国家宏观调控
如何把握和理解国家宏观调控
全面理解和把握国家宏观调控1．明确什么是国家的宏观调控国家的宏观调控是指国家使用各种手段对国民经济实行的调节和控制。
我国宏观调控的主要目标是：促动经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
其中，促动经济增长是国家宏观调控最主要的任务和目标。
因为经济增长是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障。
2．把握国家实行宏观调控的原因在发展社会主义市场经济的今天，国家之所以要实行宏观调控，一是为了补充市场调节的不足。
①市场的调节作用不是万能的。
在市场经济条件下，市场对有些经济行为不能发挥调节作用，比如国防、消防、公安等这些公共消费；有些经济行为是不能让市场对其发挥调节作用，比如走私、枪支弹药等等。
所以，如果一切经济活动都靠市场实现调节的话，必然会造成社会生活的混乱，要使市场经济有序实行，就必须依靠国家的宏观调控。
②即使在市场调节能够广泛发挥作用的领域，市场调节也存有着固有的弱点和缺陷，即市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。
这些会带来经济的波动和资源的浪费，引起社会矛盾，不利于经济和社会的发展。
二是由我国的社会主义性质决定的。
社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
3．全面把握国家实行宏观调控的手段国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。
其中以经济手段和法律手段为主。
三种手段既有区别又有联系：区别：①内涵和外延不同。
经济手段是指国家使用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。
常见的经济手段有制定经济计划和经济政策（财政政策、货币政策、收入政策、产业政策、区域发展政策、投资政策、价格政策等）。
法律手段是国家通过制定和使用经济法规来调节经济活动的手段。
法律手段主要包括经济立法、经济执法、法律监督等。
行政手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。
行政手段包括行政命令、行政制度、行政规章和条例等。
解读“宏观调控”在国家经济生活中的主要作用
解读“宏观调控”在国家经济生活中的主要作用一、宏观调控的概念及意义宏观调控是指政府利用财政、货币、信贷等手段对整个经济进行调节和控制的行为。
它主要包括宏观经济政策和宏观调控制度两个层面。
宏观经济政策包括货币政策、财政政策、产业政策等，而宏观调控制度则包括法制环境、社会制度等方面的调控。
宏观调控在国家经济生活中有着举足轻重的作用。
它可以通过调节经济总量、优化产业结构、调整收入分配、提高生产率等方式，实现宏观经济稳定、增长和发展的目标。
此外，宏观调控还可以防范和化解经济危机、控制通货膨胀、促进贸易平衡等，对于保障国家的经济安全和稳定运行，具有重要的意义。
二、在我国经济中的作用及效果1.促进经济增长。
宏观调控的最基本目标是促进经济的增长。
在我国，政府实施一系列的宏观经济政策，如降低贷款利率、适度扩大财政支出等，可以刺激投资扩大和消费增长，拉动经济增长。
2.稳定物价。
通货膨胀是经济中一种普遍存在的问题，它不仅会损害人民群众的利益，还会对整个经济产生不利影响。
在我国宏观调控中，央行实行的货币政策可以控制通货膨胀，通过调整货币供应等方式，稳定物价水平，维护经济稳定运行。
3.调整收入分配。
宏观调控可以调整收入分配的不合理情况，保障社会公平和民生福祉。
政府可以通过调整税费政策、制定收入分配政策等方式，增加低收入者的收入，降低高收入者的收入，实现收入分配的调整和优化。
4.优化产业结构。
宏观调控可以促进产业结构的优化升级。
通过针对不同行业实施差别化的宏观政策，可以优化和升级产业结构，提高经济绩效和效益，推动经济持续发展。
5.防范经济风险。
宏观调控可以防范和化解经济风险。
政府可以通过宏观经济政策，发挥稳增长、保稳定的作用，规范市场秩序、预防风险隐患，避免经济发生系统性风险。
三、宏观调控在企业中的应用1.房地产行业的调控。
房地产行业作为国民经济的支柱产业，通常受到政府大力支持，但在房价过高、市场泡沫严重时，政府也需要采取调控措施，防止房地产市场风险。
宏 观 调 控
一、宏观调控的必要性
❖ 2．宏观调控的客体是宏观经济 ❖ 宏观经济是与微观经济相对应的概念，它是指国民经济的
全局及关系国民经济全局的重大经济活动，是社会再生产 的总量。它虽然不是国民经济的全部，却是国民经济中具 有决定意义的重要部分。 ❖ 微观经济是国民经济的个体或局部，是社会再生产的个量。 宏观经济与微观经济是对立的统一，宏观经济与微观经济 的有机结合，对国民经济有决定性作用：宏观经济的协调 发展是微观经济正常运行的前提；微观经济是宏观经济的 基础，只有组织好微观经济，宏观经济的目标才能得以实 现。 ❖ 政府对宏观经济的调控，就是对国民经济的全局及其重大经 济活动进行调控。
财政与金融
一、宏观调控的必要性
❖ （三）宏观调控的必要性 ❖ 1．熨平“经济周期”需要实行宏观调控 ❖ 市场经济在其运行中具有周期性，只有当社会生产在总量和结构上满足了社会需
求时，经济过程才能正常进行下去，否则就会出现经济失衡和波动，造成经济资 源的浪费或资源配置的低效率。市场调节虽然能自发地发挥作用并实现社会供给 与社会需求在总量和结构上的平衡。但是，单纯依靠市场调节来恢复平衡，需要 经过较长时间的波动并伴有社会劳动的巨大浪费，这就要求政府最大限度地运用 各种手段熨平经济周期，以稳定经济。
财政与金融
一、宏观调控的必要性
❖ 4．我国具体国情决定需要实行宏观调控 ❖ 我国目前正处于经济转型期，与发达的市场经济国家相比，我国的
市场还是一个发育不足的市场。同时，我国是一个发展中国家，资 金和资源相对短缺，地区和部门之间的经济发展很不均衡。在这种 情况下，要促进社会主义市场经济体制的深入发展，要保证经济发 展战略目标的实现，更需要政府在资源配置、收入分配、稳定经济 等方面加强宏观调控。
国家宏观调控
▪ D、政府要减少对市场经济的干预
▪ 有人认为，我国现阶段企业、政府和市场 三者之间的关系可以概括为：“厂长不找 市长找市场，市长不管厂长管市场。 试用 所学经济学知识，说明这句话的合理性。
（一）国家宏观调控的必要性
▪ 1.市场调节不是万能的（有些领域和产品 市场不能调节）
▪ 2.市场调节不是完美无缺的（有些领域和 产品不能让市场来调节 ）
不正当的
▪市 场
自 发
后果
经济行为
不 利
调
性
扩大收入差距
于
节 集中 的 表现 缺
盲 目
后果
性
造成两极分化
资源浪费 经济波动
经 济 正
陷
常
和
弱 点
滞 后
国家宏观调控的手段 怎么调
无形手，有形手，手拉手，向前走
▪ （2003年全国文综）不少农民“跟风种 地”，去年市场什么品种走俏，今年就种
什么品种，结果往往事与愿违。他们之所
以不能取得预期的经济效益，其原因是市 场调节具有
▪ A、开放性
B、竞争性
▪ C、自发性
D、滞后性
▪ （2001年全国）针对当前商品价格违法事 件频繁发生的状况，国家计委决定在全国 统一开通价格举报电话“12358”。全国统 一开通价格举报电话费 经济波动
发 展
性
（二）国家宏观调控的含义
国家宏观调控是指国家运用 各种手段对国民经济进行的 控制和调节
（三）国家宏观调控的目标
增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡
（四）国家宏观调控的手段
经济手段是指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的 调整而影响和调节社会经济活动的措施 。 经济政策：价格、财政、税收、利率、信贷等 经济计划：国家十年规划、五年计划等
国家的宏观调控
三、 ★宏观调控的手段
①国家计划 ②财政政策 ③货币政策
1、计划（规划）手段
其作用主要体现在三方面： ①重大基础设施等公共项目 ②经济发展的区域部署 ③建设开发资源、缓解经济建设
“瓶颈”、促进产业结构升级 的重大项目
2、财政政策
①含义：
财政政策
财政收入 政策
财政支出 政策
税收政策 财政支出
②种类
③宏观调控的主要领域——对经 济运行状态和经济关系进行干预 和调整。
④宏观调控的目的——保证国民 经济持续、快速、协调、健康发 展。
2、宏观调控的必要性 (作用）
①宏观调控有助于社会经 济的平稳发展
市场调节是一种典型的事 后调节。
②宏观调控有助于解决特殊领域内的 资源配置问题
所谓特殊领域：国防、治安、 基础教育、良好的生态环境等 被称为公共服务.
第七课 市场调节 宏观调控 第三框 国家的宏观调控
一、 宏观调控的必要性
1、什么是宏观调控？
简单地说，宏观调控是国家运用 计划、法规、政策等手段，对经 济运行状态和经济关系进行干预 和调整，以保证国民经济的持续、 快速、协调、健康发展。
① 宏观调控实施的主体——国家
②宏观调控的主要手段——计划、 法规 、政策等手段。
银行利息率：最直接、最 主要的货币政策工具。
下调 利 率
上调
存款减少 贷款增加
存款增加 贷款减少
货币流通量 增加
货币流通量 减少
银行存款准备金率
①存款准备金 ②存款准备金率
③作用的实现
供求关系
供大于求 （需求不足）
供小于求 （需求过热）
扩张的货币 政策
紧缩的货币 政策
下调利率
宏观调控
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16
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例5:(1999年· 广东)
下列关于市场调节和宏观调控关系的表述中,正确的 观点是（BCD） A.加强宏观调控是充分发挥市场机制调节作用的前 提 B.加强宏观调控才能避免单纯市场调节的弱点和缺 陷 C.两者都是建立社会主义市场经济的基本内容,不能 割裂和对立 D.宏观调控应以市场机制充分发挥作用为基础
国家的宏观调控
常德市一中 钟华兴
内容提要:
1.国家宏观调控的必要性 (1)市场的调节作用不是万能的 (2)市场固有的弱点和缺陷 ①自发性 ②盲目性 ③滞后性 2.国家宏观调控的任务 (1)国家宏观调控的含义 (2)国家宏观调控的任务 3.国家宏观调控的手段 (1)经济手段 (2)法律手段 (3)行政手段
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例2：（1998年· 全国）
1993年至1997年,我国政府对经济运行 采取有效的宏观调控,国民经济由”高增长, 高通胀”转变为”高增长,低通胀”,世界舆 论认为我国成功地实现了国民经济的”软着 陆”.这充分说明在社会主义条件下( ) B A.市场经济以宏观调控为基础 B.宏观调控是市场经济的基本内容 C.低通胀以高增长为必要条件 D.高增长和低通胀是相辅相成的
快速、健康发展的重要 保证。 好的社会环境。
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3.国家宏观调控的手段
(1)经济手段：是国家运用经济政策和计 划，通过对经济利益的调整而影响和 调节社会经济活动的措施 (2)法律手段：是国家通过制定和运用经 济法规来调节经济活动的手段 (3)行政手段：是国家通过行政机构，采 取行政命令，指示，指标，规定等行 政措施来调节和管理经济的手段
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宏观调控的手段各有所长， 各具特色，它们相互联系相互补充。 在市场经济条件下，应该以经济手 段和法律手段为主，发挥宏观调控 手段的总体功能 行政
国家的宏观调控教案
国家的宏观调控教案一、教学目标1. 让学生了解国家宏观调控的基本概念和意义。
2. 使学生掌握国家宏观调控的主要目标和手段。
3. 培养学生分析问题和解决问题的能力，提高他们对国家宏观调控政策的理解和认识。
二、教学内容1. 宏观调控的基本概念和意义宏观调控的定义宏观调控的意义2. 宏观调控的主要目标经济增长物价稳定就业国际收支平衡3. 宏观调控的主要手段财政政策货币政策产业政策区域政策价格政策三、教学过程1. 导入：通过一个实例，如我国近年来宏观调控的实际案例，引发学生对宏观调控的思考，激发他们的学习兴趣。
2. 课堂讲解：a. 讲解宏观调控的基本概念和意义。
b. 讲解宏观调控的主要目标和手段。
c. 对每个目标和支持手段进行详细阐述，结合实际案例进行分析。
3. 课堂讨论：让学生分组讨论宏观调控的实际案例，分析国家在实现宏观调控目标时所采取的政策措施，以及这些政策手段的效果。
4. 总结：对课堂内容进行总结，强调宏观调控的重要性，以及学生在学习过程中应掌握的关键点。
四、教学评价1. 课堂问答：检查学生对宏观调控基本概念、目标和手段的理解。
2. 小组讨论：评估学生在讨论中的表现，以及对宏观调控案例的分析能力。
3. 课后作业：布置相关题目，让学生进一步巩固宏观调控的知识。
五、教学资源1. 教材：关于宏观调控的教材或教学参考书。
2. 案例资料：我国近年来宏观调控的实际案例。
3. 投影仪、PPT等教学设备：用于展示案例资料和课堂讲解。
4. 网络资源：用于查找和学习宏观调控的相关资料。
六、教学活动1. 案例分析：选取一两个具有代表性的国家宏观调控案例，如我国应对金融危机、房地产市场的调控等，让学生通过分析案例来理解宏观调控的实际应用。
2. 角色扮演：分组让学生扮演政府官员、企业代表、社会学家等角色，就某一宏观调控政策进行讨论和辩论，从而加深学生对宏观调控的理解。
3. 模拟调控游戏：设计一个简单的宏观调控游戏，让学生在游戏中体验宏观调控的过程，培养他们的决策能力和应变能力。
国家宏观调控
市场经济
社会主义条件下发展市场经济的必要性： 1.有利于促进国民经济的发展和社会的全面进步2.市场经济是我国对外开放走向世界的需要 社会主义市场经济的基本特征:1.坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志 公有制意义： （1）人民民主专政的社会主义国家有坚实的经济基础； （2）劳动人民在社会生活中的主人翁地位得以实现； （3）防止两极分化，最终实现共同富裕 2.社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标：兼顾效率与公平 3.在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控 原因： （1）各部门各企业以及劳动者之间利益上的一致性，国家能够集中人力、物力、财力办大事
国家宏观调控
政府对国民经济的总体管理
01 定义
03 基本概念
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
目录
02 释义 04 原因
05 市场缺陷
07 实现手段
目录
06 主要目标 08 市场经济
宏观调控 (Macro-economic Control)是政府对国民经济的总体管理，是一个国家政府特别是中央政府的经 济职能。它是国家在经济运行中，为了促进市场发育、规范市场运行，对社会经济总体的调节与控制。宏观调控 的过程是国家依据市场经济的一系列规律，实现宏观（总量）平衡，保持经济持续、稳定、协调增长，而对货币 收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和主要物资供求的调节与控制。运用调节手段和调节机制，实现资源的 优化配置，为微观经济运行提供良性的宏观环境，使市场经济得到正常运行和均衡发展的过程。
政府的宏观调控主要表现为：国家利用经济政策、经济法规、信息导向、规划引导和必要的行政干预，对市 场经济的有效运作发挥调控作用。
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河北武邑中学课堂教学设计备课人授课时间
课题社会主义市场经济
教学目标知识与技能
理解社会主义市场经济的基本特征，了解加强宏观调控的必要性，了解
宏观调控的手段及其相互关系
过程与方法
将课前的预习与课堂的交流讨论归纳相结合；将老师的引导与学生的自
主探究学习相结合
情感态度与
价值观
感受社会主义市场经济在宏观调控方面的优势，坚定社会主义信念
重点
社会主义市场经济的基本特征
难点
宏观调控的手段、财政政策和货币政策
教学设计
教学内容教学环节与活动设计
1．社会主义市场经济的基本特征
（1）社会主义市场经济的含义：
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一
起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜
明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会
主义制度的优越性。
（2）社会主义市场经济的基本特征
在当今世界，市场作为配置资源的基本手段，可与资本
主义结合，也可以与社会主义结合，我国选择了市场经济
与社会主义相结合。
在市场经济前面加上“社会主义”不
是画蛇添足，而是画龙点睛。
为此我们必须正确理解社会
主义市场经济的基本特征。
①基本标志：坚持公有制的主体地位。
事实表明，市场经济作为一种配置资源的方式，不是
只能以私有制为基础，公有制经济也可以利用市场调节的
方式实现资源的合理配置。
因为，在我国社会主义公有制
经济条件下，企业也是独立核算、自负盈亏的经济实体，
也适用市场交易原则。
所以，那种认为市场经济只能以私
有制为基础的看法，是对市场经济的一种误解。
所以，坚
持公有制为主体，是社会主义市场经济与资本主义市场经
济的根本区别，是社会主义市场经济的基本标志。
教学内容教学环节与活动设计教
学
设
计
教
学
小
结
课
后
反
思
教学设计
教学内容教学环节与活动设计
原因：我国的市场经济与社会主义基本制度结合在
一起。
②根本目标：共同富裕
实现共同富裕的途径：先富带后富
③能够实行强有力的宏观调控。
原因：加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要
求。
社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的
优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和
长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥
计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义
制度的优越性，发挥国家集中人力、物力、财力办大事
的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。
2．加强宏观调控
（1）加强宏观调控的必要性：
①市场的局限性需要宏观调控
②由我国的社会主义性质决定的。
社会主义公有制及
共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
（2）宏观调控的含义：宏观调控，指国家综合运用各种
手段对国民经济进行的调节和控制。
（3）宏观调控的主要目标：促进经济增长，增加就业，
稳定物价，保持国际收支平衡。
促进经济增长是国家宏
观调控最主要的任务和目标
（4）宏观调控的手段：国家运用经济手段、法律手段和
必要的行政手段，实现宏观调控的目标。
3．财政政策和货币政策
区别：（1）含义不同：财政政策是指政府通过对财政收
入和财政支出的调节来影响总需求，使之与总供给相适
应的经济政策；货币政策是指中央银行为实现一定的宏
观经济目标，面对货币供应量、信贷量、利率等进行调
节和控制而采取的政策措施
（2）制定者和实施者不同。
财政政策是由国务院财政部
门制定和实施的；货币政策是由中央银行直接制定和实
施的。
（3）运用的杠杆不同。
财政政策的杠杆有税率、财政支
出、国债；货币政策的杠杆主要有利率、法定准备金率、
信贷规模等。
教学设计
教学内容教学环节与活动设计
联系：（1）都属于经济政策，都属于宏观调控的基本手
段；（2）二者均属于总需求调节工具，都有扩张性和紧
缩性之分
4．注意事项
（1）不能认为加强国家宏观调控，就不能充分发挥市
场机制的作用。
解析：市场调节和国家的宏观调控都是现代市场经
济条件下实现资源优化配置的手段，二者相互联系、相
互补充、缺一不可。
市场是资源配置的基础性手段，国
家的宏观调控是建立在市场发挥基础性作用的基础之
上，宏观调控要遵循价值规律；同时，宏观调控又是对
市场缺陷的弥补。
国家的宏观调控和市场调节又是两种不同的经济
调节手段，有着不同的调节方式、特点等。
（2）理解社会主义市场经济的基本特征应注意几个问
题
①市场经济作为一种资源配置方式，可以在不同的
社会制度下存在，它可以为资本主义所利用，也可以为
社会主义所利用，它与所有制没有必然的联系。
市场经
济有一个在所有制条件下运行的问题。
在私有制下运行
就是资本主义市场经济，在公有制下运行就是社会主义
市场经济。
②国家的宏观调控是现代市场经济的基本特征，并不
是我国社会主义市场经济体制才有。
资本主义经济的发
展，也离不开国家的宏观调控。
它与社会主义国家的不
同在于效果上的差别，而不是有无问题。
教学小结
课后反思。