卫生法律法规与监督学重点汇总
2024卫生法律法规与监督重点总结
2024卫生法律法规与监督重点总结2024年卫生法律法规与监督的重点主要包括以下几个方面：一、健康管理与预防措施：1. 加强疾病防控体系建设，完善传染病防控、突发公共卫生事件应急管理和食品安全监管制度。
2. 推进基层健康服务体系建设，加强社区卫生服务中心的人才培养和运行管理，提升基层医疗服务水平。
3. 加强慢性病管理和健康促进工作，完善慢性病防控政策，推动全民健康素养提升。
二、医疗机构管理和医疗服务质量提升：1. 加强医疗机构管理，完善医院管理体制机制，促进医疗资源合理配置，发展社会办医和多层次医疗服务体系。
2. 强化医疗服务质量监督和评估，制定医疗机构服务质量考核指标，建立医疗事故报告和纠纷调解机制，提高医疗安全保障水平。
3. 推进医疗联合体和诊疗协作机制建设，加强基层医疗机构与大医院的协作，提高医疗资源的利用效率。
三、药品和医疗器械监管：1. 强化药品流通环节监管，完善药品追溯体系，加强药品经营者的资质管理和行为监管，严厉打击药品违法行为。
2. 加强药品研发和注册监管，优化药品上市许可审批程序，提高药品审评审批效率，加强药品质量监测和不良反应监测。
3. 加强医疗器械监督管理，规范医疗器械生产、流通和使用行为，加强对高风险医疗器械的监管，促进医疗器械技术创新发展。
四、医药价格管理和医保制度改革：1. 推进医保制度改革，完善医保支付方式，提高基金筹资和使用效率，加强医保基金监管和风险防控。
2. 加强药品价格和医疗服务价格监管，制定药品价格调控政策，加强对医疗机构收费行为的监督，提高医疗费用的合理性和透明度。
五、卫生法律法规法规和执法监督：1. 完善卫生法律法规体系，加强法律宣传和普法教育，维护公民的卫生权益，保障社会公共卫生安全。
2. 加强卫生执法监督，加强对卫生行政执法的监督和检察，严肃查处卫生行政执法不作为、懈怠和滥用职权等违法行为。
3. 建立健全卫生法官制度，提高卫生法官的专业素养和执法能力，保障卫生执法的公正性和效果性。
卫生法律制度与监督学重点整理
卫生法律制度与监督学重点整理一、卫生法律制度的建立与发展1.卫生法律制度的概念和意义-卫生法律制度是卫生管理领域的法律制度体系，包括法律法规、规章、制度等。
-卫生法律制度的建立和发展对于保障公众健康和维护社会卫生秩序至关重要。
2.卫生法律制度的构成要素-由宪法、法律、行政法规、司法解释、部门规章等法律文件组成。
-不同级别的法律文件之间存在着一定的层次性和依据关系。
3.卫生法律制度的功能-保障公众健康权益。
-规范卫生行政主管部门的行为。
-提供卫生管理的法律依据。
-维护社会卫生秩序。
4.卫生法律制度的发展趋势-以健康为中心的法律制度发展。
-加强卫生法律教育和培训。
二、卫生监督的法律依据和实施过程1.卫生监督的概念和目的-卫生监督是指卫生行政主管部门根据法律规定对卫生相关领域的单位和个人的卫生活动进行监督和管理。
-卫生监督的目的是确保卫生行为符合法律法规要求，保障公众的健康权益。
2.卫生监督的法律依据-《传染病防治法》、《食品安全法》等卫生相关的法律法规。
-相关卫生行政主管部门发布的监督检查规范和制度。
3.卫生监督的实施过程-监督对象的确定：主要是卫生单位、医疗机构、食品生产经营者等。
-监督手段的选择：包括日常监督、定期检查、突击检查、责令限期整改等。
-监督结果的处理和追责：对于违法违规行为，根据法律法规进行相应的处罚和追责。
4.卫生监督的与创新-推进科技与信息化手段在卫生监督中的应用。
-加强与其他管理部门的合作，形成联防联控机制。
-完善卫生监督队伍建设，提高监督手段和效果。
总结：卫生法律制度与监督学是卫生管理学中的一个重要分支，主要研究卫生法律制度的建立与发展，以及卫生监督的法律依据和实施过程。
卫生法律制度的建立和发展对于保障公众健康和维护社会卫生秩序至关重要。
卫生监督是通过监督和管理卫生单位和个人的卫生活动，保障公众的健康权益。
在实施过程中，需要依据相关的法律法规进行监督，并采取相应的监督手段和措施。
2023年卫生法律法规与监督重点总结范本
2023年卫生法律法规与监督重点总结范本2023年，卫生法律法规与监督领域将面临一系列的重点问题和挑战。
为了保障国民健康和公共卫生安全，各级政府、卫生部门和监督机构需要加强对卫生法律法规的制定和执行，并加强监督和执法工作。
以下是2023年卫生法律法规与监督的重点总结：一、加强传染病防控在面临新的传染病威胁和疫情暴发的情况下，需要制定更加细化和科学的传染病防控法律法规。
重点是加强疫情监测和报告制度、完善疫情应急预案、加强传染病防控措施的执行和监督、加强疫苗和药物的研发和管理。
二、加强食品安全监管食品安全是人民群众健康的重要保障，将加强食品生产、加工、流通和销售环节的监管工作。
重点是加强对食品添加剂和农药的管理、严禁使用非法添加剂和农药、加强食品生产企业的质量管理和风险评估、加强食品安全监测和预警机制。
三、推进医改试点工作医疗卫生体制改革是我国卫生事业发展的重要方向，将持续推进综合医改试点工作。
重点是深化公立医院改革、完善基本医疗保险制度、推广医联体和家庭医生签约服务、加强医药价格监管、推动药品审评审批制度改革。
四、加强药品监管药品安全是人民群众用药安全的重要保障，将加强药品监管工作。
重点是加强药品生产企业的质量管理和风险评估、加强药品监测和不良反应监测、严禁非法销售、假冒伪劣药品和药品广告违法行为。
五、加强医疗器械监管医疗器械安全是保障人民群众健康的重要保障，将加强医疗器械监管工作。
重点是加强医疗器械的注册和备案管理、加强医疗器械生产企业的质量管理和风险评估、加强医疗器械监测和不良事件报告、加强对医疗器械广告的监管。
六、加强非药物依赖性精神药品管理非药物依赖性精神药品滥用已成为社会面临的一大难题，将加强非药物依赖性精神药品的管理工作。
重点是加强非药物依赖性精神药品的购买、使用和处方管理、加强医师的开药权和责任、加强非药物依赖性精神药品的限制和监管。
七、加强医疗纠纷解决机制建设医疗纠纷已成为社会矛盾的重要方面，将加强医疗纠纷解决机制的建设。
2024年卫生法律法规与监督重点总结参考(3篇)
2024年卫生法律法规与监督重点总结参考____年卫生法律法规与监督是卫生领域中具有重要意义的一年。
在这一年，政府将加强对卫生事业的监管，制定和实施一系列卫生法律法规，以保护人民的健康安全。
以下是针对____年卫生法律法规与监督的重点总结范文。
一、强化传染病防控法律法规____年，卫生部将继续加强传染病的监测、预防和控制工作。
在法律法规方面，卫生部将加快修订《传染病防控法》，完善相关配套法规。
该法将强调从源头上控制传染病的传播，加大对传染病防控基础设施的建设投入，提高卫生监督系统的监测能力。
此外，卫生部还将推出新的相关法规，例如完善与传染病有关的医疗机构管理办法，加强传染病疫苗的研发与监管，加强瘟疫控制和化学防护等方面的法规制定。
二、加强食品安全法律法规与监管在____年，食品安全将继续成为卫生领域的重点之一。
卫生部将制定和完善一系列与食品安全相关的法律法规，以保障人民的生命安全和身体健康。
在法律方面，卫生部将完善《食品安全法》等相关法律，加强对食品生产、经营、流通环节的监管力度。
此外，卫生部还将推出更加严格的食品标签和配料标签管理办法，加强对食品添加剂和农药残留的监控。
在监管方面，卫生部将加强对食品生产企业的监督检查，加大对违法行为的处罚力度。
同时，卫生部还将推出食品安全风险评估和应急处理机制，以应对突发食品安全事件。
三、推行健康促进法律法规与政策卫生部将在____年进一步推行健康促进法律法规和政策，以提高人民的健康素养和预防疾病的能力。
在法律方面，卫生部将加快制定和完善健康促进相关法律法规，例如完善养生保健品市场监管办法，加强对洗脑式广告的管理等。
此外，卫生部还将推出相关法规，例如加强吸烟控制和预防酒精和药物滥用等。
在政策方面，卫生部将加强健康教育和宣传，提高公众对健康的认知和理解，促进健康的生活方式和习惯。
卫生部还将加强卫生系统和其他部门之间的合作，推动健康促进政策的整合和实施。
四、加强医疗卫生机构管理法律法规____年，卫生部将进一步加强对医疗卫生机构的监管和管理。
卫生法规与监督学考试重点整理
卫生法规与监督学考试重点整理一、卫生法基础1.卫生法概念由国家制定或认可，并以国家强制力保障实施的，用于调整在保护人体生命健康活动过程中所形成各种社会关系的法律规范的总和。
狭义的卫生法，又称形式意义上的卫生法，是指国家立法机关按照法定程序所制定的以卫生法典命名的卫生法。
广义的卫生法，又称实质意义上的卫生法，是指调整卫生社会关系的法律规范的总称，或泛指一切卫生法律规范。
2.卫生法的含义①具有国家意志②调整对象是在保护人体生命健康活动中形成的社会关系③以保护人体的生命健康权益为根本宗旨④是卫生法律规范的总和3.卫生法律关系卫生法律关系是指国家机关、企事业单位、社会团体、公民在卫生行政管理和医药卫生服务过程中，依据卫生法所形成的权利和义务关系。
分类：卫生行政法律关系：主体的不可选择性、主体双方地位的不可互换性、内容的法定性、内容的不平等性、内容的不可自由处分性、单方意志性卫生民事法律关系：平等主体之间的法律关系、民事主体之间形成的法律关系主体的权利义务是对等的。
4.卫生法律关系的构成要素①卫生法律关系的主体：卫生法律关系的主体是指参加卫生法律关系，并在其中享有权利、承担义务的当事人。
（权利主体、义务主体）②卫生法律关系的客体：卫生法律关系当事人权利义务指向的对象,r如公民的生命健康权益及智力成果③卫生法律关系的内容:卫生法律关系的当事人（主体）依法享有的权利和应承担的义务5.卫生法律责任的概念和特点概念：卫生法律责任是指卫生法律关系主体由于违反卫生法律规范规定的义务或约定义务，所应承担的带有强制性的法律后果。
特点：1）是违反卫生法律规范的后果：构成卫生违法，是行为人承担卫生法律责任的前提条件。
2）卫生法律责任必须有卫生法律、法规和规章的明确规定。
3）具有国家强制性4）必须由专门机关予以追究6.卫生违法必须符合的条件第一，行为人在客观方面实施了违反卫生法律法规的行为。
卫生违法行为的两种基本表现形式①不作为：消极的、不实施卫生法要求的行为②作为：积极地实施卫生法所禁止的行为第二，卫生违法行为具有一定的社会危害性，侵害了卫生法所保护的社会关系和社会秩序。
2024年卫生法律法规与监督重点总结范文(3篇)
2024年卫生法律法规与监督重点总结范文____年卫生法律法规与监督重点总结一、引言卫生法律法规与监督是保障国民健康、推动全民健康的重要手段与保障措施。
____年是我国深化医药卫生体制改革的关键年份，卫生法律法规与监督工作也面临着新的形势和任务。
本文将从____年卫生法律法规的总体要求、重点领域以及监督机制等方面进行总结，为未来的工作提供参考。
二、总体要求____年卫生法律法规与监督工作的总体要求是：强化法制保障，提高法治水平；完善法规体系，推进法治化进程；加强监督机制，确保责任落实。
具体包括以下几个方面：1. 加强法律法规制定。
在深入研究和贯彻落实《健康中国2030规划纲要》的基础上，制定出台一系列符合实际需要、具有针对性的卫生法律法规，强化对卫生工作的规范和约束。
2. 提高法治意识。
加强法治宣传教育，培养全社会的法治观念和法治意识，推动法治文化建设。
加大对卫生从业人员的法律知识培训力度，提高医务人员的法律素养和职业道德水准。
3. 建立健全卫生领域监督机制。
加强对卫生行业的监管力度，强化卫生监督执法，加大对违法行为的打击力度，保护公众健康权益。
4. 加强国际合作。
积极参与国际卫生法律法规的制定和监督工作，推进国际卫生法治化进程，维护国家的卫生安全和国际形象。
三、重点领域____年卫生法律法规与监督工作的重点领域主要包括以下几个方面：1. 全面推进健康中国建设。
制定完善《健康中国2030规划纲要》配套的卫生法律法规，明确各级政府在健康促进、疾病预防控制、医疗保障等方面的责任和职能。
加强对公共卫生事件的应急处置和管理，提高国家应对突发卫生事件的能力。
2. 加强医疗质量安全监管。
完善医疗机构准入制度，加强对医院、药店、诊所等医疗机构的监管。
推行医疗事故责任追究制度，加强对医疗事故的调查和处理。
加强药品监管，打击假药、劣药等违法行为，保障公众用药安全。
3. 加强食品安全监管。
加强对食品生产、加工、销售环节的监管，严厉打击食品安全违法行为。
卫生法律法规与监督重点总结范本
卫生法律法规与监督重点总结范本卫生法律法规与监督是保障公众健康的重要保障机制。
在中国，卫生法律法规体系相对完整,监督机制逐渐健全。
下面将重点总结卫生法律法规与监督的重点内容。
一、卫生法律法规的重点内容1. 传染病防治法：传染病作为公共卫生紧急事件的重要组成部分，传染病防治法对于传染病的防控、报告、隔离、检疫等方面作出了详细规定，包括医疗机构的责任、公众个人的义务等。
2. 食品安全法：食品安全直接关系到公众的身体健康和生命安全。
食品安全法规定了食品的生产、加工、销售等环节的监督管理措施，明确了相关责任人的义务和追责机制。
3. 药品管理法：药品作为保障公众健康的重要物品，药品管理法规定了药品的生产、流通、使用等方面的法律责任，同时规定了药品监督管理的机构和职责。
4. 医疗机构管理条例：医疗机构是提供医疗服务的重要场所，其管理直接关系到公众的就医体验和健康安全。
医疗机构管理条例规定了医疗机构的分类、审批、管理要求等相关内容。
5. 环境保护法：环境卫生是保障公众健康的基础，环境保护法规定了环境保护的基本原则、环境管理的职责和权利，以及环境安全等方面的内容。
二、卫生法律法规监督的重点内容1. 组织机构建设：建立健全卫生法律法规监督的组织机构，明确监督的职责和权限，加强协调配合。
2. 监督检查：对相关行政机关和卫生机构进行监督检查，确保法律法规的落实情况，及时发现并纠正违法违规行为。
3. 技术支撑：建立专门的监督技术支撑体系，包括建立监测、评估、预警等技术手段，对危害公众健康的情况进行及时跟踪和预警。
4. 举报投诉：建立便捷的举报投诉渠道，对公众反映的卫生法律法规问题进行及时处理和调查，保护举报人的合法权益。
5. 行政处罚：对违法违规行为依法进行行政处罚，保障法律法规的权威和公信力，提高违法行为的成本和风险。
6. 宣传教育：加强对公众的卫生法律法规宣传教育，提高公众的法律意识和健康素养，增强公众对卫生法律法规的支持和遵守度。
2024卫生法律法规与监督重点总结(2篇)
2024卫生法律法规与监督重点总结____年，卫生法律法规与监督领域将面临一系列重要的问题和挑战。
以下是对____年卫生法律法规与监督的重点总结，以____字展开阐述：一、疫情应对法律法规与监督____年，全球范围内可能仍然面临新冠病毒的传播和疫情的爆发。
因此，疫情应对的法律法规与监督将成为重点。
首先，需要制定更加完善的法律法规，明确政府和公众的职责，规范疫情防控的各项措施。
其次，需要加强对疫情信息的监测和传播，确保公众能够及时获取准确的信息。
同时，还需要加强对疫情防控措施的监督，避免滥用职权、虚报数据等行为的发生。
二、医疗机构管理法律法规与监督随着医疗技术的不断发展和医疗资源的紧缺，医疗机构管理将成为重点。
____年，需要关注完善医疗机构管理法律法规，规范医疗行为，保护患者权益。
同时，需要加强对医疗机构的监督，确保医疗机构按照规定提供医疗服务，并加强对医疗机构的执业行为的监督，打击医疗乱象。
三、药品监管法律法规与监督药品监管一直是卫生领域的重点工作之一，____年也不例外。
需要进一步完善药品监管法律法规，加强对药品生产、流通、使用环节的监督，保障公众用药安全。
另外，需要加强对药品广告的监管，防止虚假宣传和不良竞争行为。
四、食品安全法律法规与监督食品安全永远是人民群众最关心的问题之一。
____年，需要进一步加强对食品安全的法律法规建设和监督，加大对食品生产、流通、销售环节的监管力度，打击食品安全违法行为。
同时，需要加强对食品添加剂和农药的监管，确保食品安全达到国家要求。
五、环境卫生法律法规与监督环境污染对健康产生的影响越来越大，因此，环境卫生的法律法规与监督也成为重点。
____年，需要加强对环境污染的监管，强化对重点污染行业的监督，推动企业减少环境污染排放。
同时，还需要制定相关法律法规，加强对环境卫生问题的追责和处罚。
六、医疗纠纷解决机制法律法规与监督医疗纠纷一直是社会时常关注的问题，____年也需要重点关注医疗纠纷解决机制的法律法规与监督。
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第一章卫生法基础1、卫生法：指由国家制定、认可，以国家强制力保障实施的，反映由特定物质生活条件所决定的国家意志，以权利义务为内容, 旨在确认、调整和保护人体生命健康活动中形成的社会关系和社会秩序目的的行为规范体系。
2、卫生法的特征（P3）（1）与自然科学紧密联系（2)融入大量技术规范和伦理道德规范(3）采用多种调节手段（4）反映社会共同要求3、卫生法的要素：指构成法律的基本成分.即：构成卫生法的基本元素由法律规则、法律原则和法律概念三个方面构成。
(P7）4、卫生法律规则:是指卫生法规定权利、义务、责任的准则、标准,或者赋予某种事实状态以法律意义的指示、规定.一个完整的法律规则由假定条件、行为模式和法律后果构成。
分类：1) 从内容上：授权性规则、义务性规则和复合型规则2) 强制程度上:强制性规则、任意性规则3）内容明确与否：确定性规则、委任性规则和准用性规则5、行为模式可分为：①可为模式（授权性法的规则) ②应为模式(命令性法的规则）③勿为模式（禁止性法的规则）6、法律后果可分为：①合法后果②违法后果7、卫生法律原则：指卫生法律规范体系的基本精神、指导思想,是具有综合性、本原性和稳定性以及普遍指导意义的根本准则，它始终贯穿于各种具体的卫生法律之中.特有原则：（1）保护人体健康权益的原则（首要)（2）预防为主的原则（3）国家卫生监督的原则（4）中西医协调发展的原则(5）全社会参与的原则8、卫生法律概念（concepts of health law )指在长期卫生法研究和实践活动的基础上，对具有法律意义的现象和事实进行理性概括和抽象表达而形成的权威性范畴或术语。
☆三大特征——语言、法律、实践性9、卫生法的渊源：指已被承认具有法律效力的卫生法律规范的各种具体外在表现形式，也是卫生法适用和解释中可援引意义上的规范。
①实质渊源:即法的本质②效力渊源：法的拘束力来源③形式渊源：表现形式为制定法10、卫生法的体系：根本法律普通法律法规、地方性法规规章和地方性规章国际条约和国际惯例11、卫生法的效力：是指卫生法作为一种国家意志所具有的约束力.包括效力等级和效力范围两个方面。
卫生法效力等级的一般规则：（1）宪法至上 (2)上位阶的法高于下位阶的法 (3）同位阶的卫生法律规范具有同等法律效力（4)下位阶的法与上位阶的法冲突无效卫生法效力等级的特殊规则:（1）特别法优于一般法 (2）新法优于旧法（3)卫生法律文本优于法律解释（4）有关机关裁决12、卫生法的效力范围包括时间效力、空间效力和对人的效力13、卫生法的生效（1）第一，卫生法律、法规和规章条文中明确规定其颁布后的某一具体时间生效 (2)第二，卫生法律、法规和规章条文中明确规定自公布之日起生效（3）第三，卫生法律、法规和规章条文中没有规定生效时间，一般视为颁布之日起生效14、卫生法的失效：分为明示废止和默示废止15、溯及力指某一法规对它生效以前的事件和行为是否可以适用。
我国卫生法原则上没有溯及力，对违法制裁方面，采取“从旧兼从轻”的原则。
16、卫生法的空间效力（P22）（1)全国范围内有效（2）一定区域内有效 (3)卫生法的域外效力 (4）国际卫生法的效力17、卫生法对人的效力（P22）(1）普遍适用：（2）特定对象的适用：（3）特定对象的不适用：第二章卫生监督1、卫生监督行为有效成立的一般要件（P38）（1）行为的主体合法:法律、法规设定的（2)行为不超越权限标准——地域；事项；级别；授权的法律、法规。
（3）行为内容合法合乎卫生法律、法规的规定；适当、明确，符合基本原则，不损害相对人权益和社会公众利益。
(4)行为符合法定形式：要式行为、非要式行为（5）行为符合法定程序：实施时所要经过的过程和步骤.2、一般依据卫生监督行为的内容，可以发生确定力、拘束力和执行力三种效力.确定力是维护卫生监督机关的权威性和法律的严肃性的重要保障. （P39)缺一不可确定力（determination）:卫生监督行为有效成立后，即产生不可变更力,非依法定事实和程序不得随意更改。
以维护卫生监督机关的权威性和法律的严肃性。
拘束力（restriction）：卫生监督行为实施后，具有约束和限制的效力.执行力：是指卫生监督行为依法生效后，卫生监督机关有权依法采取必要手段和措施，使卫生监督行为的内容得以完全实现第三章卫生监督法律关系1、卫生监督法律关系:是卫生法律法规所调整的，卫生监督主体参与卫生监督活动时产生的卫生监督主体与相对人之间的权利和义务关系.（P48）(1）卫生法律规范是卫生监督法律关系产生的前提（2）法律事实是卫生监督法律关系产生的基础(3）卫生监督法律关系是卫生法律规范的实现形式2、卫生监督法律关系的构成要素：一、卫生监督法律关系的主体1。
卫生监督法律关系的主体（P50）卫生监督法律关系的主体，系卫生监督法律关系的参与者，也就是卫生监督法律、法规中规定享有权利并承担义务的当事人。
▷卫生监督法律关系主体的种类：（1）国家机关（2）企事业单位(3）社会团体（4）公民能力要求：(1）权力能力:指卫生监督法律关系的主体依法享有法律上的权利和承担法律上的义务的能力。
（2)行为能力：指卫生监督法律关系的主体，能够以自己的行为，依法行使法律上的权利和承担法律上的义务的能力二、卫生监督法律关系的客体: 是指卫生监督法律关系主体权利、义务所指向的对象或标的。
包括身体、生命与健康;物；行为(1）身体、生命与健康：最高层次客体（2)物：是指卫生监督法律关系主体支配的、在保护公众健康活动中所需要的客观实体，即与公众生命健康有关的一切物质.须具备以下条件：①应得到法律之认可②应为人类所认识③能够给人们带来某种物质利益，具有经济价值④须具有独立性，一般不能脱离主物（3）行为:指卫生监督法律关系的主体为达到一定的目的所进行的活动。
最普遍的客体。
包括作为和不作为①作为是主动、积极的行为,既有合法也有违法的作为②不作为是消极、不做的行为,也存在合法与违法之分三、卫生监督法律关系的内容(P53）在卫生监督法律关系中，主体间的权利与义务主要表现为：卫生监督机构：权利：①公务权:行政、业务的管理和指导权; ②许可、命令和决定权;③违法依法制裁权。
义务：①管理性义务；②服务性义务; ③接受监督义务。
相对人：权利:①许可申请; ②监督；③权检举、起诉和申诉；④获得赔偿和补偿权等。
义务：①守法；②接受监督；③承担违法责任。
第四章卫生监督主体1、卫生监督主体：是指在卫生监督法律关系中享有卫生监督权力,能以自己的名义独立从事卫生监督活动,并对由此产生的行为后果承担法律责任的机构。
包括：卫生行政机关、法律、法规授权的卫生组织和机构。
2、卫生监督主体组成1、行政部门卫生行政部门;食品药品监督管理局部；国家质量监督检验检疫总局；其他行政部门；国家中医药管理局2、卫生监督机构卫生监督员Health supervisors 是指依照卫生法律、法规聘任，在法定监督范围内进行卫生监督的工作人员。
第五章卫生监督的依据1、卫生监督法律依据：是指卫生监督主体在实施卫生监督,作出卫生监督行为时遵照执行的法律、法规和规章的总和。
适用规则:1) 上位法优于下位法2) 特别法优于一般法3）新法优于旧法4) 同位阶的具有同等法律效力2、卫生标准（hygienic standard)：是指为实施国家卫生法规和有关卫生政策，保护人体健康,在预防医学和临床医学研究与实践的基础上，对涉及人体健康和医疗卫生服务事项制定的各类技术规定.以保障人体健康为目的；以医药卫生科学成果和实践经验为依据。
第六章卫生监督手段1、卫生行政处罚:是指卫生行政部门为维护公民健康,保护公民、法人或其它组织的合法权益，依法对相对人违反卫生行政法律规范尚未构成犯罪的行为给予的惩戒或制裁.2、卫生行政处罚的特征（P101）1）主体是具有法定职权的卫生行政部门和法律法规授权的组织2)对象是违反卫生法律规范的相对人3）前提是想相对人实施了违反卫生法律且尚未构成犯罪的行为4）目的是行政惩戒制裁3、卫生行政处罚的原则（P102)1)处罚法定原则：1。
处罚主体及其职权的法定性 2.被处罚行为的法定性 3.处罚种类、内容和程序的法定性2）处罚的公正、公开原则:1。
处罚的公开：处罚的规定、执法人员身份、处罚程序2.处罚的公正：行使自由裁量权：合理、适当、公平,没有偏私。
3)处罚与教育相结合的原则4）作出罚款决定的机构与收缴罚款的机构相分离的原则5）一事不再罚的原则6)处罚救济的原则：处罚时,要听取相对人的意见，允许相对人申辩;处罚后,要告知相对人有寻求救济的权力,及救济的期限、途径。
4、一事不再罚：是指卫生行政部门不能对已受处罚的行为依据同一卫生法律规范再实施处罚；对同一应受处罚的行为不能由几个卫生行政部门分别依据同一卫生法律规范多次处罚；对不仅违反了卫生法律法规，而且还违反了其他行政法律规范应受处罚的行为，如果另外的行政机关根据相关的法律规范已对相对人实施了罚款处罚,卫生行政部门根据卫生法律规范实施处罚时，不得再施以罚款的行政处罚.（P103）5、卫生行政处罚的管辖:——卫生行政部门在受理、处罚相对人违反卫生法律规范行为时的分工与权限。
（一）地域管辖：同级别地点：行为预备地、经过地、行为实施地、危害结果发生地等.(二)级别管辖：不同级别县级、省级：各辖区内。
卫生部:重大、复杂的案件。
(三）指定管辖：管辖权争议，共同的上级机关指定（四)移送管辖：不属于自己管辖，移送有管辖权的机关. 但不得二次移送，应报请共同的上级机关指定管辖。
(五)涉嫌犯罪案件的移送：司法机关6、卫生行政处罚适用的方法（P104)1.不予或免于处罚:形式上违法，但实际上不应担责不予:①＜14周岁；②精神病人;③违法行为轻微，及时纠正；④超过追究时效的;⑤行为属于正当防卫或紧急避险的；⑥因意外事故而致违法。
免于：①行政管理人员过错；②法律、法规、政策影响。
2.从轻或减轻处罚①14-＜18周岁;②主动消除或减轻违法行为危害后果的；③受他人胁迫有违法行为的；④配合查处,有立功表现的;⑤其他从轻或减轻处罚的。
3.从重处罚在法定罚种和幅度内，适用较重罚种和较高幅度的惩罚。
4.行政处罚与刑事处罚的竞合适用①只刑罚：刑罚足以达到惩处和预防违法和犯罪的；②双重适用；③免刑后适用行政处罚.7、卫生行政处罚的种类和形式(P105）（1)申诫罚:①警告②通报批评（2）财产罚：①罚款②没收违法所得和没收非法财物（3）行为罚：①责令停产停业②暂扣许可证③吊销许可证8、行政强制：是指行政主体为实现行政目的，对相对来说人的财产、身体及自由予以强制而采取的措施。
特点：主体；对象;目的；可诉第七章卫生监督程序1、卫生监督程序：是指卫生监督主体发生卫生监督行为的形式、方法、步骤、顺序和期限。