两会关于新农村建设,2018年全国两会关于新农村建设提案政策解读(一)
2018年全国两会关于教育的话题热点解读-两会热点解读之教育的话题提案(一)
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未来网北京2月3日电（记者许祎雯）连日来，各省份陆续召开两会。
教育问题一直是市民们关心的大事，更是两会期间代表和委员们热议的焦点；基础教育改革、流动儿童教育问题、随迁子女教育资源不足等教育问题，又成今年热点话题。
那些身处教育界的代表、委员们，今年都在关注什么？两会之后，对于教育的未来，他们又有哪些期盼和规划？让我们来听一听他们怎么说。
大量随迁子女入城，原有教学资源严重不足四川省人大代表、蓬溪县下河街小学校长刘红梅女士这些年一直关注着优质教育的打造、教育资源之间的平衡等方面问题，尤其是对部分进城务工农民工子女入学难、进城务工农民工子女如何享受优质教育资源特别关注。
刘红梅表示：教育之间的平衡问题，主要在于城乡之间区域之间教育的不平衡、校级之间教育的不平衡、优质教育资源之间的不平衡。
虽然多年来，范文写作在政府出台的一系列激励教育事业发展的政策和措施作用下，有了一定的改善。
但新的问题又出现了，留守儿童流动性大，学校容量不足，现有的教育资源已经不能完全满足随迁子女数量的增加。
反过来对比城乡之间的教育资源，一个新的问题出现了，农村校舍大量空置、城市校舍严重不足，必然会出现一些城市学校大班额、超负荷的现象，“出现这类现象最严重的学龄教育阶段，主要存在于学前教育和小学教育阶段。
”为此，刘红梅建议：整合现有教育资源，让现有教育资源得到充分利用;政府加大对教育发展方面的投入，新建改扩建城镇公办小学，解决农民工随迁子女在流入地“入学难”问题，满足随迁子女入学的条件;增加民办小学，补充公办小学的不足;根据学生人数变化，对教师编制进行动态管理，根据学校学生生源的变化，适时调整教师编制，减轻教师负担，保证优质教育，使教师资源得到充分利用。
一号文件变迁
一号文件变迁作者：肖隆平来源：《财经国家周刊》2018年第04期2018年中央一号文件是新时代谋划乡村振兴的重要顶层设计，也是2018年开年中央送出的一份“惠农超级大礼包”，释放重磅信号。
中国人民大学农业与农村发展学院副院长、教授郑风田对《财经国家周刊》记者说，一号文件作为中央“三农”工作的思路体现，从上世纪80年代5份针对联产承包责任制等具体工作的推动，到新世纪后14份文件从关注粮食生产，逐渐转到关注乡村振兴这样的“三农”整体发展，“这是一个很大的转变。
”“三农”问题在改革开放初期即是“重中之重”，中央在1982年～1986年连续5年发布以此为主题的一号文件，对亟需推动的农村改革和农业发展做出具体部署。
中国农业经济法研究会副会长、浙江大学土地与国家发展研究院教授王景新说，上世纪80年代，中央一号文件让各界充满期待。
因为人们希望一号文件能为开展“三农”工作突破更多藩篱。
1982年1月，中央首次发布“三农”问题的一号文件——《全国农村工作会议纪要》，对当时快速推开的农村改革进行了总结，并明确指出，包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还强调，“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。
得到中央认可和推广的联产承包制产生了很大的化学效应。
1983年中央一号文件指出，“联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了中国农业生产长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化……现在，方向已经明确，道路已经开通，群众正在前进。
”在1982年之后，中央一号文件就“放活农村工商业”、“疏通流通渠道，以竞争促发展”、“调整产业结构，取消统购统销”、“增加农业投入，调整工农城乡关系”等进行工作部署，助推中国农村发展持续释放活力。
“三农”工作基本框架形成后，改革开放的突破重点转向城市。
一直到2004年《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，中央一号文件再次回归农业。
《乡村振兴促进法》解读
《乡村振兴促进法》解读乡村振兴促进法是2018年国家层面制定的一项法律，旨在促进农村地区的经济、社会、文化和生态可持续发展，加强对农村地区的支持力度，提升农村人民的幸福感和获得感。
本文将从法律内容、实施机制和意义三个方面对乡村振兴促进法进行解读。
一、法律内容1.制定了乡村振兴战略乡村振兴促进法在法律适用范围中明确提到，本法所称乡村振兴是指政府加大对乡村经济、社会、文化、生态发展的支持力度，实施乡村振兴战略，提升城乡融合发展水平。
可以看出，乡村振兴战略是乡村振兴促进法的核心内容。
2.加强政策保障乡村振兴促进法明确了政府在乡村振兴中的角色，提出加强乡村经济、社会、文化、生态发展的政策保障，实施特殊扶持政策，对农村产业化经营企业、乡村旅游、乡村文化传承和创新等方面给予特殊支持，促进城乡融合发展、乡村振兴。
同时，法律规定了对涉及乡村振兴的区域和产业发展的政策调整和监测。
这些政策的出台对于推进乡村振兴具有很强的推动作用。
3.提高资金投入乡村振兴促进法还规定了对资金的保障和支持，政府应当制定资金管理制度，确保乡村振兴相关资金专款专用、全程监管，加强对乡村振兴的资金投入，鼓励社会资本参与乡村振兴。
这些措施将大大提高农村地区的经济发展，实现广大农民共同富裕。
二、实施机制为了全面贯彻乡村振兴促进法的法律精神，我国还建立了乡村振兴促进制度：1.建立全国乡村振兴战略协调领导小组全国乡村振兴战略协调领导小组是我国政府针对乡村振兴制定的最高决策机构。
由国务院领导任主席，其他部委的负责人担任副主席，下设若干专项工作组，建议并协调推动全国乡村振兴战略实施。
2.设立乡村振兴小组和财政专项设施在省市县三级地方政府建立乡村振兴工作小组，负责制定本地区的乡村振兴战略和政策。
同时，建立财政专展设施来加强资金的管理和监管，确保资金的专款专用、全程监管。
三、意义1.提高乡村居民生活品质乡村振兴促进法的出台，将大大加强支持农村地区的资金投入、相关政策的保障和支持，将有助于大力发展乡村特色产业，激发农民创业精神和乡村市场活力，增加农村就业机会，从而提高乡村居民的生活品质。
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★中央一号文件重点解读三★
亮点三：为城里人去农村买房划红线 文件明确提出，维护进城落户农民土地承包权、 宅基地使用权、集体收益分配权，引导进城落户 农民依法自愿有偿转让上述权益
★中央一号文件重点解读四★
亮点四：瞄准弄虚作假、搞数字脱贫问题
文件确定，推行村级小微权利清单制度，加大集 成小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴பைடு நூலகம் 集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的 不正之风和腐败问题。
★基本原则★
坚持党管农村工作 坚持农业农村优先发展 坚持农民主体地位 坚持乡村全面振兴
坚持城乡融合发展 坚持人与自然和谐共生 坚持因地制宜，循序渐进
★提升农业发展质量，培训乡村发展新动能★
1、夯实农业生产基础 2、实施质量兴农战略 3、构建农村一二三产业融合发展体系 4、构建农业对外开放新格局 5、促进小农户和现代农业发展有机衔接
★中央一号文件重点解读七★
亮点七：鼓励各界投身乡村建设 简历有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支 持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规 划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担 任志愿者、投资兴业、包村报项目、行医办学、 捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。
第三章
中央一号文件重点内容
★乡村振兴战略“两个管”★
管长远
乡村振兴是一场空战，更是一场持久战。作为党和国家的大战略，是一项长期的历史任务。中央一 号文件按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会。分两个前段实施第二个百年奋斗目标的战略 安排，按照“远粗近细”的原则，对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标做了部署。分别是。到 2020年乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成，到2035年 乡村振兴取得重要进展， 农业农村现代化基本实现，到2050年 乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现
农村基本政策与法规
一、农村土地政策
农村土地分类
农用地：直接用于农业生产的土地，包括耕地、 林地、草地、农田水利用地、养殖水面等； 建设用地：建造建筑物、构筑物的土地，包括 宅基地、集体公益性建设用地、集体经营性建 设用地等； 未利用地：农用地和建设用地以外的土地。
土地的权能
所有权：国有或集体所有。城市土地属国有， 农村土地，除由法律规定属于国家所有的以外， 属于农民集体所有。 使用权：在城市，单位和个人可获得国有土地 使用权；在农村，集体经济组织成员可获得耕 地和林地的承包经营权，可获得宅基地的使用 权。 农民土地三证：宅基地（集体土地使用权证）、 耕地（土地承包经营权证）、林地（林权证）
土地承包经营权的抵押
一种是家庭承包，承包的对象是耕地、林地和草地。 一种是以其他方式的承包，承包的是“四荒”土地和 水库。后一种可以设定抵押。前一种有争议。 现行法律：农民对承包地只享有占有、使用、收益的 权利，并没有处分权，所以土地承包经营权是不允许 抵押、担保的。 十八届三中全会：在坚持和完善最严格的耕地保护制 度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流 转及承包经营权抵押、担保权能。 结论：家庭土地承包经营权可抵押的是经营权，承包 地和承包权作为依然不许抵押。
土地承包经营权的转让
承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来 源的，经发包方同意，可以将全部或部分土地 承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农 户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原 承包方与发包方在改土地上的承包关系即行终 止。
土地承包经营权转让的条件
一是承包方必须有稳定的非农职业或者稳定 的收入来源；二是必须经发包方同意；三是 受让方应当是从事农业生产经营的农户。
两会关于医疗改革提案解读,2018年全国两会医疗改革提案政策(一)
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两会关于医疗改革提案解读,2016年全国两会医疗改革提案政策2016年全国两会即将落幕，医卫界的代表委员们围绕公立医院改革、医学人才培养、基层医疗服务建设、慢病防控、健康服务等话题的讨论热度丝毫不减。
会上，代表委员们建言献策，会下也议论风生。
本报不但派出记者采访业内专家，听取他们对医改的真知灼见，健康报微信也发出网络调查问卷，得到众多网友积极回应。
关键词：公立医院改革先要明晰公益性公立医院改革是新一轮医改启动以来难度较大的任务。
在多日的讨论中，代表委员们表示，正确认识公立医院的公益性，是推进公立医院改革的必修课。
“第一个误区是，很多人将公立医院的公益性等同于慈善。
这是造成医患关系恶化的根源，也会制约公立医院的发展。
”全国政协委员、北京大学口腔医院副院长林野指出，医院的公益性是不以营利为主要经营目的，是一种向社会提供的各类医疗产品或医疗服务能为全体社会成员所享受或从中受益的行为属性。
这一行为的本质是通过有偿的医疗产品或医疗服务，个人简历满足公共利益。
“当前我国有2万多家公立医院，政府没有能力包下来，政府投入仅占每家医院维持运转费用的7%～10%，公立医院的运营发展基本取决于自身的医疗收入积累，这种情况在相当长的时间内无法改善。
”林野说。
林野说，第二个误区是，很多人认为，医疗事业的公益性只有通过公立医院来实现，民营医院和市场机制无法保障公益性。
事实上，医疗卫生事业的终极目的不是公益性而是促进健康，因此，公益性应该是所有医疗机构的基本社会属性。
“把公立医疗机构和社会办医的定位对立起来，就造成了政府决策者迟迟不肯开放社会办医大门，甚至拒绝社会资本进入公立医疗机构。
”全国政协委员、辽宁何氏医学院院长何伟表示，营造医疗机构良性竞争环境，能促进一些公立医疗机构提高工作效率、服务水平、医疗质量，还能在一定程度上避免医疗腐败，从而促进公立医疗机构改革深入。
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乡村振兴政策盘点（2018-2019 年）
乡村振兴政策盘点（2018-2019 年）作者：暂无来源：《农村工作通讯》 2019年第24期2018 年2 月，中央1 号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布，确定了实施乡村振兴战略的目标任务，到2050 年，农业强、农村美、农民富将全面实现。
2018 年2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，旨在加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平。
2018 年2 月，《农业部关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见》全文发布。
要求各级农业部门全面贯彻落实党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新时代“三农”工作。
2018 年2 月，农业部和财政部印发了《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》。
明确中央财政农机购置补贴资金主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展农机报废更新补贴试点、新产品试点等方面，鼓励有条件的省份采取融资租赁、贴息贷款等形式，支持购置大型农业机械。
2018 年3 月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，明确组建农业农村部。
４月3 日，农业农村部正式挂牌，明确将中央农办的职责，农业部的职责，以及发改、财政、国土、水利等部门的有关农业投资项目管理职责整合，组建农业农村部，明确农业农村部统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策，形成推进乡村全面振兴的强大合力。
2018 年5 月，农业农村部、财政部发布《关于做好2018 年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》。
2018 年中央财政继续支持畜禽粪污资源化利用工作，通过以奖代补方式，对畜牧大县畜禽粪污资源化利用工作予以支持。
并通过政策实施，整县推进地区畜禽粪污综合利用率达到90% 以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。
2018 年6 月，经党中央批准、国务院批复，自2018 年起，将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”。
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两会关于新农村建设,2018年全国两会关于新农村建设提案政策解读(一)
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两会关于新农村建设,2016年全国两会关于新农村建设提案政策解读
李克强总理做政府工作报告3月5日上午，国务院总理李克强做首届政府报告，在政府工作报告中，李克强总理强调：坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推
进农业现代化。
坚守耕地红线，提高耕地质量，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
山合水易机构()认为，农业现代化对于国家粮食安全，农民生活水平的提高具有十分重要的意义。
2016年中央一号文件连续第11年锁定“三农”问题，重点提出了要加快发展现代化农业和农业机械化。
在两会政府报告中，李克强总理又一次提出了农业现代化，这体现了国家对于农业现代化发展的高度重视。
山合水易()认为，现代化农业不仅要从生产水平上提高粮食产品质量与产量，还要挖掘农业的潜在价值，在现代化农业中积极引入乡村旅游等休闲农业产业。
山合水易认为，乡村旅游发展要积极争取政策、资金支持，要将乡村旅游开发作为农业经济发展的又一引擎。
一、要与农村扶贫政策结合，工作总结争取扶贫资金支持
山合水易研究认为，由于我国特殊
的城乡二元体制，我国农村不得不承担起农业人口的实际就业问题，但我国目前保守估计约有2亿剩余劳动力，并且在中短期时间内还在不断增加。
开发乡村旅游可增加旅游就业机会，可以从一定程度上解决农村剩余劳动力的问题，缓解农村剩余劳动力对城市的压力，要将乡村旅游开发与农村扶贫政策结合，争取扶贫资金支持。
二、要与新农村、新城镇建设结合，争取新农村建设政策优势与资金支持乡村旅游开发可能牵涉到移民问题，小城镇和新农村是比较理想的接纳场所。
乡村旅游开发要与小城镇、新农村建设相结合，小城镇、新农村的建设要按旅游城镇的风貌进行控制，使其本身就成为旅游吸引物之一，也可以依托新建城镇或者新农村发展乡镇企业、旅游商业，如农副产品的深加工、旅游纪念品的生产等，争取新城镇建设政策、资金支持。
三、要将乡村旅游与其他旅游相结
合，”打包”发展
乡村旅游不能理解为是一种纯粹的农业资源开发，而要与区域内其它旅游资源和旅游景点的开发结合起来，借助已有旅游景点的吸引力，争取客源，以形成资源共享，优势互补，共同发展的格局，同时要打通景区间壁垒，心得体会实现政策、资金的互融互通。
四、要注重环境保护，以上就是这篇范文的详细内容，涉及到农业、乡村、新农、建设、现代化、旅游、资金、结合等范文相关内容，希望网友能有所收获。