黔西县城关镇及25个村发展规划

建设发展型党组织黔西县城关镇及二十五个村发展规划地直部门赴黔西县城关镇工作队中共黔西县城关镇委员会2011年10月２３日编委会顾问：何志勇主编：吴轩岐副主编：陈杉徐东春刘剑曾慧黄梅编委:罗玉鹏王玉红卢兴云袁正江尤洪武李少祥邵云张道元胡冬张成义龙昌华赵阳蒋永潘正康王建琦舒毅靳海波谢裕王贵王恒樊国庆张习荣杨胜军郭棣罗青张黎潘迪龚良军编务：龚正刚夏永碧李鹃张西敏序言黔西县城关镇位于中国杜鹃花都――黔西县中心地带，县委、县政府所在地，东距省会贵阳市117公里，西距毕节市（行署所在地）115公里。

全镇面积122平方公里，辖25个行政村，8个社区，人口16万人。

年平均气温13.2摄氏度至14.5摄氏度之间，气候宜人。

在全区各级党组织抓紧贯彻落实毕节试验区新一轮改革发展大会，深入开展发展型党组织建设工作之际，黔西县城关镇按照地委和地委组织部有关要求，扎实推进发展型党组织建设的各项工作。

围绕县委提出的“工业强县、城建带县、农业稳县、旅游活县、科教兴县”的战略目标，抓住举办全省第七届旅游发展大会的有利时机，扎实推进“三化”同步建设。

“以十二看十二比”选准配强镇各站（办、所）负责人和村（社区）“两委”班子，把干部推进发展的实绩作为激励奖惩干部的重要依据。

以“三亮三比三评”、“六民”工程为载体，扎实推进全镇基层组织“六新”建设。

在８个社区开展“网格化”服务工作，把８个社区党支部升格为党总支，在21个网格工作室成立党支部，推进社区工作重心下移，贴近群众，服务上门。

对软弱涣散的党支部进行整改，在民族、双桥等9个村实施基层党建精品建设计划，为夯实全镇新一轮改革发展，实现全镇“双领先、新跨越”奠定了坚实的基础，全镇经济社会发展进入了一个崭新的发展阶段。

2010年，全镇实现生产总值 87611万元，城镇居民人均可支配收入14295元,农村居民人均纯收入4208元。

今年通过招商引资引进项目5个，总投资2100多万元。

各项工作得到地、县领导的肯定。

为进一步加快全镇经济社会快速、全面、持续、健康、有序发展，在地委组织部的指导下，“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”――地直部门赴黔西县城关镇工作队帮助会同城关镇制作了全镇和25个行政村的经济社会发展规划，为推进全镇经济社会又好又快、更好更快发展提出了明确的发展目标。

2011年10月23日目录1、城关镇发展规划 (06)2、乌骡坝（民族村）社区发展规划 (11)3、双桥村发展规划 (14)4、水坪村发展规划 (18)5、八块村发展规划 (21)6、上马村发展规划 (25)7、金钟村发展规划 (29)8、新民村发展规划 (33)9、牌庄村发展规划 (36)10、坪子村发展规划 (40)11、凉井村发展规划 (43)12、驮煤河村发展规划 (45)13、城北村发展规划 (49)14、石园村发展规划 (53)15、城东村发展规划 (58)16、黎明村发展规划 (61)17、石板村发展规划 (65)18、龙潭村发展规划 (69)19、孙家坝村发展规划 (73)20、城南村发展规划 (76)21、幸福村发展规划 (79)22、城西村发展规划 (83)23、新潭村发展规划 (86)24、马厂村发展规划 (89)25、双星村发展规划 (93)26、金凤村发展规划 (96)城关镇发展规划基本情况:城关镇位于县城中心地带，是黔西县政治、经济和文化中心。

全镇辖25个行政村，8个社区，全镇年末总人口165587人,其中党员1393名。

全镇总面积122平方公里，城区面积10平方公里县城总体规划面积39.6平方公里,全镇林地总面积10909亩，辖区内河流纵横，贯城河横穿全境，拥有良好的生态环境和自然风光。

发展定位:依托特殊的区位优势，建造黔西北地区新枢纽。

围绕“百里杜鹃”作文章，打造“花都”新品牌。

加快承接转移工业园区建设，实现城乡一体化新突破。

发展思路:按照“强化新城区、完善老城区、培养重点村社区、实现全面发展”的思路, 以结构优化升级和转变发展方式为主线，以推进新型工业化、农业产业化、旅游特色化、经济民营化为主攻方向，以扩大投资和促进消费为着力点，以民生改善为构建和谐社会的基础保障，加快我镇经济的快速健康发展。

发展指标：全镇总产值年平均递增长20%，到2015年达到12亿元， 2020年力争超过20亿元；第三产业总产值年均增长12%以上，2015年确保达到完成8亿元，2020年力争达到15亿元；乡镇企业总产值年均增长12%以上，2015年确保达到12亿元，2020年力争达到20亿元；农业总产值年均增长8%，2015年达到0.6亿元，2020年力争达到0.9亿元。

乡镇企业增加值年均增长12%以上，2015年达到3.5亿元，2020年达到6亿元，农业增加值年均增长10%以上，2015年达到0.4亿元，2020年达到0.6亿元。

人民生活水平和生活质量普遍提高，到2015年，农民人均纯收入达到6248元，年均增长10%以上；城市居民人均可支配收入年均增长10%，到2015年达到26338元。

发展举措：1.把建设发展型党组织作为经济发展的核心保障。

结合“四帮四促”、“双培双带”活动的深入开展，全面加强党员队伍建设，提高党员的工作能力和业务素质，定期举办干部培训班和入党积极分子培训班，制定党员发展规划和建设发展型党组织规划。

在2年内，培养“双带型”村干部30名、“双带型”党员100名，把提高党的建设和各项工作紧密有效结合在一起。

2.把产业结构调整作为经济发展的重中之重。

深化农业产业结构调整，加快科技兴农步伐。

为农民和企业搭桥，积极促进“订单式”农业发展，培育农业龙头企业。

围绕提高农业综合生产能力，推进优势产业集群发展。

建立农村小型连锁超市，构建新型农村市场流通网络，加快农村市场建设。

3. 把壮大民营经济作为发展的根本出路。

以我县承办“旅发大会”为契机，借毕节地区承接转移工业园区坐落于我镇的优势，加大项目引进建设力度，鼓励现有企业通过扩大增量、延伸产业、吸纳股份等多种途径，加速扩张，尽快培植一批实力雄厚、带动力强的优势骨干企业。

促进工业经济跨越发展。

4. 把培育特色经济作为经济发展的主攻方向。

坚持一镇一业，一村一品，整体推进，打造特色，扩张优势，建立经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，形成布局合理、区域集中、专业化程度高的产业格局。

5，把推进招商引资作为经济发展的强力支撑。

围绕项目配套，在产业招商上求突破。

围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破。

围绕打造农字号品牌，在特色招商上求突破；把乡镇文化特色、人文特色、创新特色和资源特色炒热、品牌叫响、形象提升，通过特色招商，实现资本和产业的集聚和农业稳镇、工业强镇、工业反哺，从而推动乡镇经济又好又快健康发展。

发展保障:一、切实加强领导，狠抓规划落实。

二、广泛宣传发动，营造发展氛围。

三、强化“第一要务”，坚持发展不动摇。

四、认真解决资金问题，抓好重点项目建设。

五、坚持协调发展，促进全面进步。

六、转变政府职能，全面提升服务效能。

黔西县城关镇莲城大道黔西县城关镇迎宾大道黔西县循环经济工业园支线干道（正在修建）乌骡（民族村）社区发展规划基本情况：城关镇乌骡坝社区位于县城南面，距县城7公里，由乌骡坝和佘家坝组成，面积6平方公里，耕地1150亩（其中田600亩、土550亩）。

辖6个村民组，260户、1030人，有党员16人，2010年末人均收入3768元。

居民以布依族为主，是典型的少数民族村寨。

乌骡坝建寨史于明代洪武年间（1375年），距今已有635年的历史，传说奢香夫人回到贵州后，亲率各部，组织投入巨大的人力物力，开辟“龙场九驿”，路经此地在“养龙山”得一匹全身乌黑神骏宝马，此马日行千里，夜行八百，因地势开阔故赐名“乌骡坝”。

2009年，乌骡坝被列为毕节地区生态文明家园建设首批示范点之一，是地委秦如培书记的联系点，秦书记经常到乌骡坝进行调研，并对乌骡坝的发展提出了具体的要求。

发展定位：夯实基层组织基础，壮大特色农业产业，打造乡村旅游品牌，建设成为一个自然风光与民族文化，现代农业相融合的“民族文化旅游园”。

发展思路：围绕“小桥流水布衣寨，桃花园里新农村”总体目标。

以实施“五园先锋工程”为抓手，加快后发崛起，推动跨越发展，夯实基层组织基础，着力保障和改善民生，建设和谐社区。

把乌骡坝社区建成全县乃至全区生态文明家园示范社区。

发展指标：实现村年生产总值均增长20％以上，到2015年力争实现生产总值达5000万元。

其中，全村固定资产投资年均增长30%以上，到2015年实现固定资产投资3000万元以上；农业总产值年均增长30％，到2015年达到800万元；第三产业总产值年均增长30％，2015年达到1000万元。

村集体经济积累年均增长50％以上，到2015年达到10万元。

农民人均可支配收入年均实际增长30%以上；力争到2012年，实现全村贫困人口全部脱贫；到2015年，全村农民人均纯收入达到6248元以上。

人均受教育程度达到10年以上，基本普及高中教育，安全饮水覆盖率达到100%，广播电视综合覆盖率达到100%。

森林覆盖率达60%以上,年均增长15个百分点，人口自然增长率控制在5‰以内。

发展举措：（一）大力实施以现代农业产业化和特色养殖业为核心的示范带建设，加快完善村基础设施条件，不断创新农村产业发展新机制。

（二）大力发展以集餐饮、旅游、休闲、渡假为一体的乡村旅游农家乐，呈现出人民安居乐业、社会更加和谐的新气象。

（三）加快生态文明家园和基础设施建设。

因地制宜，注重环保，按照经济适用，美观大方，形成网络的原则和采用整体布局，相对集中的方式布设，真正达到庭院美化，生态绿化的效果。

（四）加快发展以富民兴村为核心的社会事业，多措并举抓好计划生育工作，更大力度完善社会保障体系，扎实抓好平安创建工程，努力促进其他各项社会事业协调发展。

发展保障：（一）着力建设发展型党组织，打造一支善打硬仗的党员干部队伍，增强村级基层基础工作的生机与活力，不断提高村级基层组织领导科学发展的能力水平。

（二）着力健全村党组织领导下的村民自治机制,充分调动广大群众的积极型和创造性。

共同参与，共同发展。

（三）着力建立服务群众长效机制。

（四）着力创新社会管理体制，变“要我做为我要做，变要我富为我要富”。

城关镇乌骡社区两委班子成员合影地委秦如培书记到乌骡社区了解花卉苗圃大棚生长和销售情况乌骡社区皖西北鹅种鹅养殖场黔西县城关镇双桥村发展规划基本情况：双桥村位于县城东南部，距离县城3公里，公路四通八达，交通便利，清毕路沿东南贯通全村，两条河流穿村而过。

耕地面积1800亩，其中田600亩，辖10个村民小组，719户，3250人，村党员33人，外出打工、经商、创业办企业等人员292人；在本村从事加工业、餐馆、汽车修理等服务人员105人。