安徽省农产品质量安全追溯实施方案
安徽省食品药品监督管理局关于食品生产企业食品质量安全追溯体系建设的指导意见
安徽省食品药品监督管理局关于食品生产企业食品质量安全追溯体系建设的指导意见文章属性•【制定机关】安徽省食品药品监督管理局•【公布日期】2018.05.14•【字号】皖食药监食生秘〔2018〕226号•【施行日期】2018.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文安徽省食品药品监督管理局关于食品生产企业食品质量安全追溯体系建设的指导意见各市、直管县食品药品监管局：为了进一步加强食品生产企业食品质量安全追溯体系建设，落实《食品安全法》和原国家食品药品监管总局的有关要求，根据省政府关于加快推进重要产品追溯体系建设的部署，现就有关工作提出如下指导意见：一、工作目标食品生产企业通过建立食品质量安全追溯体系，客观、有效、真实地记录和保存食品质量安全信息，实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究，切实落实质量安全主体责任，保障食品质量安全。
二、基本原则（一）企业为主体。
食品生产企业承担建立追溯体系的主体责任，监管部门负责督促指导。
（二）记录为基础。
以法律法规规定的原料进货查验、生产过程控制、产品出厂检验、产品销售记录等制度为追溯的基础，记录数据真实、准确、完整。
（三）属地管理。
在地方政府统一领导下，各相关部门做好统筹、协调、推进工作。
要注重同农业、出入境检验检疫等部门沟通协调，促使食品、食用农产品追溯体系有效衔接。
（四）切合实际。
实际工作中，突出可操作性，不要求形式的一致，即纸质或电子形式的均可以；不改变原有的模式，即企业只需在原有相关记录的工作模式上进行改进；不要求程度一致，即企业根据自身条件确定相关记录的深度和广度。
（五）便于追溯。
食品生产企业建立的追溯体系应科学、严谨，保证追溯的便捷性、及时性、有效性。
鼓励食品生产企业采用商品条码、二维码、RFID等信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。
农产品安全追溯系统解决方案
农产品安全追溯系统解决方案在当今社会，人们对食品安全的关注度日益提高，农产品作为食品的重要来源，其安全问题更是备受瞩目。
为了确保农产品从田间到餐桌的全过程安全可控，建立一套完善的农产品安全追溯系统显得尤为重要。
一、农产品安全追溯系统的需求分析1、消费者需求消费者渴望了解所购买农产品的详细信息，包括产地、种植过程、农药使用情况、采摘时间、运输和储存条件等。
他们希望通过追溯系统获取真实可靠的信息，从而做出更明智的购买决策，保障自身和家人的健康。
2、监管部门需求监管部门需要一种有效的手段来监督农产品的生产和流通环节，及时发现和处理安全问题。
追溯系统能够提供全面准确的数据，帮助监管部门加强对农产品质量的管控，提高监管效率，降低食品安全风险。
3、生产者需求生产者希望通过追溯系统提升自身的品牌形象和市场竞争力，证明产品的质量和安全性。
同时，追溯系统也有助于生产者优化生产流程，提高管理水平，及时发现和解决生产中的问题。
二、农产品安全追溯系统的组成部分1、信息采集模块这是追溯系统的基础，包括在农产品生产过程中采集的各种数据，如土壤质量、种子品种、施肥浇水、病虫害防治、采摘日期等；在加工环节采集的加工工艺、添加剂使用等信息；在运输和储存环节采集的温度、湿度、运输路线等数据。
2、数据存储与管理模块采集到的大量信息需要安全、高效地存储和管理。
采用云计算、大数据等技术，确保数据的完整性、准确性和可追溯性。
同时，建立严格的数据访问权限和备份机制，防止数据丢失和泄露。
3、信息查询与展示模块为消费者、监管部门和生产者提供便捷的信息查询渠道。
可以通过手机扫描二维码、网站查询等方式，获取农产品的详细追溯信息。
展示方式应直观清晰，易于理解，如采用图表、文字说明、视频等形式。
4、质量监控与预警模块实时监控农产品的质量数据，设定阈值，一旦发现异常情况，如农药残留超标、温度湿度不适宜等，及时发出预警信号，以便采取相应的措施进行处理。
三、农产品安全追溯系统的实现技术1、物联网技术通过传感器、RFID 标签等设备，实现对农产品生产、加工、运输和储存过程中各种数据的实时采集和自动传输。
安徽省人民政府办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的实施意见-皖政办〔2016〕16号
安徽省人民政府办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安徽省人民政府办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的实施意见皖政办〔2016〕16号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95号）精神，加快我省重要产品追溯体系建设，经省政府同意，结合我省实际，现提出以下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照国务院和省委、省政府的决策部署，围绕全省“加快调结构转方式促升级行动计划”，坚持以落实企业追溯管理责任为基础，以推进信息化追溯为方向，加强统筹规划，健全标准规范，创新推进模式，强化互通共享，加快建设覆盖全省、先进适用的重要产品追溯体系，促进质量安全综合治理，提升产品质量安全与公共安全水平，更好地满足全省人民群众生活和经济社会发展需要。
（二）基本原则。
坚持政府引导与市场化运作相结合，发挥企业主体作用，调动各方面积极性；坚持统筹规划与属地管理相结合，加强指导协调，层层落实责任；坚持形式多样与互联互通相结合，促进开放共享，提高运行效率；坚持政府监管与社会共治相结合，创新治理模式，保障消费安全和公共安全。
（三）目标任务。
到2020年，全省追溯体系建设的规划标准体系得到完善，规章进一步健全；追溯数据统一共享交换机制基本形成，初步实现有关部门、地区和企业追溯信息互通共享；食用农产品、食品、药品和农业生产资料、特种设备、危险品等重要产品生产经营企业追溯意识显著增强，采用信息技术建设追溯体系的企业比例大幅提高；社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升，追溯体系建设市场环境明显改善。
农产品质量安全追溯制度
农产品质量安全追溯制度农产品质量安全追溯制度是指通过建立农产品生产、加工、流通等环节的信息追溯体系，实现对农产品全程的追溯和监管，保证农产品质量安全，促进农产品产业的可持续发展。
以下是关于农产品质量安全追溯制度的详细介绍。
一、农产品质量安全追溯制度的意义1.保障食品安全：农产品质量安全追溯制度可以从源头到终端全程监管农产品生产和流通的环节，实现溯源信息的透明可控，早期发现和排查食品安全风险，减少食品安全事故的发生。
2.提高农产品质量：通过农产品质量安全追溯制度，生产者可以及时反馈农产品质量问题，改进生产技术和加工工艺，不断提高农产品的品质和质量，增加农产品在市场中的竞争力。
3.完善法律法规体系：农产品质量安全追溯制度的建立有助于完善与之相关的法律法规体系，强化对农产品生产加工流通环节的监管力度，提供法律依据和操作指南，减少违法行为，保护消费者合法权益。
4.促进农产品产业发展：农产品质量安全追溯制度的建立有助于提升农产品产业的形象和信誉，提高消费者对农产品的认可度和满意度，培育和扩大农产品市场，推动农产品产业的可持续发展。
二、农产品质量安全追溯制度的基本原则1.全程可追溯原则：农产品质量安全追溯制度要求从农产品的生产环节开始，到进入市场销售的整个过程都能够进行全程追溯，确保追溯信息的完整和真实可靠。
2.责任追溯原则：追溯制度要求各环节参与者明确责任，确保农产品生产、加工和流通环节的信息记录齐全、准确，追究责任，形成有力的监督机制。
3.公开透明原则：农产品质量安全追溯制度要求相关信息公开透明，消费者可以通过相关渠道查询农产品的生产、加工和流通信息，查阅产品质量检验报告等相关资料。
4.多方参与原则：农产品质量安全追溯制度应鼓励和推动各环节参与者加强合作，共同推进追溯体系的建设与管理，形成共治共享的格局。
三、农产品质量安全追溯制度的实施途径在农产品质量安全追溯制度的建设过程中，应采取综合的手段和措施，包括以下几个方面：1.建设信息化平台：通过建设农产品质量安全追溯信息化平台，统一整合、存储和管理农产品质量安全追溯数据，提供追溯服务，实现信息共享与交换。
农产品质量安全追溯系统解决方案
02
定期对项目实施情况进行总 结和分析，提炼成功经验和 做法，分析存在的问题和不
足。
03
针对评估结果和总结经验， 及时调整实施策略和改进措
施，确保项目取得实效。
05
政策法规支持与行业标准 要求
国家政策法规解读及指导意义
国家对农产品质量安全追 溯的法规要求
明确农产品生产、加工、流通等环节的质量 安全责任，强化农产品质量安全监管。
消费者对农产品质量安全关注度提高
随着生活水平的提高，消费者对农产品质量安全的关注度越来越高，对无公害、 绿色、有机等高品质农产品的需求不断增加。
市场对农产品质量安全要求提高
国内外市场对农产品质量安全的要求越来越高，不符合质量安全标准的农产品将 无法进入市场销售。
政策法规背景及要求
《中华人民共和国农产品质量安全法》
追溯系统定义与功能介绍
追溯系统是一种对产品进行正向、逆向或不定向追踪的生产控制系统，旨在记录和跟踪产品从原材 料到生产、流通、销售等各个环节的信息。
定义
功能
确保产品质量安全，实现问题产品的快速召回和原因查找，提供消费者查询和验证产品真伪的途径 ，增强企业质量管理和品牌形象。
工作原理及核心技术支撑
体验。
04
实施方案与关键成功因素 分析
明确实施目标和计划安排
确定农产品质量安全追溯系统的 建设目标，包括提高农产品质量 安全管理水平、增强消费者信心
、促进农产品品牌建设等。
制定详细的实施计划，包括项目 启动、系统研发、试点运行、全 面推广等阶段的时间节点和任务
分工。
建立项目管理制度，确保项目按 计划推进，及时发现和解决问题
企业内部管理制度完善建议
建立完善的农产品质量安全管理制度
农产品质量追溯管理办法
农产品质量追溯管理办法第一章总则第一条为了加强农产品质量安全监督管理，确保农产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》及相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国境内从事农产品生产、加工、储存、运输、销售等活动的单位和个人。
第三条农产品质量追溯应遵循真实、准确、完整、及时的原则。
第四条国家农产品质量安全监督管理部门负责全国农产品质量追溯的监督管理工作。
县级以上地方人民政府农产品质量安全监督管理部门负责本行政区域内农产品质量追溯的监督管理工作。
第二章追溯体系建立第五条生产经营单位应当建立农产品质量追溯体系，包括但不限于以下内容：（一）农产品生产记录，包括种植、养殖、收获、包装等环节；（二）农产品加工记录，包括原料来源、加工过程、成品检验等；（三）农产品储存、运输记录，确保储存、运输条件符合农产品质量安全要求；（四）农产品销售记录，包括销售渠道、销售对象、销售时间等。
第六条生产经营单位应当采用信息化手段，确保追溯信息的电子化管理。
第三章追溯信息记录第七条生产经营单位应当记录以下信息，并至少保存两年：（一）农产品的名称、品种、产地、生产日期；（二）使用的农业投入品，包括种子、肥料、农药、兽药、饲料等；（三）农产品的检验检测结果；（四）农产品的销售信息，包括购买者信息、销售数量、销售时间等。
第八条农产品在进入市场前，应当附有质量合格证明和追溯标识。
第四章追溯信息查询第九条国家农产品质量安全监督管理部门应当建立统一的农产品质量追溯信息查询平台，为公众提供查询服务。
第十条任何单位和个人有权通过查询平台查询农产品的追溯信息。
第五章法律责任第十一条违反本办法规定，有下列情形之一的，由农产品质量安全监督管理部门责令改正，并可处以罚款：（一）未建立农产品质量追溯体系的；（二）未按照规定记录或者保存追溯信息的；（三）提供虚假追溯信息的。
第十二条违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
农产品质量追溯系统的实施和解决方案
农产品质量追溯系统的实施和解决方案一、实施步骤：（一）确定农产品质量追溯系统的目标和范围。
明确追溯的对象是哪些农产品，追溯的范围是从何时开始追溯，以及追溯的深度。
（二）建立农产品质量追溯数据库。
对生产加工企业、生产环节、农田信息、种植技术、农药使用、采摘、运输、储存、销售等一系列数据进行收集和整理，建立全面的数据库。
（四）建立信息采集系统。
通过传感器、无线通信、物联网等技术手段，对农产品生产、流通等环节的数据进行实时采集。
（五）建立追溯信息平台。
通过互联网、云计算等技术手段，对采集到的数据进行整合和处理，形成农产品质量追溯信息平台。
（六）制定追溯规范和标准。
根据国家相关法律法规和行业标准，制定一套适用于农产品质量追溯系统的规范和标准。
（七）开展推广培训。
对生产企业、农民、质检部门等相关人员进行追溯系统的操作和管理培训，提高其使用追溯系统的能力。
二、技术手段：（一）物联网技术。
通过无线传感器对农产品生长环境、施肥、农药使用等数据进行实时监测和记录，形成农产品生长数据。
（二）云计算技术。
通过云计算技术对大量农产品生产、流通等数据进行存储和处理，实现数据的共享和分析。
（四）大数据分析技术。
通过对大量农产品生产、流通等数据进行分析，可以提取有价值的信息，辅助决策和优化生产流程。
三、解决方案：（一）加强农业生产环节的管理。
完善农产品生产流程，严格遵守农业生产标准，确保农产品的质量安全。
（二）建立农产品质量检测体系。
加强对农产品的质量检测，提前发现可能存在的问题，确保农产品质量符合标准。
（三）增加信息透明度。
通过农产品质量追溯系统，将农产品生产、流通等信息公开，消费者可以自主查询，增加对农产品质量的信任。
（四）加强监管和执法力度。
建立健全的监管体系，加大对农产品质量追溯系统的监管力度，对违法违规行为进行处罚和打击。
（五）提高消费者意识。
加强对消费者的宣传教育，提高他们对农产品质量追溯的认识和重视程度，形成共建共享的局面。
农产品质量安全标准与追溯体系建设方案
农产品质量安全标准与追溯体系建设方案第一章引言 (2)1.1 编制目的 (2)1.2 编制依据 (2)1.3 适用范围 (2)1.4 名词解释 (2)第二章农产品质量安全标准制定 (3)2.1 标准制定原则 (3)2.2 标准制定程序 (3)2.3 标准修订与更新 (4)2.4 标准体系构建 (4)第三章农产品质量安全检测 (4)3.1 检测方法与手段 (4)3.2 检测机构与人员 (5)3.3 检测设备与设施 (5)3.4 检测数据管理 (5)第四章农产品质量安全追溯体系设计 (6)4.1 追溯体系架构 (6)4.2 追溯信息编码与标识 (6)4.3 追溯信息采集与传输 (6)4.4 追溯体系管理与维护 (7)第五章农产品生产过程管理 (7)5.1 生产环境与条件 (7)5.1.1 生产环境要求 (7)5.1.2 生产条件保障 (7)5.2 生产技术与工艺 (8)5.2.1 生产技术选择 (8)5.2.2 生产工艺优化 (8)5.3 生产记录与档案 (8)5.3.1 生产记录制度 (8)5.3.2 档案管理 (8)5.4 生产过程监管 (8)5.4.1 监管机构 (8)5.4.2 监管措施 (8)5.4.3 违法行为查处 (8)第六章农产品流通与销售管理 (9)6.1 流通环节监管 (9)6.2 销售渠道与方式 (9)6.3 销售环境与条件 (9)6.4 销售记录与追溯 (10)第七章农产品质量安全监管 (10)7.1 监管体制与机制 (10)7.2 监管手段与措施 (11)7.3 监管人员与培训 (11)7.4 监管效果评价 (12)第八章农产品质量安全风险监测 (12)8.1 风险监测体系构建 (12)8.2 风险监测方法与手段 (12)8.3 风险监测数据管理 (13)8.4 风险预警与应对 (13)第九章农产品质量安全宣传教育与培训 (13)9.1 宣传教育与培训计划 (13)9.2 培训内容与方法 (14)9.2.1 培训内容 (14)9.2.2 培训方法 (14)9.3 培训对象与范围 (14)9.3.1 培训对象 (14)9.3.2 培训范围 (14)9.4 培训效果评价 (15)第十章农产品质量安全体系建设保障措施 (15)10.1 政策与法规保障 (15)10.2 资金与投入保障 (15)10.3 技术与人才保障 (15)10.4 国际合作与交流 (15)第一章引言1.1 编制目的为保证农产品质量安全，加强农产品质量安全监管，本方案旨在明确农产品质量安全标准与追溯体系建设的目标、任务、措施及实施步骤，为我国农产品质量安全监管提供科学、规范、系统的指导。
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安徽省农产品质量安全追溯实施方案
根据省委、省政府关于民生工程部署要求，为组织实施好2020年农产品质量安全追溯民生工程项目工作，特制定本方案。
一、指导思想
为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委十届十次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，以提升农产品质量、保障农产品生产和消费安全为目标，以打造长三角绿色农产品生产加工供应基地为契机，按照政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜的原则，通过推进三品一标农产品快速发展和推进优化农产品质量追溯，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，全面实行农产品产地环境监测、规范农业投入品使用、推行全程质量控制技术、落实食用农产品合格证制度等措施，为农产品质量提供强有力保障。
二、目标任务
2020年，新培育1000个以上三品一标农产品和1000个以上规模生产经营主体的农产品实现追溯，推动规模以上农产品生产经营单位入驻国家或省追溯管理信息平台，探索开展绿色食品、有机农产品区块链追溯应用。
三、建设内容
（一）新培育三品一标农产品
1．依据农业标准化生产技术标准和三品一标农产品生产行业标准，培育三品一标农产品；
2．三品一标农产品生产经营单位有效使用质量追溯二维码标识标签，及时将产品信息上传至国家或省追溯管理信息平台；
3.具有包装能力的三品一标农产品实施带证上网、带码上线、带标上市。
（二）推动规模以上农产品生产经营单位入驻省追溯管理信息平台
1.推动规模生产经营单位按照农业行业或省地方标准开展标准化生产，实行农产品全程质量控制；
2.推动规模以上生产经营单位生产的农产品入驻国家或省追溯管理信息平台，填写主体信息，上传证明材料，提交入驻申请等；
3.规模以上生产经营单位生产的农产品有效使用质量追溯二维码标识标签，带码上市。
（三）推动规模以上种植养殖生产经营单位入驻省追溯管理信息平台，建立名录信息化
数据库，推动食用农产品合格证制度实施
对规模以上种植养殖生产经营单位（农业企业、农民专业合作社、家庭农场）入驻平台管理，建立种植养殖生产经营单位名录和实施食用农产品合格证制度的信息化数据库。
（四）开展区块链追溯应用
1．探索采用区块链技术推动省农产品质量安全追溯管理信息平台优化升级；
2．积极推动获证的绿色食品、有机农产品采用区块链技术实施追溯。
四、实施方法
（一）实施主体
三品一标认证、认定或登记的生产经营单位及规模以上农业生产经营单位；市、县（市、区）农业农村局；绿色食品、有机农产品生产经营单位；省农产品质量安全追溯管理信息平台技术支撑单位。
（二）补贴办法
工程项目资金拟计划安排7000万元，主要用于新培育三品一标农产品认证追溯和规模以上农产品实施追溯，信息上传国家或省追溯管理信息平台，实施地理标志农产品保护工程，省农产品质量安全追溯管理信息平台架构更新等。
三品一标和规模以上农产品生产经营单位有效使用质量安全追溯二维码标识标签，信息上传国家或省追溯管理信息平台，实现带证上网、带码上线、带标上市。
具体补贴标准由各市统一制定办法或由市安排县（市、区）制订实施细则。
五、保障措施
（一）加强组织领导。
各级农业农村部门应明确相应工作职责，认真实施农产品质量安全追溯体系项目管理工作，加强组织协调，强化工作落实，严守网络安全。
各级农业农村部门要发挥牵头作用，主动与有关部门协调沟通，建立会商机制，及时研究解决项目实施中有关问题。
（二）落实管理责任。
按照属地管理原则，实行分级负责制。
各市、县（市、区）要按照民生工程项目管理要求，制定项目实施管理办法，建立健全民生工程补助项目工作责任制和责任追究制。
加强项目检查和监管，加强人员培训。
（三）规范资金使用。
各市、县（市、区）要严格按照项目经费使用管理要求，落实经费使用方向和补助标准，建立相应资金使用管理制度。
各项目实施单位要建立资金专用账户，确保项目实施专款专用，规范使用，取得实效。
（四）加强监督考核。
各市、县（市、区）农业农村部门会同财政部门明确工作责任，落实管理措施，强化过程监督检查，严格资金监管，确保政策落实到位。
省农业农村厅将会同省财政厅重点加强对农产品质量安全追溯体系项目实施指导和服务，适时开展重点环节的督促或监督检查。
（五）严格项目管理。
加强项目管理，强化项目资金审计。
年终项目资金审计，包括项目资金投向是否合理，项目资金管理和使用是否合规合法，项目资金使用的经济效益、社会效益和生态效益等情况。
项目实施单位要建立资金管理制度，加强财务管理和档案管理，自觉接受审计等部门的监督检查。
（非正式文本，仅供参考。
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