乡镇深化机构改革方案
乡镇深化机构改革方案
一、背景分析
随着我国经济的快速发展和社会进步，乡镇在经济、社会、文化等方面的作用越来越凸显。然而，传统的乡镇机构存在着职能冗余、工作效率低下、组织结构不科学等问题，制约了乡镇在服务基层、发展乡村、提升农民生活水平等方面发挥更大作用。因此，深化乡镇机构改革势在必行，实现乡镇机构职能优化、组织结构精简、工作效能提升等目标。
二、总体目标
1. 深化乡镇机构改革，减少冗余职能部门，提高办公效率；
2. 构建科学合理的乡镇组织结构，提高工作效能；
3. 提高乡镇机构服务基层的能力和水平；
4. 促进乡村经济发展，提升农民生活水平。
三、改革方案
1. 职能调整
（1）取消乡镇政府下设的一些冗余部门，如保密委员会、安全委员会等，将相关职能整合至其他部门；
（2）注重整合和优化职能，避免职能重叠，提高工作效率；
（3）加强乡镇机构与上级部门和下级基层的衔接，形成上下联动、协调一致的工作机制。
2. 组织结构调整
（1）合并乡镇机构内各职能部门，减少人员冗余，提升行政效能；
（2）适当调整乡镇机构层级结构，减少管理层次，提高工作效率；
（3）强化党的领导，加强党组织的作用，健全乡镇机构的党组织建设。
3. 人员优化配置
（1）实行岗位职责明确制度，明确各职能部门的职责和权限；
（2）推行岗位责任制，加强对工作人员的考核和激励，激发工作动力；
（3）加强人才队伍建设，提高工作人员的素质和能力，培养专业化、精细化的工作队伍。
4. 加强乡镇机构与基层的联系
（1）建立健全乡镇与村级组织的工作协调机制，形成上下联动、密切配合的工作模式；
（2）加强对基层群众的政策宣传和服务，提高乡镇机构服务基层的能力和水平；
（3）加强对农民的理念宣传和意识培养，提高农民参与乡村事务的积极性。
5. 促进乡村经济发展和农民生活水平提升
（1）加强对乡村产业的扶持和引导，推动农村经济结构调整和升级；
（2）完善乡村公共服务设施，提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平；
（3）加强农村社会保障制度建设，提供更好的社会保障服务，增强农民的社会保障感和幸福感。
四、实施路径
1. 加强组织领导，成立乡镇机构改革领导小组，统筹协调改革工作；
2. 制定详细的改革方案，明确时间表和实施路径；
3. 开展改革的宣传和解释工作，提高干部和群众的认同度和支持度；
4. 充分调动各方面力量和智慧，形成全社会的共识和合力；
5. 完善改革的监督和评估机制，及时总结经验，加以改进。
五、预期效果
1. 乡镇机构更加精简高效，职能更加明确，工作效能明显提升；
2. 乡镇机构与基层的联系更加紧密，服务更加到位，基层群众满意度明显提高；
3. 乡镇机构在经济发展和农民生活水平提升方面发挥更大作用；
4. 乡镇机构改革经验可以复制推广，为其他地区的改革提供借鉴。
六、调动积极性
1. 加强宣传教育，增强乡镇机构改革的知晓度和认同度；
2. 定期召开座谈会等形式，听取干部和群众的意见和建议；
3. 相关部门和干部要树立正确的工作观念，积极主动参与改革工作；
4. 制定激励政策，对改革工作的先进个人和集体进行表彰和奖励；
5. 充分发挥媒体的作用，对乡镇机构改革的先进典型进行宣传推广。
七、保证措施
1. 组织领导要健全，确保改革工作的顺利实施；
2. 加强规划和监督，防止改革工作中出现形式主义、官僚主义等问题；
3. 加强教育培训，提高干部的素质和能力，适应机构改革的需要；
4. 加强监督和评估，确保改革工作的效果和质量；
5. 充分发挥群众的监督作用，及时纠正改革工作中的错误和偏差。
机构改革方案
请示 党呈〔2011〕2号 中共xx镇委员会xx镇人民政府关于《xx市xx镇机构改革方案》的请示 市委、市政府： 按照中央、省、州关于乡镇政府机构改革的精神，《xx市xx镇机构改革方案》，已经xx镇党政联席会议研究通过，现予以呈报。如无当，请按程序批复我镇组织实施。 当否，请批示。 中共xx镇委员会 xx镇人民政府 2011年3月7日 主题词：机构改革方案申请 xx镇党政办 2011年3月7日印发 共印12份
xx市xx镇机构改革方案 根据《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅转发〈省机构编制委员会关于深化乡镇机构改革的指导意见〉的通知》（黔党办发[2010]19号）、《中共xx州委办公室、xx州人民政府办公室转发〈xx 州编委会关于推进乡（镇）机构改革的实施意见〉的通知》（xx委办字[2010]68号）和《省编委办关于市、县、乡政府机构改革有关问题的通知》（省编办字[2010]117号）的要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、改革的指导思想和基本原则 （一）指导思想 深化乡镇机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。 （二）基本原则 坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持分类指导、因地制宜，根据当地区域特点和经济社会发展实际，确定乡镇机构设置和职能配置的重点；坚持权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权和财权；坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。 二、改革的主要任务 （一）着力推进职能转变 乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。不同类型的乡镇，要结合实际，确定其工作重点。现阶段，应主要围绕以下四个方面全面履行职能。 一是促进经济发展、增加农民收入。要把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境、扶持典型和示范引导上来，提高经济发展的质量和水平。积极探索发展农村经济的有效形式，做好乡村发展规划，发展农民专业合作组织，推动产业结构调整。加强农村基础设施建设和新型农村服务体系建设，落实强农惠农措施，着力解决群众生产生活中的突出问题，切实维护农民合法权益。尊重农民的生产经营自主
乡镇机构改革实施方案乡镇街道公文.doc
2011乡镇机构改革实施方案-乡镇街道公文 根据省、州相关文件精神和中共**县委、县人民政府《关于**县乡镇机构改革方案的通知》（天党发[2011]8号）文件要求，为切实做好我镇机构改革工作，进一步精简机构，提高办事效率，结合我镇实际，制定如下实施方案。 一、指导思想和基本原则 指导思想：深化机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，推动我镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进我镇农村经济社会又好又快发展。 基本原则：一是坚持市场取向、开拓创新原则。切实转变政府职能，不断强化社会管理和公共服务水平，推进公益性职能和经营性职能公开，创新公益性事业服务运行机制，搞活经营性服务。二是坚持精简、统一、效能原则。按照统筹城乡协调发展的要求，合理调整机构设置，精简人员编制，坚持以职能设置机构、以职责核定编制，以编制确定岗位，按岗位配备人员，优化人员结构，提高行政效率。三是坚持依法行政原则。逐步由主要依靠行政手段转向综合运用经济的、法律的和必要的行政手段管理经济和社会事务；规范政府事权，进一步理顺上级主管部门与乡镇
之间的关系，健全政务公开制度，加强群众监督，实现工作的制度化、规范化。四是坚持因地制宜、实事求是原则。制定科学合理，切实可行的机构改革措施和办法，确保我镇行政事业机构职能转变、编制精简、财政保障、人员分流“四到位”。五是坚持积极、稳妥原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，周密制定改革方案，注意化解各类矛盾，切实维护社会稳定，保证改革顺利进行。 二、机构设置、人员编制和领导职数 (一)**镇党政办事机构 根据**党办发[2010]19号和**党办发（2010）57号文件关于“原则上乡镇党政办事机构不超过5个，县级党委、政府所在地镇、人口在5万人以上的镇党政办事机构不超过6个”的规定。**镇设置党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、公共卫生人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室、城镇管理办公室6个党政办事机构。 同时按照有关法律、章程和规定设置人民代表大会、纪委(监察)、政法委、人民武装部、工会、共青团、妇联等组织机构，其办事机构采取加挂牌子形式设置。 (二)法律法规明确县政府部门设在**镇的机构 公安派出所、司法所、人民法庭、国土资源管理所、中小学校、卫生院、移民工作站为县政府部门设在乡镇的机构。以上机构党组织关系按有关规定实行属地化管理。机构的具体名称为： 1、县公安局设在**镇的机构有**镇公安派出所。
2023年推进乡镇机构改革实行一办三中心工作方案
2023年推进乡镇机构改革实行一办三中心工作方案摘要：本文提出了2023年在乡镇机构改革中实行一办三中心的工作方案。该方案旨在进一步提升乡镇机构的效能和服务水平，加强乡镇领导班子建设，促进乡镇经济社会发展。 一、背景和目标 乡镇机构改革是深化行政管理体制改革的重要一环，旨在提高基层行政服务效能，推动乡镇经济社会发展。实施“一办三中心”工作方案是进一步加强乡镇机构改革的关键一步。该方案的目标是建立一套科学合理、高效务实的乡镇行政管理模式，提升乡镇服务能力，打造具有较强的执行力和服务意识的乡镇组织。 二、方案内容 1. 一办：设立乡镇综合行政服务中心，整合原有的政府部门，打破部门壁垒，提供一站式行政服务。乡镇综合行政服务中心将整合人社、民政、教育、卫生等相关职能部门，提供公共服务事项的办理，包括户籍管理、社保申报、教育培训等。 2. 三中心：设立乡镇发展规划中心、乡镇经济发展中心和乡镇社会管理中心，提供全面的发展规划、经济支撑和社会管理服务。 - 乡镇发展规划中心负责编制乡镇发展规划，协调各部门合作，推动乡镇产业升级和品牌建设。 - 乡镇经济发展中心负责乡镇经济的统筹规划和发展，引导企业投资、促进产业升级，提供相关的金融和税务服务。
- 乡镇社会管理中心负责综合治理、社区建设、社会服务等工作，提供社会保障、就业创业等服务。 3. 人员配置：对乡镇机构改革后的干部编制和职责进行重新规划，合理配置人员资源。重点保证乡镇综合行政服务中心的人员配置，确保能够提供高质量的行政服务。 4. 培训和考核：组织相关乡镇干部和工作人员进行培训，提高他们的工作能力和服务意识。建立健全乡镇机构改革的考核机制，确保各项工作的顺利推进。 5. 资金支持：向乡镇综合行政服务中心、发展规划中心、经济发展中心和社会管理中心投入适当的资金支持，保障其正常运行。 三、工作推进步骤 1. 制定工作计划：各乡镇根据本地实际情况，制定乡镇机构改革的具体工作计划，并参考本方案细化方案内容。 2. 人员调整和职责划分：乡镇根据工作计划，对干部编制和职责进行调整和划分，确保各个中心的组织架构和人员配置符合实际需要。 3. 设立乡镇综合行政服务中心：根据方案要求，建立乡镇综合行政服务中心，整合原有行政服务资源，提供全面的行政服务。
乡镇深化机构改革方案
乡镇深化机构改革方案 一、背景分析 随着我国经济的快速发展和社会进步，乡镇在经济、社会、文化等方面的作用越来越凸显。然而，传统的乡镇机构存在着职能冗余、工作效率低下、组织结构不科学等问题，制约了乡镇在服务基层、发展乡村、提升农民生活水平等方面发挥更大作用。因此，深化乡镇机构改革势在必行，实现乡镇机构职能优化、组织结构精简、工作效能提升等目标。 二、总体目标 1. 深化乡镇机构改革，减少冗余职能部门，提高办公效率； 2. 构建科学合理的乡镇组织结构，提高工作效能； 3. 提高乡镇机构服务基层的能力和水平； 4. 促进乡村经济发展，提升农民生活水平。 三、改革方案 1. 职能调整 （1）取消乡镇政府下设的一些冗余部门，如保密委员会、安全委员会等，将相关职能整合至其他部门； （2）注重整合和优化职能，避免职能重叠，提高工作效率； （3）加强乡镇机构与上级部门和下级基层的衔接，形成上下联动、协调一致的工作机制。 2. 组织结构调整
（1）合并乡镇机构内各职能部门，减少人员冗余，提升行政效能； （2）适当调整乡镇机构层级结构，减少管理层次，提高工作效率； （3）强化党的领导，加强党组织的作用，健全乡镇机构的党组织建设。 3. 人员优化配置 （1）实行岗位职责明确制度，明确各职能部门的职责和权限； （2）推行岗位责任制，加强对工作人员的考核和激励，激发工作动力； （3）加强人才队伍建设，提高工作人员的素质和能力，培养专业化、精细化的工作队伍。 4. 加强乡镇机构与基层的联系 （1）建立健全乡镇与村级组织的工作协调机制，形成上下联动、密切配合的工作模式； （2）加强对基层群众的政策宣传和服务，提高乡镇机构服务基层的能力和水平； （3）加强对农民的理念宣传和意识培养，提高农民参与乡村事务的积极性。 5. 促进乡村经济发展和农民生活水平提升
乡镇机构改革实施方案
乡镇机构改革实施方案 根据党的十七大和十七届二中、三中全会关于深化乡镇机构改革、加强基层政权建设的精神，为推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会，巩固农村税费改革成果，促进农村经济发展和社会全面进步，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于推进乡镇机构改革的意见》（晋办发[xxxx]xx号）和市委办公厅、市政府办公厅《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》（朔办发[xxxx]xx号）要求，结合我县乡镇实际情况，现制定本方案。 一、指导思想和基本原则 乡镇机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺县乡权责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，整合事业站所，降低行政运行成本，减轻财政和农民负担，提高乡镇的组织能力、管理能力、执行能力和服务能力，促进农村经济社会又好又快发展，逐步建立权责一致、分工合理、执行顺畅、行为规范、运转协调、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制。 坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持统筹兼顾、分类指导、因
地制宜，强化社会管理和公共服务，着力推进农村经济和社会各项事业协调发展；坚持依法行政和权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权和财力，增强乡镇服务能力；坚持精简、统一、效能和积极稳妥，注重实效，确保机构编制只减不增和农村社会稳定。 二、改革的主要内容 （一）着力推进乡镇职能转变 乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。农村税费改革后，乡镇的主要职能是：促进经济发展，增加农民收入；强化公共服务，着力改善民生；加强社会管理，维护农村稳定；推进基层民主，促进农村和谐。同时，要配合县级有关部门做好安全生产、土地管理、环境保护、资金监管、市场监管等方面的工作。 （二）切实理顺县乡权责关系 明确划分县乡政府之间的事权和各自的职责，使权责趋于一致。改革对乡镇的考核办法，按照乡镇的主要职责建立科学的考核指标体系。严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项。积极探索县直部门和乡镇在管理农村事务、服务“三农”方面相互结合的有效形式，创新服务方式、提高服务质量。 （三）科学设置乡镇机构 1、乡镇综合办事机构 按照精简、统一、效能的原则，各乡镇统一设置3个综合
XX乡机构改革组织实施工作方案
XX乡机构改革组织实施工作方案 为认真做好XX乡机构改革实施工作，根据省委、省政 府批准的《XX县机构改革方案》，制定本方案。 一、组织领导和工作机制 （一）XX乡的机构改革实施工作按照县机构改革的统一部署，在乡党委领导下进行。成立机构改革工作组，由沈涵同志（主要负责人）牵头，负责机构改革组织实施工作，并抽调精干力量组成工作专班，明确分管领导，落实工作责任，确保机构改革工作顺利实施。 （二）建立沟通联络机制。乡机构改革工作组确定1名干部作为联络员，与县深化机构改革工作专班建立工作联系，加强日常沟通，并及时报送工作进展情况和重要问题。 二、组织实施的主要步骤 按照“先立后破、不立不破”的原则和先转隶、再“三定”的步骤要求，逐项、逐个时间节点抓好落实。 （一）深入开展学习动员部署 乡党委于1月28日召开乡机构改革动员部署会，深入 学习县机构改革动员大会精神，对做好机构改革组织实施工作进行部署安排。 （二）制定“三定”规定草案 1．乡机构改革工作组成立后，即与县深化机构改革工
作专班衔接，就“三定”规定和部门机构编制框架涉及的有关问题进行沟通。 2．乡机构改革工作组根据《县级机构改革部门“三定”工作实施意见》、机构编制框架和“三定”规定模板等，研究起草“三定”规定草案，于2月22日前报县深化机构改革专班。 3．乡机构改革工作组按照《县级机构改革部门“三定”工作程序》要求，在县深化机构改革工作专班指导下，做好“三定”规定草案的修改完善、与有关部门沟通协商等工作，“三定”规定送审稿于3月20日前正式上报县深化机构改革工作专班。 （三）落实新“三定”规定 “三定”规定按程序批准印发后，乡机构改革工作组立即按照新的“三定”规定组织实施，完成内设机构组建运行和人员调整工作，确保职责、机构和人员落实到位。 （四）工作总结 3月底前，乡机构改革工作组对机构改革组织实施情况进行总结，并以乡党委名义向县深化机构改革协调小组报告落实情况。配合做好专项督查验收工作。 三、工作要求 （一）加强组织领导 从改革发展稳定的高度，充分认识这次乡镇机构改革的
2023年乡镇深化机构改革方案
2023年乡镇深化机构改革方案 乡镇机构改革是深化农村改革的重要内容，也是实施乡村振兴战略的关键一环。为深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，推进乡镇机构改革，进一步提升乡镇治理能力和服务水平，特制定以下方案： 一、总体目标 ____年底前，乡镇机构改革基本完成，实现乡村治理体系和治理能力现代化目标。确立以乡为主体、街道为衔接、社区为基础的新型农村社区治理格局，形成科学、规范、高效的乡镇机构职能配置，提高基层党组织组织力和党的执政能力。 二、改革原则 1. 突出问题导向。围绕农村聚力发力，突出解决群众普遍关心、期盼解决的突出问题，增强改革的针对性、实效性。 2. 以人为本。坚持人民主体地位，关注基层干部队伍建设，提供更好的发展机会和条件，激发他们的积极性和创造力。 3. 稳定改革节奏。注重改革和稳定的统筹，确保改革过程中的稳定性和可持续性。 4. 充分调动积极性。充分调动各方积极性，营造改革、创新的良好氛围，形成共建共享的良好格局。 三、改革任务
1. 增强乡镇行政服务职能。将乡镇行政服务职能实行精准分工，提高行政效能和服务质量，推进乡镇公共事务多体制运行，鼓励和推动乡村社会组织广泛参与乡镇管理和社会公共事务。 2. 整合乡镇党建资源。深化乡镇党建工作改革，推动党建工作与乡镇机构改革深度融合，加强支部建设，完善乡镇党组织责任体系，提高党的领导水平和组织力。 3. 推动乡村振兴战略。充分发挥乡镇在农村振兴战略中的重要作用，加强乡村综合服务中心和乡村产业发展，推进乡镇产业结构升级，加强农村文化教育医疗卫生、环境保护、社会养老等方面的服务，提高农民收入和幸福感。 4. 深入推进城乡融合发展。统筹城乡规划，推进城市扩容和乡村更新，加强城乡基础设施建设和公共服务资源配置，推动城市资源向乡镇延伸，促进城乡一体化发展。 5. 推进党风廉政建设和反腐败工作。加强对乡镇干部的党风廉政教育和监督管理，建立健全乡镇干部选拔任用、激励约束机制，加大对贪污腐败行为的查处力度，构建廉洁治乡长效机制。 四、改革措施 1. 加强组织领导。成立由县委组织部负责的乡镇机构改革领导小组，制定改革方案和实施方案，明确各项改革任务和责任，加强对改革进程的监督和考核。
2023年乡镇机构改革实施方案范本
2023年乡镇机构改革实施方案范本 一、背景与目标 随着我国国家治理体系和治理能力现代化进程的推进，乡镇机构改革已经成为全面深化改革的重要内容之一。为了进一步适应新时代要求，提高基层治理效能，加快推进乡镇机构改革，特制定本方案。 本方案的目标是通过优化乡镇机构设置，提升基层政府服务能力和治理水平，推动乡镇经济社会发展，实现乡镇干部队伍和机构的精简高效。 二、原则与基本方向 1. 坚持党的全面领导，加强党的建设，提高乡镇党委的领导核心作用和党组织的战斗堡垒作用； 2. 坚持问题导向，紧紧围绕提高基层治理能力和服务水平的需求，推动机构改革； 3. 坚持科学规划，根据乡镇实际情况，合理确定乡镇机构设置； 4. 坚持统筹考虑，充分发挥乡镇干部和工作人员的主观能动性，确保改革实施的顺利进行； 5. 坚持开放包容，广泛听取各方意见，形成共识，凝聚改革的合力； 6. 坚持改革创新，充分借鉴先进经验，实践探索，不断完善改革举措。
三、具体任务及举措 1. 乡镇机构量化评估 根据各乡镇的实际情况，制定乡镇机构量化评估指标，并组织相关部门进行评估。评估主要包括乡镇机构设置的合理性、职能分工的科学性和工作效能的评估。评估结果将作为乡镇机构改革的参考依据。 2. 优化乡镇机构设置 根据乡镇机构量化评估结果和乡镇发展需求，对乡镇机构设置进行优化调整。具体措施包括：精简冗余部门和岗位，合并相同或相似职能的部门，整合资源，提高工作效率；设立专门的社会管理部门，统筹协调综合治理工作；设立便民服务中心，提供一站式服务；设立重要岗位的机构、岗位与职责相匹配。 3. 完善乡镇机构职责分工 根据优化后的乡镇机构设置，明确各部门的职责分工。提出明确的工作目标和责任，建立绩效考核机制，激励干部和工作人员埋头苦干、真抓实干，推动基层治理能力和服务水平的提高。 4. 提升乡镇干部队伍素质 通过加强乡镇干部培训和选拔任用工作，提升乡镇干部队伍的素质和能力。加强干部轮岗锻炼，推行有条件的乡镇干部交流机制。建立健全激励机制，激发乡镇干部干事创业的热情。 5. 加强对乡镇机构改革的组织领导
河南深化机构改革实施方案
河南深化机构改革实施方案 为进一步推进国家机构改革，加强政府职能转变，提高政府治理效能，河南省制定了深化机构改革实施方案，旨在优化政府组织结构，提高行政效能，推动经济社会发展。 一、总体目标 本次机构改革的总体目标是建立符合现代化经济体制要求、科学决策、高效执行、廉洁公正、服务便民的政府机构体系，构建权责清晰、运转高效、监督有力的机构运行体系，实现政府管理体制和治 理能力现代化。 二、主要任务 1. 优化政府机构设置，精简机构职能，消除重叠、交叉、冗余，实 现机构职能的科学分工和有效协同。 2. 推行绩效管理，建立科学、合理的绩效评价体系，激励机制和问 责机制，提高政府工作效能和服务水平。 3. 加强机构人员管理，优化编制结构，提高人员素质和能力，建立
健全的人才培养、选拔、使用和激励机制。 4. 改进政府决策机制，完善决策程序，加强政策评估和风险管控， 提高决策科学性和民主性。 5. 加强机构监督，建立健全的内部监督和外部监督机制，强化对权 力运行的制约和监督，防止腐败和滥用职权。 6. 加强与国家机构改革的对接，积极融入国家改革大局，主动对接 国家改革方向和政策，推动改革取得实际成效。 三、实施路径 1. 坚持问题导向，以问题为导向，突出重点，分类施策，因地制宜，因时制宜，因事制宜，因人制宜，推动改革任务落地生根。 2. 坚持全面推进，全面推进各项改革任务，不留死角，不留盲点， 不留空白，确保改革全面覆盖，全面到位。 3. 坚持科学决策，科学决策，民主决策，依法决策，依规决策，坚 决杜绝主观随意、专断武断、蛮干蛮干。
4. 坚持突破瓶颈，突破机构设置、职能转变、人员管理、绩效评价 等改革难点和堵点，破除体制机制弊端，推动改革取得实质性突破。 四、保障措施 1. 健全机构改革领导小组，明确工作职责，强化统筹协调，确保改 革任务有序推进。 2. 加强宣传引导，广泛动员社会各界积极参与机构改革，形成改革 合力。 3. 完善法律法规，健全机构改革法律法规体系，为改革提供制度保障。 4. 加强监督检查，建立健全机构改革督导检查机制，确保改革任务 落实到位。 五、预期效果 通过本次机构改革，将实现政府机构设置合理、职能科学、运行高效、服务便民，提高政府治理能力和服务水平，为河南经济社会发 展提供坚强组织保障和制度保障。
2023年乡镇深化机构改革方案范本
2023年乡镇深化机构改革方案范本 一、背景和目标 随着经济社会发展和乡镇建设的不断推进，我乡/镇机构改革亟待深化，以适应新时代的要求。本方案的目标是通过优化机构设置、提高工作效率、加强服务能力，实现乡镇发展和治理的现代化，推动乡镇发展与城市化进程的有机衔接。 二、主要内容 1. 优化机构设置 （1）研究并精简乡镇机构设置，削减不必要的部门和岗位，提高机构运行效率； （2）加强人员配置管理，合理安排人员分工，适度调整人员编制，确保编制与实际需要相适应； （3）改革机构设置和人员管理机制，实行职能集约、人员精干的原则，避免重复办公和冗余； （4）推行机构职能创新，鼓励机构之间合作共享资源和信息，形成协同效应。 2. 加强工作效率 （1）改革并推行乡镇工作流程优化，完善工作机制和流程，提高工作效率； （2）建立信息化管理系统，实现信息共享和数据互通，提高信息处理和管理水平；
（3）推行绩效考核机制，建立科学的评估体系，激励干部职工提高工作效率和水平； （4）改进工作方法和手段，提高工作效能，推动文化创新和数字化智能化建设。 3. 强化服务能力 （1）加强基层公共服务体系建设，提升基层服务能力和水平，满足居民日益增长的多元化需求； （2）改善基层治理环境，优化服务流程，提高治理效能和法制水平，增强居民的幸福感和获得感； （3）加强社区组织建设，推动社区自治和共治，增强社区的凝聚力和服务能力； （4）加强乡镇与上级政府和相关机构的沟通与协作，形成良好的工作关系，提高服务和对接效率。 4. 推进乡镇发展与城市化进程的有机衔接 （1）加强土地利用规划，优化土地资源配置和利用方式，提高土地利用效率； （2）加大乡镇基础设施建设力度，改善基础设施短板，提高乡镇服务水平和城市化进程； （3）促进乡村产业升级和发展，推动乡镇经济发展与城市经济互动，实现乡镇与城镇经济的有机衔接； （4）加强城乡规划和建设管理，推动城市规划和乡村规划的有机衔接，实现城乡融合发展。
机构改革实施方案
机构改革实施方案 机构改革实施方案 一、背景和目标 随着时代的发展和国家需要的变化，机构改革已成为推动国家发展的重要手段。本方案旨在全面深化机构改革，调整和优化组织架构，提高机构效能，为国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。 本次机构改革的总体目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，以人民为中心，加强党对各项事业的全面领导，推动国家治理体系和治理能力现代化。 二、改革原则 1. 坚持党的全面领导。充分发挥党的全面领导作用，统筹推进机构改革工作，确保各项改革任务的顺利完成。 2. 坚持人民主体地位。把人民放在心中最高位置，充分发挥人民群众的主动性、创造性和积极性，最大限度满足人民对机构改革的需求。 3. 坚持问题导向。紧紧围绕解决机构改革中存在的突出问题，主动破解改革中的难题和矛盾。 4. 坚持改革与稳定兼顾。采取稳定的改革步骤，做到既切实推
进机构改革，又保持各项事业的稳定运行。 三、工作重点 1. 深化党和国家机构改革。按照中央决策部署，对党和国家机构进行调整和优化。其中，对国务院及其各部委、国家机关、省级党委和人民政府委员会制度进行了调整，明确职责分工和工作流程。 2. 加强党的全面领导机构建设。加强党的全面领导机构的功能配置和权限划分，提高党的领导水平和能力。 3. 推进国家治理体系和治理能力现代化。加强国家治理体系和治理能力现代化的研究和实践，完善各项制度和规范。建立健全制度层面的统一权力制约和监督体系，推动国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。 4. 改革事业单位管理体制。深化事业单位管理体制改革，落实事业单位党组织领导责任，加强人事管理、绩效考核、薪酬分配等制度改革，提高事业单位的管理效能。 5. 促进公务员队伍建设。加强公务员队伍建设，推进公务员职业化发展，注重公务员队伍的专业素养和政治素质培养，提高公务员队伍的整体素质。 6. 加强基层党建工作。加强基层党组织建设和党建工作的指导和支持，推动党建工作与经济社会发展深度融合。
关于深化机构改革的实施方案
关于深化机构改革的实施方案 随着经济社会的发展和变化，机构改革已经成为推动发展的必须手段。因此，我国需要深化机构改革，以提升政府的治理能力，优化管理结构，促进经济发展和民生改善。针对此问题，制定一份深化机构改革的实施方案，有利于推进各个部门的落实和改革进程的顺利推进。 一、加强顶层设计，完善改革方案。明确机构改革的总体目标和实施策略，确立改革时间表和路线图，并设立专门小组，全面协调落实改革方案。 二、分类别推进，形成整体效应。分别针对行政机关、事业单位、企业和基层干部等不同类别的机构推进改革，通过精准的落实，形成整体效应，避免落后机构的阻碍和滞后。 三、引进优秀人才，提高治理水平。以容纳外来优秀人才为重点，引进高科技人才，拓宽人才渠道，提高治理水平，增强机构创新能力和竞争力。 四、突出实效，推动精细化管理。重点在推动事业单位和企业机构改革中，按照“精细化管理，制度化管理，规范化管理”三个阶段推进，不断提升管理层次和经营水平，实现管理“小而美”。 五、建立绩效考评制度，促进机构提高效能。建立科学合理的绩效考评制度，加强对管理人员考核评估，营造对工作的激励机制，促进机构提高效能，形成机构管控的正向循环。
六、优化工作流程，在保障服务的基础上推进改革。以保障公民权利为中心围绕，优化机构改革的工作流程，创新服务模式，加强公共服务能力。通过不断优化工作流程，提高工作效率，推进更多好的政策和措施数实施。 七、加强宣传，推进机构改革的全民参与。通过制定宣传计划和举办相关的宣传活动，加强机构改革宣传，让更多的人参与到机构改革的进程中来，增强机构改革的公信力和影响力。 综上所述，深化机构改革是政府实现治理能力现代化的重要途径，对于优化政府管理、提升服务水平、推动经济发展和改善民生具有十分重要的意义。以上提出的实施方案将引领我国深化机构改革，推进机构调整和改革的进程，建立一个高效、契合新时代的新型机构架构。深化机构改革是当前我国政府工作的重要任务之一。随着新时代的发展和变化，机构改革应顺应时代要求，秉持创新和发展的理念，不断夯实改革法制基础，提升政府管理效能，实现各项政策和任务的有效实施。事实上，机构改革的关键在于如何确立改革方向和采取有效措施加以实施。因此，深化机构改革的实施方案显得尤为重要。 一、重点完善行政管理机构改革 加速推进行政管理机构改革是一项非常重要的工作。在此基础上，还需加强行政管理机构间的协调和合作，不断优化服务流程，提高运转效率。此外，还需要增强行政管理人员的制度素养和管理能力，为行政改革提供强有力的保障。
关于要求审批乡镇机构改革的实施方案的请示1
关于要求审批《XX镇机构改革实施方案》的 请示 县编委： 遵照县委办、县政府办[2010]82号文件精神，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，制定《XX镇机构改革实施方案》，现呈报审批，不妥之处请予指正。 附：《XX镇机构改革实施方案》 中共XX镇委员会 XX镇人民政府 年月日 XX镇机构改革实施方案 为认真贯彻落实《中共XX县委办公室XX县人民政府办公室转发
革，现结合本地实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，坚持加强和改善党对农村工作的领导，在巩固农村税费改革、农村综合改革成果，减轻农民负担的基础上，进一步转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化、规范机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制，建设服务型镇政府，促进我镇农村经济社会又好又快发展，努力为科学发展、进位赶超、绿色崛起提供体制机制保障。 二、基本原则 (一)坚持理顺关系、权责一致的原则。进一步理顺乡镇与县的权责关系，把赋予乡镇履行职能必要的事权和财权落到实处，完善乡(镇)与派驻乡镇机构的协调配合机制，促进乡镇更好地发挥功能。 (二)坚持精简统一、高效运行的原则。进一步规范机关和站所机构设置，改进工作方式，完善运行机制；加强和完善机构编制管理，确保机构编制只减不增，实有人员控制在编制总额内。 (三)坚持统筹兼顾、积极稳妥的原则。统筹兼顾各项改
深化乡镇机构改革构建农村和谐社会
深化乡镇机构改革构建农村和谐社会 深化乡镇机构改革构建农村和谐社会 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革开展进入关键时期的客观要求，表达了广大人民群众的根本利益和共同愿望。乡镇是我国最基层的政权组织，与农村、农民、农业有着密不可分的联系。搞好深化乡镇机构改革，对加强基层政权建设，构建和谐社会具有重要的现实意义。然而，目前，乡镇职能界定不清，机构设置，人员超编严重的问题，始终制约着乡镇政府职能的发挥，因此，进一步深化乡镇机构改革，转变政府职能，是构建农村和谐社会的重要保证。 一、依照法律法规，界定乡镇职能 党的十六届三中全会对政府的职能定位是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。乡镇是农村基层政权组织，是党和国家各项工作的落脚点，其主要职能应集中在社会管理、公共服务上。尤其是农业税取消后，乡镇干部已从过去的催粮、要款中解脱出来。因此，在界定乡镇职能时，要在社会管理、公共服务的大前提下，根据有关法律、法规、政策，结合实际，科学、合理地界定乡镇职能。要按照权力、责任、利益相统一的原那么，正确划分县乡之间的财权、人权、事权、物权，既不能权力在上面，责任在下面，也不能笼统地对乡镇搞“一票否决”。尤其是在依法治国的大环境下，要逐步精简乡镇职能，将不必由乡镇政权履行的职能或者乡镇政府不必履行的职能减去。比方：基础教育是国家的基本国策，都是为了全国人民的共同利益，属于全国性的公共产品，这些职能应当由国家来承当。国家可以通过拨付资金的形式，委托乡镇
政府或县级政府管理。属于上级业务主管部门、行政执法部门、司法部门的职能，上级部门和领导要主动承当起来，不能毫不负责地把它推给乡镇。譬如在社会治安综合治理上，属于公安派出所职权内的事，要由县级公安机关及其公安派出所负责；属于司法所职权内的事，要由县级司法机关和司法所负责。而不能笼统地交给乡镇政权，“一票否决”乡镇党委、政府。[本文]通过依法界定乡镇职能，让乡镇政府发挥好服务农村、农民、农业的职能，解决政府错位、超位、不到位的问题，充分调动社会各方管理社会的积极性，密切党和政府与人民的血肉联系，为构建和谐社会打下基础。 二、结合乡镇特点，设置乡镇机构 乡镇与农民直接接触，工作性质决定其机构设置不可能与上级一一对应，因此，建议乡镇机关综合设置一个办公室，或分别设置党委办公室、政府办公室，处理乡镇机关的会议、接待、协调、财务等工作。其他人员实行委员、助理员制。委员、助理员直接对书记和乡镇长负责。由于乡镇领导均在10人以上，乡镇机关设置3个办公室，不但不便于领导分工，而且增加了管理层次。而实行委员、助理员制，委员、助理员直接对分管领导负责，直接面对群众，既可有利于乡镇党政领导分工，明确责任，也便于和上级业务部门对口，同时也可拉短乡镇领导与群众的距离。只有这样，才能做到既有分工，又有合作；既可以明确责任，又可以减少推诿扯皮现象，齐心协力履行好乡镇政权的职能。 乡镇事业机构，也要按照社会管理、公共服务的要求，科学界定职能。把那些属于乡镇政府的职能从事业单位中剥离出来，交给乡镇政府。比方卫生院、畜牧站中的防疫职能，水利站中的规划、抗旱防洪职能等等交给政府，而把卫生院、畜牧站中的医治职能，
乡镇机构改革实施方案
XX乡深化机构改革实施方案 为了认真贯彻落实《中共XX县委、XX县人民政府关于印发
最新-2019乡镇机构改革实施方案 精品
2019乡镇机构改革实施方案 **镇机构改革实施方案 根据省、州相关文件精神和中共**县委、县人民政府《关于**县乡镇机构改革方案的通知》（天党发[2019]8号）文件要求，为切实做好我镇机构改革工作，进一步精简机构，提高办事效率，结合我镇实际，制定如下实施方案。一、指导思想和基本原则 指导思想：深化机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，推动我镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进我镇农村经济社会又好又快发展。 基本原则：一是坚持市场取向、开拓创新原则。切实转变政府职能，不断强化社会管理和公共服务水平，推进公益性职能和经营性职能公开，创新公益性事业服务运行机制，搞活经营性服务。二是坚持精简、统一、效能原则。按照统筹城乡协调发展的要求，合理调整机构设置，精简人员编制，坚持以职能设置机构、以职责核定编制，以编制确定岗位，按岗位配备人员，优化人员结构，提高行政效率。三是坚持依法行政原则。逐步由主要依靠行政手段转向综合运用经济的、法律的和必要的行政手段管理经济和社会事务；规范政府事权，进一步理顺上级主管部门与乡镇之间的关系，健全政务公开制度，加强群众监督，实现工作的制度化、规范化。四是坚持因地制宜、实事求是原则。制定科学合理，切实可行的机构改革措施和办法，确保我镇行政事业机构职能转变、编制精简、财政保障、人员分流“四到位”。五是坚持积极、稳妥原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，周密制定改革方案，注意化解各类矛盾，切实维护社会稳定，保证改革顺利进行。 二、机构设置、人员编制和领导职数
县乡(镇)机关事业单位机构改革方案
**县**乡(镇)机关事业单位机构改革方 案 为了全面深化农村改革，推进乡镇机构改革，根据《**市乡镇机关事业单位机构改革试点工作的意见》（***字〔XX〕**号）精神，结合**县**乡实际，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，按照推进乡镇行政体制改革，完善农村社会主义市场经济体制和建设社会主义新农村的需要，进一步转变政府职能，精减机构和人员编制，切实减轻农民负担，加强基层政权建设，降低行政成本，提高工作效率，推动镇域经济社会全面、协调、可持续发展。 二、目标原则 （一）改革目标 通过机构改革，进一步转变政府职能，改进工作方式，科学设置岗位，精简领导职数和人员编制，整合事业机构，切实为“三农”搞好服务，促进事业单位健康发展，提高社会管理和公共服务水平，建立一个与“三个文明”协调发展相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和务实、便民的政府，巩固党的执政地位，扩大基层民主，推动农村发展。 （二）基本原则
1、坚持精简、统一、效能的原则。继续精简**乡行政机构，整合事业单位和人员编制。 2、坚持权责一致的原则。合理划分事权，理顺条块关系，克服多头管理，政出多门的弊端。 3、坚持因地制宜的原则。从**乡实际出发，综合考虑地域特点、经济社会发展水平和市场发育程度等因素，按照中央、省、市、县有关精神，结合本地实际，大胆创新，进行改革试点。 4、坚持依法行政的原则。进一步规范政府行为，不断完善行政运行机制，推进**乡行政管理的制度化、规范化和法制化建设。 5、坚持市场取向、开拓创新的原则。遵循市场规律，引入竞争机制，办好社会事业，变“养人”为“养事”。 三、改革内容及措施 （一）转变政府职能 根据完善农村社会主义市场经济和建设社会主义新农村的要求，镇政府职能向执行政策法律、推动经济发展、强化公共服务、搞好社会管理、维护安全稳定方面转移。努力提高社会管理和公共服务水平，规范政府行为保障农民合法权益，引导农村富余劳动力转移，促进农民增收，建设服务型、法制型政府。推进农业服务组织和机制创新，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。
乡镇深化机构改革方案范文
乡镇深化机构改革方案范文 摘要：乡镇深化机构改革是当前全面深化改革的一项重要任务，对于加强基层党组织建设、提高乡镇治理水平具有重要意义。本文根据当前乡镇机构改革的现实需求，提出了一套乡镇深化机构改革方案，包括机构调整、岗位设置、权责清单制度、绩效考核等内容，旨在推动乡镇机构改革的顺利实施。 一、背景分析 乡镇深化机构改革是落实党的十九大精神，推进乡镇治理现代化的迫切需要。当前，乡镇机构存在人员过多、职能不清、运行效率低下等问题，亟需进行深化机构改革，提高乡镇治理效能。 二、目标与任务 1. 目标：推动乡镇机构改革，在机构设置上科学合理，实现职能优化，提高治理效能。 2. 任务：优化乡镇机构设置，明确岗位职责，建立权责清单制度，完善绩效考核机制。 三、方案措施 1. 机构调整 （1）合并机构：根据人员规模和职能需要，合并人员较少、职能相似的机构，减少重复办事、浪费人力资源的现象。 （2）拆分机构：分离出“单一职能、少人参与”机构，形成“专一化、专业化”的机构，提高工作效率。
（3）设立新机构：根据乡镇发展需要，设立新的机构，满足发展需求，如建设管理局、乡村振兴办等。 2. 岗位设置 （1）优化岗位设置：对乡镇机构岗位进行优化，合理划定岗位上、下级关系，减少岗位冗余。 （2）明确职责：对每个岗位明确职责，制定详细的工作内容和工作流程，确保各职能部门有明确的工作方向和责任范围。 （3）岗位流动：建立岗位流动机制，使不同岗位间实现填补、轮换、创新等多元化发展，提高岗位工作的积极性和创造力。 3. 权责清单制度 （1）确定职责：对乡镇机构进行全面梳理，明确各个职能部门的职责，整理成权责清单，明确职责范围和职责关系。 （2）细化工作流程：对每个职能部门的工作流程进行细化规定，明确工作程序和各个环节的责任人，形成科学、规范的工作流程。 （3）落实责任：明确职责后，要求各职能部门切实履行职责，按照权责清单的要求开展工作，确保工作的顺利推进。 4. 绩效考核 （1）制定考核指标：根据乡镇机构改革的目标和任务，确定相应的绩效考核指标，包括机构效能、服务质量、发展成效等方面。