某某公司招标评标细则

中建七局西南公司招标评标细则

1依据和适用范围

1.1依据

依据《中国建筑第七工程局有限公司采购管理办法》、《中国建筑第七工程局有限公司分包（劳务/专业）采购招标评标指引》、《中国建筑第七工程局有限公司分包（材料/设备）采购招标评标指引》特制定本细则。

1.2适用范围

本办法适用于公司总部、分公司/事业部、项目部

2 评标管理机构及职责

2.1 公司评标小组

组长：采购分管领导

副组长：采购部负责人

成员：商务管理部、法务合约部、财务资金部、工程管理部、安全生产监督管理部、技术质量部、基础设施事业部等相关业务主管部门的副职及

以上或业务专家，项目采购工作小组代表。

职责：负责公司招标采购的评标工作

2.2 分公司评标小组

组长：分公司书记

副组长：分公司分管生产的领导

成员：商务管理部门、项目管理部门（含工程管理、技术质量管理、安全生产监督管理）等相关业务部门的负责人，项目采购工作小组代表。

职责：负责公司授权分公司招标采购的评标工作

2.3 项目评标小组

组长：项目经理

成员：生产经理、商务经理、总工程师、工程管理部负责人、物资设备部负责人、合约商务部负责人、安全生产监督部负责人、技术质量部负责人

等相关业务部门负责人

职责：负责项目部权限内的招标采购评标工作

2.4评标人员要求

（1）评标人员数量：评标时评标小组成员不少于5人，

（2）评标成员有下列情况之一的，应主动回避。

①招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

②与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

③曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中因违纪而受过处分的。

3.评标方法及适用范围

3.1经评审的最低投标价法

评标小组按初步评审标准进行初步评审，对通过初步评审的投标文件按照详细评审标准进行价格折算，确定其评标价，以有效评标价最低的投标人为中标候选人。

经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特殊要求、分包分供商资源较为充足的招标项目，或者工程规模较小、技术含量较低的临时性工程和物资。

3.2 综合评标法

3.2.1劳务及专业分包：评标小组先按初步评审标准进行初步评审，对通过初步评审的投标文件按照详细评审标准进行打分，以综合评价评分最高的投标人作为中标候选人。

综合评标法适用于技术复杂，或招标人对其技术、性能标准有特殊要求的招标项目。

3.2.2物资及设备：招标人对采购标的物有特殊要求（如特定的工艺设备、装饰材料、桥梁定制构件或装备等），或需要择优选用供应商时，可将价格因素进行量化评分，与各项功能评分因素的总得分一起按权重计算投标人的综合评价得分，以综合评分最高的投标人为中标候选人（或按拟选供应商数量推荐中标候选人）。

综合评标法适用于采购金额大、需要考虑运输距离、性能标准有特殊要求的招标项目。

4 评审标准

4.1初步评审标准

初步评审标准包括：形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准、施工组织设计和项目管理机构评审标准（参考附件1：《符合性审查表》。

4.2详细评审标准

4.2.1经评审的最低投标价法

招标人应根据招标项目特点及实际需要，确定评标价修正因素（如单价遗漏、不平衡报价等）。并根据分项投标报价权重进行折算（或询标修正）

按投标总价作为评标价，对评标价低于评标基准价总价10%的，评标小组应要求该投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或无法提供相应证明材料的，经评标小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作为无效报价处理。（参考附件2：《经评审的最低投标价法评标指标设置参考表》

4.2.2综合评标法

综合评标法的评分因素一般分为：经济标（投标报价）、综合标（企业注册资金、项目组织及管理人员配置）、技术标。招标人应根据招标项目具体情况确定详细评审的评分因素及权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100 分。

（1）评分因素

评分因素一般可分为（分包）：经济标、综合标、技术标。具体评分因素的细分项及分值参考附件3：《综合评标法评标指标设置参考表》(劳务分包/专业分包类)。

评分因素一般可分为（分供）：经济标、综合标、技术标。具体评分因素的细分项及分值参考附件3：《综合评标法评标指标设置参考表》(材料/设备类)。

（2）分值权重

各评分因素的分值构成及权重设置参考值如下：

1）劳务分包采购

劳务分包招标项目经济标分值权重一般在50-70 分；

劳务分包招标项目综合标分值权重一般在15-20分；

劳务分包招标项目技术标分值权重一般在15-30分。

2）专业分包采购

专业分包招标项目经济标分值权重一般在60-70 分；

专业分包招标项目综合标分值权重一般在10-20分；

专业分包招标项目技术标分值权重一般在10-30分。

3）物资类

专业分包招标项目经济标分值权重一般在70-80 分；

专业分包招标项目综合标分值权重一般在10-20分；

专业分包招标项目技术标分值权重一般在5-10分。

4）设备类

专业分包招标项目经济标分值权重一般在70-80 分；

专业分包招标项目综合标分值权重一般在10-20分；

专业分包招标项目技术标分值权重一般在10-15分。

（3）评分标准

招标人应列明各评分因素或评分因素细分项（如有）的评分标准（评标价除外），并作为评标小组成员评标的依据。具体量化评分方式可按以下方法确定：

①评分因素为定性评价的，可按分档量化方式评估，投标人该项评分因素得分=评分因素项的分值×评估档数÷分档数；

②评分因素为定量评价的，应设定评标基准值，对投标人该项评分因素与评标基准值的偏差范围进行比对和评估，按有利于招标人原则计分。

（4）评标价评审

1）分包：

①评标价（投标单位的报价）的确定，评标价=修正后的投标总价

②评标基准价的确定

招标人应根据采购项目的特点和实际需要，选择或制定适合招标项目的评标基准价。评标基准价计算方法可参考如下：

方法一：评标基准价=评标价最低值

方法二：评标基准价=评标价平均值(评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值。如果有效投标人少于 5 家，则计算评标价平均值时不去掉最低和最高值）

方法三：评标基准价=评标价平均值(评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值。如果有效投标人少于 5 家，则计算评标价平均值时不去掉最低和最高值）*0.2+商务部给定的标底价*0.8