加强和改善党的领导
带头坚持和加强党的全面领导方面存在的问题及整改措施
带头坚持和加强党的全面领导方面存在的问题及整改
措施
政治领导：一是要加强党中央组织总监督。
党中央常设机构应建立组织监督机制，及时发现和纠正党的基层组织和领导干部的违规行为。
二是要深化民主政治建设，发挥党内民主制度优势。
加强党员民主评议和监督检查等制度，发挥党内民主机制在全面改革、健全组织等重大事项中的作用。
三是要深化“两会”民主监督，增强党的全面领导能力。
全面深化代表工作制度改革，更好地发挥人大、政协等机构在党的全面领导方面的依法评议监督作用。
改革创新：一是要深入推进政治体制改革。
坚持以人民为中心，鼓励改革创新，加强发挥党员群众和人大代表民主监督力量。
建立健全必要的法律制度，加强司法公正制度建设，全面推进党的建设规矩，强化党的纪律监督，明确党的纪律要求，严格执行全党党员的党纪规定。
组织建设：一是要加强党的组织建设。
建立健全属地化、专业化的党组织机构，加强党组织的建设，推动精准归属、协同衔接、权责清晰等制度建设。
二是要增强党员参与党的领导活动的能力。
加强对党员企业家、专家学者、知识分子、基层组织领导干部等非公职干部的队伍建设，制定鼓励政策。
三是要推动群众参与发展管理建设。
拓宽群众参与党的领导活动的渠道，增强群众对党的信任和支持，激励他们发挥改革创新的作用。
略论领导制度改革与改善和加强党的领导
略论领导制度改革与改善和加强党的领导——学习邓小平关于领导制度和机构改革的论述王进改善和加强党的领导，是邓小平同志的一个重要思想。
值得注意的是，小平同志的这个思想，是在《党和国家领导制度的改革》一文中提出来的。
因此，认真学习领会小平同志关于领导制度和机构改革的思想，对于我们正确认识和处理领导制度和机构改革与改善及加强党的领导之间的关系，在积极推进领导制度和机构改革的同时进一步改善和加强党的领导，具有十分重要的意义。
一、加强和改善党的领导，是搞好领导制度和机构改革的关键中国共产党是领导我们事业的核心力量。
社会主义的任何改革，都必须在党的领导下有秩序地进行。
领导制度和机构改革事关整个改革的大局和成败，更需要加强和改善党的领导。
为什么领导制度和政府机构的改革特别需要加强和改善党的领导呢?这是由领导制度和机构改革的重要性和特殊性所决定的。
从领导制度和机构改革的重要性来看，它是事关整个改革和有中国特色社会主义事业成败的大事，因此特别需要改善和加强党的领导。
首先，党和国家领导制度的改革及机构改革，是党为了适应经济体制改革的需要而采取的一个重大举措，是党领导的改革事业的一个重要组成部分，因此必须加强党的领导。
小平同志在倡导经济体制改革的时候，就提出了改革不适应社会主义经济基础的上层建筑的任务。
随着经济体制改革的深入，党和国家的领导制度和庞大重叠的机构不适应经济建设需要的矛盾日益突出。
经济体制改革中的许多障碍，都与领导制度和机构改革的滞后密切相关。
国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，而国有企业的改革进展迟缓，一个重要的原因，就是因为一些政府机构不愿意放权，致使政企不分的问题始终未能解决。
重重叠叠的政府机构，个个都向企业发指令、下文件、捞利益，把国有企业捆得死死的。
在这种情况下，“不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现”。
对于这样一个事关我国改革和社会主义现代化事业成败的大事，当然应该大力改善和加强党的领导。
如何加强和改善党的领导
一、改善党的领导的理论与实践我们党，特别是邓小平同志提出的改善党的领导的思想，进一步丰富和发展了马克思主义关于执政党建设的理论。
从近20年的执政党建设的实践看，我们党关于改善党的领导的思想概括起来有：第一，阐述了改善党的领导的重要性。
邓小平在1980年8月18日《党和国家领导制度的改革》的讲话中十分明确的指出，改革党和国家领导制度及其他制度，是“为了适应社会主义现代化建设的需要，为了适应党和国家政治生活民主化的需要，……为了充分发挥社会主义制度的优越性，加强现代化建设事业的发展。
”又说：“党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。
如不认真改革，就很难适应现代化建设的迫切需要，我们就要严重地脱离广大群众。
”第二，阐明坚持党的领导与改善党的领导的辩证关系。
“为了坚持党的领导，必须努力改善党的领导。
”“只要坚持并且改善党的领导，由此带动其他工作，我们的任务就能够完成。
“坚持四项基本原则的核心，就是坚持党的领导。
问题是党要善于领导；要不断地改善领导，才能加强领导。
”第三，提出了改善党的领导的目的和目标。
“政治体制改革的目的是调动群众的积极性，提高效率，克服官僚主义。
”我们政治体制改革的总的目标是三条：第一，巩固社会主义制度；第二，发展社会主义社会的生产力；第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。
第四，明确了改善党的领导的内容。
从近20年党的建设实践整个过程中可以清楚地看到，坚持和改善党的领导，党中央、邓小平同志并不是仅仅针对某一具体问题要求作出孤立的、个别的改进，而是要求从整体上，特别是从体制上对党的领导的各个环节进行全面改革。
改善党的领导的内容概括讲包括：党的领导制度、组织制度问题；党的工作作风、工作方式方法问题；党员和干部素质问题；思想政治工作问题等等。
总之，党必须以高度自觉和艰苦的努力来改善自己的领导，以提高党的领导水平。
第五，制定了改善党的领导必须遵循的基本原则。
如何加强党和改善党的领导
一、争创学习型党支部，在全体党员中营造崇尚学习的浓厚氛围。
党支部要积极争创一个宽松的、适合于本部门员工学习交流的氛围。
引领党员干部积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。
坚持用中国特色社会主义理论武装全体党员，把理想信念教育作为全体党员学习践行社会主义核心价值体系的重中之重。
引导党员干部增强党性意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。
增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线。
坚决抵制各种错误思想的影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。
自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
在争创学习型党支部过程中，领导干部要做真学真懂真信真用的表率，切实提高理论素养和解决实际问题的水平。
二、准确把握对中央及上级党委文件精神的理解，努力提升贯彻执行能力，发挥基层党支部的桥梁纽带作用。
面对新的形势和任务，我们必须按照党的十七届四中全会提出的要求，加强和改进空管基层党支部建设。
坚持“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能”的方针，健全组织体系，改进工作方式，创新活动内容，扩大党组织的工作覆盖面。
基层党支部在自身建设中要坚持高标准，做到支部班子坚强，党员队伍过硬，基础工作扎实，思想工作活跃，保证监督有力。
在实际工作中不断提高解决问题的能力。
一是要提高解决自身问题的能力。
必须依靠集体力量，扎扎实实，循序渐进，使党支部工作逐渐走向规范化，科学化，经常性地开展思想政治工作，调解自身矛盾，克服自身缺点，健全自身发展机制，不断自我完善和提高。
二是要提高领导基层工作的能力。
在搞好自设建设的同时，注意发挥行政组织和群众团体的作用，努力改进自身的工作方式和方法，发挥好核心领导作用。
三是要提高保证监督能力。
通过基层党支部自身卓有成效的工作，保证党的路线、方针、政策和空管上级党委的决议、指示在本部门贯彻执行；保证行政领导负责的工作顺利完成和进行有效的监督。
如何加强和改善党对全面深化改革的领导
如何加强和改善党对全面深化改革的领导党的十八大提出：“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”。
十八大向全党全国发出了深化改革开放新的宣言书、新的动员令。
习近平总书记又进一步指出全面深化改革需要深入调查研究的重大问题。
第一，进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。
要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。
第二，进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。
要坚持和完善基本经济制度，增强公有制经济特别是国有经济发展活力，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，完善财税体系，发展更高水平的开放型经济体系，不断增强经济发展微观基础的活力。
第三，进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。
以加快转变政府职能为抓手，处理好政府和市场的关系。
第四，进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。
要通过社会体制改革创新，充分调动各方面积极性，最大限度增强社会发展活力，充分发挥人民群众首创精神，使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。
第五，进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。
要在全体人民共同奋斗、经济社会不断发展的基础上，通过制度安排，依法保障人民权益，让全体人民依法平等享有权利和履行义务。
第六，进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。
改革开放任务越繁重，越要加强和改善党的领导，越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
要把党要管党、从严治党落到实处，增强全党特别是领导干部理想信念的坚定性，完善党内制度体系特别是民主集中制，推进体制机制改革创新，加强惩治和预防腐败体系建设。
新形势下贵州省如何加强对深化改革的领导？一、何为党的领导？党的领导主要是政治思想和组织的领导。
实践经验表明，党的领导，必须是政治、思想和组织领导的统一。
坚持和加强党的全面领导方面存在的问题及整改措施
坚持和加强党的全面领导方面存在的问题及整改措施执行党的坚强领导的问题主要有以下几个：
一是部分干部在实践中存在思想和行动偏差，政策执行力度不够强。
为解决这个问题，应加强党的教育和解决实际问题的结合，及时强调政策，以更加责任的态度工作，同时要强化惩戒，严肃查处违纪违法行为。
二是部分干部把效率放在绝对的位置，只注重形式而忽视了在实践中行为规范。
要解决这一问题，应以实施科学的管理机制，从源头上确保各项政策和工作的有效执行，及时向上级党组织反映处理情况，增强快速的决策能力，完善测评考核制度，提高活跃性，充分发挥干部的活力。
三是党的政策文件的宣传教育工作做得不够广泛，导致部分干部的执行不被落实到位，不能真正发挥其作用。
为解决这个问题，应建立宣传工作的持续机制，加强政策文件的宣传教育，制定实施措施，及时充实宣传内容，发挥广大党员群众发表意见的作用，并有效落实责任担当。
另外，应结合实际，加强严格性，必要时加大处罚力度，坚决遏制各种挑战，增强干部的自觉性和执行力度。
加强和改进的党领导
加强和改进的党领导■中共中央政策研究室邱敦红经过八十年的发展，我们的党员队伍，党所处的地位和环境，党所肩负的任务，都发生了重大变化。
要坚持党的领导，必须加强和改进党的领导。
在我们党成立80周年特别是执政了50多年的今天，党的建设面临着许多过去从未有过的情况和问题，面临新的考验和挑战。
我们党要继续肩负起新世纪的伟大使命，就必须把“从严治党”的要求落到实处，探索出一条加强和改进党的领导的新路子。
党的建设面临新情况、新问题建立健全社会主义市场经济体制，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分。
市场经济给党的建设带来了不少新情况和新问题：一是传统的领导方式已不能完全适应市场经济的新要求。
我们党有领导新民主主义革命和社会主义革命的丰富经验，在过去计划经济条件下也有一套有效的领导方式。
但在市场经济条件下，市场发挥资源配置的基础性作用，企业成为自主经营、自负盈亏的经济实体，企业活动由原来完成党和政府交给的计划指标转为追求“利润最大化”；企业内部由过去党委领导下的厂长负责制变成了董事会领导下的总经理负责制；非公有制企业中的投资、管理和劳工三方关系等等。
这些重大变化，必然要求转变党的领导方式。
二是市场经济体制建立过程中带来的经济结构、社会阶层、利益格局、权力分配、人员流动等变化和影响，使党的建设面临新的挑战。
随着所有制结构和产业结构的变化调整，我国个体、私营等非公有制经济发展很快，形成了不同经济地位、社会关系和利益格局的多层次社会阶层，出现了经济成分和利益多样化、社会生活方式多样化、组织形式多样化、就业方式多样化。
一方面，国有企业随着“改组、改制、改造”的深化，亏损企业一部分工人下岗、分流；另一方面，非公有制企业在迅速增加。
在一些非公有制企业中，出现了党建工作的“盲区”。
某些非公有制企业中的党员，多数也是普通劳工，流动性很大，这给党员管理工作带来很大困难。
三是市场经济原则给党性原则和共产党人的价值观带来新的变化和考验。
如何加强党和改善党的领导
如何加强党和改善党的领导一、不断创新企业党建工作，发挥党员在思想政治工作中的影响和示范作用, 为思想政治工作的顺利开展奠定坚实的基础。
“ 加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，” 这是党的十七届四中全会对新形势下党的建设提出的要求。
9月29日，工委在第三批学习实践活动动员大会上，就学习十七届四中全会向全区企业党组织作了重点安排。
对照四中全会精神，我们对企业党组织和领导干部，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。
在企业党组织中深入开展“四好班子”建设，全面提高企业党组织中领导干抓住了人才就把握住了企业发展的关键。
因此，我们一定要把实现好、维护好、发展好广大干部职工的合法权益作为一切工作的出发点和落脚点，实实在在地为广大干部职工解难事、办实事、做好事，把为职工实事好事作为一项工作目标来布置和落实。
近年来，区属企业人才流失严重，很重要的原因是因为企业性质发生变化，职工待遇得不到保证，经济效益和人才的期望值不能同步，企业发展缺乏生机活力，吸引，留住人才的管理机制没有充分建立，没有干事创业的浓厚氛围。
由于机构的变化，目前全区企业的技术，管理人才情况底数不是很清楚，我们已经着手进行调查，建立一个全区企业人才库，为企业将来发展，为我们管理和使用人才提供条件。
要改变目前这种现状，我们就要树立和坚持“只要素质过硬、只要是本职岗位的骨干，都是人才”的全新人才观念。
建立健全对人才的选用、培养、评价、激励的运行机制，加快企业用工分配向人才倾斜的进程，努力形成尊重历史、构建机制，鼓励竞争，以及收入靠贡献的全新薪酬制度，实现“以人为本”，稳定职工队伍，引导鼓励人才积极投身于企业发展的良好发展环境。
如何加强和改善党的领导
中国共产党是执政党，是中国社会主义事业的领导核心,在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。
为什么要加强和改善党的领导呢？第一,当今世界正处在历史性大变动之中，为适应国际环境的变化，必须加强和改善党的领导。
当前虽然霸权主义、强权政治依然存在，世界仍不安宁，但是，和平与发展仍然是当代世界的主流，我们正处在世界格局向多极化方向发展的大转折、大过渡时期。
当前国际环境的这一变化，既使我们党和国家面临着严峻的挑战，又为我们创造了加快改革开放和现代化建设的必要条件和有利机遇。
在这种大背景下，我们如果不搞好党的建设，加强和改善党的领导，就不可能经受住西方敌对势力的制裁及和平演变的考验，就会使中华民族再次失去加速经济发展实现现代化的机遇。
第二，中国正处在历史性的伟大变革之中，在国内改革开放和现代化建设的新时期，特别是在由计划经济体制转向市场经济体制的条件下，中国共产党的任务、环境、条件都发生了很大变化。
新形势、新任务，对我们党提出了新的要求，如果党的领导方式、工作方法和具体制度不加改进和完善，党就难以适应新的要求。
我们党过去形成的一套领导制度、方法和工作作风，有许多是应该继续发扬的，但有的却要随着任务、环境、条件的变化而改进、补充和更新。
如果墨守陈规，不思进取，势必脱离实际，脱离群众，党的领导和战斗力必然受到削弱。
第三，目前，我们党的实际状况同肩负领导社会主义现代化的光荣使命有许多不相适应的地方。
如党的组织状况方面，党内存在着思想不纯、作风不纯、组织不纯的现象，有些问题还相当严重，损害了党的战斗力；党的领导工作状况方面，一些党的组织不认真执行民主集中制，领导工作涣散软弱，治党不严，一些领导班子的革命化、年轻化、知识化、专业化不够，某些消极因素和腐败现象在党内滋长蔓延；其他方面，如党的基层组织建设方面，党的领导制度方面也都存在着不相适应的问题。
全面深化改革为何必须加强和改善党的领导
全面深化改革为何必须加强和改善党的领导作者：朱继东来源：《党建》2013年第12期精彩导读坚持、加强和改善党的领导是在强调“改革是社会主义制度的自我完善和发展”，而绝不是“改向”，不是要改到资本主义那边去。
只有坚持、加强和改善党的领导，才能真正处理好政府和市场关系，全面深化改革才能顺利推进。
戈尔巴乔夫谈到苏共垮台时说：如果党失去对社会和改革的领导，就会出现混乱，那将是非常危险的。
十八届三中全会让中国改革又站在了一个新的历史起点上。
《决定》提出的“中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”、“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”成为全会重要的亮点，是坚持、加强和改善党的领导的重要体现，更是“不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向”的重要前提和有力保障，也是实现“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革总目标的必然要求。
要学习好、贯彻好党的十八届三中全会精神，就必须始终坚持、加强和改善党的领导，这也是全面深化改革成功的必然要求和核心问题。
一为什么要在整个社会主义革命和建设的过程中都必须始终坚持中国共产党的领导地位？这是中国历史发展的必然选择，更是广大人民群众的共同愿望和要求。
中国共产党在长期领导中国革命、建设和改革的过程中确立和巩固了自己的领导地位，成为中国特色社会主义事业的领导核心。
而经过30多年的改革开放，我们越来越清醒地认识到，改革开放有一个方向问题。
改革有正确的改革，也有打着改革开放旗号而搞各种脱离社会主义道路的错误教训。
在勇于进行改革开放的同时，也必须明确改革开放的社会主义性质和方向，这就要坚持四项基本原则，巩固、完善和发展我们的中国特色社会主义事业。
也就是要在坚持四项基本原则的基础上坚持改革开放这个基本国策。
早在1987年6月，邓小平同志就明确指出：“我们的改革要达到一个什么目的呢？总的目的是要有利于巩固社会主义制度，有利于巩固党的领导，有利于在党的领导和社会主义制度下发展生产力。
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加强和改善党的领导
作者：成锡锋
来源：《人民论坛》2008年第06期
山西省吕梁市副市长、山西省政协常委成锡锋：我更关心正确的用人导向能否得到很好的落实，这缘于既往的经验。
改革开放以来，从干部的“四化”到今天的“六大导向”，其间一以贯之的是共产党人对正确用人导向的孜孜以求；正是在这孜孜以求的过程中，党和国家培养了一大批德才兼备的领导干部。
但毋庸讳言，现实中，落实正确的用人导向尚未很好地形成。
显然，思考“正确导向如何才能落实”比对正确主张的简单热捧更为重要。
大家的思考可能会见仁见智，而我的看法是，落实“六大导向”需要加强和改善党的领导。
要按照党要管党、党政分开的原则，进一步对党政进行合理而明确的分工，下决心从繁杂的政务中解放出来，通过集中精力管好干部，“四两拨千斤”地统揽全局。
实践证明，顾此难免失彼，抓大需要放小，党委也是有所不为才能有所为。
创新执政思维，转换领导方式，集中力量管好党务，一方面可以将更多的共产党员培养成工人阶级真正的先锋战士，从而为干部选拔提供取之不尽、用之不竭的人才资源；另一方面能以更多的精力来培养和选拔人才，从而确保用人质量和用人导向。
党委要充分发挥政府、人大、政协的作用，拓展选才视野，拓宽荐才渠道。
政府肩负行政管理的重任，对所辖人员素质有着较为直接和深入的了解，在干部任免上应有一定的发言权；人大作为最高权力机关，承担着监督一府两院的职责，因此对干部的优劣也有一定的认识，应在干部推荐上有所作为；而政协联系面广、代表性强，干部任用作为政治大事理应纳入其协商和监督的范围。
建议党委选用干部应由党委和人大、政府、政协共同推荐人选，以便拓宽用人视野。
为了确保质量而遏制腐败，干部推荐应该实行推荐人公示制。
现在的问题是少数地方党委的同志，缺乏开阔的政治视野和宽阔的政治胸襟，忘记了“党管干部”需要依靠人民，自觉不自觉地把选拔干部作为党委少数人的权力，不和政府领导沟通，不向人大班子通气，不与政协成员协商，其结果是人才少了推荐的渠道，庸才缺了淘汰的关口，群众路线流于形式，用人质量很难保证。
如果党委创新选才思路，拓宽荐才渠道，给上述各方以应有的干部推荐权和监督权，更多的优秀干部就会脱颖而出，更多的平庸之才就会攀附无门。
党的纪检部门要加大对用人腐败的查处力度，并实行用人腐败举报重奖制度。
正如雕塑家雕塑一个人的脸部，就是把不属于脸的地方去掉；怎么形成正确的用人导向，就是要坚决遏制用人腐败。
用人腐败是最大的腐败，纪检部门理应加大惩处力度。
建议对举报用人实行重奖制度；对因为举报用人腐败而受到腐败分子迫害的举报者，要建立科学的经济利益补偿制度和政治利益弥补机制。
惟有如此，才可能使正确的用人导向得到真正的落实。