生态影响评价和生态规划

• 其基本工作程序如图7-1所示。
二、生态环境影响评价的内容
• （一）人类活动的生态影响 • 人类活动对生态环境的影响可分为物理性作用、化学作用和生物作用三类。 • 物理作用是指因土地用途改变、清除植被、收获生物资源、分割生境、改变河流水系、以人工 生态系统代替自然生态系统，使生态系统组成成分、结构形态或生态系统的外部支持条件发生 变化，从而导致系统的结构和功能发生变化 。（表7-3）（表7-4） • 化学性作用是指环境污染的生态效应。 • 生物性作用主要是指人为引入外来物种导致的生态影响。
• 建设项目对上述各环境要素的影响评价统称为 单项环境影响评价（简称单项影响评价）。
• 进行环境影响评价时，可以是包括上述各方面 的综合评价，也可以根据建设项目的规模进行 其中一项或一个以上的单项影响评价。
• 环境影响评价应在人类进行某项开发建设活动 开始之前进行。按照建设项目实施过程的不同 阶段，可以划分为建设阶段的环境影响、生产 运行阶段的环境影响和服务期满后的环境影响 三种。
三、环境质量评价与生态环境影响评价的
区别
• 环境质量评价是根据环境（包括污染源）调查 与监测资料，按照一定的评价标准，运用一定 的评价方法对某一区域的环境质量进行评定和 预测。
• 按环境要素，可分为单要素评价、联合评价和 综合评价等三种类型。
• 环境质量评价主要是环境规划和环境综合整治 服务。
• 生态环境质量评价则是主要考虑生态系统属性 信息，是根据选定的指标体系，运用综合评价 的方法评定某区域生态环境的优劣，作为环境 现状评价或环境影响评价的参考标准，或为环 境规划和环境建设提供基本依据。
• 通过环境影响评价，可以提出约束人们行为的 对策和措施，明确开发建设者的环境责任，为 有关部门进行环境保护与管理提供科学决策的 依据和建议，以贯彻“预防为主”的环保政策 方针，预防因规划和建设项目实施后对环境造 成不良影响，促进清洁生产和清洁工艺的推广， 保证经济建设的合理布局。
• 但是，我国现行的环境影响评价是以污染影响 评价为主，其生态环境影响评价的内容不全、
• 一、生在环境影响评价的程序
• 生态环境影响评价的基本程序与环境影响评价是一致的，可大致分为生态环境影响识别、现状调查 与评价、影响预测与评价、减缓措施和替代方案等四个步骤。
• 评价过程中应特别重视以下四个环节： • （一）选定影响评价的主要对象（受影响的生态系统）和主要评价因子。 • （二）根据评价的影响对象和因子选择评价方法、模式、参数和进行计算。 • （三）研究确定评价标准和进行主要生态系统和主要环境功能的影响评价。 • （四）进行社会、经济和生态环境相关影响的综合评价与分析。
方法 作用
环境调查、监测、建立指标 并进行定量化
评定环境现状，为规划或整 治服务，或为影响评价构建 基础平台
收集资料，现状监测，类比 分析或模拟实评价或描述验， 影响预算计算与评价
论证选址合理性，预测环境 影响，制定防治对策，为决 策和工程设计以及二、环境影响评价与生态环境影响评价的 区别
• 环境影响评价是我国的一项重要的环境保护制 度。一般来说，环境影响评价包含生态环境影 响评价。
• 环境影响评价“是指对规划和建设项目实施后 可能造成的环境影响进行分析、预测和评估， 提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施， 进行跟踪监测的方法与制度”。
（一）概念与原理
本章要掌握的概念有：环境评价、环境 质量评价、生态环境评价、城市环境质 量评价、城市生态环境规划、城市生态 环境规划编制的依据等。
（二）中心内容
•环境影响评价是我国一项重要的环保制度。环境 影响评价一般应包括生态环境影响评价，但我国现 行的环境影响评价以污染影响评价为主，而生态环 境影响评价是对人类开发建设活动可能导致的生态 环境影响进行分析与预测，并提出减少影响或改善 生态环境的策略和措施。 •本章在着重介绍生态环境影响评价的基础上引人 城市环境质量评价，并主要讲述了评价的步骤、内 容和方法。城市生态环境规划主要介绍了城市生态 环境规划的指导思想和原则；城市生态环境规划编 制的程序和内容；城市生态环境规划方法等内容。
表7-2 环境质量评价与环境影响评价的区别
区别
环境质量评价
环境影响评价
目的 性质
为环境规划、综合整治提供 依据，为影响评价提供参照 基础
环境现状优劣评定
为开发建设活动的布局决策 和为预防环境破坏与污染， 减轻环境影响
预测环境影响和环境变化
对象 区域性自然环境
开发建设活动与工程项目
特点 区域性
工程性
生态环境影响评价与生态规划
【本章提要】
•生态环境影响评价是我国现行的环境影响评价 制度的重要内容。生态环境影响评价着重于对 人类开发建设活动可能导致的生态环境影响进 行分析与预测，提出减少影响或改善生态环境 的策略和措施。 •本章在介绍生态环境影响评价的基础上，阐述 生态规划的内涵、原则和方法，通过生态规划 指导人们如何采取行动和措施去搞好生态环境 的保护、恢复和建设。
• 建设项目的环境影响评价通常侧重于对建设项 目的工程性质、工程规模、能源及资源（包括 水）的使用量及类型、污染物排放特点（排放 量、排放方式、排放去向，主要污染物种类、 性质、排放浓度）等的评价，以及工程项目对 不同环境要素如大气、地面水、地下水、噪声、 土壤与生态、人群健康状况、文物与“珍贵” 景观以及日照、热、放射性、电磁波、振动等 的影响评价。
第一节 生态环境影响评价的概 念
• 一、生态环境影响评价的概念
• 生态环境影响评价是指“通过定量揭示和预测人类 活动对生态影响及对人类健康和经济发展的作用， 分析确定一个地区的生态负荷或环境容量”。
• 生态环境影响评价的内涵，体现了人类开发建设活 动对复合目的生态系统可能产生的影响的综合分析 和预测，着重于水利、水电、矿业、农业、林业、 牧业、交通运输、旅游等行业所进行的自然资源的 开发利用和海洋开发及海岸带开发，对生态环境造 成影响的建设项目和区域开发项目的生态影响评价。