汤口镇总体规划说明
黄山市黄山区汤口组团控制性详细规划文本
黄山市黄山区汤口组团控制性详细规划文本01总则1.1 为黄山区汤口组团的开发建设和统筹安排土地使用、道路交通、市政规划等提供技术依据和措施，特制定本规划。
1.2本次规划主要覆盖由高位路、承启路、逍遥溪、青屯路形成的区域，北起黄山三道门起始处,南至逍遥溪由西向东转折处，整个规划范围46.8公顷。
1.3黄山区汤口组团控制性规划的依据为：1.《中华人民共和国城市规划法》2.《村镇规划标准》（GB50188-93）3.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）4.《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）5. 《黄山风景名胜区规划》6. 《汤口镇总体规划》7.《黄山区汤口镇旅游发展规划》（2001.12）8.《黄山区逍遥溪河道治理工程》（2002.5）9．《汤口逍遥东街改造工程规划说明书》（2002.10）10.《汤口现状调查表》11. 其他现行国家相关规范、规程12. 汤口镇镇政府关于高位路地块改造工程的相关要求1.4 规划指导思想合理定位，从组团予周围关系入手，论证其职能、地位和作用，合理确定汤口组团开发建设与生态环境保护的关系，合理确定发展规模与环境容量。
远近期结合，突出重点，合理确定开发建设时序和原有农村居民点的保留和迁建问题，采用自然式布局，强调规划的动态性和每个阶段的完整性。
增加规划的弹性和对旅游需要的应变能力。
突出自然历史文化要素，创造出适应当地历史、文化环境的特有空间结构和环境特征。
1.5 功能定位：规划在分析论证的基础上，提出汤口组团的性质：构筑服务于黄山风景区的、集商业、服务、居住于一身的优质高效的旅游服务综合区；遵循“可持续发展”的方针以及近远期相结合的原则，逐步建造功能合理，设施完备，生活便捷，环境优美，既具有时代特征，有具备地方文化品质的多档次、多类型的居住商业综合区。
1.6规划年限：本规划基年为2003年，近期建设规划期限为2003——2005年，中期规划期限为2006——2010年），远期规划期限为2020年。
黄山风景名胜区管理条例
黄山风景名胜区管理条例【发布部门】安徽省人大(含常委会)【公布日期】1989.04.13【实施日期】1989.04.13【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规黄山风景名胜区管理条例(1989年4月13日)第一条黄山是以自然景观为特色的国家重点风景名胜区，黄山风景名胜资源是人类宝贵的自然文化遗产。
为了严格保护黄山风景名胜资源及其自然生态环境，合理开发和科学利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》和国家有关规定，制定本条例。
第二条黄山风景名胜区（以下简称风景区）的范围：东至黄狮口，西至小岭脚，南至汤口，北至二龙桥，面积一百五十四平方公里，按此范围标界立碑。
根据保护风景名胜资源和自然生态环境的需要，在风景区外围要确定保护地带（以下简称保护带），其具体范围由黄山市人民政府提出划定方案，经黄山市人民代表大会常务委员会审议，报省城乡建设环境保护厅批准。
第三条风景区的地形地貌、山体、岩石、冰川遗迹、瀑布、名泉、河溪及其他水体、林木植被、野生动植物、特殊地质环境等自然景物和文物古迹、园林建筑、石雕石刻等人文景物及其所处的环境，均属风景名胜资源，应严加保护。
第四条黄山市人民政府设立黄山风景区管理委员会（以下简称管委会）。
管委会主任由市长兼任。
管委会在黄山市人民政府领导下，主持风景区的管理工作。
其主要职责：（一）保护风景名胜资源、自然生态环境；（二）组织实施风景区规划，合理开发风景名胜资源；（三）审查、监督有关的建设项目；（四）建设、管理和保护基础设施及其他公共设施，改善游览服务条件；（五）负责封山育林、植树绿化、护林防火、防治林木病虫害和防止水土流失；（六）做好爱护黄山、保护黄山的宣传教育工作；（七）管理与风景区保护有关的其他事项。
风景区内的所有单位必须服从管委会的统一管理。
属集体所有和林业单位管理的土地、林木等，在管委会的指导下，由其所有人或承包人负责管理、保护。
第五条黄山市人民政府根据国务院批准的黄山总体规划，组织编制各景区的详细规划及精华景点的区域详细规划，经市人民代表大会常务委员会审议，报省城乡建设环境保护厅审查批准。
汤口镇总体规划说明
汤口镇总体规划说明汤口镇总体规划说明书第一章规划背景1.1现状概况及基本特征解读1.1.1现状概况汤口镇位于驰名中外的黄山风景名胜区南大门，是全国重点镇、省、市综合改革试点镇、中心镇和小城镇建设试点镇，为副县级建制镇。
汤口镇位于黄山风景名胜区南麓，205国道和103省道交汇地带，东接徽州区，南临休宁县，西接黟县和休宁县，北依黄山风景名胜区和焦村镇。
东南距上海510 km，距南京321km，距杭州310km，西南距景德镇310 km；距市政府所在地屯溪73km，距黄山区（甘棠镇）46km，距黄山风景名胜区南大门仅1km。
汤口镇总面积129平方公里，辖6个村，截止到2005年9月13日，全镇常住总人口为11832人。
3348户。
境内山峦叠嶂，植被丰茂，森林覆盖率达93.4%。
2005年底全镇农村经济总收入2.5亿元，比上年增长12%；财政收入完成2632.9万元，占全年任务的100.1%，同比增长15.3%；农民人均年纯收入达到3889元，比上年增加409元。
全镇农业增加值865.16万元，同比增加26%。
茶叶总产量105吨，同比增长5%，总产值400多万元，同比增长20%。
翡翠谷、九龙瀑、凤凰源、黄山野生猴谷四景点共接待中外游客63万人次，宾馆、酒店及旅行社等接待游客超过70万人次，比可比年份2002年分别增长66%和52%。
1.1.2基本特征（1）汤口镇位于黄山风景名胜区南麓，是黄山风景名胜区的南大门；（2）镇域内拥有黄山世界自然与文化遗产资源，低山游览景区（翡翠谷、九龙瀑、凤凰源、黄山野生猴谷）与黄山风景名胜区中、高山游览景区相辅相成；（3）黄山风景名胜区行政管理机构所在地，黄山风景名胜区的二级旅游接待服务基地、旅游交通换乘中心；（4）在黄山风景名胜区缓冲带内的五镇一场之中汤口镇为黄山第一旅游重镇，旅游经济及旅游产业快速增长；（7）城镇空间布局结构呈线型组团，长藤结瓜，建设用地空间狭长；（8）汤口镇区旧城更新、寨西新区拓展，环境容量有限；1.2上一轮总体规划的回顾与评判1.2.1值得借鉴之处上一轮汤口镇总体规划（1996－2010年）编制于1996年，在依据黄山风景名胜区总体规划的基础上，对汤口镇规划建设作了综合部署，有效指导了汤口镇的发展。
01汤口文本07.10
汤口镇总体规划文本第一章总则第1条为严格保护和合理利用黄山世界自然与历史文化遗产资源，适应汤口镇经济社会发展及规划建设管理的需要，依据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》、《村镇规划标准》、《风景名胜区规划规范》，参照安徽省有关城镇规划编制的有关规定，编制《黄山汤口镇总体规划（2006－2020年）》（以下简称本规划）。
第2条本规划是指导汤口镇城镇发展与建设的法规性文件，任何单位和个人在汤口镇范围内进行各项建设活动，均应依据《中华人民共和国城市规划法》的规定，按本规划执行。
第3条规划依据（1）《中华人民共和国城市规划法》1989年；（2）建设部《城市规划编制办法》（2005.12）；（3）建设部《村镇规划标准》（GB50108-2007）；（4）建设部《城镇体系规划编制审批办法》1994年；（5）建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（6）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）（7）《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发[2000]25号文件）（8）建设部《近期建设规划工作暂行办法》：（9）《安徽省县域城镇体系规划编制审批试行办法》；（10）建设部《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）；（11）省人大《黄山风景名胜区管理条例》（1989.4）：（12）《安徽省域城镇体系规划(2003-2020)》；（13）安徽省旅游总体规划（2001－2020年）；（14）安徽省“两山一湖”旅游发展规划（2001－2020年）；（15）黄山市旅游总体规划；（16）黄山风景名胜区总体规划（2004－2025年）；（17）黄山市城市总体规划（2002－2020年）；（18）黄山区旅游发展总体规划（2004－2020年）（19）黄山市、黄山区、汤口镇国民经济和社会发展“十一五”规划；（20）国家、省有关城市规划标准规范。
第4条规划原则本规划坚持保护与利用相结合原则、区域统筹发展原则、规划连续性原则、可操作性原则和体现地方特色原则。
汤口镇寨西组团控制性详细规划
项目名称汤口镇寨西组团控制性详细规划委托单位汤口镇人民政府编制单位黄山市规划设计院证书编号：城市规划乙级【皖】城规第（022009）审定万国庆院长高级工程师审核方必晖总工高级工程师项目负责人：王成志规划师主要参加人员：黄山市规划设计院:王成志规划师黄宏跃规划师汤口镇人民政府:于亮镇长汪银全副镇长季跃飞建设员目录文本 (4)第一章总则 (4)第二章规划区界定 (4)第三章土地使用和建筑规划管理通则 (4)第四章道路、停车设施控制 (9)第五章公共设施配套控制 (10)第六章基础设施配套控制 (10)第七章奖励与处罚 (11)说明书 (17)规划背景 (17)第一章规划区概况 (17)一、基本情况 (17)二、现状分析 (17)三、优势分析 (19)四、总体规划介绍 (20)五、需要解决的问题 (21)第二章规划准则与目标 (21)一、规划依据 (21)二、规划指导思想 (22)三、规划原则 (22)四、开发思路 (22)五、规划目标 (23)六、总体规划调整 (23)第三章职能定位与规模 (24)一、职能定位 (24)二、规模 (24)第四章用地布局规划 (25)一、规划结构 (25)二、用地布局原则 (25)三、居住用地布局规划 (26)四、公共设施用地布局规划 (26)第五章绿地景观规划 (27)一、主要任务 (27)二、城镇空间格局 (27)三、城镇绿地系统 (28)四、建筑高度控制引导 (29)五、建筑色彩与建筑形式 (29)六、灯箱、广告、小品 (29)第六章基础设施控制 (29)一、道路交通工程 (30)二、市政设施规划 (31)三、环卫、环保规划 (33)第七章规划的实施与建议 (34)文本第一章总则第一条为贯彻落实《汤口镇总体规划》,保证寨西组团建设管理的有序进行,以创造良好的城镇景观，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关技术标准、规范制定本控制性详细规划。
第二条本规划适用于规划区内所有的建设活动的控制和管理，包括土地使用、建设容量、建筑设计、设施配套及景观控制等方面的内容。
黄山区汤口镇旅游发展规划目录(南京师范大学)
黄山区汤口镇旅游发展规划南京师范大学地理科学学院黄山区汤口镇人民政府二00一年十二月目录第一部分总体规划第一章规划背景分析----------------------------------------------------------1一.汤口镇概况----------------------------------------------------------------------1二.旅游业发展现状及特点----------------------------------------------------------2三.旅游业存在问题-----------------------------------------------------------------3第二章旅游资源与旅游发展条件评价-------------------------------------5一.旅游资源类型--------------------------------------------------------------------5二.旅游资源综合评价---------------------------------------------------------------7三.旅游资源利弊分析---------------------------------------------------------------8第三章旅游客源市场分析----------------------------------------------------9一.现状分析-------------------------------------------------------------------------9二.影响客源市场的主要因素及目标市场选择-----------------------------------12三.客源市场SWOT分析------------------------------------------------------------16四.客源市场开发策略-------------------------------------------------------------20第四章旅游发展总体构想--------------------------------------------------24一. 规划依据-----------------------------------------------------------------------24二.规划范围-----------------------------------------------------------------------24三.规划指导思想与原则----------------------------------------------------------24四.旅游产业定位与总体发展目标------------------------------------------------26五.旅游发展空间格局与功能分区------------------------------------------------30第五章旅游设施规划--------------------------------------------------------36一.旅游食宿规划------------------------------------------------------------------36二.旅游交通规划------------------------------------------------------------------39三.旅游商品开发规划-------------------------------------------------------------44四.旅游康体游憩设施规划--------------------------------------------------------46第六章实施规划的主要措施-----------------------------------------------48一.切实加强政府的主导作用-----------------------------------------------------48二.加强区域协作，联合促销，大力牵动市场-----------------------------------50三.分步建设，突出重点-----------------------------------------------------------50四.积极开拓融资渠道，保证建设资金-------------------------------------------50五.加强人才培养------------------------------------------------------------------50第二部分景区规划规划对象---------------------------------------------------------------------------52规划依据---------------------------------------------------------------------------52翡翠谷风景区规划第一章规划基础研究--------------------------------------------------------53一.现状及存在问题---------------------------------------------------------------53二.规划原则与设计理念----------------------------------------------------------55第二章总体规划布局--------------------------------------------------------57一.旅游分区和建设内容----------------------------------------------------------57二.重点项目建设方案-------------------------------------------------------------62三.建筑风格、材料与设计--------------------------------------------------------66四.绿化及植被抚育规划-----------------------------------------------------------68五.道路交通系统规划-------------------------------------------------------------69第三章管理规划--------------------------------------------------------------71一. 经营管理现状及问题----------------------------------------------------------71二.生态环境保护规划-------------------------------------------------------------73三.旅游环境容量测算-------------------------------------------------------------74五.旅游市场开拓规划-------------------------------------------------------------77九龙瀑风景区规划第一章旅游发展现状分析---------------------------------------------------79一.旅游资源评价------------------------------------------------------------------79二.旅游业发展现状----------------------------------------------------------------80三.存在问题-----------------------------------------------------------------------81第二章规划设计理念与发展战略------------------------------------------82一.规划原则-----------------------------------------------------------------------82二.规划设计理念------------------------------------------------------------------84三.发展战略及阶段建设项目-----------------------------------------------------85第三章旅游资源开发与项目建设------------------------------------------86一. 旅游环线建设------------------------------------------------------------------86二.旅游分区与建设内容-----------------------------------------------------------88三.重点项目建设方案------------------------------------------------------- -----94第四章旅游发展环境与策略------------------------------------------------97一. 绿化及植被抚育规划----------------------------------------------------------97二.道路交通系统规划-------------------------------------------------------------98三.旅游环境容量测算-------------------------------------------------------------99四.经营管理与生态环境保护规划-----------------------------------------------100五.旅游形象策划与市场开拓----------------------------------------------------101香河、天湖景区规划一.开发现状----------------------------------------------------------------------104二.漂流旅游的特点及开发条件-------------------------------------------------105三.目标定位与规划原则---------------------------------------------------------106四.总体规划布局-----------------------------------------------------------------107第三部分附件、附图附件一. 汤口镇旅游市场问卷调查表------------------------------------------------113二. 汤口镇旅游景区问卷调查表------------------------------------------------116三.问卷调查统计分析------------------------------------------------------------118附图一.汤口镇区位及交通线路图二.翡翠谷风景区现状图三. 翡翠谷风景区规划图四. 翡翠谷风景区旅游环线规划图五.九龙瀑风景区功能分区图六.石中寻“爱”七.景观意象1—建筑风格八. 景观意象2—园路、园凳、栏杆九. 景观意象3—小品。
守住黄山南大门的一方碧水——黄山区汤口镇强化源头保护开展新安江流域综合治理工作
扩建项 目的排污 总量指标 必须做 到 “ 以新带老、增产 不
增 污 ” ，确 保 河 流 水质 安 全 达 标 。 目前 ，辖 区 内无 一 起
水污 染事故发 生。同时 ，不 断加大镇域基础 设施建 设 ，
完 成 了寨 西 组 团 的 ４公 里 污 水 管 道 建 设 ， 为 防 止 水 土 流 失 ，启 动 了浮 溪 河 、阮 溪 河 的沿 河 护磅 建 设 ，总 长 约 １ ２ 公 里 。 对 镇 域 内 的 向河 流 排 放 污 水 的 单 位 进 行 了检 查 ， 对 未按 达标 排 放 的 单 位 严 格 按 照 关 、 改 、拆 政 策 处理 。
口镇投 资 ３ ９万 元购 买 了一 辆垃 圾压缩 车 ，并 在原 有 的
基础上 增设 了 ４ １个 不 锈 钢 垃 圾 箱 和 １ ５个 实 行 垃 圾 分 类 的果 皮 箱 。 在 建 筑 垃 圾 处 理 上 ，投 资 约 ４ ０ ０余 万 元 ，先 后 建成 了 两 期 共 ３ ３ ０多 亩 的建 筑 垃 圾 填 埋 场 ，预 测 新 弃
环 保要求施工 建设 ，环评和环 保 “ 三 同时”执行率均 达
到 １ Ｄ ０ ％ ，对 河 道 有 污 染 的 项 目坚 决 杜 绝 上 马 。 对 于 新
建项 目，严格控 制主要污 染物排放新增 量。切实提 高建
设 项 目准 入 “ 门槛 ”， 从 源 头 上 控 制新 污 染 源 的 产 生 。 改、
街 道及小 区乱堆乱放 的清理 ，对 发现的乱倒垃 圾、乱堆
乱 放 、 乱 挖 乱 种 及 时 清 理 。 组 织 汤 口镇 直 单 位 、 村 居 、
景 点坚持开 展 “ 月末周 五”大扫 除 ，清理卫生 死角 ，改
汤口镇资料
汤口镇汤口镇东西长18.3公里，南北宽13公里，总面积129.35平方公里，辖山岔、芳村、冈村等3个村委会和汤口居委会；全镇3585户1.1万人口；山场19.2万亩，森林覆盖率达90％以上。
一、集镇旅游开发（基本设施配备）改革开放以后，镇境不断加大旅游接待能力开发，基础设施建设日新月异，较快地改变汤口脏、乱、差的面貌，总体接待水平得到大幅度提升，实现与黄山旅游发展相协调。
1998年《汤口镇总体规划（修订）》批准实施后，加大开发改造力度，增加水、电、路改造投入，提高公共配套设施水平。
镇区先后建成了自来水厂2座，完成两水厂联网供水工程，投资1500万元建设完成城市规划区的道路拓宽改造和排水管网工程；实施集镇区亮化工程，投资250万元完成贯穿规划区主要街道的19公里路灯建设；建成11万伏变电站1座，配变器42台，总容量4200KVA；汤口电信局装机容量8400门，近7000用户；移动基站13座，用户近1万码号；建成文宣中心，实现村村通广播、电视；建成综合性市场3座，总建筑面积达5000平方米；红十字医院1所，村卫生室4个；公共停车场2个，总泊车达180余辆；建筑、生活垃圾焚烧场各1处，总占地面积约20000平方米的黄山游客集散中心，总投资8000万元，2005年5月投入营运。
2004年成立新国线黄山风景区游客集散中心有限公司和新国线集体（黄山）运输有限公司，占地面积8公顷，年接待游客周转人流量超200万人次。
至2006年，集镇区已基本形成旅游的食、住、行、游、购、娱等产业格局，服务功能日臻完善。
第三节旅游经营一、产业规模2004年，汤口镇景区（翡翠谷、九龙瀑、凤凰源、黄山野生猴谷）共接待中外游客63万人次，2二、企业简介翡翠谷旅游有限责任公司，公司主要职责是开发经营翡翠谷风景区及其它配套服务。
公司主营业务范围为旅游接待、旅游饭店、旅游商品、旅游娱乐、旅游促销及其它和旅游密切相关的领域。
九龙瀑旅游有限公司公司主要职责是开发经营九龙瀑风景区及其它配套服务。
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汤口镇总体规划说明书第一章规划背景1.1现状概况及基本特征解读1.1.1现状概况汤口镇位于驰名中外的黄山风景名胜区南大门，是全国重点镇、省、市综合改革试点镇、中心镇和小城镇建设试点镇，为副县级建制镇。
汤口镇位于黄山风景名胜区南麓，205国道和103省道交汇地带，东接徽州区，南临休宁县，西接黟县和休宁县，北依黄山风景名胜区和焦村镇。
东南距上海510 km，距南京321km，距杭州310km，西南距景德镇310 km；距市政府所在地屯溪73km，距黄山区（甘棠镇）46km，距黄山风景名胜区南大门仅1km。
汤口镇总面积129平方公里，辖6个村，截止到2005年9月13日，全镇常住总人口为11832人。
3348户。
境内山峦叠嶂，植被丰茂，森林覆盖率达93.4%。
2005年底全镇农村经济总收入2.5亿元，比上年增长12%；财政收入完成2632.9万元，占全年任务的100.1%，同比增长15.3%；农民人均年纯收入达到3889元，比上年增加409元。
全镇农业增加值865.16万元，同比增加26%。
茶叶总产量105吨，同比增长5%，总产值400多万元，同比增长20%。
翡翠谷、九龙瀑、凤凰源、黄山野生猴谷四景点共接待中外游客63万人次，宾馆、酒店及旅行社等接待游客超过70万人次，比可比年份2002年分别增长66%和52%。
1.1.2基本特征（1）汤口镇位于黄山风景名胜区南麓，是黄山风景名胜区的南大门；（2）镇域内拥有黄山世界自然与文化遗产资源，低山游览景区（翡翠谷、九龙瀑、凤凰源、黄山野生猴谷）与黄山风景名胜区中、高山游览景区相辅相成；（3）黄山风景名胜区行政管理机构所在地，黄山风景名胜区的二级旅游接待服务基地、旅游交通换乘中心；（4）在黄山风景名胜区缓冲带内的五镇一场之中汤口镇为黄山第一旅游重镇，旅游经济及旅游产业快速增长；（7）城镇空间布局结构呈线型组团，长藤结瓜，建设用地空间狭长；（8）汤口镇区旧城更新、寨西新区拓展，环境容量有限；1.2上一轮总体规划的回顾与评判1.2.1值得借鉴之处上一轮汤口镇总体规划（1996－2010年）编制于1996年，在依据黄山风景名胜区总体规划的基础上，对汤口镇规划建设作了综合部署，有效指导了汤口镇的发展。
用历史观点来评判，上一轮总体规划在许多方面至今可借鉴。
（1）提出的“遵循黄山市总体规划和黄山风景名胜区总体规划，正确处理风景区保护开发与汤口镇社会经济发展的关系,使汤口镇的社会经济在保持良好的生态环境、优良的自然景观的前提下稳定、协调、可持续发展”的规划指导思想仍有指导意义（2）镇村居民点规划布局，重点发展镇区(汤口和寨西)，合理发展中心村，逐步缩并自然村(村民小组)，与当前的新农村建设规划思想基本一致，反映了上一轮总体规划在镇村居民点规划布局的前瞻性，对今后汤口镇新农村布点规划具有借鉴意义。
（3）"控制汤口，发展寨西"，把汤口重点作为一种自然和人文景观来开发，使汤口成为黄山风景名胜区一处重要的景观区域的规划目标难能可贵。
1.2.2不足之处（1）对黄山汤口镇地域内的世界自然与文化遗产资源价值认识有一定的局限，对旅游资源没有完整地建构科学保护体系，在严格保护和合理利用上，与黄山风景名胜区协调、统筹发展方面存在不足。
（2）由于缺少汤口镇社会经济发展战略层面的研究，在社会经济发展战略目标上也就不可能没建立起与黄山风景名胜区相衔接的、明确的目标体系，包括宏观目标、分项目标和分期目标。
（3）对汤口镇作为黄山风景名胜区的缓冲区，其所承担的对黄山生态环境保护价值认识有一定局限性，对如何保护生态环境和建设生态城镇很难作出相应的生态环境建设规划。
（4）1996年编制汤口镇总体规划时期，城镇规划区范围内的空间管治规划理论和实践均在摸索阶段，虽然当时有的城市已有探索，但汤口镇的总体规划没有编制规划区范围内的空间管治规划，也就不可能将汤口镇发展与黄山风景名胜区发展紧密结合，制定出汤口镇与黄山风景名胜区发展相适应的空间管治规划政策。
1.3总体规划重新修编必要性（1）落实安徽省、黄山市、黄山区制定的国民经济和社会发展“十一五”规划的需要；（2）落实黄山风景名胜区新一轮总体规划，严格保护黄山风景名胜区，加快发展黄山旅游业的需要；（3）加快融入长三角，与区域旅游“15＋1”新框架协调发展的需要；（4）加快建设全国文明重镇、国际旅游重镇的需要、；（5）区域交通条件重大变化，适应旅游交通发展需要；（6）加快汤口镇新农村建设需要。
1.4规划研究目标与规划重点1.4.1研究目标研究汤口镇域的世界自然与文化资源价值，汤口镇的区域定位，城镇空间布局，提出科学保护与科学发展为指导思想的风景名胜区边缘地区的全覆盖式城镇规划，以保护黄山风景名胜区旅游资源，实现城镇区域内的城乡统筹发展，优化汤口镇镇村布局，逐步将汤口镇建设成为与国际接轨的现代化旅游重镇和全国文明重镇，建成旅游汤口、生态汤口，最终达到富民目的。
1.4.2规划重点（1）依据黄山风景名胜区总体规划，切实保护好黄山风景名胜区和汤口镇域的历史文化和旅游资源，深入发掘徽文化的内涵，保持黄山风景名胜区与汤口镇的可持续发展；（2）专题研究汤口镇产业发展，确定经济社会发展战略，提出汤口镇发展完整的目标体系；（3）对汤口镇发展进行区域战略定位，确定城镇发展策略，完善城镇功能；（4）专题研究汤口镇空间发展战略，优化镇村布局，加强新农村建设规划，实现城乡统筹协调发展；（5）建立生态环境保护体系，架构符合地域文化背景的有徽派特色的城镇景观风貌；（6）落实黄山市、黄山区、汤口镇国民经济和社会发展“十一五”规划，综合部署近期重点建设项目。
第二章规划总则2.1规划依据（1）《中华人民共和国城市规划法》1989年；（2）建设部《城市规划编制办法》（2005.12）；（3）建设部《村镇规划标准》（GB50108-2007）；（4）建设部《城镇体系规划编制审批办法》1994年；（5）建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（6）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）（7）《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发[2000]25号文件）（8）建设部《近期建设规划工作暂行办法》：（9）《安徽省县域城镇体系规划编制审批试行办法》；（10）建设部《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）；（11）省人大《黄山风景名胜区管理条例》（1989.4）：（12）《安徽省域城镇体系规划(2003-2020)》；（13）安徽省旅游总体规划（2001－2020年）；（14）安徽省“两山一湖”旅游发展规划（2001－2020年）；（15）黄山市旅游总体规划；（16）黄山风景名胜区总体规划（2004－2025年）；（17）黄山市城市总体规划（2002－2020年）；（18）黄山区旅游发展总体规划（2004－2020年）（19）黄山市、黄山区、汤口镇国民经济和社会发展“十一五”规划；（20）国家、省有关城市规划标准规范。
2.2规划指导思想与规划原则以严格保护黄山世界自然与历史文化遗产前提，贯彻落实汤口镇“十一五”规划，坚持“一头两翼”的经济发展战略，建立合理的产业结构和空间城镇格局，传承并发扬“徽文化”精髓，更新改造汤口，有序发展寨西，合理开发山岔，统筹城乡发展，推进新农村建设，在规划期内力争将汤口镇建设成为全国文明重镇和国际旅游重镇。
具体遵循以下五条原则：（1）保护与利用相结合原则鉴于汤口镇在黄山风景名胜区南大门的特殊地域环境，遵循风景区“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的规划方针，强调在严格保护黄山风景名胜区自然与文化遗产的前提下，制定汤口镇的发展战略，完善旅游城镇职能，做到人与自然、保护与开发、经济与文化的多元并存与和谐共生。
（2）区域统筹发展原则从汤口镇与黄山风景名胜区和周边城镇区域整体协调发展的角度，协调汤口镇与黄山风景名胜区及周边城镇的资源利用、产业分工，基础设施规划和生态环境整治规划，协调镇区与各村及各村之间的产业分工与合作、资源利用与空间布局，实现汤口地区社会经济的整合发展。
（3）规划连续性原则规划在延续上一轮汤口镇总体规划的基础上，以建设国际旅游重镇和全国文明重镇的新角度、认真研究已编制的各层次规划，充分吸取以往规划中的合理内容，保持城镇功能的完善，建设空间与时序上的连续性。
（4）可操作性原则规划充分研究汤口镇现状和面临的主要问题，结合汤口镇的基础和优势，提出符合实际、可操作性强的解决主要问题的规划方案，逐步完善城镇功能，使城镇建设整体质量和水平建立在更高的层次上。
（5）体现地方特色原则汤口镇位于徽文化发源地中，有着较厚的文化底蕴和丰富的地方特色，规划中提倡保徽护文化文脉，充分体现汤口镇地方特色文化。
2.3规划期限近期：2006－2010年远期：2011－2020年远景：2021－2050年2.4规划区范围和规划层次规划区范围汤口镇规划区是汤口镇因城镇建设和发展需要实行规划控制的区域。
根据汤口镇镇区和镇域内其他村委会经济社会发展需要，充分考虑与黄山风景名胜区的空间依存关系和保护黄山风景名胜区的需要，本次规划区范围具体界定为汤口镇行政辖区范围，规划区范围总用地面积129平方公里。
规划区内规划区范围细分根据镇域镇村体系规划、镇区总体规划、和新农村建设规划，将汤口镇总体规划确定的规划区范围细分为三个层次：第一层次：汤口镇域范围，即：汤口镇人民政府行政的区域（用地面积129平方公里）。
重点在汤口镇行政区范围内，保护黄山世界自然与历史文化遗产资源，保护黄山风景名胜区，在空间上落实汤口镇国民经济和社会发展战略，完善镇村空间布局结构，以及市政基础、公共服务设施的共享共建，实现城乡统筹、区域协调发展。
第二层次：镇区范围，即：汤口镇人民政府驻地的建成区和规划建设发展区。
包括规划的汤口、寨西、山岔3个组团因建设和发展需要进行控制的区域（用地面积42.7平方公里）。
规划根据城镇性质、规模，完善城镇功能，优化镇区空间布局，突出旅游型城镇特色。
第三层次：村委会范围。
包括芳村、冈村村委会的行政的区域，在其行政的区域内对村庄合理布点，对中心村定位，优化中心村空间布局，保护徽文化村落形态，实施旧村更新，建设新村新貌。
第三章汤口镇发展SWOT分析3.1 优势（Strengths）3.1.1拥有黄山世界自然与文化遗产资源本底，发展旅游业潜力较大的优势汤口镇作为旅游镇，本身的旅游资源很丰富，境内拥有“黄山第五绝”之称的翡翠谷、中国七大名瀑布之一的九龙瀑，世界唯一的黄山短尾猴研究基地——黄山野生猴谷等七大游览景区，景区内景源分布较为集中，在黄山风景名胜区的低山游览区中占有重要地位，与黄山风景名胜区高山游览区相比，具有互补性。