海外铁路工程项目概预算编制方法分析

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国外铁路工程预算编制探析

国外铁路工程预算编制探析

国外铁路工程预算编制探析张轩溢∗(中铁第五勘察设计院集团有限公司东北分院,哈尔滨150000)[摘㊀要]㊀近年来,我国铁路工程规模迅速发展,如今,中国铁路总长度位居世界第一,据统计,国内铁路运营里程已达到14. 6万公里,国内铁路基本已覆盖全国,与国内相比国外铁路目前发展相对滞后,尤其美洲部分国家既有铁路为数十年以上,相关设施极不完善已无法满足行车条件,而国内铁路经验㊁技术均为世界一流水平㊂国外国家政局相对不稳㊁相关法律法规及相关规范与国内相差较远对工程造价控制产生较大影响,该文主要针对国外项目既有铁路改造工程概预算编制进行探析㊂[关键词]㊀国内铁路;国外铁路;概预算编制中图分类号:TU723㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:1009-3303(2023)01-0192-06 Probe into the Budget Compilation of Foreign Railway ProjectsZhang Xuanyi∗(China Railway Fifth Survey and Design Institute Group Co.,Ltd.,Harbin150000,China) Abstract:In recent years,Rapid development of railway engineering scale in China,nowadays,The total length of China s railway ranks first in the world,according to the statistics,The operating mileage of domestic railways has reached146000km,Domestic railways have basically covered the whole country,Compared with domestic railways, the current development of foreign railways lags behind,In particular,the existing railways in some countries in the Americas are more than ten years old,The relevant facilities are extremely imperfect and cannot meet the driving conditions,The domestic railway experience and technology are world-class㊂The relative instability of foreign countries political situation and the large difference between relevant laws,regulations and relevant specifications and domestic ones have a great impact on the project cost control㊂This paper mainly discusses the budget prepara-tion of existing railway reconstruction projects in foreign countries.Key words:Domestic railway;foreign railways;budgeting1㊀国外项目铁路工程编制依据铁路工程为重要基础建设项目,因国外相关法规㊁规范并不统一且部分国家没有铁路建设项目相关规范,而我国有铁路建设工程的丰富经验,在编制国外项目概预算时我们以国内 国铁科法[2017] 30号文发布的‘铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法“ ㊁ 国铁科法[2017]31号文发布的‘铁路基本建设工程设计概(预)算费用定额“ ㊁ 国铁科法[2018]101号文发布的‘铁路基本建设工程投资概算预概算编制办法“ ㊁ 国铁科法[2018]102号文发布的‘铁路基本建设工程投资概算预概算费用定额“ 等相关文件为依据并结合国外当地实际情况进行调查修改㊂2㊀国外项目铁路工程造价编制2.1㊀人工费2.1.1㊀国内项目编制国内项目概预算时人工费指直接从事建筑安装工程的生产工人开支的各项费用[1]㊂人工费=ð定额人工消耗量x综合工费单价,编制期人工费与基期人工费差额按人工费价差计列[2]㊂其中人工费编制期价格按国铁科法[2021]15号文发布的国家铁路局关于调增铁路工程造价标准编制期综合工费单价的通知进行编制,详见表1㊁3㊂∗作者简介:张轩溢(1990-),黑龙江省肇东人,本科,工程师,主要研究方向:铁路工程造价㊂2.1.2㊀国外项目编制国外项目概预算时基期人工费价格按 国铁科法[2017]31号文发布的‘铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法“ 基期价格计列,人工费编制期价格需要考虑国外实际人工工资水平㊁当地工人技术水平㊁工作效率以及国内人工在国外薪资等情况综合考虑确定实际编制期人工价格㊂以中国铁建国际集团为主体,中国铁建第五勘察设计院集团有限公司参与设计与阿根廷政府签订的 圣马丁 铁路大项目为例[9],当地相关人工费用约为60美元一天,且合同中明确规定在本项目中当地人与国内工人比例为三比一㊂经实际调查当地工人技术水平有限需要进行培训㊁工作效率较低以及国内工人国外补助等相关问题,最后人工费编制期价格确定为100美元一天㊂可以看出最后概预算的编制中当地实际人工费用与最后编制概预算编制时,编制期人工费用差距较大,所以在编制国外概预算时,人工费编制期价格的确定需要进行充分调查确认并需考虑到签订的合同中,国内㊁国外员工人数比例㊁当地实际铁路相关人员工资㊁当地工人技术水平工作效率㊁培训当地员工费用㊁国内员工在国外补助等因素综合确定人工费编制期价格,详见表2㊁4㊂表1㊀国内项目(钢筋混凝土排水沟)单价编号工作项目或费用名称单位数量费用(元)单价合价5.钢筋混凝土圬工方43000925.339787773 LY-436现浇混凝土边沟㊁侧沟混凝土10m343002022.628697266 400000005∗1.02商品混凝土C3010m343004814.420701920 LY-437现浇混凝土边沟㊁侧沟钢筋t162.33348.14543404 LY-344钢筋运输装卸t162.320.533332 LY-345∗5钢筋运输每运1km t162.3 2.47401 LY-316防水层及伸缩缝沥青麻筋ɤ3cm10m21302366.76307679 QY-943陆上人力拆除钢筋混凝土10m34301271.66546813 QY-956人力拆除浆砌片石陆上10m3500233.4116700人工费元7420285材料费元23194447施工机具使用费元302783一㊁定额直接工程费元30917515价外运杂费(按材料重量计算)t480.7416.427894二㊁价外运杂费元7894人工费价差元112428.56101124282主材调查价差元951721水价差元35819 6.55234614施工机具使用费价差元107783三㊁价差合计元2418400直接工程费元33343809五㊁施工措施费%77230687.4571507直接费元33915316七㊁间接费%772306833.52587228八㊁税金%3650254493285229九㊁单项预算价值元39787773表2㊀国外项目(钢筋混凝土排水沟)单价编号工作项目或费用名称单位数量费用(元)单价合价5.钢筋混凝土圬工方430002726.57117242400 LY-436现浇混凝土边沟㊁侧沟混凝土10m343002022.628697266 400000005∗1.02商品混凝土C3010m343004814.420701920 LY-437现浇混凝土边沟㊁侧沟钢筋t162.33348.14543404 LY-344钢筋运输装卸t162.320.533332 LY-345∗5钢筋运输每运1km t162.3 2.47401 LY-316防水层及伸缩缝沥青麻筋ɤ3cm10m21302366.76307679 QY-943陆上人力拆除钢筋混凝土10m34301271.66546813 QY-956人力拆除浆砌片石陆上10m3500233.4116700人工费元7420285材料费元23194447施工机具使用费元302783一㊁定额直接工程费元30917515价外运杂费(按材料重量计算)t480.7416.427894二㊁价外运杂费元7894人工费价差元112428.5663471279517主材调查价差元951721水价差元35819 6.55234614施工机具使用费价差元1011839三㊁价差合计元73477691直接工程费元104403100五㊁施工措施费%77230687.4571507直接费元104974607七㊁间接费%772306833.52587228八㊁税金%10756183599680565九㊁单项预算价值元117242400表3㊀国内项目(挖土方)单价编号工作项目或费用名称单位数量费用(元)单价合价(2)机械施工立方米3542008.152886569 LY-13ɤ2.0m3挖掘机装车普通土100m33542125.43444273 LY-34ɤ20t自卸汽车运土运距ɤ1km100m33542282.851001855 LY-1推土机清表厚度:100~300100m2354284.49299264人工费元112423施工机具使用费元1632969一㊁定额直接工程费元1745392续表3㊀国内项目(挖土方)单价编号工作项目或费用名称单位数量费用(元)单价合价人工费价差元1703.381017037施工机具使用费价差元404071三㊁价差合计元421108直接工程费元2166500五㊁施工措施费%1745392 5.799487直接费元2265987七㊁间接费%174539221.9382241八㊁税金%26482289238341九㊁单项预算价值元2886569表4㊀国外项目(挖土方)单价编号工作项目或费用名称单位数量费用(元)单价合价(2)机械施工立方米35420015.485483638 LY-13ɤ2.0m3挖掘机装车普通土100m33542125.43444273 LY-34ɤ20t自卸汽车运土运距ɤ1km100m33542282.851001855 LY-1推土机清表厚度:100~300100m2354284.49299264人工费元112423施工机具使用费元1632969一㊁定额直接工程费元1745392人工费价差元1703.386341080169施工机具使用费价差元1723572三㊁价差合计元2803741直接工程费元4549133五㊁施工措施费%1745392 5.799487直接费元4648620七㊁间接费%174539221.9382241八㊁税金%50308619452777九㊁单项预算价值元54836382.1.3㊀实际案例由于人工费用的差异,编制概预算时会对造价产生影响,下图为同一工作内容,分别采用国内人工费用和国外人工费用编制概预算的具体案例㊂从表中可以看出因为人工费用占比不同,国内外的人工费用对不同的施工内容造价影响程度不同,相差约为2~3倍之间,对铁路概预算编制影响较大,在编制国外铁路工程概预算时前期调查期间需要充分调查影响人工费用相关因素以确保概预算的准确性2.2㊀材料费2.2.1㊀国内项目编制国内项目概预算时材料费指施工过程中消耗的构成工程实体的原材料㊁辅助材料㊁构配件等费用,以及不构成工程实体的一次性材料消耗费用和周转材料摊销费用等[3]㊂材料费=ð定额材料消耗量x材料预算价格㊂编制期材料费与基期材料费按材料价差计列㊂材料预算价格=(材料原价+价内运杂费)x(1+采购及保管费率)㊂材料原价:指材料的出厂价或指定交货地点价格[4]㊂价内运杂费:指材料自来源地运至工地所发生的计入材料费得有关费用,包括运输费㊁装卸费及其他有关运输费用㊂采购及保管费:指材料在采购㊁供应和保管过程中所发生的各项费用[4]㊂2.2.2㊀国外项目编制国外项目概预算时材料费与国内项目项目相比较为复杂,主要分为铁路线上料与当地料两部分分别进行调查㊂2.2.2.1㊀铁路线上料铁路线上料为道岔钢轨㊁木岔枕电容枕㊁钢轨扣配件等铁路线上部分建筑的专用材料㊂因国外大部分国家没有专门生产线上料厂家,所以我们在编制概预算时选取国内厂家进行生产并海运至国外工地进行施工㊂在咨询厂家时我们要根据项目所需线上料具体图号与厂家进行对接,在询问到材料出场价格以及到港口的运费后,需要向海关相关部门调查确定运输到目的地具体的海运里程以及海运单价,并在项目所在地,调查当地每公里运杂费的具体费用进行概预算编制(注:因部分国家实行标准明确需要采用欧洲标准而我国厂家生产铁路线上料均为中国标准㊂当国外项目需要执行标准非中国标准时需要和厂家沟通其购买相应图纸㊁生产等具体费用)2.2.2.2㊀当地砂石料及其他建筑材料当地砂石料为碎石㊁砂㊁片石㊁道砟等砂石料㊂在实际调查中,确定当地砂石料价格的同时还需要明确砂石厂的供应量以及等级㊁规格是否满足施工要求,如当地没有相应规模砂石厂可以与当地政府协商以 联合体 名义成立砂石厂,砂石厂的成立不但会为项目本身节省工程投资,在项目结束后也可继续有持续性盈利㊂调查其他建筑材料如钢筋㊁水泥㊁混凝土等建筑材料时,要确定其价格㊁产量㊁运距㊁运费等相关信息确保工程的顺利进行㊂2.3㊀施工机具使用费2.3.1㊀国内项目编制国内项目概预算时施工机具使用费指施工作业所发生的施工机械㊁仪器仪表的使用费或租赁费[5]㊂施工机具使用费=施工机械使用费+施工仪器仪表使用费㊂施工机械使用费=ð定额施工机械台班消耗量x施工机械台班合价㊂施工仪器仪表使用费=ð定额施工仪表仪器台班消耗量x施工仪器仪表台班单价㊂编制期施工机具使用费与基期施工机具使用费差额按施工机具使用费价差计列[6]㊂2.3.2㊀国外项目编制国外项目概预算时基期施工机具使用费价格按 国铁科法[2017]31号文发布的‘铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法“ 基期价格计列,编制期价格按当地实际调查价格计列,在调查施工机具使用费时应注意因国外铁路工程较少导致当地机械均为基础机械如起重机㊁挖掘机㊁推土机等缺少许多专业机械机具㊂在编制概预算时需要积极与设计者进行沟通根据概预算中机械台班消耗量,在调查过程中明确出当地缺少的机械机具[7]㊂在列出缺少机械机具清单后可以采用从国内购买并运输到当地的方式把缺少的机械机具运输至工地㊂在概预算中需要充分考虑缺少的机械机具购买费用及运输㊁出口等相关费用㊂2.4㊀施工措施费㊁特殊施工增加费㊁间接费㊁税金及其他费2.4.1㊀国内项目编制国内项目概预算时施工措施费㊁特殊施工增加费㊁间接费㊁税金及其他费均按照 国铁科法[2017]30号文发布的‘铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法“ ㊁ 国铁科法[2017]31号文发布的‘铁路基本建设工程设计概(预)算费用定额“ 进行计列[8]㊂2.4.2㊀国外项目编制国外预算时计列施工措施费㊁特殊施工增加费可参照国内相近天气㊁气候㊁地形地区计列相关费用㊂计列税金时根据当地国家政策计列㊂计列间接费以及其他费时需与业主沟通协商是否计列其他费如计列相关费用需与业主确定相关依据相关依据㊂2.5㊀基本预备费2.5.1㊀国内预算编制国内项目概预算时基本预备费指为建设阶段各种不可预见因素的发生而预留的可能增加的费用㊂根据不同阶段分别按照 国铁科法[2017] 30号文发布的‘铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法“ ㊁ 国铁科法[2017]31号文发布的‘铁路基本建设工程设计概(预)算费用定额“ ㊁ 国铁科法[2018]101号文发布的‘铁路基本建设工程投资概算预概算编制办法“ ㊁ 国铁科法[2018]102号文发布的‘铁路基本建设工程投资概算预概算费用定额“ 进行计列㊂2.5.2㊀国外预算编制国外项目概预算时因不可预见因素与国内相比更加不可控,在编制概预算时可在国内相关文件计取费率上浮5%到10%计列基本预备费,具体实施时,预可研阶段可按一到十章建筑㊁安装㊁设备费用为基数,费率按20%计列基本预备费用,可研阶段可按一到十章建筑㊁安装㊁设备费用为基数,费率按15%计列基本预备费用,初步设计㊁施工图阶段可按一到十章建筑㊁安装㊁设备费用为基数,费率按10%计列基本预备费用㊂3㊀施工工期4㊀政局及其他因素对铁路工程造价影响4.1㊀政局因素与国内相比美洲大部分国家为多党制国家,而铁路工程的前期调查时间较长㊂与国外政府签订合同时政府主体政党可能发生变化,这需要重新和新政党进行合同签署的相关工作㊂如中国铁建集团有限公司与阿根廷政府签订的 圣马丁 线铁路项目[9],于2016年完成合同签订㊂但是由于2019年阿根廷总统及执政党的变化需重新与政府签订相关合同并编制概预算,因时间跨度较大,物价的变化较大需要重新进行调查并编制概预算,给概预算的编制工作造成较大困难㊂4.2㊀其他因素除工程本体以及政局因素,其他因素也对概预算编制工作带来较大的差异[10],如汇率的变化㊁前期对征拆土地房屋的调查㊁当地政府对合同的附加条款等对概预算的编制都造成较大的难度[11],在编制国外项目铁路概预算时为确保造价的准确性我们要积极与设计者及业主沟通协商相关工作并完成国外铁路项目的概预算编制工作[12]㊂5㊀结语国外项目铁路工程概预算的编制工作,是保证铁路工程项目经济效益的重要手段㊂虽然其调查㊁编制工作较国内项目差异较大且难度较高,但是其收益率也比国内铁路项目更加丰厚㊂概预算的准确性㊁完整性也对国外项目铁路项目本事起到了决定性作用,随着国外铁路项目规模的不断发展,概预算的编制工作是国外铁路项目必不可少的一环㊂参考文献[1]国家铁路局关于发布铁路工程造价标准的公告国铁科法[2017]30号[J].铁路工程技术与经济,2017,32(4):28.[2]国家铁路局关于发布铁路工程造价标准的公告国铁科法[2017]31号[J].铁路工程技术与经济,2017,32(4):33.[3]国家铁路局关于发布铁路工程造价标准的公告国铁科法[2017]32号[J].铁路工程技术与经济,2017,32(4):50.[4]国家铁路局关于发布铁路工程造价标准的公告国铁科法[2017]33号[J].铁路工程技术与经济,2017,32(4):50-51.[5]国家铁路局关于发布铁道行业标准的公告国铁科法[2017]37号[J].铁道技术监督,2017,45(7):53.[6]金晶. 一带一路 背景下中老铁路 走出去 模式研究[J].铁道运输与经济,2022,44(5):19-24. [7]张述存. 一带一路 战略下优化中国对外直接投资布局的思路与对策[J].管理世界,2017, No.283(4):1-9.[8]柯妍.EPC项目建设全过程工程造价管理研究[D].长春:长春工程学院,2021.[9]郝桂萍.浅谈降低现代建筑工程造价的有效途径[J].中国新技术新产品,2012,No.216(2):185. [10]杜宇本,蒋良文,陈明浩等.中国铁路隧道勘察技术的发展与展望[J].隧道建设(中英文), 2021,41(11):1943-1952.[11]龚静,尹忠明.铁路建设对我国 一带一路 战略的贸易效应研究 基于运输时间和运输距离视角的异质性随机前沿模型分析[J].国际贸易问题,2016,No.398(2):14-25. [12]李小玲.铁路工程预算控制管理有效措施分析[J].建筑与预算,2022,No.313(5):22-24.来稿日期:2022-11-01。

境外铁路工程概预算编制方法及工料机费用的探讨

境外铁路工程概预算编制方法及工料机费用的探讨
me s t i c a n d o v e r s e a s i s a n a l y z e d,a n d t h e e n g i n e e r i n g q u o t a me t h o d i s p r o p o s e d f o r b u dg e t e s t i ma t e p r e p a -
ma t e o f o v e r s e a s r a i l w a y p r o j e c t s c i e n t i f i c a n d r e a s o n a b l e ,t h e b u d g e t a y r e s t i ma t e m a k i n g m e t h o d o f d o -
Ab s t r a c t : Wi t h t h e d e v e l o p me n t o f r a i l wa y c o n s t r u c t i o n t e c h no l o g y.Chi n ag r a i l wa y c o n s t uc r t i o n h a s ma d e r e ma r k a — b l e a c hi e v e me n t s ,a n d a c c e l e r a t e d t h e p a c e o f Ch i n ag r a i l wa y” g o i n g o u t ”.To ma k e t h e b u dg e t a r y e s t i —
近年来 , 随着我 国高 速铁路 技术 的创 新 和发展 , 取得 了工程 建设 的辉煌 成 就 , 还拥 有 了完 全 自主知 识产权 , 为 中国铁路 “ 走 出去 ” 的发 展 战 略奠 定 了 坚 实 的基础 , 并扩 大 了 我 国对 外 的影 响力 和市 场 竞 争 力 。 目前 , 主 动提 出 与我 国铁 路 进行 技 术 交 流 和 建 设 的 国家 也越 来越 多 , 为 世 界 铁 路发 展 注入 了新 的

涉外铁路工程项目概预算的编制

涉外铁路工程项目概预算的编制

涉外 项 目的综合人工 单价 由中国工人 工 日单价 和外 国工人
可由下式计算 : 随着我国政 治稳 定 、 济发 展 、 技进 步 以及 奉 行 “ 经 科 独立 自 工 日单价加权平均而得 ,
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G ( )K ×4 : H 1Xs K c
国铁路建设 的强大科 技实 力也逐 步 获得 了国外 同行 的认可 。 由 其中, G为人工综合单价 ; 为 中国工 人月工资 ; 2 G1 G 为外 国 于 以上 诸 多 因 素 , 年 我 国 涌 现 出 大 批 涉 外 铁 路 工 程 建 设 项 目。 工人 月工 资 ; 为中国工人其他费用 ( 年 ) K1 中外工人用工 近 G3 1 ; 为 然而 由于环境不同 、 条件 不 同, 涉外 铁路 工程项 目与 国内项 目存 比; 为中外工人功效I ; 为月平均有效工天 ; 为折减系数。 K2 z K3 L K4 在许 多不 同。面对新的情况如何编制 铁路工程 概预算 , 合理确定 由于上式 中采用 的是 由月工资单价来计算 工 日单价 , 月实 每 工程造价 , 显得 相 当棘 手 。结 合从 事 的 多条 涉外 大 型铁 路项 际工作天数往往 不足 3 , 这 0d 故需考虑月平均 有效工作天数 。此外 目, 着重从 以下几个特别需要 注意的方面谈谈 如何编 制涉外铁路 国外 工 人 的功 效 往 往 较 中 国工 人 低 , 需 考 虑 中 外 工 人 功 效 比 ; 故 工程项 目概预算。 月工资单价为实发 工资 , 与定 额人 工用 量不 匹配 , 存 在调查工 故
内容确定成本 目标 、 编制成本 计划 、 制订成本控制 方案 , 为今后成 本不 断降低 , 而提 高企业 整体 经济 效益 , 进 推动 整个企 业成 本管 本控制做好准备 。而竣 工 阶段 的成 本管 理 由于成 本盈 亏基本 已 理水平 的提高并 以此来提高企业 的核心竞 争力 。 成定局 , 即使 发生 了误差 , 已经来不及 纠正 , 也 因此 , 当把成 本 参 考 文 献 : 应 控制 的重 心放 在主要施 工 阶段 , 对成 本实行 动态 管理 , 以便 于及 [ ] 贾红 飞. 1 浅谈 施 工企 业工程 项 目施 工成 本控 制与 管理 [] J. 时发现问题 , 采取措施 , 控制成本 。 山西 建 筑 ,0 7 3 (0 :8 —8 . 2 0 ,3 1 )2 122

如何编制铁路工程概预算,铁路定额

如何编制铁路工程概预算,铁路定额

如何编制铁路工程概预算如何编制铁路工程概预算为加强铁路基本建设工程造价管理,合理编制铁路基本建设工程设计概(预)算,根据国家有关规定,结合铁路工程建设特点,在认真总结经验的基础上,铁道部在2006年6月对《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设[1998]115号)进行了全面修订。

修订后的《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》为(铁建设[2006]113号)。

自2006年7月1日起施行。

铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》(铁建设[1998]115号)同时废止。

《关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知》(铁建设[2003]42号)中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》(铁建设[1998]115号)和《铁路工程建设材料预算价格》(铁建设[2001]28号)进行调整的相关规定中与本办法相悖的规定同时废止。

由于目前许多在建工程,在l13号文发布后没有完工,所以到现在为止,一些在建工程仍采用115号文和42号文进行计算,例如:京广线信陈改造工程、黔桂线工程、襄胡站后工程等。

因此这次首先向大家讲述115和42号文。

并请大家按照115和42号文编制施工图个别预算。

自2006年以后新设计投资的铁路建设工程。

将采用新的113号文编制。

下面向大家先概括介绍一下42号文,它主要是对115号文中的费率进行调整,其中:1.企业管理费、现场管理费:两项费用以基期工料机费加其他直接费为计算基数,按“115号文”表22中所列费率企业管理费费率乘以0.5的系数、现场管理费费率乘以0.9的系数计算。

2.计划利润:本项费用以直接工程费(不含运杂费和临时房屋及小型临时设施费)、间接费之和为计算基数,按“115号文”表24中所列费率乘以0.7的系数计算。

3.不计列财务费用。

4.运杂费不作为计取现场管理费、临时房屋及小型临时设施费、企业管理费、劳动保险费、计划利润的计算基数;基期至编制期的价差、临时房屋及小型临时设施费不作为计取计划利润的计算基数。

铁路工程概预算编制的分析与探讨

铁路工程概预算编制的分析与探讨

铁路工程概预算编制的分析与探讨【摘要】铁路工程建设是国家大中型基本建设的重点领域,直接关系到国民经济的发展计划,其投资控制始终是关注的重点。

那么,如何依据相关法规和定额编制建设项目的概预算,并在后续阶段有效控制其投资,是值得分析与探讨的问题。

本文针对工程设计概预算编制中存在的主要问题进行了分析,并通过分析,提出可采取的对策与措施。

【关键词】铁路工程;概预算编制;存在问题;关键技术1 概预算编制存在的主要问题1.1 与设计专业之间沟通不够目前,铁路各大设计院专业分工基本相同,设计专业负责确定工程数量,工经专业根据设计专业提供的工程数量和相关资料编制概预算。

如果设计专业对工程数量与定额的匹配产生理解上的偏差,就会导致部分工程数量的差、错、漏现象。

而工经专业在编制概预算时,也存在照葫芦画瓢的现象。

尽管工经专业在不同设计阶段都要求设计专业依照计量规则提供工程数量,但设计专业提供的工程数量依然不能与定额完全匹配。

1.2 概预算基础资料调查分析不到位勘察设计阶段调查收集概预算基础资料,是工经专业编制概预算的基础。

这些基础资料和内容主要包括:征(租)地拆迁文件及补偿标准、水电价格文件及收费标准,地材价格信息、测算资料及内容组成,各种材料价格、供应和运输方式等。

如果调查收集的基础资料不全,整理、分析不到位,采用的各种价格或部分价格不符合实际,或有较大的偏差,那么编制的概(预)算其准确性就无从谈起。

1.3 施工组织设计亟待加强尽管铁道部对加强铁路工程施工组织设计作出了有关规定,但由于种种原因执行不到位,达不到规定的要求。

一是确定的建设周期不合理,留给设计单位开展设计的时间太短,直接影响到工程的设计深度、设计方案的论证和优化、编制概预算的准确性;二是影响到临时工程的设计深度和规模,进而影响到概预算编制的准确性,而且对环保生态、土地占用等也带来不应有的影响。

总之,设计时间短、深度不够,影响到了施工组织方案的编制。

采用有缺限的施工组织方案到了施工阶段便会引起各类变更,使工程投资得不到有效控制。

国外铁路项目施工图预算编制与研究 薛功勋

国外铁路项目施工图预算编制与研究 薛功勋

国外铁路项目施工图预算编制与研究薛功勋摘要:结合乌兹别克斯坦安革连(Angren)~琶布(Pap)电气化铁路隧道项目施工图设计预算编制过程,总结国外铁路过程遇到的问题及解决思路,为后续类似铁路项目施工图预算编制提供借鉴。

关键字:基础数据、测算差异、施工图预算引言:随着我国综合国力的提升,国外合作项目日益增多,如何较为准确的计算出海外项目的工程投资越来越重要。

只有充分了解项目、熟练各行业的编制办法、找出国内外差异、理清差异搜集整理基础材料,才能准确计算出项目的施工图预算。

一、了解项目的背景。

现在项目的种类很多,但是各个项目有具有唯一性,充分了解项目背景,有助于定位概预算编制的目的及目标。

项目背景:本项目为设计施工总承包项目,整体项目为我国中铁隧道局与乌兹别克斯坦政府相关部门签订,设计单位为中铁隧道勘测设计院有限公司(现中铁第六勘察设计院集团有限公司隧道分公司),总价包干,按签订协议该项目的大型施工机械必须要新购置,待施工竣工验收后移交给当地政府。

整个工程分多个工区,并且每个工区的施工都是不同项目部并且单独核算。

现该集团公司需要设计方编制施工图预算,该预算为项目集团控制各施工分部投资的上限,也是后续跟各施工分部结算的依据。

二、仔细研究铁路项目的国内编制办法,找寻国内外差异。

做国外项目,尤其第一次,企业很难在短期内自己研究一套从编制原则到定额及取费的完整编制规范,尤其是定额及取费,新编制一套定额需要大量的人力去一线施工项目采集数据,需要多个项目的各阶段资料积累测算花费几年时间才能修正完成,大部分企业都是受此限制的,所以大部分国外项目企业编制的概预算都是借鉴国内现有的成熟的一套概预算编制链。

本项目施工图预算也是基于国内定额消耗、取费及编制原则基础之上编制,采用国内定额尤其是国内定额消耗会省去很多调研整理基础工作的时间,国内铁路定额消耗量是经过多次修正跟多个完工项目验证过的,是一套完整而准确的编制体系,因此采用国内铁路定额编制能保证数据的有效性。

如何编制铁路工程概预算

如何编制铁路工程概预算铁路工程概预算编制是为了确定铁路工程建设所需的资金预期,并为后续工程实施提供参考,因此编制的准确性和全面性十分重要。

下面将介绍一些编制铁路工程概预算的基本步骤和注意事项。

1.确定铁路工程的规模和范围:首先需要明确铁路工程的起止点、线路长度、所在地区以及设计标准等基本信息。

同时需要考虑环境因素、地质地形情况、交通流量等因素对工程造价的影响。

2.制定工程造价指标:根据铁路工程的具体情况制定工程造价指标,包括单位造价、工程清单、工程量计算方法等。

这些指标会在后续的预算编制中起到重要的作用。

3.编制工程量计算表:根据工程设计图纸和技术方案,对每个分部分项进行工程量计算,包括土方工程、路基工程、桥梁工程、隧道工程、路基工程、路面工程等。

在工程量计算时需要注意合理估算各个项目的工程量,尽可能准确地反映工程实际情况。

4.确定工程造价清单:根据工程量计算表和工程造价指标,逐项列出工程造价清单,包括材料费、人工费、机械费、管理费、利润等各个方面的费用。

在编制工程造价清单时需要考虑各个项目的市场价格、劳动力成本、设备租赁费用等因素,以保证预算的准确性。

5.计算工程总造价:根据工程造价清单,计算各项费用的总和,即为铁路工程的总造价。

在计算工程总造价时需要考虑不同项目之间的相互关系,如一些项目之间可能存在依赖关系,需要进行适当的调整。

6.编制风险和储备费用:在铁路工程概预算中,需要考虑不可预见的风险和储备费用。

风险费用用于应对项目实施过程中可能出现的突发情况和变动,而储备费用则用于应对工程建设过程中可能出现的额外费用。

7.编制预算报告:根据以上步骤,编制预算报告,详细说明预算的编制过程、各项费用的计算方法和依据、风险和储备费用的考虑等,以便审查和批准。

需要注意的是,铁路工程概预算编制需要依据国家相关的标准和规范,同时参考以往类似工程的实际报价和经验数据,以提高预算的准确性和可行性。

此外,需要持续关注市场价格和行业动态等因素,及时调整预算,以适应实际情况的变化。

浅谈铁路工程概预算的编制

浅谈铁路工程概预算的编制摘要:铁路工资建设周期长、投资大,做好铁路工程预算工作对于铁路的顺利建设具有重要意义。

文章对于铁路工程项目的建设流程以及预算种类进行了介绍,并对工程概预算的编制进行了分析。

关键词:铁路工程;概预算编制;个别概算广义的工程造价是指完成一个建设项目所需固定资产投资费用的总和,包括工程建设所含四部分内容的费用。

狭义的工程造价是指建筑市场上承发包建筑安装工程的价格。

工程计价是伴随着工程建设的进程而不断进行的。

对于同一个工程,为了达到造价控制的目的,在工程建设的不同时期都要进行计价。

建筑工程包含的内容很多,为了进行计价,首先需要将工程分解到计价的最小单元即分项工程,通过计算分项工程的价格汇总得到分部工程价格,分部工程价格汇总得到单位工程价格,单位工程价格汇总得到单项工程价格。

一、铁路工程项目建设及预算类型铁路工程建设程序为:项目建议书→可行性研究→初步设计→技术设计→施工图设计→建设准备→建设实施→生产准备→竣工验收→交付使用。

按照我国的设计、概预算文件的编制和管理方法,并结合建设工程概预算编制的顺序做如下分类:(一)投资估算投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段,对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程,估算出的价格称为估算造价。

投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。

项目建议书一经批准,即可着手进行可行性研究工作。

可行性研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的论证和分析。

可行性研究报告经过批准,建设项目才算正式“立项”。

(二)设计概算设计工作阶段是对拟建工程的实施在技术上和经济上进行全面、详尽的安排,是基本建设计划的具体化。

设计概算是指在初步设计阶段,根据初步设计图纸,通过编制工程概算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程,计算出来的价格称为概算造价。

概算造价较估算造价准确,受到估算造价的控制,是项目投资的最高限额。

初步设计阶段,是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施方案,目的是为了阐明在指定的地点、时间和投资控制数额内,拟建项目在技术上的可能性和经济上的合理性,并编制项目总概算。

海外高速铁路概算编制原则探讨

海外高速铁路概算编制原则探讨摘要:随着我国高速铁路建设技术的发展不断成熟,走出国门发展中国的高铁建设技术已经成为企业论证经济活动指标的重要步骤。

为了确保企业能在境外顺利开展高速铁路施工建设,本文对不同国家的铁路施工状况进行探讨,并通过采集工程造价基础数据信息,总结境外不同国家修建高速铁路时的工程概算编制方法与原则,确定准确的工程费用计算标准,使中国制造的高铁技术能在国外赢得良好的信誉,同时获取高速铁路施工企业自身的经营利润与信誉。

关键词:海外高速铁路;概算编制;设计原则前言:随着我国经济与科技不断发展,高铁已经成为百姓日常出现的重要交通工具。

随着中国高速铁路里程与建设规模不断扩大,国际上越来越认可中国的低成本、高标准的高速铁路施工技术。

中国高速铁路建设拥有的成熟技术发展成为中国制造走向世界舞台的一张重要的名片。

境外铁路修建过程中要面对不同国家的国情政策,并根据所在国家的施工状况,来做好企业铁路施工的概算资料收集工作,在这个基础之上确定铁路投资,同时需要在铁路施工过程中不断进行经验借鉴与成果总结,来提高工程概算编制方法。

一、概算编制方法及费用组成(一)概算编制方法我国高铁的造价标准由国家与铁路公司进行制定。

在发达国家中,美国铁路造价体系由咨询公司制定相关的费用标准,政府进行间接的管理。

欠发达的国家还没有发展出自身的标准体系。

总之,各个国家质检的工程造价标准存在一定差异。

中国高铁在境外施工的首要步骤是先进行施工造价成本论证[1]。

其中,很多企业仍沿用中国的铁路工程造价方式进行造价估算,即采用113号文件以及与之配合的定额编制概算进行估算。

(二)费用组成国际上多数国家工程造价均按照工程数量的单模式进行显示,铁路施工费用构成可以参照《对外援助成套项目施工管理规定》中的间接费用、直接费用以及临时设施费的工程费用组合方法。

概算费用根据113号文件中费用结构标准,依据具体国家的具体项目、项目管理水平以及自然特征等条件确定直接费、间接费与其他的费用标准。

境外铁路项目估算编制

【编者按】筚路蓝缕,以启山林;硅步千里,聚沙成塔。

在我国铁路“走出去”的进程中,从关注如何顺利开展海外项目,转变单一工程输出的发展模式,逐渐开始关注如何以满足项目所在地需求为导向,实现全球化经营的企业战略。

蒙内铁路作为“一带一路”早期项目,回顾和总结项目实施过程中的管理模式、管理方法,分● 策划:瓦然“蒙内铁路项目管理创新”主题策划然我国在铁路工程建设领域积累了丰富经验,但是合理估算国外铁路项目造价,还是一个难题。

特别是近年来我国实施的国外铁路项目多采用EPC模式,在项目前期确定出合理的估算金额,对项目的成功与否至关重要。

1 境外铁路项目估算编制现状1.1 估算采用的模式境外工程建设常采用的估算编制办法有定额法和数据库法,这2种办法都是利用过去的数据推算现在的数据,本质上无优劣之分[1]。

目前,在境外铁路项目估算上,通常有以下3 种模式。

1.1.1 模式1模式1以施工组织设计为依托,确定出人工消耗、施工机械配置型号及数量,采用定额法测算项目材料消耗量,根据市场调查确定材料、设备单价,采用经验系数确定施工措施费、间接费等费用,最终形成估算。

在方案研究阶段,施工组织对人工、机械在实际实施过程中不同工点、不同工序的资源调配调节很难全面考虑,往往造成估算值偏高。

此模式对设计院要求较高,施工组织设计深度、精度对估算影响很大,方案不合理就会造成估算忽高忽低。

1.1.2 模式2模式2遵循国内估算模式,在计算过程中进行适当调整。

根据中外用工比、工效比,计算出人工费单价,根据项目工期对机械台班折旧进行修正,通过市场调查确定的材料、设备单价,施工措施费、间接费等也要做相应修正(考虑其中人工费、材料费、机械使用费所占比例及其不同变化幅度)。

由于我国铁路定额的人工消耗量还存在以量补价的客观情况,此模式在人工费修正的同时还需要考虑消耗量的修正,人工成本才能符合实际。

该模式的优点是贴近国内的估算习惯、效率较高,便于同国内类似项目做造价对比分析。

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一、引言
随着国外项目的不断增多,当前发展国际项目已经逐渐成为主流。

铁路工程项目是我国对外工程项目中的一个重要组成部分。

由于国际工程项目与国内工程项目在很多方面存在差异,因此为了适应国际工程项目的市场环境,提高施工企业的竞争力,在国际工程项目设计中如何根据工程规模,合理而准确的确定工程造价,是在国际工程项目中承揽到项目的关键所在。

以下笔者将结合涉外铁路工程项目的经验,并根据实际中遇到的一些问题,探讨下关于概预算编制方法的一些看法。

二、概预算编制技巧
针对当前规定,对于海外工程项目来说,其工程费用主要包含于以下内容:人工费用、材料以及相关费用、机械设备费用以及临时设施费用。

这些费用项目与我国的铁路工程概预算编制有点区别,但实质内容大同小异,总的概括来说主要是人工费用、机械设备费以及材料费。

1.人工费单价
根据施工组织设计中施工退伍的数量以及施工退配备的各工种人工的数量,确定不同工程和不同工种中当地工人和国内工人所占的比例。

接着根据市场的调查情况,确定当地各工种的人工费单价以及国内工人人工费单价,在根据各自所站的比例,从而计算出现不同工程的人工费单价。

当对当地人工费进行计算时,应考虑当地各种法定的津贴,同时还应考虑人工费可能发生的变化情况。

当对国内工资进行计算时,可以参考施工单位类似的工程进行计算。

比如在某国修建铁路工程,其主要包括的施工内容为铁路路基、桥涵、轨道、房屋、站场设备以及临时工程,其中当地工所占的比例为90%。

而国内工人的比例仅为10%,计算所得的综合工资标准为美元/工日。

而在施工技术含量较高的工程中,比如通信、信号、电力等站后工程,其当地工所占的比例为70%,而国内工人所占的比例为30%,计算所得的综合工资标准为美元/工日。

对于其他国家的工程项目而言,应根据各国的生产力水平和发展情况确定各国当地工人的比例和国内工人的比例,从而确定最佳的综合人工单价。

2.材料及设备价格
在进行材料及设备价格确定时,首先应对价格进
行调查,然后分别将货物的出厂价、供货国的离岸价以及到岸价,换算成材料设备运抵工程所在地的价格,以此作为材料及设备的基价。

因此在材料和设备的价格中,不仅应包括材料和设备的出厂价、材料管理费、供货国运杂费、海运费、海运保险费、港杂费,同时还应包括进口许可证费、关税、附加税、由港口到工地的运输、装卸、保险以及临时仓储费用等。

在材料和设备价格中所包括的这些内容,均应根据调查的情况进行具体的确认和计算。

比如在某国修建地铁工程,其中所需要用到钢材、木材、水泥、油料以及地方建筑材料等,均是根据当地的市场价格情况进行计算。

而对于钢轨及配件、道岔、通信,信号等专用材料和设备,这些需要从中国进口到某国进行使用,因此该价格计算的内容与当地材料计算的内容有所不同。

应计入进口材料和设备价格中的项目包括材料和设备的出厂价、出口国国内运杂费、海运费、运输保险费、银行财务费、外贸手续费、关税、有关费税以及进口过当地运杂费等,这些费用的总和即是进口材料和设备的最终价格。

3.施工机械使用费
在进行施工机械使用费确定时,应当针对当前工程施工工艺来综合分析,从而选取符合当前工程施工
工艺所需要的机械设备。

然后就计算出机械设备的所需要数量与周期,择出合适的机具设备,同时计算出工程所需的机械设备的数量和使用周期。

接着根据工程所在地的具体市场情况,分析研究哪些设备可以采用自带的现有设备,而哪些设备可以进行采购,或者可以在当地进行租赁等。

如果机械设备是采购的,则施工机械使用费应考虑工程中摊销的折旧比例。

通常情况下,对于大型施工机具而言,其摊销的期限为5年。

但是如果工程项目的工期少于5年,不能完全摊销完成,而且这种大型机械也没有其他工程可以进行利用,此时其施工机械使用费可以安装快速折旧法进行折旧。

对于中小型施工机具而言,价值较低同时又容易发生损坏的施工机具可以采用一次折旧的方法进行施工机械使用费的技术,同样的二手设备以及工程中经常使用的施工机具和车辆等,也同样进行计算。

可变费用应按照当地价格重新进行计算。

4.其他费用的计算
根据相关概预算编制方法的规定,分摊费用中主要包括以下几种:
(1)其他直接费
在计算工程直接费用时,应当结合当前我国现行的相关的概预算编制方法中相应的费率进行计算。

(2)大临和过渡工程费
在对大临和过渡工程费进行计算时,首先应根据施工组织计算出工程量,然后结合分析指标法来计算相关项目,然后就计算出相对应的工程费用。

施工组织设计确定计算项目、规模以及工程量,接着采用定额或分析指标的方法进行相关项目的计算,并且列入相应的待摊费用。

与国内项目不同是,对于施工现场的各方面临时性建筑,如临时营地等费用,应列入大临工程中。

确定这些施工现场的临时房屋费用时,首先应计算出工程施工所需要的施工人数,然后根据人数计算出所需要的办公以及生活用房,再结合当地的房屋租用费用来计算出临时房屋费用。

(3)项目管理费
项目管理费主要是含有企业管理费及施工现场管理人员的基本工资以及交通费等各方面的补贴,同时也包含施工现场由于管理方面而需要增加的费用。

另外,施工现场管理人员的数量应根据施工组织设计的具体情况进行确定。

现场管理费根据管理人员的数量进行相应费用的计算。

(4)工程保险费
工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要实施工程保险所需的费用,包括以各种建筑工程及其在
施工过程中的物料、机器设备为保险标的的建筑工程一切险,以安装工程中的各种机器、机械设备为保险标的的安装工程一切险,以及机器损坏保险等。

①对建筑工程、所有人提供的物资、安装及其他指定分包项目、场地清理费、专业费用、工地内现有财产及被保险人的其他财产测算一个总的费率,该费率为整个工期的一次性费率,其与总保险金额的乘积即为应收取的保险费。

②施工用机器、设备的保险费率采用年费率
③第三者责任保险费率亦为工期费率,主要按每次事故赔偿限额计算。

④保证期保险费率亦为工期费率,按总保险金额计算。

⑤因增加附加保障所加收的保险费,按附加保障所属的范畴,
即物质损失或第三者责任,及其所要求的赔偿限额分别计算
(5)工程监理费用及监理现场费用
工程监理费是指建设工程监理与相关服务的收费,建设工程监理与相关服务是指监理人接受发包人的委托,提供建设工程项目施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全、合同、信息等方面协调管理服
务,以及勘察、设计、设备监造、保修等阶段的相关工程服务。

与国内项目不同,其他费中应将监理现场费用单独计列。

(6)勘察设计费
勘察设计费是指对工程建设项目进行勘察设计所发生的费用。

勘察设计费包括:项目的各项勘探、勘察费用,初步设计、施工图设计费、竣工图文件编制费,施工图预算编制费,以及设计代表的现场技术服务费。

按其内容划分为:勘察费,设计费。

应根据国内不同国家和地方综合因素来确定。

(7)预备费
预备费,是指考虑建设期可能发生的风险因素而导致的建设费用增加的这部分内容,预备费包括基本预备费和涨价预备费两大种类型。

在某国的铁路工程项目中,根据施工组织设计确定各项分摊费用,接着将其分摊到概算中,为某国铁路工程各项费用所站的比例。

三、结语
随着海外工程不断增多,相对国际工程与国内工程项目对比发现其对已概预算编制方面存在较大差异,如何合理把握国际工程项目的市场环境前提下,
准确地确定工程造价,是在国际工程项目中承揽到项目的关键所在。

文章通过结合笔者多年从事海外铁路工程项目实践经验,针对海外工程的概预算编制方面总结出一些成功经验,为同行提供参考借鉴。

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