儋州市农村基础设施及土地开发整理项目可行性研究报告
农业基础设施建设项目可行性研究报告(精选)
农业基础设施建设项目可行性研究报告（精选）第一部分农业基础设施建设项目总论总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、农业基础设施建设项目概况(一)项目名称(二)项目承办单位(三)可行性研究工作承担单位(四)项目可行性研究依据本项目可行性研究报告编制依据如下：1.《中华人民共和国公司法》;2.《中华人民共和国行政许可法》;3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号;4.《产业结构调整目录2011版》;5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会2006年审核批准施行;7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会2002年8.企业投资决议;9.。
;10.地方出台的相关投资法律法规等。
(五)项目建设内容、规模、目标(六)项目建设地点二、农业基础设施建设项目可行性研究主要结论在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：(一)项目产品市场前景(二)项目原料供应问题(三)项目政策保障问题(四)项目资金保障问题(五)项目组织保障问题(六)项目技术保障问题(七)项目人力保障问题(八)项目风险控制问题(九)项目财务效益结论(十)项目社会效益结论(十一)项目可行性综合评价三、主要技术经济指标表在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在的问题及建议对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
1.项目总投资来源及投入问题项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在2012年3月份前完成项目申报审批工作。
预计项目总投资资金到位时间在2011年4月底。
农村基础设施建设的可行性研究
农村基础设施建设的可行性研究随着城市化进程的加速，农村基础设施建设成为了一个备受关注的话题。
本文将从经济、社会、环境等多个角度分析农村基础设施建设的可行性。
一、农村基础设施建设的现状目前，我国农村基础设施存在着普遍的滞后与不足。
公路、水利、电力等基础设施设备老化，导致农村地区交通、供水、供电等问题频发，严重制约了农村发展。
二、经济可行性的分析农村基础设施建设的投资需要庞大的财力支持。
然而，从长期来看，农村基础设施建设将为农村经济增长带来正面效应。
例如，交通便利将促进农村产业的发展和农产品的流通，提升农民收入。
因此，尽管初期的投资较大，但农村基础设施建设依然具备经济可行性。
三、社会可行性的考量改善农村基础设施将提高居民的生活质量，并为农村人口提供更多的发展机会。
农村地区的医疗卫生、教育资源等得到完善，将促进农村居民的身体健康和知识水平的提升，从而推动社会进步。
因此，农村基础设施建设具备显著的社会可行性。
四、环境可行性的考虑农村基础设施建设往往会对自然环境造成一定的影响，如土地占用、水域破坏等。
因此，在农村基础设施的规划和建设过程中，应充分考虑环境保护的要求，采取科学的措施降低对环境的损害，确保建设过程的可持续性。
五、政策支持为了推动农村基础设施建设，政府需要出台一系列支持政策。
政府的财政资金投入和优惠政策将对提高农村基础设施建设的可行性起到积极的作用。
此外，政府还应加强对相关领域的技术支持和人才培养，进一步提高农村基础设施建设的水平。
六、合作机制农村基础设施建设需要多方合作，包括政府、企业、社会组织等。
政府应加强与企业和社会组织的合作，形成合力，共同推进农村基础设施建设。
此外，公众参与也是农村基础设施建设成功的关键因素，应加强对公众的宣传和参与，确保建设的透明度和公正性。
七、可行性研究方法针对农村基础设施建设的可行性，可以采用可行性研究的方法进行评估。
可行性研究包括市场调查、技术流程研究、经济评估等多个方面，以科学的数据和方法为基础，对农村基础设施建设的可行性进行综合评估和预测。
农村基础设施投入的可行性研究
农村基础设施投入的可行性研究农村基础设施投入一直是国家发展战略的重要组成部分，关系到农村经济发展和农民生活水平提升。
针对农村基础设施投入的可行性研究，我们可以从多个角度进行分析和讨论。
一、农村基础设施现状目前我国农村基础设施建设存在不少问题，比如基础设施覆盖不全面、投入不足、建设质量不高等。
这些问题制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高，需要加大投入进行改善。
二、农村基础设施投入的必要性农村基础设施投入是确保农村经济社会可持续发展的重要保障。
比如道路、电力、通讯等基础设施的建设，可以缩小城乡发展差距，促进农村产业升级，提高农产品的附加值等。
三、农村基础设施投入的经济效益大力投入农村基础设施建设，可以带动农村经济的发展，促进产业结构的优化升级，增加农民的收入，提高生产效率，从而获得良好的经济效益。
四、农村基础设施投入的社会效益农村基础设施建设还可以改善农民生活质量，提升农村的居住环境，促进农民的文化、教育、医疗等方面的发展，增强农民的幸福感和获得感，从而产生积极的社会效益。
五、农村基础设施投入的环境效益加大农村基础设施建设投入，可以改善农村环境、保护生态资源，提升农村的环境品质，减少污染排放，促进绿色低碳发展，实现可持续发展目标，产生良好的环境效益。
六、农村基础设施投入的政策支持政府在加大农村基础设施投入方面起着关键作用，需要出台相关政策和措施，加大投入力度，优化投入结构，引导社会资本参与，形成政府主导、市场运作、社会参与的投入机制，确保投入顺利进行。
七、农村基础设施投入的方式和途径农村基础设施投入可以通过多种方式和途径进行，比如政府引导基金、金融机构贷款、农民自筹等，也可以通过PPP模式、BOT模式等多元化的合作方式进行，实现投入资金的多元化来源和合理利用。
八、农村基础设施投入的面临挑战农村基础设施投入也面临一些挑战，比如地区差异、资金短缺、项目规划不合理、管理运营不到位等，需要通过创新机制、提高管理水平、加强监管等手段来解决。
乡土地开发整理项目可行性研究报告
环境可行性分析
总结词
环境上可行
详细描述
对项目的实施可能对环境造成的影响进行全面的评估，包括生态保护、水土保持、气候变化等方面的影响。乡 土地开发整理项目的环境可行性分析应注重考虑环境保护措施的落实和环境影响的可持续性管理，确保项目与 环境保护相协调。
04
项目风险评估与应对策略
项目风险识别与评估
经济效益
通过对项目投资回报率、财务分 析、成本效益等指标的综合评估 ，得出项目具有较好的经济效益 。
社会效益
项目实施将改善当地农村生产生 活条件，增加就业机会，促进社 会稳定和农村发展。
环境影响
项目实施过程中应注重环境保护 和生态修复，减少对当地自然环 境的影响。
项目实施的建议与改进措施
完善项目规划
发展
近年来，随着国家对乡村振兴战略的重视和支持力度的 加大，乡土地开发整理项目正在迎来新的发展机遇。未 来，将更加注重项目的规划设计、生态环境保护、多功 能性等方面的拓展和创新。
03
项目可行性研究的核心内容
技术可行性分析
总结词
技术上可行
详细描述
对项目的工艺技术、设备选型、实施方案等进行详细的技术评估，确保项目在技术上具有可行性和可靠性。考 虑到乡土地开发整理项目的特点，应注重技术的适应性和实用性，避免技术过于复杂或过于保守。
经济可行性分析
总结词
经济上可行
详细描述
对项目的投资成本、收益预期、经济效益 等进行全面的经济评估，确保项目在经济 上具有合理性和盈利性。乡土地开发整理 项目的经济可行性分析应注重考虑土地利 用价值、投入产出比等因素，为项目的投 资决策提供依据。
社会可行性分析
总结词
社会上可行
农业基础设施可行性研究报告
农业基础设施可行性研究报告一、研究背景近年来，随着城市化进程的加快，农村人口不断减少，农业生产面临着越来越严峻的挑战。
农业基础设施建设对提高农业生产效率、保障粮食安全、促进农村经济发展具有重要意义。
因此，本报告旨在对农业基础设施建设的可行性进行研究，为农业生产注入新动力。
二、研究目的1. 分析当前农业基础设施建设的现状和存在问题，明确建设的紧迫性和重要性；2. 探讨农业基础设施建设对农业生产效率、粮食安全和农村经济发展的影响；3. 提出促进农业基础设施建设的政策建议，推动农业现代化发展。
三、研究方法本研究将采用文献研究法、实地调研法和专家访谈法相结合的方法进行，以获取全面准确的数据和信息，并对其进行深入分析。
四、研究内容1. 农业基础设施建设的现状和问题分析- 农业灌溉设施的情况及存在问题- 农产品加工设施的现状和不足- 农村电力、交通等基础设施的发展现状2. 农业基础设施建设对农业生产效率的影响- 提高农业生产效率的必要性和重要性- 农业基础设施建设的作用机制和效果分析- 农业基础设施建设对粮食生产和供应的影响3. 农业基础设施建设对粮食安全的保障- 根据粮食安全的概念和要求，分析基础设施建设对粮食生产的支撑作用- 确定粮食安全的基础设施建设指标和要求4. 农业基础设施建设对农村经济发展的促进- 分析农业基础设施建设对农村经济发展的重要性- 探讨基础设施建设与农产品加工及农村产业发展的关系- 提出促进农村经济发展的政策建议五、研究结论与建议1. 结论- 农业基础设施建设是促进农业现代化和农村经济发展的重要保障；- 建设健全的农业基础设施可以提高农业生产效率、保障粮食安全，促进农村经济发展。
2. 建议- 加强农业基础设施建设的投入，优化资源配置，提高农业生产效率；- 完善农业基础设施建设规划，推动农村电力、交通等基础设施的发展；- 加大对农产品加工设施的支持力度，促进农产品加工与销售融合发展。
六、参考文献1. 约翰·史密斯，《农业基础设施建设与乡村振兴》，2019；2. 张三，王五，《农村基础设施与农业发展》，2020；3. 李四，《农业现代化与基础设施建设》，2018。
基础建设可行性研究报告模板
基础建设可行性研究报告模板一、项目背景在经济飞速发展的当下，基础设施建设是保障国家经济持续增长和人民生活水平提高的重要基础。
而我国目前面临着交通网络不完善、能源短缺、水资源紧缺等问题，基础设施建设亟待提升和改善。
因此，本项目旨在对某地区（以市或县为单位）的基础设施建设进行可行性研究，为地方政府提供科学的决策依据。
二、项目目标本项目的目标是通过对某地区基础设施建设的可行性研究，为地方政府提供决策建议，优化投资结构，提高基础设施的整体效益。
三、研究内容1. 当前基础设施建设的现状及存在问题分析2. 基础设施建设的需求分析3. 基础设施建设的可行性研究4. 基础设施建设的投资计划5. 基础设施建设的风险分析及控制措施四、研究方法1. 文献资料法：收集相关资料，对当前基础设施建设情况进行梳理和总结。
2. 问卷调查法：开展问卷调查，了解地方居民对基础设施建设的需求和期望。
3. 专家访谈法：与相关领域专家进行深入交流，获取专业建议和意见。
五、可行性研究结果1. 当前基础设施建设存在的问题主要集中在交通、能源和水资源等领域，需要加大投入和改善。
2. 地方居民对基础设施建设的需求主要体现在公路交通、供电供水等方面。
3. 基础设施建设的可行性较高，投资回报周期适中，经济效益明显。
4. 基础设施建设存在一定的风险，主要是政策风险和市场风险，需要相关部门加强监管和控制。
六、结论与建议1. 基础设施建设对于地方经济发展和居民生活水平提升至关重要，地方政府应加大对基础设施建设的投入和支持。
2. 地方政府可通过政府引导基金、PPP模式等方式引导社会资本参与基础设施建设，降低政府负担。
3. 需要建立完善的监管机制，加强风险防范，保障基础设施项目的持续稳定运行。
七、参考文献1. 张三，刘四.《基础设施建设可行性研究》.经济科技出版社，2018年。
2. 王五，李六.《地方基础设施建设的影响因素及政策对策研究》.财经出版社，2019年。
土地整理可行性研究报告
土地整理可行性研究报告尊敬的读者：土地整理可行性研究报告一、引言土地整理作为一项重要的土地管理措施，在促进农村发展、提高土地利用效率等方面具有重要意义。
本报告旨在对土地整理的可行性进行深入研究和分析，为相关决策提供科学依据。
二、背景分析1.土地利用现状根据调研数据和统计数字，对研究区域的土地利用现状进行详细描述。
包括农田面积、林地面积、建设用地面积、草地面积等，并引用相应的数据图表以便更直观地展示土地利用现状。
2.土地整理的意义和必要性分析土地整理对于提高土地利用效率、增加农田面积、优化土地结构等方面的积极意义。
着重阐述土地整理在农业发展、生态保护、城乡统筹等方面的重要作用，为土地整理的可行性提供论证。
三、方法与过程1.研究方法说明研究采用的方法，如调查研究、数据分析、案例研究等，并解释选择这些方法的原因。
2.数据来源与采集说明数据来源，如官方报告、相关统计数据等，并详细描述所采集数据的方式、时间范围和地理范围。
3.研究过程介绍对土地整理可行性的研究过程，包括问题定义、数据分析、调查研究等环节，并展示各个环节的具体步骤和结果。
四、可行性分析1.技术可行性论述土地整理在技术层面上的可行性，包括土地整理技术的先进性、可操作性等方面的分析。
2.经济可行性分析土地整理对经济效益的影响，包括土地整理后农田产量的提高、生产成本的降低等经济指标的估算和计算。
3.社会可行性探讨土地整理对于改善农民生活、促进资源共享、提升生态环境等方面的积极影响。
五、风险与挑战简要描述土地整理可能面临的风险和挑战，如土地权属纠纷、农民迁徙问题、环境保护等，提出相应的风险应对策略。
六、结论与建议根据前述分析和研究结果，得出关于土地整理的可行性结论，并就相关问题提出具体的建议，如加强政策支持、优化农民激励机制等。
七、参考文献列举在研究过程中所参考的相关文献、研究报告等，按照规范的引用格式书写。
以上为土地整理可行性研究报告的基本结构和内容要点。
土地整理可行性研究报告
土地整理可行性研究报告一、引言土地整理是指对于城乡未利用土地、闲置土地或低效用地进行合理利用的过程。
本报告旨在对土地整理可行性进行研究，分析土地整理的必要性、可行性和效益。
二、背景随着城市人口的不断增长和工业化进程的推进，土地资源日益紧缺。
大量的土地被低效率利用，影响着城市的发展和居民的生活质量。
因此，进行土地整理成为迫切的任务。
三、目标和方法本研究的目标在于评估土地整理的可行性，并提出科学合理的整理方案。
通过调查研究和数据分析，结合现有经验和实践，综合利用经济学、社会学、规划学等相关知识，评估土地整理的潜力和影响。
四、可行性评估4.1 社会、经济因素在社会层面，土地整理可以减少废弃土地的存在，回收利用资源，提高土地利用率，改善城市环境和居民生活条件。
在经济层面，土地整理可以增加土地价值，提高土地的市场流通性，吸引外部投资，促进地方经济发展。
4.2 技术、环境因素土地整理需要借助先进的技术手段，包括地理信息系统、遥感技术、土地调查技术等。
这些技术的应用可以提高整理效率和质量，并减少资源浪费。
同时，在整理过程中需要注意环境保护，避免对生态环境的破坏。
五、效益评估5.1 经济效益土地整理可以提高土地的市场价值，增加地方财政收入，促进产业发展。
通过提高土地利用率和效率，可以降低土地成本，提高土地的投资回报率。
5.2 社会效益土地整理可以改善城市环境，提高居民的居住品质，增加公共设施和服务设施的供给。
同时，整理后的土地可以用于增加城市绿地面积，改善生态环境、减少自然灾害等。
六、风险与对策土地整理涉及多方利益，存在一定的风险和挑战。
例如，土地权属和产权问题、政策支持和合作机制等。
为了降低风险并保证整理工作的顺利开展，需要建立健全的法律法规和政策体系，加强社会参与和合作。
七、结论土地整理具有显著的社会、经济和环境效益。
通过合理规划和科学管理，土地整理可以提高土地利用效率、改善城市环境和居民生活条件，促进经济发展。
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儋州市农村基础设施及土地开发整理项目第一章总论1. 1 项目名称儋州市农村基础设施及土地开发整理项目1.2 项目建设单位简介单位名称：儋州城市建设投资有限公司项目建设单位儋州市城市建设投资有限公司是经儋州市委市政府批准，由市政府直接发起，按国有独资公司形式，于2003年8月12日正式组建儋州市城市建设投资有限公司，注册资金5000万元。
公司隶属于市政府及市城镇规划建设和土地储备管理委员会并直接对其负责。
公司职责：一、负责向银行申请贷款，是政府对外融资的平台；二、负责偿还银行贷款；三、负责政府项目的规划、设计和预算；四、负责政府项目的建设及土地开发。
公司机构及人员：公司设立董事会、监事会，实行董事长领导下的总经理负责制（董事长由副市长兼任）。
内设投融资部、工程监管部、市场开发部、财务部和综合部，职工25人，大学以上学历占比56%。
1.3 可行性研究报告编制单位1.4 可行性研究的依据和范围1.4.1 可行性研究的主要依据《洋浦开发区总体规划》（2005（2002版）、1、《儋州市城市总体规划》版）；《儋州市滨海新区核心区（白马井镇南片区）控制性详细规划》（2007版）；2、《儋州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；3、国家相关规范标准；4、建设单位提供的意见、资料等；5、建设单位与海南省建设项目规划设计研究院签订的工程项目咨询合同。
1.4.2 可行性研究的范围研究范围包括：项目提出背景与建设必要性；工程方案；环境影响及保护；项目进度安排与实施管理；投资估算与资金筹措；项目招投标；风险分析；经济评价与社会效益分析等内容。
1.5 项目建设地点与建设内容项目位于儋州市西部白马井镇、排浦镇及那大周边农村。
该区位于海南西部湾北部湾沿海地带，北邻洋浦经济开发区，儋州市滨海新区核心区（白马井镇南片区），地理位置优越。
距洋浦4公里，儋州40公里，省会海口110公里。
项目建设内容为20000亩农用地田间基础设施建设及土地平整；滨海大道道路及其配套工程（给排水工程、道路照明以及道路绿化工程等）建设；2000亩（滨海新区1500亩、那大周边农村500亩）农村土地开发整理配套工程建设。
1.6 投资估算与资金筹措建设投资总额为人民币64963.08万元，其中工程费用44515.06万元，工程其它费用14666.73万元，预备费用2959.09万元，建设期利息2999.10万元。
项目总投资为人民币64963.08万元中：申请农业开发银行50000万元，建设单位自筹资金14963.08万元。
1.7 结论与建议1.7.1结论本项目建设符合《儋州市城市总体规划》（2002版）、《洋浦开发区总体规划》（2005版）、《儋州市滨海新区核心区（白马井镇南片区）控制性详细规划》（2007版）、《儋州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》相关要求；从项目工程技术方案角度分析，其工程技术方案成熟可靠，项目的建设是稳妥的、可行的、适时的；本项目基础设施及配套的建设不仅可以使项目区农业开发有一个良好的基础，使区域内的土地得到较好的利用，促进儋州市农业经济发展，产生良好的经济效益；同时可以对项目区域周围的旅游经济、社会主义新农村建设等产生巨大的推动作用，因此项目具有现实的社会效益。
1.7.2建议1、项目风险主要来自筹资风险和社会风险。
建设单位应加强管理，积极宣传，严格按规划要求办事，务求通过有效管理和积极的宣传避免风险。
2、建设单位应建设一支精干、高效、专业配套齐全的管理队伍，加强工程管理，统一协调指挥，把项目作为一个系统来认真筹划和研究。
3、制定详细可行的施工组织计划，尽量避免在台风和雨季开挖沟槽。
4、本项目除具有良好的经济效益外，社会效益显著。
项目的建设，对白马井镇、排浦镇及儋州市的建设与发展具有重要的意义。
为此建议有关部门在信贷资金等方面给予大力扶持，以使项目早日建成，发挥作用。
第二章项目背景及建设必要性2.1项目背景2.1.1我国土地利用中保护与保障的双重使命土地利用是人类根据土地的自然特点，按一定的经济、社会目的，采取一系列生物、技术手段，对土地进行的长期性或周期性的经营管理和治理改造活动。
它既是一个把土地的自然生态系统变为人工生态系统的过程，也是一个自然、经济、社会诸因素综合作用的复杂过程。
土地利用的方式、程度、结构及地域分布和效益，既受自然条件（如光能、热量、水分、地形、土壤等）影响，更受各种社会、经济、技术条件（如开发历史、生产方式、技术装备、投入水平、土地经营管理水平及国民经济发展需要等）影响，但在所有影响土地利用的各种因素中，社会生产方式往往起决定性作用，土地的合理利用必须适应一定的社会生产方式。
土地利用的广度、深度和合理利用程度，是一个国家国民经济各部门生产建设规模、水平和特点的集中反映。
随着城市化、工业化的发展和人口的日益增长，协调好人地关系已成为当前的迫切问题。
1978年，党的十一届三中全会召开，开启了中国改革开放的新纪元。
1985年左右，开发区热和房地产热逐渐在沿海城市兴起，各类开发区面积迅速扩大，城市和交通、工矿用地急剧增加，大量耕地被占用。
仅1985年全国耕地就减少1500万亩。
1986年2月21日，国务院决定成立直属国务院领导的国家土地管理局，统筹管理全国土地和城乡地政，改变长期实行的分散、低效的土地利用管理制度。
各级土地管理部门相继成立之后，以土地利用总体规划、土地利用计划、土地开发复垦和基本农田保护工作为主要内容的土地利用宏观管理工作陆续起步。
同年，全国人大通过《土地管理法》。
1993年2月，《全国土地利用总体规划纲要（1987—2000年）》经国务院批准实施。
这是我国第一部土地利用总体规划。
中央1997年《关于进一步加强土地管理、切实保护耕地的通知》即11号文件，带来了土地管理的大转折，把加强土地宏观管理特别是土地利用总体规划工作放在土地管理各项治本之策的首位，强调规划要以耕地保护为重点、严格控制占用耕地、统筹安排各业用地，凡不符合这一原则和要求的土地利用总体规划，都要重新修订。
1999年1月1日起新修订的《土地管理法》施行，新法明确了土地利用总体规划的总体目标、原则、基本内容、审批权限，要求省、自治区、直辖市编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域内耕地总量不减少；要求城市总体规划、村庄和集镇规划应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的建设用地规模。
以《土地管理法》为依据，适应土地集中统一管理与分级管理相结合的要求，在较短的时间内，我国逐渐形成了国家、省级、地市级、县级和乡镇级五个层次的土地利用总体规划体系。
从此，从国家到乡镇无所不在的五级土地利用总体规划，一级辖一级，紧密无隙，钩织成网，覆盖着中国的每一块土地。
随着经济社会的发展，土地利用规划工作也面临新的形势。
党中央、国务院相继提出了扩大内需、调整经济结构和布局、加强基础设施和生态环境建设、加快城镇化进程、实施西部大开发、振兴东北老工业基地等一系列重大发展战略和政策。
这些发展战略和政策的实施，给土地利用提出了新的要求。
2004年，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）出台，我国土地管理事业揭开了崭新的一页。
在面临重要机遇的同时，也承受着巨大的压力。
全国建设用地呈全面扩张之势，上轮规划确定的全国建设用地净增面积突破控制指标约32%。
而同期全国耕地已从1996年的19.51亿亩减少到2005年的18.31亿亩。
本世纪头20年是经济社会发展的重要战略机遇期，也是资源约束加剧、供需矛盾凸显的时期，我国土地利用中长期存在的深层次问题将进一步显现，发展中还将面临新的挑战。
为此，围绕落实18亿亩耕地红线目标，国家进一步压缩了建设占用耕地规模，提出坚持开源节流，加大存量建设用地挖潜，积极拓展建设用地新空间；重视和发挥耕地的生态功能，严格控制占用耕地进行生态建设，保持农用地基本稳定；稳定基本农田数量和质量，从数量和产能两方面严格考核耕地占补平衡。
围绕土地节约集约利用，国家要求强化土地利用总体规划对土地利用的统筹和控制，严格控制城乡建设用地总规模；加强建设用地空间管制，严格划定城乡扩展边界，控制建设用地无序扩张；交通、厂矿、城镇等各类建设，都要把规划节地放在首位，以土地供应的硬约束，推进土地利用方式和经济发展方式的转变。
2008年8月13日,国务院总理温家宝主持第22次常务会议，审议并原则通过了《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》。
会议指出，土地利用总体规划是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据，是实行最严格土地管理制度的一项基本手段。
11月，面对全球性经济危机的影响，中央作出了扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策。
今后两年，计划新增4万亿元投资拉动经济增长。
中央和地方投资力度之大、涉及范围之广、建设时间之集中，都非同寻常。
因此，在确保耕地保有量、基本农田面积和城乡建设用地总规模的基础上，把本地区的经济社会发展规划、城乡建设规划、产业发展规划、基础设施规划等，统统叠加到土地利用规划上去，实现土地利用中保护与保障的双重使命，就成为我国经济与社会发展中的重中之重。
2.1.2土地开发整理是提高土地利用水平的有效手段土地整理是指通过采取各种措施，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境的行为。
土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发成宜农地的活动。
即在一定地域范围内，按照土地利用计划和土地利用的要求，采取行政，经济，法律和工程技术手段，调整土地利用和社会经济关系，改善土地利用结构，科学规划，合理布局，综合开发，增加可利用土地数量，提高土地的利用率和产出率，确保经济、社会、环境三大效率的良性循环。
广义土地整理是一项对土地权属和土地的用途，布局、结构等进行全面调整的综合措施。
一般可分为两大类，即农地整理与市地整理。
根据我国国情，现阶段土地整理的重点在农村地区。
土地整理的主要内容包括：（1）调整农地结构，归并零散地块；（2）平整土地，改良土壤；（3）道路、林网、沟渠等综合建设；（4）归并农村居民点、乡镇工业用地等；（5）复垦废弃土地；（6）划定地界，确定权属；（7）改善环境，维护生态平衡。
10多年来，我国土地开发整理开发工作从起步到全面推进，在补充耕地、保护耕地资源，提高农业综合生产能力，优化农用地结构，保障粮食和生态安全，惠民利民等方面确实发挥了重要作用。
海南省自2001年开始启动土地开发整理，几年来共实施43个项目，投入预算资金2.68亿元，其中争取国家资金1.46亿元，改良和新增耕地面积14万亩，实现了农业增产，农民增收。