国际形势错综复杂
动荡变革 多事之秋——2020年国际形势与中国外交

42021.1动荡变革 多事之秋——2020年国际形势与中国外交苏 格【内容提要】2020年,世界百年未有之大变局持续深入发展,突如其来的新冠肺炎疫情肆虐全球,使世界经济、科技、文化、安全、政治局势加速演变,世界进入动荡变革期。
疫情全球大流行,使各国人民健康遭受严重威胁,经济全球化遭遇前所未有的冲击。
国际形势错综复杂,不稳定不确定因素明显增多。
世界经济低迷不振,大国关系加速调整,地区热点问题此起彼伏,全球治理持续失衡。
特别是中美博弈加剧,中国发展的外部环境面临深刻复杂变化,挑战和机遇并存。
中国特色大国外交迎难而上、稳健前行,既为国家和民族担当,也为处于多事之秋的世界注入了正能量。
【关键词】国际形势;国际格局;中国外交;新冠肺炎疫情;百年未有之大变局【DOI】10.19422/ki.ddsj.2021.01.0012020年,国际形势“三重叠加”,即世界百年未有之大变局向纵深持续发展,中国进入实现百年目标的冲刺年,突如其来的新冠肺炎疫情全球大流行。
世界经济、政治、社会、科技、人文等多个层面历经前所未有的冲击与震荡,愈显“环球同此凉热”。
疫情突如其来 冲击前所未有2020年新年伊始,新冠肺炎疫情突如其来,迅速席卷全球。
1月30日,世界卫生组织(WHO)宣布,将新冠肺炎疫情列为国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)。
3月11日,WHO正式宣布,新冠肺炎疫情的暴发已经构成一次全球性“大流行”。
新冠肺炎疫情迅速扩散并波及全球210多个国家和地区,影响人数高达近70亿,成为二战结束以来人类社会所经历的最严重的全球突发公共卫生危机。
美欧等发达国家均成为疫情重灾区,经济极度萎缩,生产停顿导致失业率大幅上升。
2020年第一季度,全球债务便已蹿升至258万亿美元,相当于全球经济总量的331%。
根据WHO最新实时统计数据,截至12月底,全球新冠肺炎累计确诊8159万例,累计死亡177万例。
[1]疫情带来全面的综合性挑战,波及人类健康、经济发展、社会稳定、国家安全和国际关系等方方面面。
公共基础知识政治常识:复杂的国际形势

公共基础知识政治常识:复杂的国际形势公共基础知识是事业单位考试的重要考察内容,帮助大家复习政治常识。
当今世界正处在大变革大调整之中,和平与发展仍然是时代主题。
世界多极化不可逆转,经济全球化深入发展,综合国力竞争日趋激烈。
我们要居安思危,奋发图强,为实现中华民族的伟大复兴,为推进人类和平与发展的崇高事业多作贡献。
1.和平与发展:时代的主题(1)和平问题①和平问题是指维护世界和平,防止新的世界战争的问题。
②和平的重要性:世界和平是人类社会存在和发展的基本条件,维护世界和平将给各国经济发展和其它全球性问题的解决创造必要的前提。
③和平成为当今世界主题的含义:指和平具有现实可能性,世界大战有可能打不起来,战后世界和平是主流。
④正确认识战后的和平问题第二次世界大战后,国际形势总体稳定,和平因素的增长超过了战争因素的增长,争取较长时期的和平的国际环境具有了现实的可能性。
求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。
同时,当今世界仍很不安宁。
霸权主义和强权政治仍然存在,有的大国常常打着“自由”、“民主”、“人权”的幌子,侵犯别国主权,于涉别国内政。
局部冲突和热点问题此起彼伏。
国际各种形式的恐怖活动危害着人们的安宁生活,贫困、毒品等问题更加突出。
世界和平面临诸多难题和挑战,世界人民争取和维护世界持久和平的任务依然十分艰巨。
(2)发展问题①发展问题是指世界经济的发展,特别是发展中国家经济的发展问题。
②发展成为当今时代主题的含义:是指发展具有了现实的可能性,战后世界发展是主线。
③正确认识战后的发展问题第二次世界大战结束以来,在相对和平的国际环境中,世界经济有了很大的发展,发展的规模和速度超越了以往的历史。
经济全球化是当今世界的一个基本经济特征。
世界经济发展更加注重提高质量,知识经济方兴未艾,经济可持续发展日益受到关注。
同时,当今世界仍是贫富悬殊的世界,发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大。
不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。
结合国际形势新变化,谈谈如何进一步提升中国的国际地位 形势与政策

结合国际形势新变化,谈谈如何进一步提升中国的国际地位认识国际形势的新变化当前,我们所处的国际环境正发生着极其深刻而复杂的变化。
一方面,国际形势风云变幻;另一方面,对外联系愈益密切,各种信息愈益畅通,我们遇到了不少前所未有的新情况、新问题。
在这一形势下,用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场和方法,分析当前国际形势变化的本质和发展方向,更有效地开展国际斗争,就成为新时期思想政治工作的一个必不可少的方面。
一、如何正确认识和把握当前国际形势的发展趋势当前国际形势错综复杂,强权政治和霸权主义是造成国际形势不稳定的最主要根源。
但我们也必须看到,当今的世界毕竟不是美国一家可以独霸天下的,世界和平与发展的力量还在继续增长,多极化趋势仍在曲折中进一步发展,国际形势总体上继续趋于缓和,我们对于国际局势的一些基本判断仍然是站得住脚的。
这就是说,当前国际形势发展仍为我国坚持不懈地开展和平外交,在相当长一个历史时期内一心一意地进行现代化建设提供了十分有利的机遇。
应把国际形势上述两方面的情况向大家讲清楚,使干部和群众保持冷静、清醒的头脑。
既要认识到当前形势的主流及我国面临的历史性发展机遇,增强信心,抓住时机,坚持经济建设这个中心不动摇。
同时也要让人们充分认识到形势的复杂性、多变性、不可预测性及我面临的挑战,时刻保持忧患意识。
二、如何辩证看待多极化和全球化问题世界走向多极化是不可阻挡的历史潮流。
多极化趋势在各个层次和领域的发展,既反映出当代国际关系的深刻变化,也符合时代进步的潮流。
它有利于抑制霸权主义和强权政治,有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
但是全球化也是一把双刃剑。
全球化不能自动促成公正、合理的国际经济新秩序,相反,它拉大了发展中国家与发达国家之间的差距,美国等西方国家利用全球化,弱化发展中国家的主权,强化由其主导的国际秩序。
同时我们也应看到,全球化的发展也给中国这样的发展中国家的崛起提供了难得的机遇。
我们经受住了亚洲金融危机的考验,表明我们完全有能力应对全球化的挑战。
形势研判报告范文

形势研判报告范文一、国内经济形势分析当前,中国经济发展保持稳中向好的态势,但也存在一些结构性问题和风险挑战。
首先,我国经济增长速度总体平稳,但增速逐渐趋缓。
根据最新数据,2024年我国GDP增长率为2.3%,在全球范围内仍居于较高水平,但相较于近年的6%左右增速,显然有所放缓。
这与新冠疫情及其带来的冲击有关,以及经济结构调整的需要。
其次,我国经济结构亟待优化升级。
传统产业发展面临环境约束和资源短缺的挑战,新兴产业发展水平相对较低。
随着经济社会发展要求的不断升级,我国经济结构需要进行转型升级,以提升经济发展质量和效益。
再次,内外部风险挑战不容忽视。
当前,全球经济不确定性依然存在,国际贸易保护主义倾向有所抬头,还有一些地区冲突和不稳定因素。
这些因素都会对我国经济带来不确定性和影响。
二、政治形势研判当前,我国政治形势总体稳定,但也面临着一些挑战。
首先,我们坚决维护国家主权和安全利益的决心和能力不容低估。
针对当前复杂多变的国际形势,我国政府始终坚持独立自主的外交政策,维护国家利益的红线,有效应对各类挑战和威胁。
其次,我们要保证社会稳定和政治安全。
随着我国社会发展和经济转型加速,一些深层次矛盾和问题不容忽视。
我们需加强社会管理和治理,妥善处理各类社会矛盾,保持社会全面稳定。
再次,我们要不断加强党的建设。
党的领导是我国政治稳定的根本保证,我们要加强党风廉政建设,维护党的纪律和规矩,保证党的先进性和纯洁性。
三、社会形势研判当前,我国社会形势总体和谐稳定,但也存在一些问题和挑战。
首先,社会结构和城乡发展不平衡问题突出。
城乡差距、地区差距和收入分配差距仍然较大,城市化进程中也出现了一系列问题,需要加以重视。
其次,新兴社会问题不容忽视,如劳动力市场的矛盾与冲突、社会保障体系建设不完善等。
当前,我国正处于大规模转型期,相关社会问题需引起高度重视,及时采取措施进行解决。
再次,社会公平与正义问题需要关注。
随着开放的不断深入和经济发展的快速增长,各类社会分化和不公平问题也逐渐凸显,社会公平正义的建设任务亟待推进。
抗日战 争时期的国际形势如何

抗日战争时期的国际形势如何抗日战争时期(1931 年 9 月 18 日—1945 年 9 月 2 日),是中国近代史上一段极其艰难且充满血泪的岁月。
在这期间,国际形势错综复杂,对中国的抗日战争产生了深远的影响。
当时,世界正处于大动荡、大变革的时期。
法西斯主义在欧洲和亚洲迅速崛起,德、意、日三国结成法西斯轴心国,妄图通过侵略扩张来重新划分世界势力范围。
德国在欧洲发动了一系列侵略战争,意大利则在地中海地区扩张势力,而日本则将侵略的矛头指向了中国。
在欧洲,纳粹德国的崛起引发了巨大的恐慌。
希特勒上台后,大力扩军备战,公然违反《凡尔赛和约》,重新武装德国。
德国先是吞并了奥地利,接着又占领了捷克斯洛伐克,其侵略野心昭然若揭。
这一系列举动使得欧洲的局势日益紧张,各国纷纷采取应对措施。
然而,英、法等国采取了绥靖政策,企图通过牺牲小国的利益来满足德国的野心,以换取和平。
这种短视的政策不仅没有遏制住德国的侵略,反而助长了法西斯的气焰。
在亚洲,日本自明治维新以来,逐渐走上了军国主义道路。
日本制定了所谓的“大陆政策”,企图先侵占朝鲜,再侵略中国,进而称霸亚洲乃至世界。
1931 年,日本发动了“九一八事变”,侵占了中国东北。
此后,日本不断扩大侵略规模,1937 年又发动了“七七事变”,开始了全面侵华战争。
日本的侵略行为严重破坏了亚洲的和平与稳定,引起了中国人民的坚决抵抗。
在抗日战争初期,国际社会对中国的支持相对有限。
由于英、法等国忙于应对欧洲的局势,对日本的侵略行为采取了姑息的态度。
美国虽然在一定程度上对日本实施了经济制裁,但力度不够,未能有效遏制日本的侵略。
苏联在初期对中国提供了一定的援助,包括军事装备和技术人员等。
然而,苏联也面临着来自德国的威胁,其援助也受到了自身战略利益的影响。
随着战争的推进,国际形势逐渐发生了变化。
1941 年 6 月,德国入侵苏联,苏联卷入了欧洲战场。
为了共同对抗德国法西斯,苏联加大了对中国的援助力度,为中国提供了更多的武器装备和战略物资。
关于当今我国面临的国际战略严峻的几点思考

一、当今国际形势的复杂性当今国际形势复杂严峻,国际竞争日益激烈。
世界各国的政治、经济、文化等各个领域相互交织,相互依存,相互制约。
在全球化和多极化的大背景下,各种国际战略挑战层出不穷,对我国国际战略提出了新的考验。
二、国际地缘政治格局的调整近年来,国际地缘政治格局正在发生重大的调整,主要体现在美国、俄罗斯、欧盟等大国力量对立格局的加剧,中东、南海等地区冲突的加剧,以及国际社会对气候变化、贫富差距等全球性问题的日益关注。
我国崛起对国际格局的影响力也越来越大,各种国际战略挑战层出不穷。
三、全球经济格局的变化全球经济格局的变化也给我国国际战略带来了新的挑战。
国际贸易保护主义抬头,世界经济增长放缓,我国面临着更多的国际竞争。
全球产业链分工发生调整,国际金融体系的不确定性增加,国际经济政治秩序的变动给我国经济发展提出了新的课题。
四、国际安全形势的严峻性国际安全形势也给我国国际战略带来了新的考验。
世界范围内的恐怖主义依然威胁稳定和安全,国际社会还存在冲突和动荡。
南海、东海等地区的海上权益争端也给我国的国际安全带来了新的挑战。
五、我国国际战略应对之策面对当今严峻的国际战略形势,我国应坚持和平发展道路,坚持开放发展,坚持多边合作。
要增强自身综合国力,提高国际话语权和影响力,积极参与国际事务,维护世界和平与安全。
还要深化与周边国家的合作,促进地区和平与稳定,推动构建人类命运共同体。
六、我国国际战略应对之路径在国际战略应对之路径上,我国应加强国际合作,推动构建开放型世界经济,维护自由贸易体系,推动全球治理体系改革,主动参与建设丝绸之路经济带,推动构建人类命运共同体。
我国还应积极推进全球治理体系改革,增进国际互信,维护国际关系公平正义。
七、结语在当今国际形势下,我国国际战略面临着严峻的挑战,但也蕴藏着巨大发展机遇。
只有在充分认识国际形势的复杂和严峻性的基础上,我国才能在国际事务中保持主动,实现国家的长治久安和繁荣昌盛。
党课心得:浅谈当前国际形势

浅谈当前国际形势今晚党课中夏老师就当前错综复杂的国际经济、政治、安全形势做了精辟独到的分析,通过老师的讲授以及结合自身见解,私以为当前国际形势可以概括为四个字:稳、乱、变、治。
首先,稳。
目前整个世界基本是稳定的,和平与发展这个世界性的主题没有变。
但现在的和平问题没有解决,发展问题没有解决,但世界大战短期之内并不会爆发。
其次,乱。
世界形势稳中有乱,美欧经济危机还没有画上句号,美霸权主义行径与反霸权斗争的矛盾丝毫未变,天下依然不太平。
再次,变。
乱中有变。
美国全球霸权主义受阻,尤其是当前穆斯林世界掀起新的反美浪潮此起彼伏,为了捍卫伊斯兰教的纯洁性报名做人体炸弹的人数已排到2025年。
另“金砖国家”群体崛起,世界多极化出现了均衡化趋势。
所谓的金砖国家,就是在目前全球最具有发展潜力的新兴的四个市场国家。
南非是中国真诚的朋友。
2010年11月二十国集团会议在首尔举行,由中国出面邀请南非加入“金砖国家”,可谓是正当其时、恰如其分。
进一步加强了各国的经济关系。
毛主席曾说过,南非是我们的好朋友,是用轿子把中华人民共和国抬进联合国的,如今2013已经到来,我们期待合作,期待和平、期待发展、期待绿色。
新兴大国在各领域发挥影响、世界多极化发展进程加快。
亚、非、拉等广大发展中国家总体保持强势发展势头,尤以中国、俄罗斯、印度、巴西、南非等国家为代表,其国际影响力不断提升,国际力量对比进一步朝着相对均衡的方向发展,世界多极化趋势更加明显。
国际货币基金组织预计,2011年发展中国家占全球GDP比重将达52%,历史上首次超过经合组织成员国。
以“金砖四国”为代表的新兴大国在全球经济金融治理、气候变化以及伊朗核、朝核等国际和地区热点问题上,发挥着越来越大的作用。
在二十国集团G20当中,新兴市场和发展中国家占了成员国的半数。
但以美国为首的西方仍具有相对优势,在国际政治、经济、军事、科技等方面话语权依然占据主导地位。
如今科技革命、经济发展直接导致各国综合国力的强弱和升降。
论当前国际形势变化

论当前国际形势变化对于当前大国关系和国际形势,胡锦涛同志在十七大报告中曾明确指出:当今世界正处于大变革大调整之中。
和平与发展仍是时代的主题,求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。
同时,世界仍然很不安宁。
霸权主义和强权政治依然存在,局部冲突和热点问题此起彼伏……世界的和平和发展面临着诸多难题和挑战。
马克思主义哲学原理强调“任何事物的发展和运动都是绝对的,静止是相对的”,国际形势的发展是绝对的,是出于不断变动之中的。
(一)全球经济企稳回升但仍充满诸多不确定因素2008 年以来,美国金融危机蔓延全球,全球经济大受其累。
联合国在《2010 年世界经济形势与展望》初步报告中估计,世界生产总值在2009 年下降了 2.2%左右。
报告称,如果目前的刺激性经济政策得以持续,世界经济将在2010 年缓慢复苏,实现2.4%的低速增长。
危机以来,世界各国纷纷采取大规模的经济刺激措施,全球经济在2009 年下半年出现探底企稳迹象,但同时,刺激政策的负面作用正在显现。
如美日等国财政赤字创下历史新高,大量的流动性资金流入市场带来了通胀隐忧,许多发达国家经济趋暖但失业率居高不下。
在虚拟经济领域,新的监管机制和交易规则尚未建立,美国的金融衍生品仍在继续泛滥,有可能引发新一轮金融动荡;在实体经济领域,不确定因素仍很多;在国际贸易领域,受流动性增多、美元贬值等因素影响,国际上大宗商品以及黄金等贵金属的价格快速上涨,发达国家消费疲软,各种形式的贸易和投资保护主义再度抬头,对国际贸易发展和世界经济复苏将产生不利影响。
这些问题都警示世界经济复苏的基础还很不稳固,不排除出现新动荡的可能。
(二)新兴大国崛起势头强劲,各大国调整对外政策,互动频繁国际金融危机使新兴大国和发达国家之间的力量对比发生新的消长变化。
美国受到国际金融危机冲击,加上阿富汗和伊拉克两场战争的拖累,软硬实力明显受挫。
美国自“9·11” 事件以来,用于反恐战争的帐目费用累计超过 1 万亿美元。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
与此同时随着新兴大国的崛起传统大国与新兴大国间以及新兴大国之间的战略伙伴关系普遍建立并发展美从建设性战略伙伴关系到全面合作伙伴关系中俄从战略协作伙伴关系面战略协作伙伴关系美俄从和平伙伴关系到战略伙伴关系中法从全面伙伴关系到全面战略伙伴关系中日友好合作伙伴关系中英全面的伙伴关系优先伙伴关系日俄相互信任的伙伴关系俄印战略伙伴关系日印战略与全球伙伴关系等等
新世纪以来,以中国、巴西、印度等为代表的一批发展中国家群体性崛起,世界经济版图巨变,国际力量对比朝着相对均衡化和多极化的方向演进。
从权力政治的视角看,尽管美国自冷战结束以来一直保持着唯一超级大国的地位,但支配世界事务的能力却呈下降趋势。“9·11”事件之后,阿富汗战争和伊拉克战争的泥潭使得美国对外政策的实施力不从心,而2008年爆发的金融危机,则进一步削弱了美国的地位。在这种情况下,美国不得不进行对外战略的调整。2010年出台的《国家安全战略》报告强调,将把外交作为战略重点,把外交接触、经济政策与军事力量结合起来,而战争只是最后不得已的手段。这种调整体现了美国战略力量的收缩。美国已于2011年年底从伊拉克完全撤军。
从近年看,新兴大国对加强相互间合作的必要性和重要性多数有着清楚的认识,并将此作为一项坚定的战略选择。无论是在金砖国家领导人会晤、G20戛纳峰会、APEC领导人非正式会晤等多边场合上,还是在联合国、世贸组织、国际货币基金组织等多边机构内,新兴大国围绕当前世界经济形势、全球治理、国际金融货币体系改革、气候变化、世贸组织多哈回合谈判等全球性议题都进行了有效的协调配合,在西亚北非、伊核等热点问题上也保持了良好合作,而且还向外界释放出新兴大国团结一致、共同致力于维护发展中国家合理权益的积极信息。
教案
授课时间
2013年月日星期第节课
章节名称
第十章国际形势错综复杂
教学目的
通过本讲教学,使学生理解新兴大国是如何影响加深加速世界多极化进程的,知道非传统安全问题威胁全球的具体表现,理解合作依然是大国关系的主旋律。
教学重点
1.新兴大国影响加深加速世界多极化进程
2.合作依然是大国关系的主旋律
3.局部动荡与热点事件频发
教学难点
1.合作依然是大国关系的主旋律
2.局部动荡与热点事件频发Βιβλιοθήκη 教学方法讲授、讨论、专题分析
课程资源准备
教材、多媒体、PPT
教学内容
一、新兴大国影响加深加速世界多极化进程
(一)新兴大国的地位与影响力显著上升
国际形势总是瞬息万变,但可以确定的是,在纷繁复杂的全球性事务的映衬下,新兴大国已日益成为影响国际格局调整的一股关键性力量,在推动世界发展、维护全球稳定方面发挥着越来越重要的作用。所谓新兴大国,包括两方面的成员:一是从发展中大国产生的,如中国、印度、巴西;一是发达大国瓦解之后重新起步与转型的大国,如俄罗斯。
最后,世界多极化反过来亦有利于地区经济一体化和经济全球化。在单极或两极世界,主导世界的一种或两种力量会限制其他国家和地区按照自身利益和国情发展经济。而在多极化趋势不断加深的世界,各个国家和地区在获得了更多发展空间的条件下,能够更加自主地决定经济发展道路和推进地区一体化的进程,从而进一步加快经济全球化的步伐。
金砖国家受到世界广泛关注,从根本上来讲,是因为它们在领土、人口、资源与市场方面都具有重要地位。金砖国家领土面积占世界的27%,人口占全球的43%,在全球经济中的比重已占到25%,在国际货币基金组织、世界银行等主要国际经济机制中的投票权也有很大提升,对推动国际经济体系变革有着显著影响。尽管金砖国家之间在地理上相距遥远,还有着巨大的制度和文化差异,双边关系迅速发展的同时也出现了不少问题,启动于2009年的金砖国家首脑峰会还维持在一个十分松散的对话平台状态,但不可忽视其在塑造和建立新的国际经济制度和规范上的潜力。有了这样的前提,金砖国家经济的快速增长必然会导致它们的国际地位与影响迅速上升。除经济上的原因外,金砖国家加强合作还在于它们对于一些重大的国际问题及国际规范有着共同或相似的看法。它们都反对在国际关系中动辄使用武力或以武力相威胁,主张以对话与协商等政治与外交手段和平解决国际争端;反对动辄以人权为幌子对他国内政进行粗暴干涉;反对国际事务中的单边主义,主张国际关系的民主化;主张全球气候治理中的“共同而有区别的责任”;积极推动全球经济治理体系改革,提高新兴经济体及发展中国家的发言权和投票权;维护发展中国家的发展利益等。这些共同点,成为金砖国家彼此合作的重要纽带。从金砖国家的峰会看,其合作已取得了效果。金砖国家正在试图改变国际货币基金组织,改变G20和G8,金砖国家已经站在了全球决策的中心。金砖国家峰会的逐步机制化,不仅展现了这一新兴大国协调机制的魅力与活力,也意味着在全球治理的政治版图上,新兴大国的地位将日趋重要。
其次,世界多极化为人类的文化多样化和繁荣提供了沃土。在单极或两极世界下,丰富多彩的人类文明容易失去互相竞争和促进的动力,丧失向前推进的活力。多极化的世界恰恰有利于多样性的文明存在与发展,因为在世界多极化时代,任何一种或两种力量都无法将自身的文明强加于其他文明,从而保持了文明的多样性。多样性的文明之间可相互学习和借鉴,取长补短,从而展现出勃勃生机,孕育出新的创造力,推动人类文明的不断进步。
从更长远角度看,新兴大国如果能够在平等互信、互利共赢的基础上走出一条团结互助、共同发展的道路,将是对现有国际关系理论的重大贡献和创新,有助于打破所谓“国强必霸”、“零和博弈”等保守主义理论。
(二)世界格局新变化
在国际政治中,“极”指的是能够在世界上发挥重要作用和产生重大影响的力量,“多极”指的是世界上同时并存的三个或三个以上的这种力量,而“多极化”则是用来描述国际格局从单极或两极向多极演化的态势。自二战结束以来,国际格局在经历了冷战时期美苏对抗的两极格局、苏联解体后短暂出现的单极主导或“一超多强”格局后,眼下正朝着世界多极的方向加速演进。
再次,世界多极化与国际关系民主化相辅相成。在力量失衡的单极世界,唯一的超级大国在处理国际事务中强加自身意志,毫不顾及他国意愿。在多极化的世界,任何力量都会受到其他力量的制约,国际规则、法律的制定和执行需要反映出各国的诉求。在越来越民主化的国际社会,需要遵守多数国家通过民主程序建立的国际秩序。因此,世界多极化与国际关系民主化是良性循环的关系。
世界多极化是不以人的意志为转移的客观规律,不可逆转。它否定了一种或两种力量独领风骚、主宰世界的时代,是人类历史的巨大进步,意义深远。
首先,世界多极化有利于世界的和平与稳定。由于多极化,世界力量对比趋于平衡,而在多种力量相互制衡下的世界,发生大规模冲突的可能性,比起为所欲为的单极世界或剧烈对抗的两极世界,将会大大降低,从而为和平与发展长期成为时代的主题创造了必要条件。二战后,区域战争时有发生,但未再爆发世界大战,与世界多极化密切相关。
从美国的对外政策行为看,虽然并未放弃强硬的一面,军费继续大幅增长,在世界各地的军事活动极为活跃,但只要它不能摆脱两场战争的泥潭和金融危机,不能找到伊朗和朝鲜核问题的有效解决方法,反恐不能取得根本性进展,在解决气候变化等全球问题上不能起主导作用,它就不能改变掌控世界事务力不从心的现状。这一点构成了年度大国关系变化这一基本事实。
近年来的种种事态表明,美国等西方发达国家的内外处境变得更为困难,社会生产和消费能力被削弱,虽然采取了大幅度“刺激”政策,但是经济仍然持续低迷,对内急需修复经济运转、社会治理等方面的一些系统性故障,对外则需要应对自身在国际事务中影响力相对下降的挑战。相形之下,以中国、巴西、俄罗斯、印度、南非等为代表的新兴大国的国家综合国力持续上升,表现出较强的韧性,经过短暂混乱,重新回到增长轨道。2012年10月以来,中国经济指标显著向好,中国制造业采购经理指数(PMI)重回50%以上,结束了连续两个月处于收缩区间的状态;出口同比增长回到两位数,达到11.6%,外贸顺差连续3个月扩大,并超过年内单月最大值,表明出口形势也在变好。中国经济恢复增长势头将有利于金砖国家经济的增长。与此同时,印度和俄罗斯制造业也保持增长,巴西则结束了下降趋势。新兴大国参与、影响国际和地区事务的能力在增强。国际力量分布更为均衡化,已成为当前国际形势发展最突出的一个特点。
在国际关系的结构变化中,新兴大国地位和作用的凸显是一个显著趋势。这一趋势一方面表现为新兴大国活跃于各种多边合作平台,以机制化的方式不断增大在国际关系中的话语权;另一方面则表现为它们各自以积极的外交为解决国际热点问题发挥独特的影响。
从多边合作的角度讲,新兴大国除了在G20这个平台上与西方发达国家共议全球重要问题之外,它们还强化了相互间的合作机制,组成了自己的俱乐部,从而为大国关系的结构增添了新要素。这些合作机制主要有金砖国家和印度巴西南非对话论坛。
国际权力体系平衡被打破,国际政治格局正从西方垄断国际事务向发展中国家广泛参与的方向转变。新兴大国正从国际权力的边缘走向中心,从主流国际体系的外围走向内部,成为建立公正、合理的国际新秩序进程中不可或缺的重要力量。新兴大国和发展中国家整体实力增强,国际力量对比朝着有利于维护世界和平的方向发展,保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。