三网融合面临的网络安全问题和解决思路
湖北省三网融合发展现状、问题及对策
２、 化规 范指 导 ， 争 在政 策 方 面取 得 突破 强 力
贯彻 落实 国家 有关文件精神和相 关规 定 ， 积极 推动广 电和 电信 企业 实现 “ 向进入 ” 推动三网融合取得实 质性 进展 。省 双 ，
通信管理 部门应积极 支持广 电运营企业开 展互联网宽带业务 ；
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ＣＯ Ｔ Ｎ ＥＭ ＰＯ Ｒ Ａ ＲｙＥＣＯ Ｎ Ｏ
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宏观政 策层面逐 步放开和鼓 励三网融 合 ， 但在体 制上 ， 国电 我 信行业和广播电视行业一直分属不同的监管机构管理 。电信行 业实行垂 直管理 ， 省一级 设有派 出机构 ； 电实 行全 国分级管 广
到户三网融合示范城市 ， 先行先试 ， 逐步推广 。
一
在 以光纤到户为代 表的新 型市场的带动下 ， 国内外光通信 市场 同步发展 ， 市场规模继续稳步扩 大。初步估 算 ， 武汉推进光 纤到 户三 网融 合实施 光城计划 ， 每年将拉动社会投 资 ５ ｏ亿元 ， 为 ５ 内实现信息产业 ２０ 亿元 目标奠定了坚实的基础 。 年 ００ 武汉 城市圈拥有全国最大的光通信产业基地 “ 中国光谷 ”产业优势 ，
推进三网融合是一个 世界性 的难题 。现阶段 ， 推进三网融 合工作主要面临着以下 几个方面的障碍和困难 。
一
是三网融合 的推进还需出台实际举措 。我国虽然在 国家
７ ４ Ｄ
《 当代经济／０ １ ２ １ 年６月（ ） 上
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２ 推 动 光 通 信 产 业 发展 的 需要 、
三网融合下的网络信息安全问题及对策
摘要所谓“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。
随着我国加快推进三网融合进入关键时期，三网融合的安全问题已经成为起发展的最重要因素之一。
本文首先介绍了三网融合的基本概念、技术、重要性、现状和发展趋势，然后介绍了三网融合的网络信息安全问题，指出了三网融合的网络信息安全基本原则和目标，通过分析电信网、互联网和广播电视网网络信息安全基本情况和现有保障措施，发现三网融合下网络信息安全面临的挑战，并提出了若干相关对策。
关键词：三网融合；信息安全；问题；对策AbstractThe Tri-networks Integration is defined as the Telecom network,the CATV network and the Internet are interpenetration and compatible,and they will be integrated as a universal information communicating network among the whole world gradually.As the promoting of the Tri-networks Integration in our country comes to a crucial point,the security of the Tri-networks Integration has been one of the key factors of its developing.First of all,this essay introduces the definition,the basis of technique,the importance,the status and the trends of its developing.Then,this essay introduces the information security problem,principle and objective of the Tri-networks Integration.Fanally, by analysising the status and some protecting measures of the Telecom network,the CATV network and the Internet,this essay proposing some related strategy.Keywords:Tri-networks,Integration,information,security,problem,strategy目录摘要 (I)目录 (III)第一章三网融合的概况 (1)1.1 三网融合的概念 (1)1.2 三网融合技术 (1)1.2.1 “三网融合”的三大技术基础 (1)1.2.2 三网融合的综合业务平台 (2)1.2.3 三网融合的接入网技术 (2)1.3 三网融合的意义 (3)第二章三网融合的现状及发展趋势 (4)2.1 三网融合的发展现状 (4)2.1.1 运营监管层面的三网融合现状 (4)2.1.2 网络架构层面的三网融合现状 (5)2.1.3 业务层面的三网融合现状 (6)2.2 三网融合的发展趋势 (7)第三章三网融合下的网络信息安全 (9)3.1 三网融合的网络信息安全基本原则和目标 (9)3.2 电信网网络信息安全基本情况和能力分析 (9)3.3 广播电视网网络信息安全基本情况和能力分析 (10)3.4 互联网网络信息安全基本情况和能力分析 (12)3.5 三网融合下网络安全面临的四大挑战 (14)第四章三网融合下的网络信息安全对策 (18)4.1 完善三网融合相关网络信息安全法律法规 (18)4.2成立统一的网络和信息安全管理机构 (18)4.3 实行分业监管，强化网络信息安全和文化安全监管 (19)4.4 更进一步放开电信和广电双向进入 (19)4.5 鼓励创新，采用我国自主知识产权技术 (20)4.6 加大科研力度，做好技术保障 (20)第五章总结与展望 (21)致谢 ......................................................................................... 错误！未定义书签。
三网融合必须解决网络信息安全问题
三网融合必须解决网络信息安全问题在当今数字化时代，信息技术的飞速发展给人们的生活带来了前所未有的便利。
三网融合作为信息通信领域的重要趋势，将广播电视网、电信网与互联网相互渗透、互相兼容，并整合成为统一的信息通信网络。
然而，在享受三网融合带来的丰富资源和便捷服务的同时，我们也不能忽视其中潜藏的网络信息安全问题。
这些问题不仅威胁着个人用户的隐私和权益，也对国家的安全和社会的稳定构成了挑战。
因此，解决网络信息安全问题是实现三网融合可持续发展的关键所在。
三网融合意味着信息的流通和交互更加频繁和复杂。
以往相对独立的广播电视网、电信网和互联网，各自有着不同的安全机制和防护措施。
但当它们融合在一起后，原本的安全边界变得模糊，安全漏洞也更容易被攻击者利用。
例如，黑客可能通过攻击一个网络的薄弱环节，进而渗透到其他网络中，获取更多的敏感信息或者造成更大范围的破坏。
在个人层面，随着三网融合的推进，用户的个人信息如姓名、身份证号、住址、银行账号等在多个网络中流转。
如果这些信息得不到有效的保护，一旦被泄露或被不法分子窃取，将给用户带来巨大的损失。
比如，可能会遭遇诈骗电话、垃圾短信的骚扰，甚至可能导致财产损失。
而且，用户在享受三网融合带来的多媒体服务时，如在线视频、音乐等，也面临着版权保护的问题。
如果网络信息安全无法保障，盗版内容可能会泛滥，不仅损害了创作者的权益，也影响了整个文化产业的健康发展。
对于企业来说，三网融合带来了更多的商业机会，但同时也面临着更大的风险。
企业的商业机密、客户数据等重要信息在融合的网络中传输，如果网络安全出现问题，可能导致企业的核心竞争力下降，客户流失，甚至面临法律诉讼。
此外，企业还需要应对网络攻击导致的业务中断、系统瘫痪等问题，这将给企业的正常运营带来严重的影响，造成巨大的经济损失。
从国家层面来看，三网融合涉及到国家安全的多个方面。
通信网络是国家基础设施的重要组成部分，一旦遭到攻击或者被外国势力控制，将影响国家的政治、经济、军事等各个领域的安全。
三网融合监管政策面临的问题及建议
FOCUS | 焦点50编辑 | 张雪超 美术编辑 | 冯炬三网融合监管政策面临的问题及建议文 工业和信息化部电信规划研究院 马军 李怒放 马源出于顺应客户消费趋势、ICT技术发展趋势以及社会经济发展等方面考虑，全球许多国家都十分重视推进三网融合，逐步构建适应三网融合的政策法规环境。
对国外三网融合政策从监管体系、法律体系、行业政策三个方面特点的分析，有利于针对我国三网融合监管现状提出相应的建议。
三网融合在定义上是指电信网、广播电视网、互联网三张网的融合，实际上三网融合不仅涉及技术、网络、业务等层面，而且包括产业发展、行业监管、法律法规等多方面，是一个系统性工程。
从三网融合的含义来看，监管层面的融合和创新是三网融合的重要组成部分。
三网融合是一个长期的目标，由于电信网、广播电视网、互联网原有的不同监管政策，因此合理的三网融合监管政策将有助于网络、业务等层面三网融合的持续推进，也将有利于我国三网融合的长期健康发展。
2.目前我国电信网、广电网和互联网的行政管理体系差别很大，增加了三网融合的行业管理难度我国电信监管采用的是以工业和信息化部为核心、部省两级集中垂直的管理体制。
工业和信息化部对电信行业的监管和管理权已在《中华人民共和国电信条例》中确认，国家发改委和其他相关部委对普遍服务及电信资费等政策的制定具有相应职能。
我国广电业监管的相关部门有广电总局、工业和信息化部和发改委等部门。
广电总局实施行业管理，重点是内容安全和文化健康；工业和信息化部监管传输网建设、频谱资源分配和设备制造业管理；发改委监管价格并负责基础设施的规划。
现行广播电视行政管理体制为“四级办、四级管”的基本格局。
我国对互联网实施多头监管，监管部门有13个。
工业和信息化部是互联网的行业主管部门；国务院新闻办、文化部、国家广电总局、新闻出版社、教育部是专项内容管理部门；公安部负责互联网的安全监督；中宣部负责对互联网意识形态工作的宏观协调和指导。
三网融合信息安全及应对
三网融合信息安全及应对摘要:本文简单介绍了三网融合的现状及所产生的趋势、所面临的信息安全问题,提出了建立网络信息安全防护体系、整合网络信息管理体系、建立管理人员信任体系、完善用户隐私保障体系和加大自主知识产权开发力度等安全应对方案。
关键词:三网融合信息安全应对策略在互联网技术高速发展的今天,人类已经开始设想是否可以利用Internet技术以一个低成本的方式将传统的广播电视网络、电信网络和计算机互联网络这三个相互独立的网络融合为一个分组化、数字化的综合业务数字网络,这就是我们今天所说的三网融合了。
我国早在1998年就提出了三网融合的概念,所谓的三网融合,其实更准确的称呼应该是指电信网络、有线电视网络和计算机网络这三大网络业务通过技术改造,提供图文、视频、网络游戏和数据在内的综合多媒体业务的融合。
真正全面的实施三网融合以后,广电运营商和电信运营商在视频传输领域的长期性的恶性竞争状态将被彻底打破,信息服务、内容传播以及通信服务方式也将产生较大的变化,并且通过网络的整合,还将会衍生出更加丰富的增值业务类型,所以说三网融合具有非常重要的战略意义。
1 三网融合趋势分析广播电视网、电信网和计算机互联网这三个网络在现实生活中广泛的存在着,三网融合后三种不同的业务、市场和产业也势必将相互融合和渗透,共用一个统一的网络平台向用户提供全面的图像、数据、语音等多媒体业务。
对用户而言,三网融合后的网络平台可以更大程度的降低用户的操作难度和复杂性,融合后的网络能通过统一的终端平台同时向用户呈现多种多样的业务处理能力。
还可以有效的降低用户的成本,提高网络对用户的透明度。
对网络运营商而言,通过资源的整合,各大运营商将能更好的解决业务发展的瓶颈,减少基础建设投资,逐渐走向同质化,业务监管也将重新划分,形成模式更为简单的内容监管和网络监管一体化的监管方式。
2 三网融合安全问题分析实行三网融合后,有利于迅速提高我们国家信息化水平,但三网融合在极大地丰富广大消费者文化生活的同时,也对我们国家网络信息的安全带来了很大的挑战。
三网融合下的安全问题思考
全起着至关重要的作用， 例如传输光缆故 安全 ：
数据等多种服务。随着三网融合工作的不 应急及灾难恢复措施、 针对合法用户的业 户电视接收等几个环节。 前， 目 面临的网络
断深入推进以及网络的开放性、 交融性和 务滥用行为的安全保护技术等。 复杂性不断提高， 电信网、 广播电视网和互 联网以往各自 面对的安全问题不仅会依然
（ 信息内容安全 ２）
问题。 解决安全问题是当务之急， 必须要 拟财产保护等。 有新的思路、 新的方法和新的指导原则及
策略
家法律法规的要求， 是信息内容安全所面
（ 广播电视 网所面临的网络行为 ３）
信息内容安全所涉及的安全保证能 临的一大难题。
力， 包括信息加密技术、 数字水印等版权
保护技术、 针对不良信息的传播控制 （ 监 安全 ：
安全主要是播出稳定性。 播出稳定性主要 是指广播电视必须保证节目“ 高质量、 不间
信息内容安全包括 网络所提供业务 断” 的播出， 不能因设备、 网络的技术故障 （ 广播 电视网所面临的信息 内容 ２） 由于广播电视系统是以多方式多环节
存在， 而且还会在融合网络这个统一大平 的信息内容安全和用户各种重要、 敏感的 而影响节目 播出的连续性和质量。
＿ 术 题／ 专 ｔ ＿ 技
Ｎｅｗｏｒ ｅ ｈ ｌ ｇ Ｉ ｔ ｋＴ ｃ ｎｏ ｏ ｙ Ｉ
三 网融 合 下 的安 全 问题 思 考
文／ 国家广电总局 ５ ２台 电信 网、广播 电视 网和互联 网各 自面 临的安
全 问题 ，进一 步探 讨 了在 三 网融合 下应对新 出现 的安全 问题 的安 全 策
６： ｆ Ｉ 留／Ａ Ｉ ＥＥ ＩＩＮＩＦ Ｒ Ａ ＩＮⅣ ｏ２ 月／ ｒｔ． ｎ ｚ／ 啦难 ／ ＤＯ＆Ｔ ＬＶＳＯ Ｏ Ｍ Ｔ 门 Ｒ Ｎ Ｏ ２１年８ ／ ｗ ｉｃ ｗ
三网融合必须解决网络信息安全问题
三网融合必须解决网络信息安全问题在当今数字化飞速发展的时代，三网融合已成为不可阻挡的趋势。
所谓三网融合，是指电信网、广播电视网和互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。
然而，随着三网融合的不断推进，网络信息安全问题日益凸显，成为了亟待解决的关键问题。
三网融合带来了诸多便利和创新。
用户可以通过一个终端设备，享受到多样化的服务，如观看高清电视节目、进行高速网络冲浪、进行视频通话等等。
这不仅丰富了人们的生活，也提高了信息传播的效率和质量。
但与此同时，三网融合也使得网络的复杂性和开放性大幅增加，从而给网络信息安全带来了前所未有的挑战。
首先，三网融合使得网络攻击的目标更加集中。
在融合之前，电信网、广播电视网和互联网相对独立，攻击者需要分别寻找不同网络的漏洞和弱点。
而如今，三网融合使得这些网络相互连接，攻击者一旦突破一个点，就有可能影响到整个融合的网络，造成大面积的信息泄露和服务中断。
比如，如果广播电视网的安全防护出现漏洞，黑客可能借此入侵整个融合网络，获取用户的个人信息、通信记录等敏感数据，甚至篡改广播电视内容，造成恶劣的社会影响。
其次，三网融合增加了数据安全的风险。
随着融合的推进，大量的用户数据在不同网络之间流动和共享。
这些数据包括用户的个人身份信息、消费习惯、地理位置等。
如果这些数据在传输、存储和处理过程中没有得到有效的保护，就很容易被窃取、篡改或滥用。
例如，一些不法分子可能会通过窃取用户的消费数据，进行精准的诈骗活动；或者篡改用户的个人信息，导致用户的信用受损。
再者，三网融合对网络安全管理提出了更高的要求。
由于融合网络涉及多个行业和部门，不同的网络有着不同的管理体制和安全标准，这就导致在安全管理上存在着协调困难、责任不清等问题。
例如，电信运营商和广播电视运营商在网络安全管理方面的理念和方法可能存在差异，当出现安全事件时，容易出现互相推诿、难以快速响应和有效处理的情况。
通信网络中多网融合技术的安全性分析与解决方案
通信网络中多网融合技术的安全性分析与解决方案随着互联网和通信技术的快速发展，多网融合成为实现高速、高效、高质量通信的重要手段。
多网融合技术将不同的通信网络整合在一起，提供了更大的带宽、更高的可靠性和更好的用户体验。
然而，随之而来的安全性问题也日益凸显。
本文将对通信网络中多网融合技术的安全性进行分析，并提出相应的解决方案。
首先，我们来分析多网融合技术面临的安全隐患。
多网融合技术的出现使通信网络的复杂性大大增加，使系统变得更加脆弱和容易受到攻击。
多网融合技术涉及不同的网络协议和通信标准，这为黑客攻击提供了更多的机会。
而且，多网融合技术的集成也会导致网络资源共享和用户信息共享的问题，一旦网络中存在弱点，攻击者将会更容易获取敏感信息。
此外，多网融合技术快速发展的同时也带来了各种新型的网络安全威胁，如DDoS攻击、恶意软件、网络钓鱼等，这些威胁对通信网络的正常运行和用户数据的安全有着严重的影响。
针对多网融合技术的安全性问题，我们提出以下解决方案。
首先，建立一个全面的网络安全策略是至关重要的。
这需要从网络的设计和架构开始，考虑安全性的因素并嵌入到网络的每一个环节。
其次，加强对网络设备和通信设备的安全管理。
包括定期进行设备的漏洞扫描和安全评估，确保设备的固件和软件得到及时更新和升级，以免受到已知的安全漏洞的攻击。
另外，建议采用多层次的安全防护机制，包括但不限于防火墙、入侵检测和防御系统、反病毒系统等。
这些安全防护措施可以有效地提高网络的安全性，减少潜在的攻击风险。
此外，加强对用户身份和访问权限的管理也是确保通信网络安全的关键。
多网融合技术的特点就是网络资源共享和用户信息共享，对于这些共享资源的访问控制必须严格控制和管理。
建议采用强密码机制和双因素认证等身份验证方式，确保只有合法的用户能够访问和使用网络资源。
同时，加强对用户行为的监控和审计，及时发现和阻止任何异常行为。
此外，定期进行安全培训和教育，让用户加强对网络安全的意识，防范社会工程学攻击和网络钓鱼。
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经 济 ，２ ０ （ ） ． ０８ ７
查毒 杀毒 。
要 强 化 网络 金融 安 全 工作 人 员 的安 全 教育 和 法制 教
［】 伟 ， 信 息 时 代 网 络 银 行 的安 全 问题 与 防 范措 施 【 】 ２江 Ｊ．
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重 要 岗位 人 员调 离 时进 行 注 销 ，并 随 即 更换 业 务 系统 的
口令 和 密钥 ，移 交 相关 全 部技 术 资料 。还 有 防病 毒 制度 规 定 ，规 定严 格 使用 国 家批 准 的正 版 查毒 杀 毒软 件 适时
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出控制权？
的、合法的。信任体系的核心是三个验 证 ：首先是验证用户的身份，其次验证 （ 当然 ，安全 问题 的核心是 内容 ４ ） 用户的权限，最后是对用户的行为进行 的安全 ，这也是有关管理部门最为头痛 审计验证。 急需解决的问题。不能公开的，往大了 述三条安全基线是相互补充、相 说是国家秘密 ，往小 了说是个人隐私 ； 互配合的，每条基线的水平要相互均衡’ 不能乱说的，往大 了说有政治言论 ，往 不能缺少或降低某一条基线的要求，形 小 了说有个人信息。只有这些问题解决 成安全短板 （ 所谓的木桶原则） 。在三条 得好，才能让政府与用户安心享受信息 安全基线的下边是网络上的公共安全支
全 ，２ ０ ． ０ ８
［］ 红 柳 ，罗 军 ，葛竹 春 ．网上 银 行 信 息安 全技 术 的 应 用 ６林 探 讨 ［ ． 尔滨 商 业 大 学 学报 ：自然 科 学版 ，ｏ ５３． Ｊ 哈 ］ ２ ０ （）
技 术 、信 息 隐藏 技 术 、防 火墙 技 术等 都 是保 证 网 上银 行 安 全的 有 效技 术 手段 。除 此 之 外 ，针对 目前金 融 信 息化 建设还 尚未 统一 发展 规划 、技 术标 准 、行业 规范 的问题 ， 为 ｒ 了我 国 网络 金融 安 全稳 定 ，各金融 企 业 应在 广泛 参 与 统 筹 协 调 的 基 础 上 ， 由人 民银 行 和 金 融 监 管机 构 主 导 ，
出 版 社 ． ０ ６ ２０ ．
２ ３统 一协调 ，增强抵御风 险的能力 ．
随 着 网络 金 融业 务 的 发展 ，金融 网络 安全 问 题层 出
不 穷 ，对金 融 网络 安 全要 求 越 来越 高 。加 密技 术 、认 证
【】 ５ 高晓 飞 ，申普 兵 ．网络 安 全主 动 防御 技 术 【】 计 算 机 安 Ｊ．
撑， 如安全管理平台、补丁管理服务等。 综 所述 ， 三网融合后，业务种类 为此，作为国内信息安全领域的领 并 军企业 ，启 明星辰提 出的 “ 花瓶 ”模型， 多、用户接入灵活、内容安全显著 ， 展示了针对三网融合下的网络与信息安 且社会的进步和人们的选择 ，从来不会 全架构的设计思路。其主要思想是建立 等到有绝对安全保障后才进行。世界上 ｔＡ来没有绝对 的安全 ；最大的安全就 Ｐ， ＿ ． Ｊ 防护、监控 、信任三条安全基线，选择 是我们能随时掌握全局的动 态，有能力 与业务需要相适应的安全措施 ，形成立 把局 部的不安全事件损失降低到最小 一 体 的、有时效性 的网络安全防护体 系。 能控制局面就是安全。 具体如下 ： 因此 ， 面对三网融合， 我们需要加 （ 防护体系： １ ） 采用 “ 边界”的思想， 强监控体系与信任体系的建设比重 ，加 在网络 、系统、资源等与 “ 外界”的接 强对整体安全态势感知的力度 ，同时建 立应 急保 障体 系。（ 本文作者 启明星 口上，部署 网关与控制设备。模型提出 辰公司翟胜军 ）
作者 简介 ：熊建宇 ，男，讲 师 ，浙 江金融职 业 学院，软件
工 程 硕 士 ，经 济 学 学 士 。 收 稿 日期 ：２ １ １—１ ００ ０ ８
三 网 融合 面临 的 网络 安 全 问题和 解 决 思 路
三网融合 是身处 信息化时 代的人
，
了 ５大边界 ：网络边 界 （ 局域 网出 口 （ 互联 网的特点是大众的参与性 ， ２ ） 与安全域） 机边界 （ 、人 服务器与终端） 、 新闻发布通道不再固定与可控，对于虚 数 据交 换区 ； 假、敏感信息的发布与传播 ，将如何控 （ 监控 体系：采用 “ 像头 的 ２ ） 摄 制与防护？ 思路 ，对网络 内部的病 毒与木马 、入 （ 通讯好 比是现 代社会的 “ ３ ） 神经” 侵与异 常 、网络 流量 、设备 状态 、应 体系，成为有关民生的国家公共基础设 用系统状态进 行全面 监控 ，感知 网络 施 ，攻击通讯体系，已经不再只是政治 的动态 ，把可能的损失减少到最 少； （ 信任体系：对内部用户建立信誉 ３ ） 问题与国家安全问题 ，而是关乎社会安 Ｆ ＂ ｅ Ａ员的工作是合规 定的民生大问题，如何保护这个庞大的 保障体 系，确认－４－
贺 州 学 院 学报 ，２ ０ （ ） ． ０８ ２
育 ，从 思 想上 、行 为 上认 识 到 计算 机 网络 系统 安 全 的重
要 性 和解 决这 一 问 题 的长 期性 、艰 巨性 及复 杂性 ，决不
【】 建 伟 ， 辉 ． ５陈 张 计算 机 网络 与 信 息安 全 【 】 Ｍ ．北京 ：中
－
根 据 网 络金 融 的发 展 需求 ，制订 统 一 的发 展规 划 、行 业 标 准 和技 术 规 范 ，以利 于 金融 风 险 的抵 御 和我 国金 融 业 的不断 创新 与发展 。
【】 王 改 香 ． 网 络金 融 安 全及 病 毒 防 治 ［】 电脑 知 识 与技 ７ Ｊ．
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国 林 业 出 版 社 ， ０ ６． ２０
能 单单 依 赖于 先 进技 术 和 先进 产 品。技 术 的 先进 永远 是
相对 的 ， 人的 安全 意识和 主观 能动性 才是 解决 问题 的根 本 。
［］ 冬 阳 ． ４龙 网络 安 全技 术 及 应 用 ［］ 广 州 ： 南理 工 大 学 Ｍ． 华