巡警巡逻防控机制存在的问题和对策

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夏季行动巡逻存在的问题及建议

夏季行动巡逻存在的问题及建议

夏季行动巡逻存在的问题及建议问题分析1. 夏季行动巡逻的必要性夏季是社会治安问题高发的时期,因此进行夏季行动巡逻是必要的。

然而,在实施过程中存在一些问题。

2. 人力资源不足夏季巡逻需要大量警力参与,但由于警力有限,无法覆盖所有需要巡逻的地区和时间段。

3. 巡逻效率低下由于人力资源不足,导致巡逻效率低下。

警力无法及时到达事发地点,处理紧急情况存在延迟。

4. 巡逻范围不明确在夏季行动巡逻中,缺乏明确的巡逻范围划定,导致部分地区治安状况得不到有效控制。

5. 缺乏科技支持当前夏季行动巡逻仍然依赖传统手段和经验判断,缺乏科技支持。

这使得信息获取、指挥调度等方面存在一定困难。

解决方案建议1. 加强人力资源配置针对夏季治安形势的特点,应加大对警力的配置。

可以通过加强招募、调动警力等方式,提高巡逻人员的数量,以确保夏季行动巡逻的全面覆盖。

2. 优化巡逻方案制定科学合理的巡逻方案,根据各地区治安情况和历史数据,确定重点巡逻区域和时间段。

同时,要注重灵活性和针对性,在发现问题时及时调整巡逻路线。

3. 引入科技手段利用现代科技手段提升夏季行动巡逻效率。

可以引入无人机、智能监控设备等技术工具,实现对重点区域的实时监控和数据采集。

通过数据分析和预警系统,提前发现异常情况,并及时派遣警力处置。

4. 加强信息共享与协同建立统一的信息平台,并加强与相关部门之间的信息共享与协同工作。

通过建立联合指挥中心,实现多部门之间的快速响应和协同作战。

5. 开展宣传教育活动加强对夏季行动巡逻意义和工作方法的宣传教育,提高公众对巡逻工作的理解和支持。

同时,加强与社区居民的互动,鼓励居民参与社会治安维护工作。

结语夏季行动巡逻在保障社会治安方面起着重要作用,但目前仍存在一些问题。

通过加强人力资源配置、优化巡逻方案、引入科技手段、加强信息共享与协同以及开展宣传教育活动等措施,可以有效解决这些问题,提升夏季行动巡逻的效果和质量。

只有全面落实这些建议,才能进一步提高夏季社会治安水平,保障人民群众的生命财产安全。

街面巡逻存在的问题

街面巡逻存在的问题

街面巡逻存在的问题街面巡逻是维持社会治安的一项重要工作之一。

然而,实际情况中,街面巡逻存在着一些问题,这些问题需要得到有效解决,才能更加有效地维护社会治安。

第一步,问题的存在。

街面巡逻的其实已经存在了很长时间,但是随着社会的发展和城市化进程的加快,其中的问题也逐渐浮现出来。

首先,人员不足是街面巡逻中的一大难题。

在许多地方,街面巡逻的人数无法满足需要,导致同一区域的巡逻时间过短,很难发现异常情况。

其次,只巡逻不管控的现象大量存在。

一些巡逻人员只是对街面进行简单的巡逻,而没有对可疑人员、车辆进行有效管控,导致恶性事件时有发生。

同时在一些繁华商圈,缺乏执法人员进行更有针对性的巡逻管控,众多商家和市民也无法享有更加安心的消费、生活环境。

第二步,解决的方案。

针对这些问题,有必要进行有效的解决。

首先,需要加强街面巡逻的人手,以保证应有的巡逻时长和同一区域巡逻频次,提高犯罪分子的被发现概率。

其次,街面巡逻要从单纯的“巡逻”向“管控”转变,巡逻人员需要拥有必要的训练和技能,能够及时阻止犯罪分子的行为,确保民众的安全。

同时,针对不同区域的问题,需要在现有的基础上加强管理措施,采取更加有效的方式进行区域巡逻:在繁华商圈加派巡逻人员,夜间巡逻加强难度等。

第三步,落实的措施。

上述方案还需要得到更加实际的落实措施。

在落实方面可以从三个方面入手:一是赋予街面巡逻的人员更加完善的职业保障策略,不断提升巡逻人员的职业素质;二是加强协调配合,将街面巡逻与其他部门进行有效协同,公共安全形成合力;三是从“轻治理”转变为“重治理”,加大对居民、商家及物业管理的责任追究,营造社会治安的共同氛围。

综上所述,街面巡逻是维护社会治安的重要部分,必须解决街面巡逻存在的问题,以更加有效地维护社会治安,让大众享受更加安全、舒适的环境。

小区安全巡逻工作中的常见问题与解决方法

小区安全巡逻工作中的常见问题与解决方法

小区安全巡逻工作中的常见问题与解决方法小区安全巡逻工作是小区管理的重要环节之一,是确保小区居民安全的关键措施。

然而,在实际工作中,我们常常会遇到一些问题,阻碍了巡逻工作的顺利进行。

本文将探讨小区安全巡逻工作中的常见问题,并提供解决方法,以期提高巡逻效率,确保小区居民的安全。

问题一:人员不到位在小区安全巡逻工作中,人员不到位是常见的问题之一。

可能是由于编制不足、人员调动等原因,导致巡逻人员不足,无法做到全面覆盖小区的每个角落。

解决方法:1.加强岗位意识:提高巡逻人员对岗位的责任感和使命感,充分认识到自己的工作对小区安全的重要性。

2.提高招聘与培训质量:加强人员招聘的过程,确保选择到适合的人员,并进行专业培训,提高巡逻人员的技能水平与责任意识。

3.加强工作调度:建立科学的工作调度制度,合理统筹人力资源,确保每个巡逻岗位都能够有人履职。

问题二:巡逻路线不合理小区安全巡逻的路线规划不合理,导致工作效率低下,无法有效覆盖小区各个重点部位。

解决方法:1.制定巡逻路线图:根据小区特点,制定合理的巡逻路线图,确保每个区域都能被覆盖到,特别是容易发生安全问题的地方。

2.考虑时间与任务:合理安排时间和任务,将巡逻路线与重要任务相结合,提高巡逻效率。

问题三:工作监督不到位巡逻工作的监督不到位是小区安全管理的一大难题,可能是由于管理人员缺乏工作经验或者管理方式不当,导致巡逻人员存在监督不到位的情况。

解决方法:1.建立监督机制:建立科学的巡逻工作监督机制,明确管理人员的职责和权力,并严格执行。

2.加强培训与考核:加强对监督人员的培训,提高其专业水平和监督意识,定期进行考核,确保工作的监督到位。

3.加强沟通与协调:与巡逻人员保持良好的沟通与协调,了解巡逻过程中的困难和问题,及时解决。

问题四:安全设施不完善小区安全设施不完善,无法提供有效的支持和保障,这是影响巡逻工作的另一个重要因素。

解决方法:1.加强设施建设:完善小区的安全设施建设,包括安装摄像头、报警器等,提高小区的安全保障能力。

小议巡警在社会治安防控体系工作中应着重解决的问题

小议巡警在社会治安防控体系工作中应着重解决的问题

小议巡警在社会治安防控体系工作中应着重解决的问题构建社会治安防控体系是公安机关从维护社会治安稳定大局出发,不断适应新形势发展的必然要求,是正确处理打防关系的具体体现,是提高警务效率的典型模式。

巡警作为构建社会治安防控体系中重要的一支警务力量,在社会治安防控体系中起到了举足轻重的作用,也是基层基础建设的一个重要方面。

但我们也要看到在构建社会治安防控体系工作中,巡警工作仍存在着一些需要着重解决的问题,现浅论一二。

一、巡警工作在构建社会治安防控体系中的重要地位。

巡警在日常工作中不仅具有快速处置警情、预防制止现行犯罪的作用,而且具有保持和增强公众的安全感,为公众提供综合服务和维护社会秩序的重要作用。

巡警在街面巡逻,减少发案具有防控的效果;遇有突发警情第一时间赶到现场抓获违法犯罪嫌疑人具有打击的效果;群众有危难,巡警及时救助具有服务的效果;遇有突发性事件,巡警快速前往处置,起到维持秩序的基础作用。

因此,巡警是警察实现职能的主要勤务模式。

巡警工作的产生和发展,确保了群众在街面能看到警察,也确保了群众在任何时间需要警察时警察能及时出现,推动了公安机关警务模式由静态管理型向主动防控型的根本转变,提高了公安机关在动态社会环境下驾驭社会治安的能力和水平。

从当前的治安形势对公安工作的客观要求来看,要进一步加强巡警工作,建立更为有效的社会面治安控制网络,是公安工作今后努力的方向,也是顺应现代警务发展的必然趋势。

因此,要充分认识到巡警工作在构建社会治安防控体系中的重要地位,把巡警工作作为公安基层基础工作的一项重要内容来抓,确保社会治安防控体系建设的高效、有序运转。

十余年来,巡警通过巡逻执勤共发现查处各类案件1121起,其中刑事案件118起,抓获违法犯罪嫌疑人2644名,其中负案在逃犯13名,缴获赃款、物价值人民币201.3万元;处置110报警求助6674起,破获各类现行案件286起,抓获违法犯罪嫌疑人792名,调解民事纠纷5145起,纠正各类违章12010起,找回走失寻人23人,救助伤病员452人,为民提供其它救助服务1930人(次),收到社会各界赠送的锦旗、感谢信78面(封)。

当前巡逻勤务存在的问题及几点建议

当前巡逻勤务存在的问题及几点建议

2010年4月第22卷 第2期湖南公安高等专科学校学报Journal of Hunan Public Security College Ap r 12010Vol 122 No 12收稿日期6作者简介代孟良()男,重庆人,西南政法大学刑事侦查学院级硕士研究生,研究方向为警察科学。

当前巡逻勤务存在的问题及几点建议代孟良(西南政法大学,重庆 400031) 摘 要:实践证明,警察离不开巡逻勤务,巡逻始终是警察的主要警务活动方式,巡逻在社会治安防控体系中占有重要的地位。

目前我国的警察巡逻勤务存在着法律不完善,没有制度保障;现有警力密度不够,难以形成有效控制;巡逻方式不完善等问题。

因此需要在法律规范中明确巡警职能定位,采取多样巡逻方式,整合巡逻力量,加强社区建设等以此来进一步加以完善。

关键词:巡逻勤务;警察训令;问题;巡逻方式中图分类号:D63114 文献标识码:A文章编号:1008-7575(2010)02-0144-03 警察勤务是指警察机关完成警察任务,以最有效的方法组织警力,履行警察职责的一切有计划有规律的活动。

纵观世界各国,警察勤务可分为五种:巡逻、临检、守望、值班、备勤。

其中巡逻为最基本的勤务方式。

巡逻作为警察勤务由来已久,也是外勤的勤务方式之一。

警察外勤属于机关外部的实务活动,外勤承担了警察的大部分工作,是警察勤务的核心,即“外勤至上”。

正如高桥雄豺:“如果说绝大部分的警察工作有赖巡逻完成,也非夸张之词。

”巡逻是所有警察工作中最具公开性的一种,是警察与公众广泛接触的最主要的形式。

一、《警察训令》对巡逻勤务的影响1829年,担任英国内政大臣的罗伯特比尔(Robert Pee l)敦促议会通过了《大都市警察法》,据此创建了伦敦大都市警察局,组建了一支世界上最早的现代警察队伍。

从此,历史上第一支着警装的、享受国家警俸的正规职业警察队伍产生,现代意义上的警察制度也正式诞生。

这支“新警察”保持了非武装人员的形象,在日常执勤中携带的唯一武器是一根挂在燕尾服后面的木制警棍。

社区安全巡逻项目重难点分析及解决措施

社区安全巡逻项目重难点分析及解决措施

社区安全巡逻项目重难点分析及解决措施项目背景社区安全巡逻项目旨在提高社区的安全性,保护居民的生命财产安全。

然而,在实施过程中会遇到一些重难点问题,本文将对这些问题进行分析,并提出相应的解决措施,以期提高巡逻项目的效果。

问题分析1.沟通协调困难在社区安全巡逻项目中,涉及多个部门的协作和沟通,包括社区管理部门、警察局、居民委员会等。

各部门之间存在信息不对称、沟通不畅的问题,导致项目推进困难。

2.巡逻路线规划不科学巡逻路线规划是社区安全巡逻项目的关键环节,但往往存在随意性、不科学性。

巡逻路线的规划应综合考虑社区犯罪热点、人流密集区域等因素,以提高巡逻效果。

3.人员配备不足社区安全巡逻项目需要一定数量的巡逻人员,但实际情况往往出现人员不足的问题。

这会导致巡逻频率降低和巡逻范围缩小,影响项目的实施效果。

4.技术设备应用不足现代技术设备的应用能够提高社区安全巡逻的效率和准确性,但某些社区安全巡逻项目缺乏对技术设备的应用。

这使得信息获取、数据分析等方面存在一定的难题。

解决措施1.加强沟通协调建立社区安全巡逻项目的沟通协调机制,明确各部门的职责与要求。

定期召开协调会议,及时共享信息,解决问题,确保项目的顺利推进。

2.科学规划巡逻路线根据社区的实际情况,结合历史犯罪发生地等数据分析,科学规划巡逻路线。

可以借助地理信息系统等技术手段,提高巡逻路线规划的准确性和科学性。

3.增加巡逻人员配备加大对巡逻人员的招募力度,确保巡逻人员配备充足。

可以向社区居民征集志愿者,增加巡逻人员的数量。

同时,加强对巡逻人员的培训,提高其巡逻技能和安全意识。

4.提升技术设备应用水平引入先进的技术设备,如智能摄像头、人脸识别系统等,提高社区安全巡逻的效率。

与此同时,加强对技术设备的维护和管理,确保其正常运行。

总结社区安全巡逻项目的重难点主要包括沟通协调困难、巡逻路线规划不科学、人员配备不足、技术设备应用不足等问题。

通过加强沟通协调、科学规划巡逻路线、增加巡逻人员配备、提升技术设备应用水平等解决措施,可以有效提高社区安全巡逻项目的效果。

如何进一步提升社会面巡逻防控能力问题原因分析

如何进一步提升社会面巡逻防控能力问题原因分析加强社会面巡逻防控工作方案为了保障社会稳定和公共安全,加强社会面巡逻防控工作是非常重要的。

我们需要对当前的社会面巡逻防控工作存在的问题进行分析,并提出一些具体的工作方案,以加强社会面巡逻防控工作效果,提升群众的安全感和满意度。

一、问题分析1.1 巡逻范围不够覆盖当前,社会面巡逻的范围主要集中在社区、商业区和重要城市道路等地,但并没有将整个城市都进行覆盖。

这样就会造成一些盲区,从而让一些犯罪活动能够在不被发现的情况下进行。

1.2 工作人员素质需要提高社会面巡逻防控工作的工作人员素质不够高,很多人缺乏必要的法律知识和专业技能,对工作的重要性还没有形成足够的认识。

这样就会出现一些不负责任和不专业的情况,从而影响该项工作的质量和效果。

1.3 工作管理不够规范目前,社会面巡逻防控工作的管理还不够规范,很多巡逻队伍的管理、培训、考核等都没有做到科学有序,缺乏一整套完善的管理制度。

这也会影响到巡逻防控工作的质量和效果。

二、工作方案2.1 加强巡逻范围的覆盖对于巡逻防控工作的覆盖范围,我们需要进行适当的扩大,将整个城市都进行巡逻防控。

比如在城市的重要节点、重要街道、学校、医院、车站等地方设立巡逻站,形成一整套的巡逻防控网络。

这样,可以让犯罪行为不会有所遁形,维护公共安全和社会稳定的效果就会更好。

2.2 提高工作人员素质对于巡逻防控工作的工作人员素质,我们需要进行必要的培训和提高,使其掌握一定的法律、安全等方面的知识,提高下基层一线民警队伍的专业素质。

同时,需要对工作人员进行考核,把绩效考核贯穿于日常管理之中,对于表现突出的民警进行适当的奖励。

2.3 健全管理制度对于巡逻防控工作的管理,需要健全一整套的工作制度,提高队伍的执行效果。

其中要包括工作任务分配、工作考核、通讯联络、应急处理等多个方面。

此外,还要逐步推行科技创新,引入一些护卫技术、监控设备等,以提升巡逻防控工作效果。

特巡警存在的问题及对策建议

特巡警存在的问题及对策建议特巡警存在的问题及对策建议问题一:缺乏有效的培训和规范管理•特巡警队伍中存在着培训不足的问题,导致许多成员缺乏专业知识和技能。

•对特巡警的管理缺乏规范化,没有明确的职责和行为准则。

对策建议一:加强培训与技能提升•建立完善的培训机制,确保每位特巡警都接受到相关职业培训,提高专业素养和技能水平。

•在培训中强调法律法规、执法规范等重要内容,使特巡警能够清晰了解自己的权限和责任。

对策建议二:建立规范管理体系•制定特巡警队伍管理条例,明确特巡警的职责和行为准则,以规范其行为表现。

•加强对特巡警队伍的日常监督,建立定期考核机制,对表现不佳的成员进行适当处理。

问题二:存在着权力滥用和不当行为•有部分特巡警滥用职权,对民众进行非法侵害,损害了社会公正和特巡警形象。

•一些特巡警存在不当行为,例如索要私利、敷衍塞责等,严重损害了公共利益。

对策建议一:加强监督和问责•建立举报机制,鼓励民众积极举报特巡警的违法违纪行为。

•对于违法违纪的特巡警,要依法进行严肃处理,绝不姑息迁就。

对策建议二:建立纪律约束机制•提高特巡警队伍的纪律意识,强调道德规范和职业操守。

•设置严密的工作纪律,明确特巡警在执法过程中应遵循的操作程序和注意事项。

问题三:沟通与互动不畅,形象受损•特巡警与民众之间缺乏有效的互动和沟通,造成彼此的隔阂。

•特巡警形象普遍较为消极,公众对特巡警产生不信任感。

对策建议一:加强社区和民众互动•特巡警应加强与居民、社区的联系,定期开展活动,增加交流机会。

•建立特巡警微信群、电话热线等渠道,方便民众提出问题和意见,并及时回应。

对策建议二:塑造良好形象•特巡警应加强自身形象的塑造,注重仪容仪表和言行举止。

•加强与媒体的合作,展示特巡警的工作成果,提升公众对特巡警的认同感。

以上是关于特巡警存在的问题及对策建议的列点总结,通过加强培训与规范管理、加强监督与问责、加强互动与形象塑造等方面的努力,相信特巡警队伍的工作能够更加规范和高效,赢得公众的信任和支持。

社区义务巡逻工作中的问题与对策总结

社区义务巡逻工作中的问题与对策总结。

一、义务巡逻员的数量不足社区义务巡逻员的数量不足是义务巡逻工作中的一个主要问题。

在一些社区,由于义务巡逻员人数的不足,导致巡逻的频率不够高,会出现漏巡现象。

如果漏巡的位置发生了安全事故,后果将会很严重。

因此,我们需要增加义务巡逻员的数量,确保社区的安全和秩序。

对策:组建志愿者巡逻团队,从社区居民中招募人员,进行合格培训,并定期进行巡逻。

二、巡逻区域不明确有些社区在确定巡逻范围时不够明确,导致义务巡逻员不能充分了解自己的责任范围,出现盲点和漏洞。

这使得安全问题无法及时得到发现和处理。

对策:在社区内明确标示巡逻范围,并重视巡逻范围的管控和维护工作。

三、巡逻装备不足巡逻装备不足也是导致问题发生的原因。

部分社区因为经费限制,没有为巡逻队伍提供充足的装备,而巡逻员本人也没有主动补充。

这样,巡逻员会面临许多困难,如夜间巡逻时没有充足的照明设备,处理突发事件时无法及时采取有效措施等。

对策:积极向社会各界寻求捐赠。

同时,建立项目专项经费,增加巡逻队伍装备经费。

四、巡逻工作的标准不足某些社区在启动义务巡逻工作时,对巡逻的具体标准没有明确的规划和要求。

例如,没有指定影响安全的要点并加强巡逻管控。

这也容易使巡逻任务变得难以有效实施。

正因如此,需要对巡逻任务进行进一步规范化和标准化。

对策:建立巡逻标准和制度,对巡逻工作进行规范化和准确化。

社区义务巡逻工作是一个非常重要的工作,在执行时需要社区管理机构及巡逻志愿者的共同努力来确保安全。

对于现存问题,我们需要立即对其进行改进和解决,以提高社区服务水平,为民众营造更加安全,和谐的社会环境。

巡警工作中的困境与解决方法总结

巡警工作中的困境与解决方法总结近年来,社会治安状况愈发复杂,巡警工作的难度和压力也日益增加。

面对日益增长的治安问题和挑战,巡警们在日常的工作中遇到了许多困境。

本文将从如下几个方面探讨巡警工作中的困境和解决方法。

一、工作压力大巡警工作需要全天候做好警情处理、执勤巡逻、处置突发事件和协助治安整治等任务。

随着城市规模的扩大和治安形势的变化,巡警工作压力越来越大。

为了保持高度警惕,巡警往往需要加快警车巡逻速度,加大巡逻时间和频率,这样不仅会消耗精力和体力,还可能产生疲劳驾驶,造成安全事故。

解决方法:通过提高工作效率和理顺工作流程,减轻巡警工作压力,增加工作舒适度。

比如,采用更优化的巡逻路线规划和车辆调度系统,提高巡逻效率;优化工作流程和值班制度,合理安排巡警的工作和休息时间,提高巡警的工作质量,减少工作压力。

二、工作风险高巡警工作中经常需要处置非正常事件,但在处理这些事件时巡警常会面临着生命安全问题。

治安事件的处理时,巡警往往要面对暴力威胁、身体碰撞等风险,危险性极高。

解决方法:提升巡警的安全意识和反应能力。

例如,在进行证据收集和事故处理时,巡警应快速评估现场的危险性,及时采取有效措施保护自身安全,如佩戴防护器材、使用非致命性武器等;建立并完善巡警安全培训制度,加强警员技能培训和心理疏导,提高巡警的应急处突能力和安全防范意识。

三、工作效率低巡警工作涉及面广,任务量重,工作效率低下会严重影响警务执行效能。

解决方法:采用信息化技术,提高巡警工作效率。

例如,搭建巡警常用信息平台,为巡警提供快捷、高效的信息交流模式,协同处置突发事件,提高工作效率;建立信息化管理平台,实时收集整理治安情况,使巡警能够便捷、准确判断现场情况,提高工作效率。

四、工作责任重随着警务公开和信息传播的逐步完善,巡警的工作责任越来越重。

一旦出现治安事件、社会恶性案件,巡警的工作质量和职业操守会受到舆论和法律的重重责难。

解决方法:强化巡警的职业操守和责任感。

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巡警巡逻防控机制存在的问题和对策
在当前的基层基础建设年中,巡警队伍是公安部重点建设的三所三队中的其中一个重要组成部分。

随着社会治安形式的千变万化,强化巡警巡逻防控机制是适应当前社会治安形势发展的需要。

现结合工作实践,就加强巡警巡逻防控机制粗浅地谈一点体会。

一、制约巡逻防控工作因素
(一)勤务运作模式上存在缺陷。

现行的巡逻工作勤务模式,一般是以巡警为主体对社会面进行动态控制,具有明显的“警种化”特征。

所谓“警种化”,就是把巡逻作为巡警的专门行为,而未把它作为警察的基本职能的勤务方式。

在这样一种体制下,首先是导致了警力不足,难以实现“全方位”控制。

如以宁河分局为例,巡(特)警支队负责街面巡逻的民警共有12人,实行“三班两运转”的运作模式,每班参加巡逻的仅有1辆巡逻车,4名巡警,承担城区的巡逻防控任务,与每至平方公里一名巡警的要求相差甚远;其次是责任不明确,巡警所担负的巡逻控制责任容易与派出所的发案控制发生冲突,既导致了控案责任无法明确,又容易产生推诿、扯皮等问题;三是控制的针对性不强,“警种制”使巡警不能够全面了解责任巡区犯罪的手段、特点和规律,
导致巡逻防控工作出现盲目性,也使巡逻民警发现可疑情况、盘查可疑人员的能力无法得到提高。

(二)、与打防控一体化机制建设的衔接不畅。

表现在情报信息不能指导精确打击和精确防控,情报信息的规模效应不能在巡逻工作得到体现。

巡逻工作是“车轮滚滚、转过算数”,要么就是搞人海战术,集结大量的警力进行大面积的防范,劳民伤财,即使抓到了嫌疑人也是“瞎眼猫碰到死老鼠”。

受警力不足的影响,在巡逻范围上往往也是“局部巡防”,在巡逻方式上是“单纯巡逻”、“限时巡逻”,无法对辖区进行全时空覆盖。

受协作机制建设不到位影响,巡逻工作是“单兵作战”,既没有防范社会化下的民力支持,也形不成诸警联动、合成作战的整体效应。

二、强化巡逻防控机制建设的对策
(一)正确定位巡逻防控工作是建设的关键。

首先是表现在预防犯罪上。

预防犯罪的最有效手段在于减少犯罪机会的出现,而巡逻勤务恰恰在这方面体现了它的独特优势。

当警察在街上反复出现,既可以达到震慑犯罪意念的产生,又可以切断犯罪机会的出现,从而有效防止犯罪的产生。

如果重打击轻防范,必然会出现经常集结大量的人力、物力专门去应付已经产发生的案件,造成了打不胜打的被动局面。

从社会利益的增长角度来讲,犯罪一旦发生,无论侦破与否,社会整体利益无论是经济效益,还是社会效益均为负增长。

其次是表达在巡逻勤务的内涵上。

警察的基本职能主要包括执行法律、预防犯罪、打击犯罪、服务群众、协助行政、维护社会秩序等六个方面。

这些勤务活动中,约有80%的需要警察走出办公室来完成,巡逻勤务的流动性和全时空控制,不仅可以起到预防犯罪,及时发现制止和打击犯罪,还可以起到治安管理、及时处置突发性事件,依法行使警察职权的作用,增强公众的安全感。

首先将巡逻勤务是巡警的基本勤务转变为整个公安工作基本勤务的观念。

警察勤务是指警察机关完成警察任务,以最有效的方法,组织和运用警力,杜绝人海战、疲劳战。

如成立刑侦、治安、户政、交通等部门分别承担侦破案件、场所管理、户籍管理、道路交通管理等任务,采取守望、当值、查察、调查访问等警察勤务来完成任务。

这种管理方式和勤务模式,适应了当时我国计划经济发展的需要。

其次推行全警参与“勤务制”。

将巡警专司巡逻勤务转变为其他警种共同开展巡逻勤务观念,将巡逻防控工作转化为整个公安机关的一项经常性的工作,将巡逻勤务由巡警的基本勤务转变为是整个公安工作基本勤务,将巡警专司巡逻勤务转变为其他警种也应开展巡逻勤务,推行巡逻防控勤务化。

一是可以依托各基层派出所,盘活现有的警力,建立起完整的巡逻控制体系,最大限度地减少在防控责任上的相互
纠缠,真正明确“保一方平安”的责任;二是将巡逻防控工作作为公安局总体的工作部署,最大限度地消除了警种之间的界限,从根本上解决工作衔接问题。

整合巡逻力量共同参与社会面巡逻防控,是充分发挥各自优势,弥补警力不足,严密巡逻防控网络,体现巡逻防控网络整体功效的前提和保障。

实践证明,靠公安民警尤其是巡警力量单打一的方式来建立和完善动态巡逻防控网
络是不现实的。

因此,必须整合各种力量,明确相应的职责,将他们全部纳入巡逻防控网络,构建“共同参与,协同作战”的控制格局,使巡逻防控网络获得切实而稳定的人力依托。

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