专题1 我国的三农问题--精品PPT课件
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《中国三农问题》PPT课件
终实现高度发达的农业产业化。
7
2.1 布局基地化
要在严格保护耕地的 前提下，根据农业内部种 植业、畜牧业、林业、渔 业等特点，因地区、品种、 季节制宜，科学规划、建 设和巩固一大批农业科技 园区和农产品生产基地， 提高农产品生产的专业化程度。
8
种植业
9
畜牧业
10
林业
11
渔业
12
要实现农产品生 产布局基地化，除了 要提高农民组织化程 度外，必须加大基地 建设的资金投入，包 括国家和地方的农业 基础性建设资金投入 和基地生产性投入。
23
2.4 加工产业化
农业是弱质产业，其特点是鲜活性强、受季 节影响大、初级产品价值低，难以产生较高的效 益，只有通过精深加工，才能提高产品质量和附 加值，扩大市场份额，实现增效增收。
24
实践证明，要 实现农产品加工产 业化，必须重视以 下几项工作:
第一是招商引 资，扩大农产品加 工企业数量和规模;
36
实现农村道路通 达，必须做好三件事:
一是加快道路的 规划、改造和建设。 农村道路建设与改造， 惠及广大农民群众， 由于资金投入量大、 涉及范围广，应由政府主导、农民参与。
3.3 水源保障 3.4 能源清洁 3.5 生态优美
4 关于农民问题
4.1 衣食无忧 4.2 劳作轻便 4.3 教育优先 4.4 医卫健全 4.5 文化先进
5 结语
3
三十年间， 中共中央和国务 院曾先后下发十 二个中央“一号 文件”部署和安 排全国的三农工 作。
4
在实践中，要以农业生产为主抓手，着眼于 农村发展的实际，充分尊重农民意愿，在进一步 完善各项强农惠农政策的前提下，科学地谋划、 协调和落实好有关农业生产、农村积累与农民消 费的各项具体措施。
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2.1 布局基地化
要在严格保护耕地的 前提下，根据农业内部种 植业、畜牧业、林业、渔 业等特点，因地区、品种、 季节制宜，科学规划、建 设和巩固一大批农业科技 园区和农产品生产基地， 提高农产品生产的专业化程度。
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种植业
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畜牧业
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林业
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渔业
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要实现农产品生 产布局基地化，除了 要提高农民组织化程 度外，必须加大基地 建设的资金投入，包 括国家和地方的农业 基础性建设资金投入 和基地生产性投入。
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2.4 加工产业化
农业是弱质产业，其特点是鲜活性强、受季 节影响大、初级产品价值低，难以产生较高的效 益，只有通过精深加工，才能提高产品质量和附 加值，扩大市场份额，实现增效增收。
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实践证明，要 实现农产品加工产 业化，必须重视以 下几项工作:
第一是招商引 资，扩大农产品加 工企业数量和规模;
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实现农村道路通 达，必须做好三件事:
一是加快道路的 规划、改造和建设。 农村道路建设与改造， 惠及广大农民群众， 由于资金投入量大、 涉及范围广，应由政府主导、农民参与。
3.3 水源保障 3.4 能源清洁 3.5 生态优美
4 关于农民问题
4.1 衣食无忧 4.2 劳作轻便 4.3 教育优先 4.4 医卫健全 4.5 文化先进
5 结语
3
三十年间， 中共中央和国务 院曾先后下发十 二个中央“一号 文件”部署和安 排全国的三农工 作。
4
在实践中，要以农业生产为主抓手，着眼于 农村发展的实际，充分尊重农民意愿，在进一步 完善各项强农惠农政策的前提下，科学地谋划、 协调和落实好有关农业生产、农村积累与农民消 费的各项具体措施。
中国近现代史上的“三农”问题 PPT
3.要求回答核心内容应该把握什么
且农村也不可能为工业提供必要的商品、粮食、轻工业原料、工
业展◆状品从况市并场建导和国致积重累后工工我业业发发国展展农缓的慢资村，金生成等为条产工件业关，发从系展而的调影制响整约到因中轻素工得。业到的发的
（启2示）是与材什料么一？相比，材料二中新中国成立初期，对农
业发展的认识发生了什么变化？
◆材料三： 2008年10月召开的中国共产党第十七届 审议通过了《中共中央关于推进农村改革若干重大问 题的决定》。中国波澜壮阔的改革历程，是率先在农 村起步并取得突破的。30年来，中国农村社会生产力 得到极大解放和发展，农村经济社会实现了历史性巨 变。中国共产党高层认为，随着中国改革发展进入关 键阶段，农业农村改革发展也面临许多新情况新问题。 在新的起点三进一步推进农村改革发展，是中国改革 的关键环节，是中国发展的战略基础。
◆综合以上材料，你认为在制订农村政策时 应该遵循的原则是什么？
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
9
时期
旧民主主义 革命时期 新民主主义 革命时期
建国后
内容
天平天国《天朝田亩制度》
孙中山“平均地权”的主张
中共在革命根据地开展土地 革命
在解放区进行土地改革
1953—1956年对农业进行 社会主义改造
▲
（◆12）◆0材材世料料纪二一5中个0体毛—农泽7业东0在年的中农代国业所，创政我立策的的国精内农耕容细村有作的哪生生些产产？方关式系已经还
使进生行产力了的哪发挥些达变到了革极或限。调一整家一？户每的小一农步经济调，整生产的资核料微心
薄如内果、容不生以产引导分及散农结民、走生果组产如织规模起何小来？的、路农业，科不技仅落不后能、改劳善动农生民产的率生低活下，，而。
且农村也不可能为工业提供必要的商品、粮食、轻工业原料、工
业展◆状品从况市并场建导和国致积重累后工工我业业发发国展展农缓的慢资村，金生成等为条产工件业关，发从系展而的调影制响整约到因中轻素工得。业到的发的
（启2示）是与材什料么一？相比，材料二中新中国成立初期，对农
业发展的认识发生了什么变化？
◆材料三： 2008年10月召开的中国共产党第十七届 审议通过了《中共中央关于推进农村改革若干重大问 题的决定》。中国波澜壮阔的改革历程，是率先在农 村起步并取得突破的。30年来，中国农村社会生产力 得到极大解放和发展，农村经济社会实现了历史性巨 变。中国共产党高层认为，随着中国改革发展进入关 键阶段，农业农村改革发展也面临许多新情况新问题。 在新的起点三进一步推进农村改革发展，是中国改革 的关键环节，是中国发展的战略基础。
◆综合以上材料，你认为在制订农村政策时 应该遵循的原则是什么？
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
9
时期
旧民主主义 革命时期 新民主主义 革命时期
建国后
内容
天平天国《天朝田亩制度》
孙中山“平均地权”的主张
中共在革命根据地开展土地 革命
在解放区进行土地改革
1953—1956年对农业进行 社会主义改造
▲
（◆12）◆0材材世料料纪二一5中个0体毛—农泽7业东0在年的中农代国业所，创政我立策的的国精内农耕容细村有作的哪生生些产产？方关式系已经还
使进生行产力了的哪发挥些达变到了革极或限。调一整家一？户每的小一农步经济调，整生产的资核料微心
薄如内果、容不生以产引导分及散农结民、走生果组产如织规模起何小来？的、路农业，科不技仅落不后能、改劳善动农生民产的率生低活下，，而。
三农问题ppt课件
4
•
城市农民工已经成为
一个不容忽视的规模巨大
的特殊社会群体。他们为
城市创造了巨大的社会效
益和经济效益，但他们的
社会保障问题却一直无人
问津。这不仅严重地阻碍
了我国城市化的进程，也
不利有“三农问题”的解
决。因此，从建立城市农
民工社会保障制度的现实
意义以及具体制度的设计
方面，对城市农民工这个
特殊社会群体的社会保障
• (2)统筹农民工子女义务教育的经费，建立经济困 难家庭学生的专项基金。
• (3)构建学前教育、基础教育、职业教育、成人教 育“四教统筹”的农民工子女特色教育体系。
• (4)鼓励和支持更多的民办学校参与农民工子女教 育
• (5)根据农民工及其子女的发展特点，建立涵盖农 民工子女的义务教育管理和服务机制。
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解决农业问题的政策措施
• 减税 农村费改税的问题，以后主要要靠完善制度来保证，农民 减负涉及的农村教育、政府经费问题也要妥善解决。
• 厉以宁还认为，增加农民收入，首先应该是政府加大投资。主要 表现在四个方面：一是良种基地的建设；二是农田水利的投入； 三是农业科技成果的推广；四是对农民的技术培养。其次是要发 展优势产业，如蔬菜、水果、花卉、茶叶、中药材、养殖等。各 地可以积极推行“公司＋农户”的模式，农民按订单安心生产， 公司负责销售。
市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在
创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作
用。
精选版课件ppt
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加入世贸组织后，如何应对国外的集约 型农业的挑战？这将是中国作为一个农业 大国面临的严峻问题。从现在看来，目前 中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加 快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃 小农经济的自给自足，迎接入世挑战。
解读“三农”问题PPT课件
以资源开发为基础，以_龙__头_企__业__为纽带，形成生 产、加工、销售有机结合的经营方式，把农业的 产前、产中、产后服务各个环节结成统一的利益 共同体。
• 所谓“解放农民”，就是把农村人 口和农业劳动力从土地中解放出来， 鼓励他们从事非农产业，也鼓励他 们迁入城镇；
• 所谓“投资农民”，就是投资于农村人 口和农业劳动力的人力资本，这包括教 育、卫生和医疗、计划生育、清洁水供 应等公共服务，提高他们发展的能力和 从事非农产业的就业能力；
• 所谓“转移农民”，就是帮助农民从农 业中转移出去，从农村地区迁移出去， 创造良好的人口流动、迁移、居住的政 策环境，赋予他们自由选择工作、选择 居住地点的权利，平等、友好相待；
二、“三农”问题 现状及分析
1、农业问题
主要是规模小，结构不合 理，市场化程度极低，经济效 益低下 。
2、农村问题
主要是长期城乡二元结构 是农村社会发展严重不足，现 代文明成果难以进农村寻常百 姓家，教育、医疗卫生和社会 保障尤为突出。
3、农民问题
主要是农民就业和农民增 收问题，这是三农问题中的核 心问题。
3、坚持协调发展， 改变城乡二元结构体制。
4、积极推进城镇化进程， 转移农村剩余劳动力。
5、坚持可持续性发展，建 立农业保护与支持体系，加 快发展循环农业。
6、顺应潮流大势,坚定不移 地推进市场化改革,这是我国 经济社会发展实践理论探索 的基本结论。
7、积极妥善解决“三农问 题”界现代农业的成功经验 ,以市场化引导小农经济走 向现代农业。
整体概况
概况一
点击此处输入 相关文本内容
01
概况二
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02
概况三
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• 所谓“解放农民”，就是把农村人 口和农业劳动力从土地中解放出来， 鼓励他们从事非农产业，也鼓励他 们迁入城镇；
• 所谓“投资农民”，就是投资于农村人 口和农业劳动力的人力资本，这包括教 育、卫生和医疗、计划生育、清洁水供 应等公共服务，提高他们发展的能力和 从事非农产业的就业能力；
• 所谓“转移农民”，就是帮助农民从农 业中转移出去，从农村地区迁移出去， 创造良好的人口流动、迁移、居住的政 策环境，赋予他们自由选择工作、选择 居住地点的权利，平等、友好相待；
二、“三农”问题 现状及分析
1、农业问题
主要是规模小，结构不合 理，市场化程度极低，经济效 益低下 。
2、农村问题
主要是长期城乡二元结构 是农村社会发展严重不足，现 代文明成果难以进农村寻常百 姓家，教育、医疗卫生和社会 保障尤为突出。
3、农民问题
主要是农民就业和农民增 收问题，这是三农问题中的核 心问题。
3、坚持协调发展， 改变城乡二元结构体制。
4、积极推进城镇化进程， 转移农村剩余劳动力。
5、坚持可持续性发展，建 立农业保护与支持体系，加 快发展循环农业。
6、顺应潮流大势,坚定不移 地推进市场化改革,这是我国 经济社会发展实践理论探索 的基本结论。
7、积极妥善解决“三农问 题”界现代农业的成功经验 ,以市场化引导小农经济走 向现代农业。
整体概况
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Get清风专题1中国三农问题 农业经济学 课件
２、自发性大，分散性高，组织 化程度低
３、就业不稳定 ４、在城市社会地位边缘化 ５、经济奉献与利益分享不对称 ６、正实现代际转换 ７、生存状况不良
如:卫生恶化、营养不良、子 女教育、心理生理压抑
六、三农问题的原因 〔一〕根本国情的影响 1、历史背景 2、工业化水平 3、人地关系
〔二〕二元结构政策
3、农民分化
在职业上，农业劳动力2.5亿，离乡进城 农民工1.3亿，此外还有个体工商户、私营 业主、雇佣工人等等。
在收入上，农村居民差距扩大。
一种观点：我国城乡二元结构的3个阶段
1.旧中国—农民流血 谁赢得农民谁就赢得胜利-毛泽东〕
2. 1949-1978年—农民流汗 把权利下放给农民就是最大的民主-邓小平
农村生产性固定资产平均每亩缺乏100元。
抵御自然灾害能力弱，每年受灾面积平均1500万公 顷。
农田水利设施老化，全国1/3以上水库带病运行，老 化损坏的水利设施占60%。
农业生态环境恶化对农业开展构成严重威胁，水土流 失面积150万平方公里，少化面积每年平均以2100平 方公里推进，水质和土壤污染严重。
据2000年全国营养普查，6岁儿童平均身 高110CM，城市是113CM；16岁青年，农 村是158CM，城市是164CM。
爱------这就是生活在贫 困山区的父子，他 们一生别无所求。 只求有一块属于自 己的土地。也许一 辈子他们都不知道 外面的世界是什么 样子。他们没上过 楼梯，没打过“的 士〞，没进过电影 院，可就是朴实勤 劳的人们一代代的 供养着我们。皇天 厚土无以回报。爱 他们吧，至少在感 情上尊重他们。否 那么我们还谈什么 人性？？
4、农村根底设施建设落后。
90年代中期以来，财政向城市集中，特别 是向东部沿海，向地级以上大中城市集中， 城市建设突飞猛进，大楼、大马路、大广场、 立交桥、轨道交通、喷泉、绿地、亮化美化， 竞相与国际接轨。在这一进程中，农村奉献 出了大量的土地、房屋、劳动力。
我国“三农”政策解读.pptx
2019-8-4
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23
我国农村承包权纠纷解读
其次，分清土地承包权的交回 《土地承包法》第二十九条 承包期内，承包方可以自愿将
承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，当提前半年以 书面形式通知发包方。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法 律问题的解释》
第十条 承包方交回承包地不符合农村土地承包法第二十 九条规定程序的，不得认定其为自愿交回。
2019-8-4
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21
我国农村承包权纠纷解读
解析：首先，分清可以收回承包耕地的情形 1）《农村土地承包法》 第二十六条 ：承包期内，承包方全家 迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地 交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和 草地。 2）《安徽省实施中华人民共和国农村土地承包法办法》第十 七条 ：承包耕地或草地的承包方家庭成员全部死亡并无继承人 的，应当及时注销其土地承包经营权证或者林权证，并由发包 方收回其承包地。
2、目前： 1）村庄建设用地浪费严重。农民外出引起的
“人走房空”由个别现象逐渐扩展为普遍现象，导 致村庄房屋大量闲置。很多农户改善居住条件时建 新不拆旧，一户多宅，造成村庄布局混乱。在人口 大量外出的背景下，村庄建设用地规模继续扩大， 耕地资源减少和房屋闲置增多并存。
2019-8-4
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10
2019-8-4
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17
中国农民状况
3、中国农村户籍政策 国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见发文 字号：国发〔2014〕25号发布日期：2014年 07月30日 【关键词】：取消农业与非农户口界限，破题城 乡二元壁垒，符合下列条件，可申请户口迁移： 1）在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制 镇有合法稳定住所（含租赁）的人员。 2）在城区人口50万至100万的城市合法稳定就 业并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规 定参加城镇社会保险达到一定年限的人员。
三农问题pptx
三、自治状况及乡镇机构
村民自治制度在很多地方没有很好的贯彻执行。不少地方的 村委会和村干部成为集体利益和农民利益的侵吞者。久而久 之，习惯于家庭农作制和外出务工的农民干脆不理会村委会、 村干部。 乡镇政府有自己独立利益和相应税收权利，乡镇机构越来 越膨大。我国拥有4.8万个乡镇、80万个行政村。
四、国家对农村和城市的投入量不均衡
· · · · · · ·
二、努力提高农民的政治、社会地位
1、全面深化户籍制度改革，彻底打破城乡 二元结构 2、将农民纳入中等职业教育系列，提高 农民的素质和自信心、社会地位 3、不断提高农民的政治参 与水平，使农民的利益表达 制度化、有序化
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三、努力加大对三农的各项投入
（一）教育方面
（一）、农业问题表现
（二）、农村问题表现
（三）、农民问题表现
一、农业问题表现
表现为：产业结构调整不尽合理、效率低下、发展 缓慢 、农民种田不赚钱、产业化程度低
1、经济问题：农副产品滞销
南北方同时上市致饱和 油价上涨运费增加 产品过剩 供求信息不畅
2、环境问题：
（1）人地关系紧张：土地沙化、盐碱化、开发 （2）污染：水和空气污染、基因污染、土壤污染
后来，这一阶段因 “大跃进”、“人民公社化 ” 运动走向滑落，经历了刘少奇主导的分田试验的挣 扎后，在文化大革命中走向底端
第二次，20世纪70年代末至本世纪初。安徽小岗村18位英 雄开启家庭联产承包责任制，农民掌握了土地的自主经营 权，加之科技贡献度的大幅提升，农业得到迅速发展，农 民生活实现了飞跃，全国也基本实现了温饱。
正确认识当前 我国“三农”问题
刁清
第一节 “三农”问题的现状
第二节 “三农”问题的成因 第三节 如何解决“三农”问题
三农问题 PPT课件
2、三农问题的症结：人口与土 地的矛盾
人口对土地的压力由来已久。中国秦汉到隋唐之间， 我国的人口规模通常在6000万左右，南宋时期突破1
亿。引进早稻：一是人口规模扩大；二是对长江 流域江河湖泊的围垦。 耕地仅剩14.2亿亩，人口规模达到13亿，人平 耕地只有1.2亩－湖南为0.86亩。 人地矛盾引发就业不充分，收入提不高 。
小增长：2001-2006年
增长阶段：2007-2010
（1）2007：9.5%、2008年：8.1% （2）据经济之声《天下财经》报道，国家统
计局发布的2010年我国经济运行数据显示， 去年（2009年）我国城镇居民人均可支配收 入实际增长7.8%，农村居民人均纯收入实际 增长10.9%。这是自1998年以来，农民收入 增长首次快于城镇居民。
值得关注的是，今年中央还加大了综合扶贫投入，财政 专项扶贫资金安排372.86亿元，增长18.7%。深入推进村级 公益事业建设一事一议财政奖补，完善村级公益事业民办公 助机制，补助248亿元。
二、“ 三农”问题的主要表现有 哪些？
农民的生存状况没有得到根本改观 农民收入增长停滞 城乡差距扩大 社会稳定的根基受到浸蚀 解决问题的难度加大、途径复杂化
2、农村工业化城市化农业现代化
提高科技对农业的支撑力度 大力发展县域经济 系统性的大机会没有了，市场机会是时刻存
在的 推进城镇化进程
3、大力开发农村人力资源
资源、人口、市场、基础、联系 农民自身的素质是解决问题的关键 教会农民一至二门实用技术、实施农村人口
转移培训工程、绿色证书工程等 普及农村九年义务制教育
三、破解三农的途径有哪些 ？
1、严格贯彻落实“土地承包法”。 2、农村工业化城市化农业现代化。 3、大力开发农村人力资源。 4、加大对村官的监管力度。 5、精简机构和官员。减轻农民负担 6、加大对农村的投入。 7、市场开放、区域协调、国内优先，扩大内需。 8、提高农民的组织化程度。