用等方面做出突出贡献的专利权人申报河南省专利奖。
实行授权后发明、有效发明专利年费及国外发明专利申请、授权资助以及专利权质押融资资助等。
第二条完善职务发明激励机制。
落实相关法律和政策，完善知识产权归属和利益分享机制，提高骨干团队、主要发明人受益比例。
自创区内高等学校、科研院所和其他主要从事专利转移转化业务的事业单位将职务发明转让收益用于奖励发明人和为专利转化作出重要贡献的其他人员，奖励金额比例不低于70%、最高100%。
第三条增强高价值专利创造能力。
在自创区深入实施专利导航工程、知识产权强企培育工程、高校和产业集聚区知识产权能力提升专项行动等。
对建立省级以上专利导航服务平台和专利导航工作机制的产业集聚区给予奖补。
河南省省级重大科技专项管理办法(试行)
河南省省级重大科技专项管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》要求，以及国务院《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》精神，为深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见》（豫发〔〕号）、《河南省人民政府关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》（豫政〔〕号），科学布局、统筹实施河南省省级重大科技专项（以下简称“专项”），特制定本办法。
第二条专项聚焦我省优势主导产业和战略性新兴产业重大创新需求，着力解决产业发展以及民生公益领域核心关键技术瓶颈，着力推动重大科技创新成果的示范推广应用，是具有引领作用突出、资金投入量大、协同效应明显、支撑作用显著的重大科研项目。
第三条专项实施突出目标导向，聚焦事关我省重大战略的科技创新需求,发挥集中力量办大事的体制优势,多方联动进行集成式协同攻关；突出系统布局，坚持产业链与创新链的深度融合，瞄准重点优势产业上下游的关键节点，进行全链条一体化布局，集成资源系统推动专项的组织实施；突出分类实施，充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、示范转化的导向作用，鼓励有条件的企业、科研院所、高等院校、医疗卫生机构等单位积极参与。
第四条专项主要包括重大创新专项、重大公益专项、郑洛新国家自主创新示范区创新引领型产业集群专项三个二级专项。
其中，重大创新专项包括《河南省“十百千”转型升级创新专项实施方案》（豫政办〔〕号）中的创新引领专项和重大创新示范专项，主要围绕我省经济竞争力的核心关键，政府主动布局，强化省市联动，力争解决相关领域核心技术缺乏、关键装备部件依赖进口等“卡脖子”问题，打造标杆、形成示范，突出产业化目标，助推产业转型发展；重大公益专项主要聚焦我省民生科技、社会公益、公共安全以及基础学科、新兴产业的重大关键技术需求开展技术研发和应用示范，为经济社会可持续发展提供技术支撑；郑洛新国家自主创新示范区创新引领型产业集群专项主要依托自创区优势资源，瞄准区域优势主导产业和战略特色产业，围绕产业链关键环节，突出产业发展共性关键技术瓶颈，一体化全链条组织实施，力争培育一批具有核心力的优势产业。
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河南省自主创新产品专项
验收申请书
（事前立项事后补助类）
产品名称：
产品型号：
所属领域：□工业□农业□社会发展
申请单位名称：（公章）单位法人代表：（签章）联系人：
联系电话：
电子信箱：
主管部门：（公章）填表日期：年月日
河南省科学技术厅河南省财政厅制
二○一五年七月
填报说明
1.申请书必须由单位法定代表人（或委托授权人）签字，并加
盖单位公章。
申请单位名称必须与单位公章一致。
2.单位详细地址务必写明市（县、区）以及具体的街道、门牌
号等信息。
3.申请单位应如实填写各项内容，应保证产品知识产权等方面
有关材料的真实性。
由此可能引起的法律纠纷，由申请单位负责。
4.申请书用A4纸双面打印，申请书及附件统一于左侧装订成册，
不使用塑料封面。
一、基本情况
二、产品自主知识产权、技术成果及品牌情况
三、企业及产品情况概述
四、申请单位承诺
五、主管部门意见
附件材料目录。