旅游规划的性质特点和结构体系
旅游规划
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理论依据：博弈论 张维迎说：“一种制度安排要发生效力，必须 是一种纳什均衡。否则，这种制度安排就不能 成立。” 如果旅游规划中设计的许多措施根本行不通， 那么规划对旅游区的定位就没有任何实际意义。 因此，将博弈论纳入旅游规划绝不仅仅是对规 划的某些具体措施有意义，实际上，它将深刻 地影响到旅游规划的核心内容。 博弈在旅游规划中的应用，实际上就是设法取 得均衡的一种战略方法。
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我国旅游规划的层次和类型
20世纪90年代后，各级政府相继将旅游业作 为龙头(或支柱)产业，同时，各类主题公园、 旅 游度假区、出境旅游等新事物迭出，国内旅游规 划出现了以资源为基础、以市场为导向， 国际和 国内旅游并重的局面。我国旅游规划较多采用 “发展、建设二分法”，即将旅游规划分为社会 经济规划和物质性规划，旅游规划尚未整合成对 现代旅游系统进行的规划。
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三洲田所在山区位于原生态良好的，但是仍属于 比较脆弱的生态环境，一旦破坏很难恢复。当地的动 植物，尤其是一年生的草本植物，如果处于经常性的 游客影响和践踏之下，会有从此地消失的潜在可能。 动物由于生态廊道的破坏，也容易引发栖息地丧失的 危险。东部华侨城采取了将原住民迁出和单独划定园 区的做法，显然起到了一定的帕累托改善作用。但是 在未来越来越多的客流和经济效益驱动下，华侨城集 团与游客、盐田区政府与华侨城集团、以及深圳市民 及深圳市旅游行政管理部门之间，将持续产生新的博 弈。对三洲田旅游区而言，在与各个方面持续展开博 弈的同时，注重生态管理和培养游客的责任心是取得 博弈均衡的重要环节。
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第一节
旅游规划概述
一、国外旅游规划研究的发展
初始阶段：以资源为主题
过渡阶段：兼顾资源与社会发展的规划 快速发展阶段：为适应旅游业快速发展实施的规划
旅游规划及开发重点梳理
旅游规划与开发第一章旅游规划与开发的概念体系1. 旅游系统是由旅游客源市场子系统、目的地吸引力子系统、企业子系统以及旅游支持与保障子系统4个部分组成的，具有特定结构、功能和目标的综合体。
2. 旅游规划是在旅游发展现状调查评价的基础上行，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程。
3. 旅游开发指为发挥、提升旅游资源对客源的吸引力，使得潜在的旅游资源转化为现实的经济效益，并使原材料活动得以实现的技术经济行为。
其实质是以旅游资源为"原材料"，通过一定形式的挖掘、加工，达到满足旅游者的各种序曲，实现资源经济、社会和生态价值的目的。
4. 旅游业的系统优化特征⑴旅游产业在要素构成上容广泛⑵旅游系统要素间关联性密切⑶旅游系统具有动态性的特征5. 旅游系统的结构⑴组织结构：客源市场子系统、目的地吸引力子系统、企业子系统以及旅游支持和保障子系统⑵经济结构：旅游需求-旅游供给-旅游市场⑶空间结构：三要素包括客源地、目的地、旅游通道（其中包括交通通道和信息通道）⑷层次结构：宏观、中观、微观6.旅游规划的功能⑴在市场中合理配置旅游资源⑵制定区域旅游的发展战略目标⑶落实区域相关部门的协作⑷保障区域旅游的可持续发展7. 旅游规划的利益相关者⑴相关者分析：包括旅游投资方、区域旅游管理方、开发区所在社区、旅游者、旅游资源、旅游规划的审批部门。
⑵各主体间利益平衡与协调的途径：召开座谈会、聘请专业顾问小组、聘请规划领导小组、实行区域公投制度、进行市场统计调查。
8. 旅游规划的容规划围、规划依据和原则、当地的自然社会状况、区域旅游竞争合作的状况、区域旅游发展战略、旅游资源状况分析和评价、客源市场分析、旅游项目创意、旅游环境保护、交通规则、绿化规划、服务项目规划、基础设施与保障体系规划、效益分析、规划图件。
9. 旅游规划的编制步骤⑴旅游规划的可行性研究⑵编制旅游规划项目任务书⑶签订规划合同书⑷组建规划编制专家组⑸制定工作计划⑹进行室资料准备与分析⑺室外实地考察调研⑻编制旅游规划初稿、中稿和终稿⑼组织专家评审和鉴定规划⑽组织规划的实习与修订10. 旅游规划的实施管理机制：包括管理协同、技术推动、政策引导和经济调控机制等。
(旅游规划概论)详解
旅 的游 定规 义划
旅游规划是对某一区域内未来旅游系统 的发展目标和实现方式的整体部署过程。 旅游规划经相关部门审批后，是该区域 进行旅游开发、建设的法律依据。
国际上关于旅游规划的定义
旅游规划是“预测与调节系统内的变化，以促 进有序的开发，从而扩大开发过程的社会经济 与环境效益。”（墨菲 Murphy，1985） 旅游规划是“在调查、评价的基础上，寻求旅 游业对人类福利和环境质量的最优贡献的过 程。”（盖茨 Getz,1987） 旅游规划“是经过一系列选择，决定合适的未 来行动的过程。”（冈恩 Gunn,1992）
十五（2001～2005）为产品导向型规划
区域与景区旅游规划的编制历程
起步阶段 （1979～1989）
资源导向型旅游规划时期
多学科专家介入旅游规划编制 国外规划者介入,如四川（1998）、 山东（1999）、云南（1999）等 《旅游发展规划管理办法》(2000) 《旅游规划设计单位资质认定暂行 办法》（2000，国家旅游局） 中外专家联合编制旅游规划 《旅游区（点）质量等级的划分与 评定》（2003） 《旅游规划通则》（2003）
国际旅游规划 国内旅游规划 区域旅游规划 度假区以及其它旅游地的土地利用规划 旅游设施的场址规划 建筑、景观及工程设计
根据旅游规划的时间维度分类
远期旅游规划 中期旅游规划 10年以上 6～10年
近期旅游规划
2～ 5年
短期旅游规划 年度计划，1年以内
根据旅游规划内容的性质分类
从全局和宏观上指导旅游的发展问题，综合 考虑整体利益，解决旅游的发展方向、发展 速度、发展规模、发展重点等战略性问题的 规划。
20世纪80年代中期，墨菲创造出“社区 划 旅 应中游 用 的 规 法”(Community approach),让当地社区参与旅游 规划的过程和重大决策的制定。 内 涵
旅游规划的概念与分类
旅游规划的概念与分类1、旅游规划的两⼤类型旅游规划分为两⼤类：⼀⼤类是旅游发展规划，另⼀⼤类是旅游区规划。
旅游发展规划按空间范围⼜可分为全国旅游发展规划、区域旅游发展规划和地⽅旅游发展规划;地⽅旅游发展规划⼜可细分为省级旅游发展规划、地市级旅游发展规划和县级旅游发展规划等。
旅游区规划按编制的先后顺序和规划深度，⼜可分为总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。
旅游发展规划是根据⼀定空间范围内的旅游业历史、现状和市场要素变化制定的⽬标体系，以及为实现⽬标体系，在特定的条件下对旅游发展要素所做的安排。
简单地说，即提出旅游业发展⽬标，拟定发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。
旅游发展规划的概念较易理解，但旅游区规划相对复杂⼀些。
如前所述，其按照开发的先后顺序和层次，细分为以下三类。
总体规划：为整个地区或社区开发所作的综合性⽂件，包括图件、说明书和表格。
全国科学技术名词审定委员会审定这样公布：总体规划是在⼀定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地⾃然、经济、社会条件，对⼟地的开发、利⽤、治理、保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。
控制性详细规划：以城市总体规划或分区规划(在总体规划的基础上，对局部地区的⼟地利⽤、⼈⼝分布、公共设施、城市基础设施的配置等⽅⾯所作的进⼀步安排)为依据，确定建设的⼟地使⽤性质和使⽤强度的控制指标、道路和⼯程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
修建性详细规划：以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订⽤以指导各项建筑和⼯程设施的设计和施⼯的规划设计。
由上述定义不难看出，旅游区总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划三者之间既有联系，⼜有区别。
从旅游区总体规划，到控制性详细规划，再到修建性详细规划，是由宏观到微观、由粗到细、由抽象到具体、由概念到表象的过程。
旅游区总体规划确定旅游区的规模性质、发展⽅向、总体定位以及各功能分区定位，属于纲领性规划。
旅游规划与开发
旅游系统的概念：1988年，美国著名旅游规划专家甘恩（Gunn）率先提出了旅游规划系统的概念。
他将旅游系统划分为需求板块和供给板块两个部分，其中供给板块又有交通、信息促销、吸引物和服务等部分组成。
这些要素之间存在强烈的相互依赖性。
所谓旅游系统可以划分为：旅游客源市场子系统、旅游目的地吸引力子系统、旅游企业子系统以及旅游支撑与保障子系统四个部分。
旅游系统的经济结构1、旅游需求2、旅游供给3、旅游市场旅游系统的空间结构1、旅游客源地2、旅游目的地3、旅游通道旅游系统的层次结构1、宏观2、中观3、微观旅游规划：以调查评价为基础、以预测和管理为手段、以优化和持续发展为目的，在旅游系统发展现状调查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会持续发展为目标的战略设计和实施的过程。
按旅游规划的时空二维尺度分类1、空间尺度分类2、时间尺度分类规划的期限是指规划产生效力的时间跨度，如城市总体规划的期限一般为20年，近期建设规划的期限一般为5年。
旅游发展总体规划的期限多则为10-20年。
就规划期限而言，可以将旅游规划划分为：短期规划（1-2年）；中期规划（3-6年）；长期规划（10-25年）。
按规划的深度要求分类1、旅游发展总体规划2.控制性详细规划3、修建性详细规划旅游规划的利益相关者解析1、旅游投资方2、区域旅游的管理运营方3、旅游开发区域所在的社区4、旅游者5、旅游资源6、旅游规划的审批资源个主体间利益平衡与协调的途径1、召开座谈会2、聘请专业顾问小组3、聘请规划领导小组4、实施区域公投制度5、进行市场统计调查旅游开发一般是指：为发挥、提升旅游资源对游客的吸引力，使得潜在的旅游资源优势转化为现实的经济效益，并使旅游活动得以实现的技术经济行为。
旅游开发的原则（一）个性化原则（二）市场导向原则（三）综合效益原则（四）注重保护原则（五）系统开发原则区位空间结构理论的发展及内涵1、区位理论2、空间结构理论。
旅游规划原理思考题20121218
旅游规划原理课后思考题2012第一章1、名词解释：旅游、旅游者、海外旅游者、国内一日游旅游者、旅游目的地、旅游系统2、旅游规划在规划体系中目前处于什么地位？3、旅游发展的概况？4、旅游规划的发展趋势？5、旅游系统的组成？6、旅游系统的性质？7、旅游系统的主要功能？8、判断旅游系统是否健康的标准？9、谈谈对旅游可持续发展的认识？10、旅游规划在旅游可持续发展中的作用是什么？11、提高旅游规划的水平具有什么现实意义？12、旅游规划的进一步发展目前面临着哪些障碍？第二章1、名词解释：旅游发展规划、旅游区、旅游区规划、旅游客源市场、旅游资源、旅游产品、旅游容量2、谈谈旅游规划应包括哪些内容？为什么？3、旅游规划的能力通常受到很大的制约，为什么？怎么办？4、谈谈对旅游规划性质及其特征的认识？5、试述旅游规划主要的理论基础？6、简述旅游规划理论体系的特征和功能？7、简述旅游规划的分类及分类的特点？8、试述旅游规划的主要内容？9、试述旅游规划编制的工作程序？10、旅游规划与城市规划的关系如何？试举例说明？第三章1、旅游规划需要收集的资料主要包括哪些方面2、旅游规划资料获取的途径有哪些3、对收集的资料如何进行整理分析4、旅游规划中主要应遵循哪些法律5、目前正式颁布的与旅游规划有关的国家标准有哪些6、与旅游规划有关的环境质量标准有哪些7、旅游资源实地调查前应做好哪些准备工作8、简述旅游资源的国家标准分类法及其特点9、旅游资源实际调查中主要做哪些工作10、简述《旅游资源调查报告》的基本内容11、旅游资源的评价主要包括哪些内容12、旅游资源的定性评价和定量评价方法各有哪些；定性评价法和定量评价法之间有何区别与联系13、按照国家标准分析“极品级旅游资源、优良级旅游资源、普通级旅游资源”14、试分析旅游的激发条件15、旅游客源市场空间结构分析及时间结构分析在旅游规划中有何意义16、旅游客源市场细分有何意义17、如何对旅游客源市场进行定位18、旅游客源市场预测中有哪些定性预测方法和定量预测方法19、简述国内常用的旅游发展指标20、简述旅游规划战略部署的内涵及特征21、简述旅游资源的地域性差异22、简述因斯基普提出的九条区划定位标准23、如何进行功能区的划分24、旅游区的空间布局模式主要有哪些类型25、旅游项目策划的主要内容有哪些26、旅游项目的策划要遵循哪些原则27、旅游项目库主要包括哪几类的旅游项目28、旅游产品的概念及特点29、简述旅游产品发展的阶段模式30、旅游产品设计的原则31、简述节庆会展活动产品在区域旅游中的地位和作用32、简述节庆活动策划的原则40、旅游地视觉识别物质形象系统在旅游规划中的应用及其意义41、影响旅游形象定位的因素有哪些42、旅游形象定位的方法有哪些43、旅游形象主题口号的提炼要遵循哪些原则44、简述旅游形象的传播45、旅游服务设施规划主要包括哪些内容46、住宿服务设施布局的原则有哪些47、如何预测住宿设施的规模与数量48、简述餐饮服务发展对策49、如何测算旅游地餐饮规模50、交通规划的原则51、简述旅游交通规划52、简述道路系统规划53、简述旅游景区的交通方式主要有哪些54、旅游规划设计中应遵循哪些国家环境质量标准55、简述旅游环境容量的概念56、如何计算空间容量57、市场经济下如何进行开发资金的筹措58、旅游规划中如何进行人力资源规划59、如何加强旅游区的安全保障工作第四章1、旅游发展规划的任务、内容及成果2、旅游发展规划的基本原则3、旅游区规划的基本原则4、旅游区总体规划的任务、内容及成果5、旅游区控制性详细规划的任务、内容及成果6、旅游区修建性详细规划的任务、内容及成果7、谈谈如何提高我国的旅游规划水平？。
全域旅游特点、规划要点分析
一、全域旅游的特点1休闲时代催生全域旅游随着生产力进步，人们用更低的成本和时间即可满足物质生活需要，相应就有更多的闲暇时间、结余资金用于休闲娱乐。
在我国，工薪一族是休闲旅游的主体，同时也受到休假时间和旅游成本的综合约束。
一年52周，毕竟以周末居多，周末时间限定了一个基本的同心圆出行区域；同时大众收入水平也受到社会生产平均成本的限制，这两点因素综合制约着休闲旅游的出行距离和产品类型。
因此，大中城市的郊区、都市圈地带成为主要的休闲旅游目的地。
与知名景区的人山人海、高昂成本相比，人们对休闲旅游的期待，是惬意的、轻松的，用专业术语描述，就是人均景区面积要足够宽松，相应地，“景区”的总面积就会很大，如果再考虑一些季节性产品对空间资源的占有（如季节性花海）、以及远景画面的营造所占有的全域一般以某一个行政区域为界。
2全域资源全新价值观全域资源是一种资源价值观，就是把区域内所有要素均作为旅游资源或其构成要素、或影响要素的资源观。
规划需在识别、评判的基础上，对有利要素采取改造、利用、组合、提升等手法，使其发挥旅游资源价值；对不利要素采取屏蔽、转化等手法，消除其负面影响。
全域资源包括已评定的各类景区、旅游区、森林公园等，也包括大量“编外”的“非景区”、“非旅游区”。
这些编外资源，包括山川、水系、道路、村落、城镇、田园、林地、野生动植物、各类设施等；还包括非区域性的星空、云天、海域等资源；以及各类生产活动，如农业、养殖业、林果业、矿业等。
全新价值观，是认为全域资源具有新的休闲旅游价值的观点。
理论上，每一处资源都有自身的价值。
以村庄为例，虽然区域内大量的村庄有着较高的相似性，但随着其离城市的距离不同，分别具有了人流大小、安静等不同的价值属性，再结合不同的自然地理特征、人文历史背景，便可以针对不同的市场客群，策划不同的旅游产品。
3全域景观，追求艺术美全域资源要求区域内所有可见形象具有基本的、背景化的、最低限度的美感，尽量避免消极画面、消极因素，并主动发现、营造若干具有艺术性、美观性的画面、景观以及观景点。
旅游资源开发与规划
旅游资源开发与规划讲义第一章绪论第一节旅游规划概述一、旅游规划的概念旅游是人们出于主观审美、娱乐和社会交往等非就业性目的，暂时离开自己的常住地到目的地作短暂停留所引起的一切现象和关系的总和。
·旅游不是一门〔独立〕学科，而是一个跨学科的领域·旅游涉及地理、经济、环境、社会和政治等各方面的因素·旅游产生的动机——需求和供给·旅游不是一个行业，它是由许许多多的机构组织和企业组成的规划是一个多角度的综合工作，并力求实现一体化。
规划涵盖社会、经济、政治、心理、人类学和技术等因素，并涉及规划对象的过去、现状和未来。
旅游规划是区域总体开展规划的一种部门规划，是旅游未来状态的设想，或是开展旅游事业的长远的、全面的方案。
指在旅游资源调查评价的根底上，针对旅游资源的属性、特色和旅游地的开展规律，根据社会、经济和文化开展趋势，对旅游资源进行总体布局、工程技术方案设计和具体实施。
二、旅游规划的开展〔1〕开展历程我国国家级旅游开展规划编制始于1979年,其后每隔五年〔对应国民经济开展五年方案〕相应制定了各阶段的开展方案。
1985年年底,国务院常务会议决定把旅游业纳入我国国民经济和社会开展方案,确定了旅游业在国民经济中的产业地位。
2001年4月,国家旅游局编制完成了?中国旅游业开展“十五〞方案和2021年、2021年远景目标纲要?，并先后正式出版了中、英文版。
〔2〕研究进展前期探索阶段〔1979~1986年〕1979年，中国科学院地理研究所组建旅游地理学科组，由郭来喜先生主持旅游地理研究。
80年代初有关旅游资源评价和开发思想逐步形成,为与吉林省旅游局汇编论文?旅游资源与规划?，对我国旅游资其后的旅游资源开发规划奠定了根底。
其中郭来喜的?旅游规划问题初探?、?中国旅游业开展的十个问题及其解决途径?是我国对旅游规划理论根底研究的最早成果。
1986年，东北师大源开发与规划初期实践进行总结，并初步说明旅游资源调查评价和开发的一些规律性问题。
旅游规划与开发
旅游规划与开发一、名词解释1、旅游系统：由旅游客源市场子系统、旅游目的地吸引力子系统、旅游企业子系统以及旅游支撑与保障子系统4个部分组成，具有特定的结构、功能和目标的综合体。
2、旅游规划：在旅游系统发展现状调查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程。
3、旅游开发：一般是指为发挥、提升旅游资源对游客的吸引力，使得潜在的旅游资源优势转化为现实的经济效益，并使旅游活动得以实现的技术经济行为。
4、旅游资源：指能够激发旅游者的旅游动机并促动其实现旅游活动，可为旅游业发展所利用，并由此产生一定的经济、社会及生态环境效益的一切自然存在和社会创造。
5、城市旅游：旅游者受城市文化、城市景观和城市商务氛围吸引，在城市区域内进行的，以探亲访友、商务会议、文化修学、观光购物以及游乐休闲等为目的的旅游活动。
6、城市游憩系统：是指吸引旅游者停留下来的旅游景点、娱乐场所、设施等吸引物所组成的综合体。
7、生态旅游：为通过利用未受人类开发的自然生态资源开展的旅游活动，在旅游过程中人们可以了解旅游区的文化和生态，增强环境保护意识，并以次为旅游区的居民创造就业机会，促进当地经济发展，为自然生态环境的可持续利用贡献力量。
8、主题公园：是根据某个特定的主题，采用现代科学技术和多层次空间活动设置方式，集诸多娱乐活动、休闲要素和服务接待设施于一体的现代旅游目的地。
9、消费者行为理论的内涵：消费者行为理论是研究消费者心理及其行为模式的理论，包括以下三个方面，即旅游者的空间行为模式、旅游者的消费行为模式以及旅游者的消费心理模式。
旅游者的空间行为模式主要是指旅游者选择旅游目的地时的空间指向。
旅游者的消费行为模式是指旅游者在旅游目的地的消费行为构成。
旅游者的消费心理模式是对不同类型旅游者消费行为的心理学解读。
10、旅游区位：是指该地在区域旅游发展中的地位以及与周边区域旅游发展的相互关系。
旅游资源规划与开发 简答
旅游资源规划与开发简答一旅游业的系统化特征表现在：1 旅游产业在要素构成上内容广泛；2 旅游产业在运作过程中涉及诸多关系；3 旅游产业的发展也具有较为明显的相关目标导向，既满足旅游着需求，同时又促进区域的发展；二旅游系统的组织结构：1 旅游客源市场子系统：本地客源市场，国内客源市场，国际客源市场。
2 旅游目的地吸引力子系统：旅游吸引物，旅游设施，旅游服务。
3 旅游企业子系统：旅游交通，旅游餐饮，旅游饭店，旅游娱乐，旅游景点，旅游商业。
4 旅游支撑与保障子系统：政策保障体系，组织保障体系，财政金融保障体系，市场保障体系，技术保障体系，旅游资源开发保障体系。
三旅游系统的经济结构：1 旅游需求；2 旅游供给；3 旅游市场。
四旅游系统的空间结构：1 旅游客源地；2 旅游目的地；3 旅游通道；五、旅游系统的层次结构：1 宏观层次的旅游系统；2 中观层次的旅游系统；3 微观层次的旅游系统；六、旅游规划的过程：1 分析：分析问题发生的原因并提出课题；2 思考：设想解决问题的思路和方法；3 构想：制定具体的措施和实施计划；4 实施：为达到规划的目标实施具体的措施；七旅游规划的功能：1 在市场中合理配置旅游资源；2 制定区域旅游发展的战略目标；3 落实区域相关部门的协作；4 保障区域旅游可持续发展；八旅游规划的分类：1 按旅游规划的时空二维尺度分类：1 按空间尺度分类可分为：国际协调规划，国家全面规划，区域综合规划，旅游地和旅游景点综合规划；2 按时间尺度分类：可分为短期规划，中期规划，长期规划。
2 按旅游规划的内容分类：分为旅游综合规划和旅游专题规划。
3 按规划的深度分类：分为旅游发展总体规划，控制性详细规划，修建性详细规划。
4 按规划权威等级分类：分为上级规划和下级规划。
九旅游规划的利益相关者：旅游投资方，区域旅游管理方，旅游开发区域所在的地区，旅游者，旅游资源，旅游规划的审批部门。
十各主体间利益平衡与协调的途径：1 召开座谈会；2 聘请专业顾问小组；3 聘请规划领导小组；4 实行区域公投制度；5 进行市场统计调查；十一、旅游规划的依据和原则：1 依据：中央及地方制定的各种有关法律，政策，文件，特别是与该地区旅游开发规划有关的的政策。
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旅游规划的性质特点和结构体系
旅游规划的性质特点与结构体系
一、旅游发展与规划
从世界范围和中国的情况来看,旅游规划的产生与发展是与旅游发展实际紧密联系的,而旅游的发展离不开经济的发展、社会的稳定和科技的进步。
1.世界旅游发展与规划
世界旅游业的快速发展始于第二次世界大战以后,特别是20世纪50年代,经过了战争创伤的医治和经济的恢复性增长以后,西方发达国家的旅游开始兴起并得到快速发展。
与此相对应,在旅游业发展最快的西方发达国家,首先开始出现旅游规划。
最早的旅游规划起源于第二次世界大战后的欧洲的法国、英国和爱尔兰。
70年代开始,旅游规划呈现从西方发达国家扩散到新兴工业化国家和一些发展中国家的分散化趋势,这些国
家和地区在WTO或西方发达国家的旅游规划研究机构的协助下,经过自身努力也完成了不少的旅游规划。
自20世纪50年代开始,国外旅游规划经历了约50年左右的发展过程,现已基本形成了以WTO(世界旅游组织)和西方发达国家为主体,包括少数发展中国家和新兴工业化国家的旅游规划结构体系。
2.中国旅游发展与规划
中国的旅游业发展晚于西方发达国家,甚至晚于一些发展中国家。
改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,中国的旅游业以世界其它国家少有的速度发展,现已成为推动世界旅游发展的极富活力的重要力量,成为国民经济的重要产业,中国已经成为世界旅游大国。
国内旅游规划的实践与研究也是与旅游业的发展紧密相联的。
与旅游业的快速发展相适应,中国学术界开始对旅游发展与规划进行尝试性研究。
以郭来喜教授为代表的地理学家在改革开放伊始,率先在国内进行旅游规划问题的探讨。
以其为主撰写的<旅游地理文集>,开启了中国旅游地理研究和指导规划实践的先河。
北京大学的陈传康教授,从大量旅游资源开发与规划的实践出发,从多学科交叉综合的视角,探索着中国旅游规划的理论构建。
经过20世纪80年代中国旅游业的大发展以及大量的旅游规划的实践,
一方面,催生了大量的旅游规划编制任务;另一方面,对旅游规划的技术体系、性质特点和理论方法在学术层面进行了较多的探讨。
二、中国旅游规划的近今趋势1.中国旅游规划的发展脉络
综观中国改革开放以来20年左右的旅游规划历程,其发展的
脉络呈现两大特点。
(1)理论借鉴与规划实践相结合,并在实践基础上进行理论总
结与创新
有学者认为,中国研究界对区域旅游规划的特点、性质和一般规范的探讨是在总结、积累已经实践的区域旅游规划工作的基础
上进行的。
如区域旅游发展战略的理论分析、区域旅游规划理论
架构、旅游规划中的景观与环境、旅游资源分类评价体系等。
其实,这只是理论构建的一部分。
中国旅游规划的理论构建从一开始就相当多地引进、借鉴以世界旅游组织和西方发达国家为主的理
论与方法。
引进和介绍的主要旅游规划理论和方法有:巴特勒(R.W. Butler)的旅游地生命周期理论,科特勒(PhilipKotler)的市场理
论与市场营销理论等;B.马列士的SWOT分析(强势—弱势—机会—威胁分析方法)等。
在旅游规划的类型与层次结构上,也较多地借
鉴与引入了国外的一些成果。
如WTO将旅游规划层次分成:国际、国家、区域(省级或州级)、地方和社区级、景点规划、建筑与景
点设计。
克莱尔·甘将旅游规划的空间尺度划分为:区域尺度(国
家级、省级或州级)、目的地尺度、景点尺度三级,道格拉斯和WT O:国家级、区域级和地方级。
对这些”洋”理论,中国规划学者并没有奉行简单的”拿来主义”,而是强调在实践基础上的理论分析与创新,强调”洋为中用”。
(2)旅游规划编制专业主力以地理、城规、旅游管理部门为主
近年来,旅游规划的编制队伍虽然出现了多元化趋势,但专业主力仍以地理、城规和旅游管理部门为主。
地理学领域在规划实践中侧重于区域旅游规划、旅游资源开发和项目策划,总体上而言能够称之为”软规划派”。
较之其它学科,地理学者们在完成大量开发规划的基础上,做了包括旅游资源分类评价、旅游规划理论框架、旅游形象、旅游区划等多领域的研究,成为旅游规划主力中的主力。
风景园林、建筑和城规等专业的规划人员,在旅游规划实践上扮演着与地理领域各有侧重但并行发展的角色,承担了以风景名胜区、旅游度假区、历史文化名城等为主的旅游规划编制任务。
另外,政府旅游主管部门也承担了相当多的地方旅游规划编制任务,包括当地的旅游行业发展规划、战略与年度计划。
这类规划的最大特点是体现政府规划意图,以政府的任期目标和主要任务为出发点,以产业规划为鲜明特色,突出旅游的产业地位、对地方社。