行政权力滥用及其治理
行政权力运行中的廉政风险与防控
行政权力运行中的廉政风险与防控随着社会的不断发展和进步，行政权力在国家治理和社会管理中扮演着重要的角色。
然而，行政权力的运行过程中存在一定的廉政风险，这些风险可能给国家和社会带来巨大的损失。
因此，廉政风险的防控成为了行政管理中的重要课题。
行政权力的滥用是廉政风险的一个主要来源。
行政权力滥用指的是行政机关以私利为目的，超越法定权限和程序，违法或不当使用行政权力，损害公众利益和社会公正。
这种现象的存在严重破坏了政府的公信力，也损害了社会的公平与正义。
因此，为了防范行政权力的滥用，需要加强对行政机关的监督机制，建立健全的法规制度，严格规范行政行为，确保行政权力的合法行使。
贪污受贿是行政权力运行中的另一个常见廉政风险。
行政机关的工作涉及到资源的分配和决策，而这种权力往往诱惑了一些行政人员滥用职权、行贿受贿。
贪污受贿的存在不仅浪费了社会资源，还破坏了社会公平与正义，严重影响了政府的公信力和形象。
为了应对这一问题，首先需要加大对行政人员的教育培训力度，提高他们的职业道德意识和廉政风险意识。
要加强监督和惩治机制，建立起快速反应的举报和调查机构，加大打击力度，形成震慑。
行政权力运行中的官僚主义也是廉政风险的一大隐患。
官僚主义是指行政机关过分繁琐、拖沓冗长的工作流程，以及一些行政人员形式主义、官僚思维的倾向。
官僚主义的存在使得行政决策和行政工作变得低效和缺乏责任感，阻碍了社会事务的顺利进行。
为了防范官僚主义风险，需要加强行政机关的内部管理，建立高效的工作机制和流程，强化工作责任制，提升行政效能。
在廉政风险防控中，媒体的监督和公众的参与也是至关重要的。
媒体作为第四权力，应扮演着舆论监督和信息公开的角色，揭示行政权力运行中的不正之风，推动行政机关的廉政建设。
公众的参与也应得到充分的尊重和重视，可以通过设立投诉热线、举办公开听证会等方式，使公众参与到行政事务的决策过程中，对行政机关进行监督和问责。
综上所述，行政权力运行中的廉政风险与防控是我们亟需解决的问题。
权力滥用问题与解决方案
权力滥用问题与解决方案伴随着社会的发展，权力滥用问题已经成为了各个领域面临的一个难题。
在政治、经济、社会等多个方面，权力滥用都对个人和社会带来了极大的伤害和破坏。
然而，要想解决这一问题，并不是一蹴而就的事情。
需要各方共同努力，从制度、文化、教育等方面入手，才能推动权力的正确行使。
本文将从问题的成因、危害和解决方案三个方面来探讨权力滥用问题。
一、问题的成因权力滥用的成因与很多社会问题一样，有着历史、文化和制度等多重因素的影响。
1.历史因素在中国的封建社会中，权力是由皇帝掌握的。
官吏们在皇帝的支持下，拥有巨大的权力。
由于没有约束的法律制度，这些官吏们轻易就会滥用权力，施行暴政。
随着中国的社会进步，经济改革的不断深入，中国的社会制度也经过一系列的变革。
这使得立法、执法等关键领域的制度建设跟不上这个进程，为权力滥用等负面事件的发生留下了空间。
2.文化因素中国自古就有“长官不可得罪”的文化传统。
这种思维方式认为权力高层的人是神圣的,因此会让这些人在运用权力时更加不受约束。
此外,“权力寻租”意识则已经深深扎根于一些地方政府和企业的内部,这种意识就是指,发挥权力，获取不应得的利益。
3.制度因素在实施权力监督的方面，目前还存在很多问题。
比如，目前的法律体系还不够完善，法律的适用和实践常常存在不足之处。
此外，在权力执行的过程中，相关部门的执行能力也比较有限，没有很好的执法效能，导致了监管力度的不足，这也是导致当前权力滥用问题频发的重要因素。
二、权力滥用的危害1.对于公民权益的侵害一些政府官员因个人利益而滥用职权，对公共服务事业和民营企业的发展造成威胁和影响，直接侵犯了公民的利益。
例如,政府官员滥用职权,强迫公民无偿出让土地,把公民的权益轻易进行侵犯。
2.社会公正性受到挑战权力滥用会导致社会公正和社会道德受到威胁。
在执行公务和处理案件时,某些公职人员常用特权来制约社会正义价值观的发展、并滥用权力来维护个人利益，在这一方面上存在很明显的严重性问题。
滥用权力方面存在的问题及对策
滥用权力方面存在的问题及对策一、引言权力是一种社会关系，指个人或组织能够控制资源和行动的能力。
然而，正当使用权力的同时，也常常会出现滥用权力的情况。
滥用权力不仅损害了公众利益、侵犯了他人权益，还扭曲了公平与正义原则，严重威胁着社会秩序和稳定发展。
本文将就滥用权力方面存在的问题进行探讨，并提出一些应对策略。
二、滥用职务之恶劣影响1. 公共资源分配不公平：滥用职务可能导致在公共资源分配过程中丧失公平性和透明度，少数特殊群体或企业得到优待，大多数普通民众受到剥夺。
2. 行政效率低下：由于部分官员将大量时间和精力投入自己私利寻求上升空间或增加收入来源上，并非真正为人民服务，在层层审批环节设置障碍与手续造成恶意拖延等现象频发。
3. 腐败泛滥: 滥用职务往往是腐败行为的基础。
一旦滥用权力成为常态，很容易引发腐败现象的泛滥，导致资源被浪费、公共财产被侵吞。
三、威胁社会稳定与发展1. 民众不信任政府：当民众对政府官员普遍存在的滥用权力问题感到愤懑时，他们将失去对政府机构及其决策合法性和可信度的信任。
2. 政治环境恶化：党派之间互相利益斗争也是导致权力滥用问题加剧的原因之一。
通过职务中的特殊优待来获取合作关系或支持就等于重塑了整个市场经营环境。
3. 社会不公正现象增加：由于部分人接连调动职位并未给地方提供奉献形貌下,更多人才受制门槛过高而无从进入这条路上这使得在当地管理阶层衡量深层次社会问题愈发迟钝廓清出一个意外，并且在等级分明增强情面推己者赢者全球基尼系数呈顺差增长其他系统、非数量方法班前的贫苦家庭受影响最根本。
四、应对滥用权力问题的对策1. 建立监督制约机制：加强反腐败工作，建立完善的监管和问责机制。
通过独立审计、司法体系改革等手段，确保权力行使透明度和合法性，及时应对并严惩滥权行为。
2. 加强公职人员教育培训：提高公职人员的职业道德素质和法治意识。
通过开展定期培训和教育，落实廉政教育工作，在内部推动依法行政观念的普及化。
关于规范行政权力运行工作方案
加强与相关部门沟通协调，形成 工作合力，共同推进规范行政权
力运行工作。
强化宣传教育
制定宣传计划，明确宣传目标和内容，加强舆论引导。
通过多种形式开展宣传活动，如举办专题讲座、发放宣传资料、开展宣传周等，提高公众对 规范行政权力运行工作的认识和参与度。
加强对行政权力运行相关法律法规的宣传教育，提高行政机关工作人员的法律意识和规范意 识。
简化审批流程
简化审批程序，缩短审批时间，提高审批效率。
清理规范收费项目
清理和规范各项行政事业性收费，减轻企业和群众负担。
优化权力运行流程
01
02
03
制定权力清单
明确各项权力的职责范围 和权力边界，防止权力滥 用。
优化流程图
通过绘制权力运行流程图 ，明确权力运行的各个环 节和责任主体。
强化流程监管
加强对权力运行流程的监 管，确保权力运行的合法 性和公正性。
将梳理好的权力清单向社会公 布，接受公众监督。
规范权力运行
对行政权力的运行进行规范， 制定相应的规章制度和操作流
程。
监督权力行使
建立监督机制，对行政权力的 行使进行监督，防止权力滥用
。
时间安排
梳理权力清单
公开权力清单
各部门在1个月内完成行政权力的全面梳理 。
在梳理完成后1个月内向社会公布权力清单 。
范围和标准。
对于违反规定行使行政权力的行 为，要严肃追究相关人员的责任 ，确保行政权力运行的合法性和
规范性。
加强对责任追究的监督和公开， 保障公众的知情权和参与权。
05
工作方案实施计划与时间 安排
实施计划
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执法权滥用的原因分析及其对策思考
执法权滥用的原因分析及其对策思考作者：王芬来源：《群众》2008年第12期当前，一些执法部门把国家赋予的权力当成追求部门利益最大化和持续化的工具，对执法过程中发现的问题不予治理，却以执法名义进行罚款创收。
执法部门“以罚创收”、“只罚款不治理”现象对公众和社会造成了很大危害，已成为公众和社会关注的焦点。
执法权滥用的原因分析出现“以罚创收”、“只罚款不治理”等久治不愈的现象，除法律执行不力外，公共权力沦为地方、部门和个人谋取私利的工具，执法与利益挂钩，也是导致此种现象的主要原因。
执法主体混乱导致权力寻租。
执法人员身份不一，在经费不能保障正常工作的情况下，为养活自己，滋生了“靠山吃山”的错误思想。
权力寻租使执法人员沦落为寄生在违法行为身上的“食客”。
执法队伍素质良莠不齐，很多不具备执法者素质或没有执法资格的人走上执法岗位，有的部门为图省心，甚至雇用大量协管员执法。
共同利益结盟导致权力失范。
地方政府与部门间达成某种“契约”。
地方向各部门下达罚款任务，或者把拨付的经费与上交的罚款挂钩按比例返还。
部门与内部科室间也达成某种“契约”。
行政执法部门向自己内部科室和个人下达罚款任务，根据完成多少发放工资或者提成奖金。
在利益的驱动下，你给我钞票，我给你绿灯，执法机关与违法主体结成矛盾双方互相利用的利益联盟。
执法观念扭曲导致权力异化。
重审批轻服务。
一些执法部门在利益驱动下，总是不遗余力地争取审批收费权。
重处罚轻教育。
在有些执法人员看来，“违规就该罚款”，一旦这种观念跟罚款任务结合，就变得更加肆无忌惮。
重权力轻责任。
一些执法人员权力意识强烈，责任意识淡薄，执法权力与执法责任不统一。
行政监督弱化，导致权力失衡。
一些执法部门对收缴的管理费用和罚款有过大的处置权，而这些权力又得不到有效的监督和控制，权力严重失衡。
创收使很多部门结成了利益共同体，违法创收行为在相关部门层层保护下过关。
执法过错不追究或追究不到位，造成执法创收的低成本、低风险、高回报，并由此形成了恶性循环。
论当前权力滥用现象的表现_成因及防治对策
陈长胜 ( 1969- ) , 男 , 河南省博爱县人 , 中共焦作市委党校党建教研部讲师。
70
华 北 水 利 水 电 学 院 学 报 ( 社 科 版)
2006 年 2 月
驱动 , 造成了部门职权的自我扩张自 我膨胀与行 政不作为 并 存、 越位与缺 位并 存 的局 面 , 有 利可 图的 事 情抢 着 管、 争着 干 , 无利可图的 事情没 人管 等。再如 : 公共 权力 本应 服务 于 大众 , 但一些掌握公共权力的人却假 公济私、 损公肥 私、 徇私 舞弊、 公 权私用 , 一 些人公款 吃喝玩 乐 , 公事私 办 , 公 车私 用 等。公权私 用的特点 是 : 假公济 私 , 损公 肥私 ; 其 危害 是 : 既 破坏了权力运行 规则 , 搅 乱了正 常的 工作 秩序 , 又很 容易 产 生腐败分子 , 形成严重的不正之风。 ( 六 ) 权力互用 权力互用指的是权力在运作过程中被 私欲所侵 蚀 , 权 力 运用走形变调 , 权力之 间相 互交换 、 相 互利 用。比如 一些 领 导干部之间 , 我安 排你 的 人吃 皇粮 , 你 安 排我 的人 当 公 差 ; 我安排你公 款旅 游 , 你安排 我公 款度 假 ; 我让你 的亲 友 升官 , 你保我的亲友发财 权力 互用的特点 是 : 利 用公权 , 相互交换 , 投桃 报李 , 相 互利 用。其结 果是 引发了 请客 送 礼、 公款消费、 收取回扣、 索取贿赂、 跑官要官、 吏治腐败等。 二、 当前权力滥用现象的成因分析 ( 一 ) 封 建主义残余 思想 的影响 和资 产阶 级腐朽 思想 的 侵蚀 一方面 , 中国是 个有着 数千 年封建 专制 历史 的国 家 , 思 想文化上缺乏对权力进行有效制约和监督 的民主传 统 , 一 些 领导干部受封建残余思想的影响 , 官 本位思想和 官僚主义 作 风渗透在头脑和习惯中 , 形 成一 种 理智 的错 误行为 , 在 行 使权力时 , 不 愿被 监 督 , 不想 被 制约 , 尽 管 明知 这样 是 错 误 的 , 但总还是这 样做。另一方面 , 改革开放以后 , 西方资产 阶 级的腐朽思 想、 价值 观念 和生活 方式 渗透 进来 , 使一 些领 导 干部的世界 观、 人生观、 价值 观受到 冲击 , 享乐 主义、 拜金 主 义和极端个人主义膨胀起来 , 并逐步 侵蚀了一些 领导干部 的 灵魂。这样 , 历史上的封建专制残余 思想和现实 生活中的 资 产阶级腐朽思想相结合 , 共同构成了 当前权力滥 用等腐败 行 为产生的社会历史根源。 ( 二 ) 权力配置的不科学 、 不均衡 当前 , 一些地方 由于权 力配 置的不 科学、 不 均衡 性导 致 一些部门、 一些岗位或某一些人权力 过大、 过分集中 , 甚至 形 成了权力垄 断 , 这些 部门 或人若 私欲 膨胀 , 加 之又缺 乏有 效 的监督制约机制 , 便会出现权力的 滥用。例如 : 在基层 , 许 多 部门的权力集中 在几 个常 委手中 , 而 关键 时候 , 常委 们还 得 听 一把手 的。权力 过分集中在 一 把手 的手中 , 就为个 别 领导干部滥用权 力、 以权 谋私大 开了 方便 之门 , 也为 其违 法 犯罪提供了客观便利 [ 1] 。 ( 三 ) 权力授予上缺乏群众实际参与机制 从理论上讲 , 公 民权利 制约 国家权 力 , 我们 共产 党人 的 理念也认为干部手中的权力是人民赋 予的。但现实 生活中 , 我们各级干部的职位产生的直接表现形式 , 基本 上是上级 对 下级进行任 命 , 而 群众 对 其职 务 升降 则无 关 紧要 或作 用 不 大 [2] , 这样就会产 生一 种误解 , 即 认为权 力是 上级 给的。 谁 给权力就对谁负责 , 这似乎合乎逻辑 , 所以 , 一些 领导干部 就 不能把对上 级负责与 对人 民负责 结合 起来 , 只对 上级 负责 ,
行政执法中存在的问题及案例
行政执法中存在的问题及案例近年来，我国的行政执法工作成效显著，但也不可否认，在实践中依然存在一些问题。
本文将就行政执法中普遍存在的问题以及相关案例进行探讨。
一、执法主体权责不清行政执法主体繁多，隶属关系错综复杂，容易造成权责不清的局面。
在某些情况下，不同部门之间可能出现职能重叠或相互推诿等情况。
例如，“雾霾天气”治理中，环保部门和城市管理部门常常因辖区划分不明确而产生协调困难。
此外，在涉及多个部门协同执法的案件中也时有发生责任推诿现象。
例如，某地曝光一起非法采砂案件，环保、水利、公安等相关部门都应负有监管职责，然而在问题曝光之后却相互推卸责任。
二、执法过程程序不规范行政执法过程中，程序性要求是保证合法性和公正性的基础。
然而在实际操作中，仍会出现一些违反程序规定的情况。
1. 执法行动无合法依据。
执法人员在执行任务时，必须遵守相关法律规定，符合正当程序要求。
然而有些执法人员可能未携带有效证件、没有事先通知等，导致其行为被质疑是否合法。
2. 证据收集不规范。
在某些案件中，执法人员可能存在违反规定的证据收集行为，例如超范围搜索、非法调取个人信息等。
这种情况下，即使案件实际上属实，但因证据链条存在问题而受到法庭质疑。
三、执法权力滥用问题突出在一些特殊情况下，执法人员可能会滥用职权、超越权限行使权力。
1. 不当使用强制措施。
一些行政执法部门或个别执法人员对于处罚手段倾向性过大，强制措施使用频繁。
例如，在一些城市的交通管理中，不少交警以罚款作为主要手段，并且在面对非机动车违规停放等小问题时也采取了拖吊和暴力驱离等方式。
2. 超越权限限制。
有些执法部门的工作岗位和权限设定模糊，导致执法人员在执行任务时容易超出权限范围。
例如，在城市规划方面，一些执法部门可能没有明确的职责划分和权限界定，导致相关人员在土地使用审查、建筑物违章处置等问题上操作过度。
四、案例分析以下是一些有关行政执法中存在的问题的案例：1.某市环保局与市城管协同执法的雾霾治理问题。
论行政滥用职权
论行政滥用职权在现代社会，行政权力的行使对于维护社会秩序、保障公共利益以及促进经济发展起着至关重要的作用。
然而，行政权力的行使并非总是公正、合理和合法的，行政滥用职权的现象时有发生。
行政滥用职权不仅损害了公民的合法权益，也破坏了法治原则和社会公平正义。
因此，深入探讨行政滥用职权的相关问题具有重要的现实意义。
行政滥用职权，顾名思义，是指行政机关及其工作人员在行使行政权力时，超越了法定的权限范围或者违反了法定的目的、原则和程序，以不正当的方式行使权力，从而导致公共利益或者公民合法权益受到损害的行为。
这种行为的表现形式多种多样，例如故意拖延行政行为、不合理的差别对待、反复无常的决策、滥用自由裁量权等等。
行政滥用职权的产生有着多方面的原因。
首先，法律法规的不完善是一个重要因素。
在某些领域，法律法规可能存在模糊性、漏洞或者冲突，这就给行政机关的权力行使留下了过大的自由裁量空间，容易导致权力的滥用。
其次，行政人员的素质和职业道德水平参差不齐。
一些行政人员可能缺乏法治意识、责任意识和服务意识，为了个人私利或者部门利益而滥用职权。
再者，监督机制的不健全也是导致行政滥用职权的原因之一。
如果对行政权力的监督不力，缺乏有效的制约和惩罚机制，那么行政机关及其工作人员就可能无所顾忌地滥用权力。
行政滥用职权所带来的危害是显而易见的。
它破坏了法治原则，使得法律的权威性和严肃性受到挑战。
当行政机关可以随意超越法律的规定行使权力时，法律就失去了应有的约束力，社会秩序也将陷入混乱。
同时，行政滥用职权损害了公民的合法权益。
公民在面对行政机关的不当行为时，往往处于弱势地位，他们的财产权、人身权等可能受到侵犯，从而影响其对政府的信任和满意度。
此外，行政滥用职权还会破坏社会公平正义，造成资源的不合理分配和社会的不稳定。
为了防止行政滥用职权，需要采取一系列的措施。
首先，要完善法律法规，明确行政权力的边界和行使程序，减少自由裁量权的滥用空间。
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行政权力滥用及其治理论文摘要:行政权力既有正面效应,又有负面效应,因此它在造福社会同时,也可能隐含着****等负面影响。
历史经验证明,不受制约和监督的权力,必然发生滥用和****。
因此,分析行政权力滥用产生的原因并从扩大审查范围、建立监督制约机制、转变政府职能和加强公务员自身建设四个方面制定相应的对策具有十分重要的意义。
论文关键词行政权力滥用监督一、事件回放20XX年4月5日以来,甘肃省陇西县大力推行的基础母畜扩群近日遭到一位友不断发文揭露,友周禄宝在其个人博客和微博上发表了名为《甘肃扶贫强行向低保户卖“金羊”,一只羊羔800元?》等多篇文章,引来友热议。
记者经过走访调查发现,在20XX年陕西陇西县基础母畜扩群工作的开展过程中,该县基础母畜扩群的总任务是引进母羊万只,母牛2200头,然而在实际的任务分配和落实中,为了完成任务指标,村政府将村里的低保户也确定为了发展对象。
低保户本身日子难过,还要掏800元购买政府引进的种羊。
周禄宝认为这是“坑爹扶贫”,其中存在变相买卖和强行摊派。
豍这既说明在基础母畜扩群工作中,个别村、社干部确实存在工作方式方法简单,工作思路单一等问题,竖也说明其发展思维有所僵化和“为民情怀”的欠缺。
归结起来,笔者认为不可避免的应谈及行政权力的滥用的问题。
二、行政权利滥用之根源(一)行政权及行政权力滥用的含义行政权,通常又称行政管理权,是基于国家职能分工和权力划分而形成的一种独立的国家权力,是国家治理和服务社会的公共权力的一种。
行政权力滥用是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,不执行或违反法律,制定和发布行政法规,或超出法律授权的范围管理公共事务及解决行政问题的行为或做法,包括其中进行的各种组织、控制、协调、监督等活动。
(二)行政权力滥用的产生原因行政权力作为国家行政机关依靠特定的强制性手段,为有效执行国家意由于其,同其他国家权力相比,志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力自身的一些特性,它更易腐化和被滥用。
那么究其原因,我们应当归结到行政权力自身的特性上进行分析。
1.行政权力以国家强制力保证实施行政机关为了协调社会行动,实现社会公共利益,运用其权力手段,颁布统一的政策条规,采取具有强制性的社会管理措施和管理办法。
因此,行政权力的强制性也是行政机关执行公务的保障条件之一。
然而,行政权力的强制性一旦缺乏必要的制约,就极易背离其服务公共利益的根本目的从而侵犯公民的合法权利,导致权力的滥用。
2.行政权力具有内在的天然扩张性由于行政权力在运行过程中能够给权力主体带来荣誉和利益,因而权力行使者总有一种将自己拥有的权力扩大化,以最大限度地维护其利益的冲动。
行政权力的行使范围几乎涉及到了社会生活的所有领域和方面。
这表明政府社会管理职能日益扩大及其对社会运行的主导性得到加强。
但是,各种权力的行使一旦超出了特定的范围和界限,其对公民权利的侵犯也就不可避免。
3.行政权力具有人格化倾向每一个行政机关实际上就是一个组织结构形式,从某种意义上讲是一个“抽象物”,而真正填充其中的是各行政机关中的公务人员,因此行政权力的具体运用,就必然会落实到该机关中公务人员的意识和个人利益取向上,这些行政权力主体是有意识、有目的、有动机的人,他们也有普通人的利益追求,也有普通人身上的人性弱点,行政权力一旦为其所执掌和使用,他们就同行政权力处在一种不可分割的中,他们的主观意识、自我目的和个人动机就会融入到行政权力之中,个人利益也会渗入其中,因而行政权力又有一种本能的人格化倾向。
文中提到的“坑爹扶贫”即就是为了完成上级的任务而运用行政权力强迫低保户花低保金买政府引进的羊。
三、遏制行政权力滥用的有效途径(一)扩大司法权对行政权审查的范围依照我国现行的《行政诉讼法》规定,法院对行政行为的司法审查只能针对具体行政行为,也就是说司法权对抽象行政行为的合法性是无权进行审查的。
抽象行政行为是指行政机关针对不特定的多数人的具有普遍约束力的规范性文件的行为,例如行政法规、行政规章等。
具体行政行为是指行政主体基于行政职权进行的,针对特定的行政相对人就特定的事项,直接引起权利义务法律效果的行为。
豒因此具体行政行为的对象是特定的个别人,即使该行为违法,其造成的负面影响和损失也会由于对象的特定性而受到节制。
相比之下抽象行政行为可反复一旦违法其产生的影响将会远远大于具体行政行为。
依照我国现行,多层次适用．的相关制度,行政相对人在受到具体行政行为侵害时,可以依据《行政诉讼法》的相关法条和规定来维护自己的合法权益;而在抽象行政行为面前,行政相对人只能通过举报、上访等行政手段来争取和保护自己的权益,但由于相关制度的规定和实际操作等方面还存在较多缺陷,行政相对人的合法权益很难得到有效地保障。
因此,将抽象行政行为的合法性审查逐步纳入司法审查的范围,扩大司法权对行政权的审查范围是十分必要的。
(二)健全行政权力的监督制约机制1.健全和强化权力机关的监督机构(1)建立相应的法制化、常态化的监督机构。
要保证对行政权力机关的有效监督,就要建立相应的法制化、常态化的监督机构。
首先,通过立法的形式确定监督机构的法律地位和职能范围。
其次,将行政权力的监督机构设在各级人民代表大会之下,实现其常态化、专门化的监督职能(2)尽快制定监督法。
对行政权力监督的首要条件就是要做到有法可依。
因此只有加快监督法制定的步伐才能为有效监督行政权力的行使打下基础。
在制定监督法的过程中应该充分加强各级人大对相关行政权力机关的监督职能,明确监督机构实行监督的原则、内容、程序和方式,明确监督者与被监督者的权利和义务,充分考虑监督机构在实行监督职能时的可操作性,将人大监督落到实处。
2.大力推进社会舆论监督毛泽东同志在与爱国民主人士黄炎培的谈话中曾经指出“只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈。
只有人人起来负责,才不会人亡政息”。
就目前实际情况来看,人民监督政府的主要途径有两种,一种是通过社会新闻传媒,第二种是通过微博等新型社交络媒介。
前者作为传统的舆论监督工具在良好的舆论监督环境下通过新闻报导等方式对政府行政行为进行监督和曝光,可以有效的制约政府的违法行为。
虽然新闻传媒监督在世界范围内仍然是主流的舆论监督工具但受到其信息来源的延时性和单向性在络时代的今天也存在一定的局限性。
后者作为新型的络舆论监督工具,在监督时效和范围上有很强的优势,但消息的准确性却存在一定的疑问。
因此,健全舆论监督的保护机制,排除对舆论监督的各种干扰,保障新闻机构和工作者的权利。
同时,我们的监督机构应根据不同舆论监督工具的特点制定相应的沟通机制,接收舆论监督信息。
3.改革行政机关自我监督体制,使其具有独立性现行的监察审计机构均为双重领导体制,因此在实际的监管工作中很难做到绝对的独立。
改革和完善行政机关自我监督体制的首要任务就是建立起垂直领导体制,使其从行政机关中独立出来。
首先,通过各级人大选举产生同级监察、由同级人民代表大会,监察机关在经费上,其次;审计机关的主要领导成员并任命审议后列入财政预算,不受制于地方行政机关。
(三)适应市场需要,加快转变政府职能1.建立有限权力政府在实行社会主义市场经济改革之前,我国政府的职能模式可以称之为全能型政府。
这样的政府既管经济问题又管社会问题,职能范围和权力过大,完全不符合社会主义市场经济条件下对政府职能的新要求。
建立有限权力的政府既能满足社会主义市场经济体制的要求又能体现人民当家作主的根本目标,彰显我国社会主义的优越性。
2.建设法治型、服务型政府党的十八大再次重申了建立社会主义法治国家这一基本国策。
十八大报告指出“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”。
各级行政部门必须有法必依、执法必严,向真正意义上的法治型政府转变,决不允许行政权力滥用现象的出现,同时应有效的减少和避免法律与法律之间冲突和矛盾,加强法律的可操作性。
新形势下,各级政府应该重视社会管理和公共服务职能的履行,加快向服务型政府转变的步伐,通过法律的约束和职能的重新界定,更好的为创造公平竞争的市场环境,为公民提供完善的社会公共服务。
．25．洗澡时淋浴温暖而舒适的室内温人的体温是39 ℃度是℃D.80℃6.下列温度值最接℃，温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。
．摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为近实际的是A.120℃．让人感觉B.100．健℃晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态康成年现象．晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态精很快现象．擦在皮肤上的酒变干是液态变为气态C.90现象．初冬树上的霜是液态变为固态现象．下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是所示方)4．在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图法读数，正确的是__乙接近．下列温度最23 ℃的是__，．人体的正常体水的温温．北方冬季的平均人感觉气温．让温暖、舒适的房间温化。
下度．冰水混合物的温度．当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变列现象中物态变化判断正确的是度是__42__．初秋的早制成的．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固态、液__态和__气__态。
在个标准大气压下5 ℃的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是__铁__，既没有固定的体积又没有固定的形状的此时的示数约为确的是21℃9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正是__．该温度计的示数为39 氢℃．该温度计的分度值是0.1 气℃．常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理__。
11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤变化与的适宜水温是60 ℃第一节物态计测液温度．在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 ℃．下面分别表示几位同学在练习用温度体的温度实验中的做法，正确的是勺子)8．如图所示的温度计，关于它的说法正确的是、．该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成以离开的．在使用该温度计测量物体温度时，可被测物⑥体读数．该温度计的量程是味精20℃～、100．该℃温度计－－10℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计碳纳米管温度计。
研究人员在长约10米，直径10米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。
其测量范围为冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是－正确的10℃，那么，下列说法中是18 ℃～．冰的上表面为－490 10℃，下表面是℃，且精℃．整个冰层的温度都是－确度高10，可用℃．整个冰层的温度都是于检查电子线℃路．冰层下表面的温度是－．在寒2 某地某里的平__⑦⑧__⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是；属于液态的是__②③__；属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。