兰州市城关区青白石街道基本情况
兰州“挖山造城”的逻辑与隐忧
兰州“挖山造城”的逻辑与隐忧本报记者李果甘肃兰州报道2012年年底，兰州市启动“挖山造城”工程。
这项最终耗资或超千亿元的项目，目标是利用兰州城北地区的低丘缓坡，打造一个适合上百万人口居住的现代化新城，以缓解兰州日益紧张的城区可开发土地面积。
多位区域经济学者对本报记者表示，挖山造城本身是“解决西部城市用地瓶颈的新模式”，因为在西部地区的城镇化过程中，面对财政压力和可开发土地的限制，地方政府往往捉襟见肘。
而通过对不占用耕地，以及少占用林地的低丘缓坡进行开发，地方政府不仅绕开土地红线限制，获得建设用地，并可通过土地出让获得推动城市发展的资金支持。
对于一些财力不济的西部城市而言，通过BT建设模式，地方政府可以从开发商手中直接接手“熟地”，在避免前期土地整理阶段巨额投入的情况下，地方政府逐年向企业支付“生地”开发费用，缓解财政压力。
其中不可控的因素，在于挖山造城过程中出现的资金风险、规划、环评不过关等问题。
事实上，本报记者在最近的实地采访中发现，因环评而一度停工的“挖山造城”工程，在施工方配备了降尘设备后已经悄然复工。
但太平洋[-1.06% 资金研报]建设集团承担的25平方公里作业面上，以往媒体报道的“数千辆挖掘机和运渣车一齐动工”的场面已不复存在。
兰州市官方对于这一项目的态度非常低调，认为需要外界对该项目给予充分的观察时间。
今年6月，甘肃省政府出台《关于低丘缓坡等未利用地开发利用试点工作的指导意见》（下简称《意见》），该《意见》在肯定利用低丘缓坡进行土地开发试验的同时，表示将强化政府监督职能，对于“工程实施进度、工程质量、资金使用”等方面进行监督检查。
缺地窘境兰州是中国西北第二大城市，市区南北群山环抱，东西黄河穿城而过，具有带状盆地城市的特征。
城区由东向西划分为七里河区、城关区、安宁区、西固区和红古区，全市面积的85%为不易开发的山地、黄土梁、峁沟谷地，河谷盆地仅占15%。
这样的地势造成了兰州城市可拓展空间受限，随着城市的拓展，建设用地日渐趋紧。
街办辖区基本情况汇报
街办辖区基本情况汇报
街办辖区是城市管理的基本单元，是城市社会管理和公共服务的基本载体。
本
文将对我所在街办辖区的基本情况进行汇报，以便更好地了解和把握辖区的发展现状和存在问题，为未来的工作提供参考和指导。
首先，我所在的街办辖区位于城市中心地带，总面积约为10平方公里，辖区
内居民人口约为10万人。
辖区内有多个社区和居民小区，社区设施完善，配备了
学校、医院、商场等基本生活设施，居民生活便利。
其次，辖区内的交通便利，有多条公交线路贯穿辖区，方便居民出行。
同时，
辖区内有多个公园和绿地，环境优美，空气清新，为居民提供了良好的休闲娱乐场所。
再次，辖区内的经济发展较为稳定，有多家企业和商铺，为居民提供了就业机
会和购物需求。
同时，辖区内的文化活动丰富多彩，有多个文化场馆和艺术团体，为居民提供了丰富的文化娱乐选择。
此外，辖区内的社会治安良好，犯罪率低，居民生活安全有保障。
同时，辖区
内的环境卫生得到了有效管理，城市管理水平较高，市容整洁，环境卫生良好。
最后，辖区内的社会服务体系完善，有多家社会服务机构和志愿者组织，为居
民提供了多方面的社会服务支持。
同时，辖区内的基层治理工作扎实，有多个社区工作站和居委会，为居民提供了良好的社区管理和服务。
综上所述，我所在的街办辖区基本情况良好，但也存在一些问题和挑战，如居
民的文化素质有待提高，部分社区基础设施需要改善，环境保护和治理仍需加强等。
在未来的工作中，我们将继续努力，加大力度解决存在的问题，为居民创造更好的生活环境和条件，推动辖区的经济社会发展取得更大成就。
兰州市城关区人民政府关于印发城关区畜禽养殖禁养区划定方案的通知-城政发〔2017〕102号
兰州市城关区人民政府关于印发城关区畜禽养殖禁养区划定方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------兰州市城关区人民政府关于印发城关区畜禽养殖禁养区划定方案的通知城政发〔2017〕102号各街道办事处，区直各部门，区属各单位：《城关区畜禽养殖禁养区划定方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
兰州市城关区人民政府2017年8月28日城关区畜禽养殖禁养区划定方案为加强环境保护，从源头上控制畜禽养殖的污染，合理布局畜禽养殖场点，促进我区畜禽养殖业持续健康发展，全面改善环境质量，保障群众生产生活条件。
根据《兰州市环境保护局关于开展畜禽养殖禁养区划定工作的通知》（兰环发[2016]338号）的要求，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《甘肃省环境保护条例》等法规，按照畜禽养殖“预防为主、防治结合”的布局原则，结合我区实际情况，特制定本方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，实现城关区经济可持续发展、构建和谐社会为目标，以国家和地方环境保护法律、法规为依据，以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为切入点，结合我区生态建设要求，调整优化全区畜禽养殖业的生产布局，开展畜禽养殖污染综合防治，改善生态环境质量，保障人民群众身体健康，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。
二、划分原则(一)依法保护生态环境的原则;(二)维护群众合法权益，有效改善生态环境质量的原则;(三)生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则;(四)以区域环境承载力为基础划分养殖区域的原则;(五)符合土地利用总体规划、城乡建设规划、经济社会发展规划和依法保护文物安全的原则;(六)生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则;(七)符合动物防疫条件的原则;(八)突出重点和简便以及具有可操作性原则。
校本课程
寻根道百家姓、千字文、弟子规我的家乡、我的学校、我的家综合实践活动校报学校简介国学大讲堂第一编我的家乡（青白石简介、推销自己的家乡）第二编我的学校（学校简介、校园文化、校报、手抄报、科技活动）第三编国学大讲堂（孝敬、礼乐、为学、理想）青白石——我的家乡青白石街道位于城关区人民政府驻地东北约10公里处，东与榆中县接壤；西与盐场路街道及皋兰县相连；南濒黄河，与雁滩隔水相望；北与皋兰县搭界。
面积约75平方公里，人口139787人，全系汉族，现辖青山村、杨家湾村、青石湾村、碱水沟村、马家沟村、大浪沟村、白道坪村、石沟村、上坪村九个行政村。
一、历史沿革青白石地区有着人类活动的古老历史。
据白道坪新石器时代遗址证明，远在四千年以前，这里就劳动、定居着原始先民。
青白石，系取辖区内青石湾、白道坪、石沟三村名的首字而得名。
1950年，该地属皋兰县第一区(即安宁区)，设青石、白石两小乡；1952年划归兰州市第六区，1955年属盐场区，均称青石、白石两乡；1958年归属东岗区，合并为青白石乡，同年秋改为雁滩公社第五大队；1960年分为青石、白石两小大队；1961年归属城关区；1962年成立青白石公社，1983年改为青白石乡，2004年撤乡建街，街道办事处驻碱水沟村。
二、机构概况青白石街道是兰州市城关区的24个街道之一。
街道党工委和街道办事处合署办公，作为区委的派出机构，青白石街道党工委充分发挥党的基层组织的领导核心作用，坚决贯彻上级党组织的各项方针政策，积极领导各村开展“三级联创”和“双培双带”工程，支持街道办事处的各项工作。
街道办事处围绕经济工作，大力招商引资，发展农业和第三产业，不断改善人民群众的生产生活条件。
三、辖区资源环境青白石依山近水，北高南低。
南部是濒临河畔的二级阶地(坪)和小面积的河谷、河滩地，北部是群山起伏、沟壑纵横的山地。
气候干燥，年降水量约330毫米，多集中在七、八、九月间。
春夏季节干旱少雨，影响作物生长;汛期，山地水土流失严重，河谷与滩地则屡遭黄河淹没的危害。
青白石调研报告
青白石调研报告历史在青白石流传着这样一句老话，描述着千百年来青白石的旧貌，“眼看黄河水滔滔，坪上庄稼尽枯焦，河滩土地全淹没，沟地连土都冲跑。
”青白石地区有着人类活动的古老历史。
据白道坪新石器时代遗址证明，远在四千年以前，这里就劳动、定居着原始先民。
青白石，系取辖区内青石湾、白道坪、石沟三村名的首字而得名。
概况青白石位于甘肃省兰州市城关区人民政府驻地东北约10公里处，东与榆中县接壤;西与盐场路街道及皋兰县相连;南濒黄河，与雁滩隔水相望;北与皋兰县搭界。
面积约75平方公里。
自然资源青白石依山近水，北高南低。
南部是濒临河畔的二级阶地(坪)和小面积的河谷、河滩地，北部是群山起伏、沟壑纵横的山地。
青白石素以"瓜果之乡"著称，白兰瓜、红富士等品牌市场占有率高。
为城关区瓜果主产地。
其次，土地、砂石建材资源丰富。
社区建设城关区按板块规划建园区，24块之一的为青白石，因辖区内青石湾、白道坪、石沟三村名的首字而得名。
其中8000余亩的白道坪成为兰州未来居住区的热门之选。
白道坪占地约8000余亩，其中住宅面积280亩，道路占地面积120亩。
现有村民399户。
白道坪村通往市区道路约4公里，交通便捷。
规划的雁青黄河大桥建成后，白道坪将与经济发达、人口密集的雁滩地区贯通，进入市区距离1公里。
白道坪植被茂密、果园成片，山地、台地连为一体，山河互映，自然景色雄伟、秀美。
兰州气候温和，冬无严寒、夏无酷暑，由于黄河北岸的白道坪日照充足，季节分明，空气清新，是理想的休闲度假和避暑之处;白道坪优越的地理位置和原生态的自然环境在土地资源日趋紧张的兰州，具有非常大的开发空间和升值潜力。
市场分析兰州作为一座黄河上游的区域性中心城市，作为一座黄河穿城而过的省会城市，其两山夹一谷的地形已经使得兰州发展受到巨大的限制，在兰州这样一个寸土寸金的城市，它的发展似乎比任何一个城市都更迫切需要土地。
兰州城关区雁滩近几年来鲜有土地出让，土地供应已处于供无可供的局面。
专报
信息专报兰州市城关区青白石街道办事处时间：2011年10月31日城关区第十次党代会和十七届人大一次会议、八届政协一次会议胜利闭幕以后，街道党工委组织街村两级干部深入开展了学习贯彻活动，结合实际开展大讨论、抓落实活动，提出了找准七个“突破口”尽快打开局面。
一是以石沟新农村建设为突破口，为“北拓战略”实施打开局面。
力争在今年11月中旬完成石沟新农村住宅主体建设，明年5月底全面完成工程建设，“七•一”前完成整村搬迁和征地拆迁工作，年底前15000亩的土地开发项目全面开工，为“北拓战略”实施正式拉开大幕。
同时注重积累经验，创造“石沟”模式。
二是以白道坪项目为突破口，为“城北新区”建设打开局面。
全力做好白道坪项目协调服务工作，加快办理项目前期手续。
完成“青石小镇”征地工作，确保明年初开工建设。
认真研究“浐灞模式”，结合白道坪整体开发项目，积极探索加快推进我区重大项目建设和服务的“新模式”，力争创造“城北模式”。
三是以“空间换产业”为突破口，为“结构优化战略”实施打开局面。
认真配合做好“城北新区”规划和产业布局工作。
建议分“三线”规划建设，沿河线着力发展房地产产业和现代服务业；北线发展新型工业和物流园区，中线保留发展特色农业、主题公园和城郊型旅游业。
使“城北新区”真正成为我区经济社会发展的新“发动机”。
四是以环境整治为突破口，为改善形象打开局面。
着力抓好杨家湾至碱水沟通乡公路建设；依照“疏堵结合、依靠群众”的思路，抓好乱倒建筑垃圾等问题；通过“核拨经费、街道包干、市场化运作”的方式，结束青白石辖区城市管理工作“无专业队伍、无环卫设施、无工作经费”的历史。
探索“财政基本保障，适度经营城市，作业市场化管理”的城市管理新模式。
五是以“城乡一体化”为突破口，为“幸福农民”打开局面。
通过以土地换保障，加快农民增收步伐；抓好新农村和安置房建设，实现“水、电、暖、气、信”各种管网“全接入”，全面提高农民生活质量。
在农民就业服务、社保、医保、低保、救助等方面实现“同城待遇”和“城乡一体化”，使农民像“城市人”一样体面、幸福地生活。
20120528兰州市城关区青白石街道办事处简介
瓜果之乡避暑胜地开发热土--兰州市城关区青白石街道情况简介一、辖区概况青白石街道位于城关区东北部，东与榆中县接壤，南临黄河，西与盐场路街道相邻，北接皋兰县什川镇，辖区面积75平方公里，地势北高南低，依山近水，海拔1500米左右，气候干燥，年均降水量330毫米。
辖区共有9个行政村，共有10531人，其中农业人口2041户、9451人，非农业人口1080人，流动人口3451人。
全街道共有耕地11622.3亩,青白石素以“瓜果之乡”著称，白兰瓜、红富士等品牌市场占有率高。
为城关区瓜果主产地，其次，土地、砂石建材等资源丰富。
二、瓜果之乡---物产丰富青白石素以“瓜果之乡”著称，白兰瓜、红富士等品牌驰名中外，市场占有率高，为城关区瓜果主产地。
近年来我街道大力发展红富士、西甜瓜、优质高原夏菜等优质果蔬，受到市场的普遍认可。
三、避暑胜地---气候宜人我街道具备典型的北温带半干旱大陆性气候特征，年平均气温低于市区2~3摄氏度，全年日照时数2446小时，无霜期180天以上。
四季分明，气候温和，是适宜夏日消暑纳凉的理想之地。
四、发展热土----比较优势明显我街道具有土地广阔、可开发性强，离主城距离近等明显比较优势。
近年来我街道引进了凯瑞商混、西夏床垫、广庆家居、双虎家私、玉泉山庄等一大批有实力的企业入住。
2011年我街道落实“中心带动”和“再造兰州”等重大战略，落实区委、区政府“南伸北拓”重大部署，实施了石沟村“灾害治理、土地整理、新农村建设”三合一重大项目，预计近年将建成417幢整齐划一的新农宅，解决354户、1731人的住房问题，整理土地预计达到2000多亩。
下一步，随着城乡一体化的推进和新农村建设的深入，我街道白道坪村整体开发项目和马家沟村整体搬迁等重大项目即将启动。
届时我街道将彻底摆脱地质灾害威胁，住房、道路、水电等基础设配套，就业充分，农民人均收入大幅度提升，生产生活环境将更加美好，同城市居民一样安居乐业。
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市市容环境集中整治实施方案的通知
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市市容环境集中整治实施方案的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2010.08.26•【字号】兰政办发[2010]271号•【施行日期】2010.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市市容环境集中整治实施方案的通知（兰政办发【2010】271号）各县、区人民政府，市政府有关部门：《兰州市市容环境集中整治实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真抓好落实。
二○一○年八月二十六日兰州市市容环境集中整治实施方案今年以来，各县区政府和市上相关部门紧紧围绕第十六届“兰洽会”、全国文明城市创建、重大工程建设等重点工作，集中人力，加大投入，加班加点，做了大量卓有成效的工作，使我市市容环境有了明显改善。
但是，近期违法建设、占道经营、噪音扰民等现象又有反弹。
对此，市政府决定对全市市容环境进行集中整治，特制定本方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以全力遏制违法建设、落实城市管理治本措施为重点，以治理脏、乱、差为切入点，抓住重点治反弹，突破难点提形象，着眼常态抓管理，保稳求进上水平，使市容环境方面的突出问题得到有效解决，推动年度各项目标任务圆满完成。
二、整治内容（一）治“脏”各县区政府具体负责，县区环卫局和街道社区组织实施，县区执法局配合，市执法局督导。
对城市规划区内主次干道、公共场所、背街小巷加强清扫保洁，严格作业时限和标准；推行精细化作业，落实洒水压尘措施，加大路面、下水井口的冲洗、清污力度，有效遏制二次扬尘和油烟污染；对城乡结合部、铁路沿线、河洪道等区域内的卫生死角和脏源点，彻底进行清理；对各类餐饮摊（店）经营中的乱排污水、乱倒垃圾、乱扔杂物等问题，加大查处力度，维护市容整洁；严格落实垃圾收集、清运规定，切实杜绝垃圾乱倒、清运不及时等问题。
（二）治“乱”1.各县区政府负责，县区执法局、街道社区组织实施，市执法局督导。
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政区概况
名称来历取青石湾、白道坪、石沟自然村名地首字得名.
地理位置位于东经°′″～°′″,北纬°′″～°′″.地处城关区东北部，东与榆中县接壤，南频黄河，隔水与雁北街道相望，西与盐场路街道为邻，北与皋兰县接界.街道办事处驻碱水沟村号，距离兰州市区公里，电话区号，邮政编码.文档收集自网络，仅用于个人学习
政区沿革年属安宁区管辖.年划归兰州市第六区.年属盐场区.年属东岗区雁滩公社.年划归城关区.年成立青白石公社.年改为青白石乡.年改为青白石街道办事处至今.文档收集自网络，仅用于个人学习
政区划分年末辖有青山、杨家湾、青石湾、碱水沟、大浪沟、马家沟、石沟、白道坪、上坪个村民委员会和沙金坪个居民居住点.文档收集自网络，仅用于个人学习
人口面积年末，辖区户籍总人口人，其中城镇人口人，城镇化率.另有有流动人口人.总人口中，男性人，占；女性人，占；年出生人，出生率‰；死亡人，死亡率‰，人口自然增长率‰.年人口普查区常住人口人，岁以下人，占；岁人，占；岁以上人，占.总人口中，以汉族为主.辖区东西最大距离千米，南北最大距离千米，总面积平方千米.人口密度为每平方千米人.文档收集自网络，仅用于个人学习
自然条件
地形地貌地势北高南低，依山近水.海拔米左右.
气候气候干燥，年降水量毫米.
水文黄河干流由西向东流过，在辖区内地长度约公里
自然灾害主要自然灾害有冰雹、洪涝、干旱、滑坡等.
经济概况
农业耕地面积亩，人均亩，其中蔬菜亩，园地亩，瓜地亩，以种植蔬菜、果树、瓜类为主.年农业总产值万元.年蔬菜产量吨，主要品种为叶菜类蔬菜；果类年产量吨，主要品种为苹果、梨、葡萄、桃子；瓜类年产量吨，主要品种为西瓜、甜瓜.文档收集自网络，仅用于个人学习
工业以家具生产加工为主.年末拥有企业家，职工人.年完成固定资产投资万元，同比增长.文档收集自网络，仅用于个人学习
社会发展
文化艺术年末有农村党员远程教育站个，村级文化活动中心处，农家书屋个，藏书余册.文档收集自网络，仅用于个人学习
教育年末有小学所，在校生人，专任教师人，小学适龄儿童入学率；初中所，在校生人，专任教师人.初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均大.文档收集自网络，仅用于个人学习
医疗卫生年末有各级卫生机构个，门诊部（所）个.个村村民全部参加城镇居民医疗保险，参保率.文档收集自网络，仅用于个人学习
体育年末有学校体育场个.有个村安装了健身器材.
广播电视现有有线电视用户户，入户率.
社会保障年城镇最低生活保障户数户，人数人，支出元，比上年增长，月人均元，比上年增长；医疗救助人次，共支出元，比上年增长.农村最低生活保障户数户，人数人，支出元，比上年增长，月人均元，比上年增长.国家抚恤、补助各类优抚对象人，抚恤事业费支出元.有“爱心衣被储备银行”个，全年接受捐款元，使人次困难群众受益.参加新型农村社会养老保险人，参保率.文档收集自网络，仅用于个人学习
基础设施
交通运输境内有国道、包兰铁路复线，在建兰渝铁路.
邮政电信固定电话用户，电话普及率，移动电话用户户，互联网用户户.
镇区市政建设
公共交通年辖区内公共交通线路条，日发送客用汽车车次，日均运送人次.
给排水末年辖区九个行政村全部通自来水，个村实现自来水入户.
供电年底辖区有变电站座.
园林绿化年末辖区绿化面积平方米.
（撰稿：苏琰华【青白石街道民政双拥办公室】，初审：苏树满，复审：何巨川）。