城市总体规划培训课件PPT(共 33张)
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城市总体规划PPT课件
对实现全人类可持续发展关系重大。 必须从人类住区的可持续发展的角度，在住房、环境与土地资源、能
源结构与利用效率、消费模式、建筑节能、文化背景与社会发展、科 技发展与教育发展等诸多领域谋划未来的协调发展。
一、总体规划的作用与特点
• 我国总体规划的发展
（2）建设和谐社会的思想 和谐城乡是建设和谐社会的重要载体，城乡规划作为实现城乡经济和
第十三章 总体规划
本章结构
总体规划的作用与特点 城市发展战略研究 城市总体布局 总体规划的编制
一、总体规划的作用与特点
• 总体规划作为战略性规划
1. 战略性规划的特点 城市发展战略是指“对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、
长远性和纲领性的谋划”。 核心是要解决一定时期的城市发展目标和实现这一目标的途径，包括
战略目标、战略重点、战略措施等内容。 城市总体规划是对城市发展战略的安排，是战略性的发展规划。 总体规划工作是以空间部署为核心制定城市发展战略的过程，是推动
整个城市发展战略目标实现的组成部分。
一、பைடு நூலகம்体规划的作用与特点
• 总体规划作为战略性规划
2. 战略性规划的形成 关于战略规划各国并没有统一的定义，规划的名称、目的、内容和作
对欧洲的城市发展影响深远。
伦敦规划（2004）简介
图纸示例：
opportunity areas areas for intensification
open space network areas for regeneratio
伦敦规划（2004）简介
图纸示例：
一、总体规划的作用与特点
• 总体规划作为战略性规划
2. 战略性规划的形成 （2）我国战略规划历程 与西方国家战略规划的复兴同步，我国也开始了对城市发展战略规划
源结构与利用效率、消费模式、建筑节能、文化背景与社会发展、科 技发展与教育发展等诸多领域谋划未来的协调发展。
一、总体规划的作用与特点
• 我国总体规划的发展
（2）建设和谐社会的思想 和谐城乡是建设和谐社会的重要载体，城乡规划作为实现城乡经济和
第十三章 总体规划
本章结构
总体规划的作用与特点 城市发展战略研究 城市总体布局 总体规划的编制
一、总体规划的作用与特点
• 总体规划作为战略性规划
1. 战略性规划的特点 城市发展战略是指“对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、
长远性和纲领性的谋划”。 核心是要解决一定时期的城市发展目标和实现这一目标的途径，包括
战略目标、战略重点、战略措施等内容。 城市总体规划是对城市发展战略的安排，是战略性的发展规划。 总体规划工作是以空间部署为核心制定城市发展战略的过程，是推动
整个城市发展战略目标实现的组成部分。
一、பைடு நூலகம்体规划的作用与特点
• 总体规划作为战略性规划
2. 战略性规划的形成 关于战略规划各国并没有统一的定义，规划的名称、目的、内容和作
对欧洲的城市发展影响深远。
伦敦规划（2004）简介
图纸示例：
opportunity areas areas for intensification
open space network areas for regeneratio
伦敦规划（2004）简介
图纸示例：
一、总体规划的作用与特点
• 总体规划作为战略性规划
2. 战略性规划的形成 （2）我国战略规划历程 与西方国家战略规划的复兴同步，我国也开始了对城市发展战略规划
城市总体规划培训课件(ppt 28页)
1. 年龄构成
① 指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例。 ②一般分6组：托儿组(0-3岁)、幼儿组(4-6岁)、小学组 (7-11岁)、中学组（12-17岁）、成年(Male：18/19-60，Female： 18-55)、老年组(Male：61以上，Female：56以上)。 百岁图、年 龄构成图
城镇体系规划
以区域为整体，建设良好的区域化基础设施和 生态环境；对区域开发活动的空间布局和时 序进行引导、协调和控制，防止对区域整体 发展不利的开发活动；引导投资活动符合国 家产业政策。
可持续发展战略的概念：
既满足当代人的要求，又不影响子孙后代的需求能 力的发展，应是支持型发展；少用不可再生资源； 减少污染；基本内涵是生态的可持续性，还扩展 到社会、文化、经济领域的可持续性；核心是发 展，但要从全局、长远观点认识发展。达到可持 续发展是最本质的战略目标。
总之，确定城市性质时不能就城市论城市；既要避免把现状 城市职能照搬到城市性质上，又要避免脱离现状职能。
对城市性质的描述要简明，一要突出特色；二不回避难 免的“雷同”；三要避免罗列。同时在城市性质的 表述中对城市 的主要职能的概括深度要适当，城市性质所代表的城市地域要明
§4-4城市人口构成与规模
• 城市人口的含义 • 城市人口调查研究的意义 • 城市人口的构成与素质 • 城市的流动人口 • 城市人口规模
b.劳动人口（按工作性质和服务对象）：
基本人口：指在城市的主要职能部门的从业人员。 它不是由城市的规模决定，相反的对城市的规模起决定性的作用。
服务人口：在为当地服务的企业、机关、文化、商 业等机构中工作的人员。其多少随城市的规模而变动。
② 劳动构成：（人口构成）指人口按分类在人口中的比例，是 估算城市人口发展规模的重要依据之一。 ③影响因素
① 指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例。 ②一般分6组：托儿组(0-3岁)、幼儿组(4-6岁)、小学组 (7-11岁)、中学组（12-17岁）、成年(Male：18/19-60，Female： 18-55)、老年组(Male：61以上，Female：56以上)。 百岁图、年 龄构成图
城镇体系规划
以区域为整体，建设良好的区域化基础设施和 生态环境；对区域开发活动的空间布局和时 序进行引导、协调和控制，防止对区域整体 发展不利的开发活动；引导投资活动符合国 家产业政策。
可持续发展战略的概念：
既满足当代人的要求，又不影响子孙后代的需求能 力的发展，应是支持型发展；少用不可再生资源； 减少污染；基本内涵是生态的可持续性，还扩展 到社会、文化、经济领域的可持续性；核心是发 展，但要从全局、长远观点认识发展。达到可持 续发展是最本质的战略目标。
总之，确定城市性质时不能就城市论城市；既要避免把现状 城市职能照搬到城市性质上，又要避免脱离现状职能。
对城市性质的描述要简明，一要突出特色；二不回避难 免的“雷同”；三要避免罗列。同时在城市性质的 表述中对城市 的主要职能的概括深度要适当，城市性质所代表的城市地域要明
§4-4城市人口构成与规模
• 城市人口的含义 • 城市人口调查研究的意义 • 城市人口的构成与素质 • 城市的流动人口 • 城市人口规模
b.劳动人口（按工作性质和服务对象）：
基本人口：指在城市的主要职能部门的从业人员。 它不是由城市的规模决定，相反的对城市的规模起决定性的作用。
服务人口：在为当地服务的企业、机关、文化、商 业等机构中工作的人员。其多少随城市的规模而变动。
② 劳动构成：（人口构成）指人口按分类在人口中的比例，是 估算城市人口发展规模的重要依据之一。 ③影响因素
第八章 城市总体规划PPT课件
总体规划纲要的内容
（一）市域城镇体系规划纲要:
提出市域城乡统筹发展战略；
确定生态环境、土地和水资源、能源、自然 和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保 护要求，提出空间管制原则；
预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇 人口规模、职能分工、空间布局方案和建设 标准；
原则确定市域交通发展策略。
（二）提出城市规划区范围；
4、城市建筑及公用设施资料
(1)住宅建筑面积、建筑质量、居住水平、居 住环境质量；
(2)各项公共服务设施的规模、用地面积、建 筑面积、建筑质量和分布状况；
(3)市政、公用工程设施和管网资料，公共交 通以及客货运量、流向等资料；
(4)园林、绿地、风景名胜、文物古迹、历史 地段等方面的资料；
(5)人防设施、各类防灾设施及其他地下构筑 物等资料。
2、城市自然条件及历史资料:
气象资料； 水文资料； 地质和地震资料，包括地质质量的总体验证 和重要地质灾害的评估； 城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址 变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料 等。
3、城市经济社会发展资料
(1)经济发展资料：
包括历年国民生产总值、财政收入、固定资 产投资、产业结构及产值构成等；
5、城市环境及其他资料
(1)环境监测成果资料；
(2)三废排放的数量和危害情况，城市垃圾数 量、分布及处理情况；
(3)其他影响城市环境的有害因素(易燃、易 爆、放射、噪声、恶嗅、震动)的分布及危 害情况；
(4)地方病以及其他有害居民健康的环境资料。
城市相邻地区的有关资料
必要时，需收集城市相邻地区的有关资 料。
其他相关组织程序
城市总体规划专题研究
在城市总体规划的编制中，对于涉及资源与 环境保护、区域统筹与城乡统筹、城市发展 目标与空间布局、城市历史文化遗产保护等 重大专题，应当在城市人民政府组织下，由 相关领域的专家领衔进行研究。
城市规划设计的基本方法(PPT-33张)
根据不同的建筑形态、建筑群体组合及空间布局关系，将街区的空间肌理特征归纳为5大类、7小类。其中里弄、规整院落、自生院落、沿街商住这四种肌理类型是最能体现历史风貌特色的城市肌理类型。
（二）肌理类型的还原与转换
肌理和建筑的类型在街区中是复杂多样的，看似无序，却是一个有机的整体。 第一步需要在这些类型中抽象出原型，然后针对原型进行类型转换的研究，分析新的可能，即类型变体，以此引导性的空间构建。
类型学设计方法过程可以概括为以下几个阶段： 辨别提取——类型还原——形态重组
（一）肌理类型的辨别和提取
里弄、院落、沿街商住楼等建筑类型构成了街区中各种形态的街坊以及街巷，各个类型中又含有不同的形态变体——“亚类型”。 可借助图底分析的方法，它能简化并抽象地表达出城市空间的结构秩序，是选择提取空间类型和建筑类型的有效工具。
（1）肌理保护原则 地块边界对城市肌理和空间特征的影响不能忽视，这些边界的形成有自然条件所制约，或是当时的经济、政治或文化因素所致使，正是这些历史文化传统，才塑造了历史地区风貌的骨架。因此，在城市设计中，地块边界的确定是以最小的肌理类型单元为依据的。
（2）原型修补原则 需要拆除建筑的地块，它原来的空间类型仍具有典型性，则对该地块的肌理采用原型修补的原则。新建筑的布局与体量以原来的空间肌理类型为依据，恢复由保留历史建筑原先构筑的肌理类型。
（5）整合创新原则 城市设计可以在很大程度上依赖于对原有肌理类型的分析后，重复这些类型，但会削弱了城市的多样性，使空间流于模仿。类型学思路的运用是一个整合创新的过程，最终目的乃是将归纳分类的建筑和空间类型转化为新的形式，并应用与城市设计。
应用实例：地块D 地块内有两处保留历史建筑，其余均可拆除，是一种无序组合的肌理类型。依规划用地功能的调整—将引入旅馆和办公功能，以及周边空间形态的变化—东侧已建高层居住小区，整合后形成一种围合感较强的院落型空间肌理，满足旅馆和办公功能的需要。
城市规划专题教学讲座PPT
交通规划技术
运用交通工程学、交通流 理论等技术手段，优化城 市交通网络布局。
城市规划的数据分析
人口数据分析
通过人口普查、抽样调查等数据， 分析城市人口规模、结构及分布 情况。
经济数据分析
收集地区生产总值、产业结构等数 据，分析城市经济发展状况和趋势。
环境数据分析
监测空气质量、水质等环境指标， 评估城市环境状况及变化趋势。
城市规划的软件与工具
GIS软件
如ArcGIS、QGIS等地理信 息系统软件，用于空间数 据管理和分析。
统计分析软件
如SPSS、SAS等统计软件， 用于数据处理和统计分析。
规划设计软件
如AutoCAD、SketchUp 等设计软件，用于城市规 划设计和可视化展示。
06
城市规划教育与实践
城市规划教育体系
城市规划专题教学讲 座
目录
• 城市规划概述 • 城市规划的理论与实践 • 城市规划的法律法规与政策 • 城市规划与可持续发展 • 城市规划的技术与方法 • 城市规划教育与实践
01
城市规划概述
城市规划的定义与目的
总结词
城市规划是对城市未来发展、建设和管理的一系列战略和策略，旨在提高城市的 生活质量和经济发展。
03
城市规划的法律法规划法
规定城市规划的制定、实施、 修改和监督检查，确保城市规
划的合法性和权威性。
土地管理法
规范土地利用和管理，确保土 地资源的合理配置和可持续利 用。
环境保护法
保护城市环境，防治污染和其 他公害，保障公众健康和生态 安全。
历史文化名城保护法
保护历史文化名城和历史建筑 ，传承城市历史和文化。
总结词
城市规划的原则包括统一性、可持续性、公正性和实 效性等，而要素则包括土地、交通、环境、经济和社 会等方面。
五讲城市总体规划PPT课件
30
2、突出规划中的强制性规定
• 《城市规划强制性内容暂行规定》建规[2002]218号第六条 城市总体规划的 强制性内容包括：
• （一）市域内必须控制开发的地域。包括：风景名胜区，湿地、水源保护 区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布地区。
• （二）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模、发展 方向，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类园林和绿地 的具体布局。
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城市五年以内发展内容，与国民经济与 社会发展计划同步，近期规划中的强制 性内容包括：
1）确定城市近期建设重点和发展规模。 2）依据城市近期建设重点和发展规模， 确定城市近期发展区域。对规划年限内 的城市建设用地总量、空间分布和实施 时序等进行具体安排，并制定控制和引 导城市发展的规定。 3）根据城市近期建设重点，提出对历 史文化名城、历史文化保护区、风景名 胜区等相应的保护措施。 4）建设时序
（二）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等 方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。 （三）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分 工、空间布局和建设标准。 （四）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。 （五）确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供 水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危 险品生产储存设施的布局。 （六）根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市 规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。 （七）提出实施规划的措施和有关建议。
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三、总体规划编制中突出的重点
• 1、突出区域协调和城乡统筹
2、突出规划中的强制性规定
• 《城市规划强制性内容暂行规定》建规[2002]218号第六条 城市总体规划的 强制性内容包括：
• （一）市域内必须控制开发的地域。包括：风景名胜区，湿地、水源保护 区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布地区。
• （二）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模、发展 方向，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类园林和绿地 的具体布局。
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城市五年以内发展内容，与国民经济与 社会发展计划同步，近期规划中的强制 性内容包括：
1）确定城市近期建设重点和发展规模。 2）依据城市近期建设重点和发展规模， 确定城市近期发展区域。对规划年限内 的城市建设用地总量、空间分布和实施 时序等进行具体安排，并制定控制和引 导城市发展的规定。 3）根据城市近期建设重点，提出对历 史文化名城、历史文化保护区、风景名 胜区等相应的保护措施。 4）建设时序
（二）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等 方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。 （三）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分 工、空间布局和建设标准。 （四）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。 （五）确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供 水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危 险品生产储存设施的布局。 （六）根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市 规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。 （七）提出实施规划的措施和有关建议。
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三、总体规划编制中突出的重点
• 1、突出区域协调和城乡统筹
城市总体规划图绘制ppt课件
不同用地类型地块的分割界线。
9．创建各类用地 根据规划方案，分别在不同的用地边界层上，创建相
应的公共设施用地、居住用地、工业用地、仓储用地、绿 地、道路广场用地等规划建设用地的面域对象（region)。
精选2021版课件
12
10．计算各类用地面积并检查用地平衡情况 在不同的用地层上计算、统计各类用地面积，并计算
4.规划范围界限划定 在地形图或规划底图上确定规划范围界线，并绘制规划
区范围。
精选2021版课件
9
5．基础地理要素的绘制 主要有山体等高线以及河流边界的提取或勾绘。对于矢量
地形图，一般山体等高线以及河流边界在现状图中已有绘制， 可以通过块插入或外部引用的方式将其导入后再按规划要求进 行适当修改即可。
精选2021版课件
4
相关界限要素 包括各类行政边界、规划用地界线、城市中心范围等， 一般参考下表绘制各类界线。
精选2021版课件
5
总图绘制流程
1.新建总图文件 新建一CAD文件，并将其保存为命名为“规划总
图．DWG”。
2．图层设置 在新建的CAD文件添加一些新图层，以便于规划设计
时对图形按特征进行统一管理。应添加的新图层一般包括 地形层、道路层、各类用地边界层、各类用地填充层、文 字标注层、标题标签层等。图层的颜色宜按照用地色彩要 求来设置。
2、形象比例尺。存在规定的数字比例无法满足图面效 果的情况，需要加绘形象比例尺，即比例尺以图形形式 表现。通常绘制在风玫瑰下方货图列下方。
精选2021版课件
11
7．道路网绘制 根据规划设计方案在地形图上确定道路中心线，绘制
城市道路骨架，并对道路交叉口进行修剪。
8．地块分界线 在规划区域内完成道路网后，根据规划方案绘制区分
9．创建各类用地 根据规划方案，分别在不同的用地边界层上，创建相
应的公共设施用地、居住用地、工业用地、仓储用地、绿 地、道路广场用地等规划建设用地的面域对象（region)。
精选2021版课件
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10．计算各类用地面积并检查用地平衡情况 在不同的用地层上计算、统计各类用地面积，并计算
4.规划范围界限划定 在地形图或规划底图上确定规划范围界线，并绘制规划
区范围。
精选2021版课件
9
5．基础地理要素的绘制 主要有山体等高线以及河流边界的提取或勾绘。对于矢量
地形图，一般山体等高线以及河流边界在现状图中已有绘制， 可以通过块插入或外部引用的方式将其导入后再按规划要求进 行适当修改即可。
精选2021版课件
4
相关界限要素 包括各类行政边界、规划用地界线、城市中心范围等， 一般参考下表绘制各类界线。
精选2021版课件
5
总图绘制流程
1.新建总图文件 新建一CAD文件，并将其保存为命名为“规划总
图．DWG”。
2．图层设置 在新建的CAD文件添加一些新图层，以便于规划设计
时对图形按特征进行统一管理。应添加的新图层一般包括 地形层、道路层、各类用地边界层、各类用地填充层、文 字标注层、标题标签层等。图层的颜色宜按照用地色彩要 求来设置。
2、形象比例尺。存在规定的数字比例无法满足图面效 果的情况，需要加绘形象比例尺，即比例尺以图形形式 表现。通常绘制在风玫瑰下方货图列下方。
精选2021版课件
11
7．道路网绘制 根据规划设计方案在地形图上确定道路中心线，绘制
城市道路骨架，并对道路交叉口进行修剪。
8．地块分界线 在规划区域内完成道路网后，根据规划方案绘制区分
城市规划管理培训讲义PPT(40张)
（四） .城市规划管理控制过程（P34——三条）
六．城市规划管理决策 （一）． 城市规划管理决策的概念：
决策：指城市规划制定和实施过程中对相关问题的决策，属行政决策范畴。（针对性、现实性、 选优性）。
作用：——是规划管理过程的中心环节； ——是各级规划管理领导最主要的技能之一； ——关系到规划管理活动的成败。
（一） ．资质管理行政主体 国务院城市规划行政主管部门负责全国城市规划编 制单位的资质管理工作； 县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门负责 本行政区域内城市规划编制单位的资质管理工作。 （二） ．资质等级与标准 规划单位分为甲、乙、丙级，其标准见P49； （三） ．各等级规划编制单位依法承担编制城市规 划业务范围（P50） （四）资质管理程序
（四）建设用地规划管理的程序 程序：申请—审核—实质性审核—核发（P63 ） 四、 建设工程规划管理 （掌握：概念 目的任务 内容 依据 程序 操作要求）
（一）建设工程规划管理的概念
建设工程规划管理是城市规划行政主管部门根据 城市规划及其法律、法规和技术规范，对各类建设 工程进行组织、控制、引导和协调，使其纳入城市 规划的轨道，并核发建设工程规划许可证的行政管 理。
（二）、城市规划管理的基本特征： 管理的职能——服务和制约的双重性； 管理的对象——宏观和微观的双重属性； 管理的内容——专业和综合的双重属性； 管理的过程——阶段性和发展长期性的双重属性； 管理的方法——规律性和主观能动性的双重属性。 二、城市规划管理的原则（P22——四条） 依法行政的原则； 系统管理的原则； 集中统一管理的原则； 政务公开的原则。
3．市政交通工程。 （1）地面道路（公路）工程的规划控制（P68——六条） （2）高架市政交通工程的规划控制。 （3）地下轨道交通工程的规划控制。 （4）其他。 4 ． 市政管线工程。 （1）管线的平面布置；（P70——三条） （2）管线的竖向布置；（P71——三条） （3）管线的敷设与行道树、绿化的关系。 （4）管线的敷设与市容景观的关系。
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城市准确定位是提升城市竞争力的 关键环节
一、城市定位的概念
城市定位是指城市为了实现最大化的收益，根据自 身条件、竞争环境、消费需求等的动态变化，科学确定 自身各方面发展的目标、占据的空间、扮演的角色、竞 争的位置。
城市定位包括区域定位、产业定位、主体功能定位、 特色定位、层次规模定位、综合定位。产业定位是基础， 功能定位是核心，特色定位是灵魂。
• 总体规划文件包括规划文本和附件，附件包括规划说 明和基础资料。规划文本是对规划的各项目标和内容 提出规定性要求的文件，规划说明是对规划文本的具 体的解释。
• 总体规划图纸包括：城镇布局现状图、城市现状图、 城镇体系规划图、城市总体规划图、道路交通规划图、 各项专业规划图、近期建设规划图等。
第二节 城市定位
一、城市形态的布局形式
简单地说，城市形态是指城市实体所表现出的具 体的空间形态，亦即城市用地的平面形状。城市用地 是集中布置还是分散布置，将直接影响城市用地的功 能组织。城市布局形式的确定，是城市总体布局的重 要环节。城市形态的布局形式可分为集中式和分散式 两类。
仓储用地 W1普通仓库用地、W2危险品仓库用地、W3堆场用地
对外交通 T1铁路用地、T2公路用地、T3管道运输用地、T4港口用
用地
地、T5机场用地
道路广场 S1道路用地、S2广场用地、S3社会停车场库用地 用地
市政公用 U1供应设施用地、U2交通设施用地、U3邮电设施用地、
设施
U4环境卫生设施用地、U5施工与维修设施用地、U6
用地
殡葬设施用地、U9其它市政公用设施用地
绿地
G1公共绿地、G2生产防护绿地
特殊用地 D1军事用地、D2外事用地、D3保安用地
水域和 其它用地
E1水域、E2耕地、E3园地、E4林地、E5牧草地、E6村 镇建设用地、E7弃置地、E8露天矿用地
第四节 城市总体布局
城市总体布局是城市的社会、经济、自然条件以 及工程技术与艺术的综合反映。城市总体布局的任 务是在城市的性质和规模基本确定之后，在城市用 地适用性评定的基础上，根据城市自身的特点与要 求，对城市各组成用地进行统一安排，合理布局， 使其各得其所，并为今后的发展留有余地。
（二）定位原则
• 独特性原则 • 主导性原则 • 时效性原则 • 前瞻性原则
（三）定位的思路和依据（略）
从城市在区域社会经济中的地位和作用入手进行分 析，然后对分析结论加以综合，科学地确定城市性质。 也就是说，应把城市放在一个大区域背景中进行分析， 才能正确确定城市主体功能。
要明确城市主体功能，必须把城市放在它所在的大 区域城镇体系中加以审视，看城市究竟承担什么样的功 能。
（二）城市用地布局规划－布局
用地布局规划是城市总体规划的关键部分。它 根据城市发展规划所提供的依据，通过对城市自然、 社会、经济、历史和现状分析研究，将工业、第三 产业、居住、绿地、道路交通系统等各项物质要素 组织在一个功能合理、协调统一的城市结构中。布 局规划包括用地功能分区、城市干道系统规划、城 市形态规划、城市总体布局等项内容。
第四章 城市总体规划
• 第一节 • 第二节 • 第三节 • 第四节 • 第五节
城市总体规划概述 城市定位 城市用地分类 城市总体布局 城市交通规划、 绿地与基础设施
第一节 城市总体规划概述
一、城市总体规划概念
城市总体规划是指:对一定时期内城市性质、 发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各 项建设的综合部署和实施措施。
总体规划有两个鲜明特点，一是在地理范围上 包括整个城市社区及其未来发展空间，二是在时间 上具有长期性，规划期限一般为20年。
二、城市总体规划内容*
• 发展规划 • 用地布局规划 • 工程规划
（一）城市发展规划——定位
是整个城市规划的基础，是城市规划的基 本依据，关系到“建设什么样的城市”这一根 本性问题。它主要运用区域分析方法，对城市 的未来和发展进行科学预测和论证，确定城市 规模、性质和功能、发展模式和发展战略。
（三）城市工程规划－网络(脉络)
城市工程规划是城市总体规划方案中的专项规划。只有 把工程性基础设施规划做好、落实，城市建设的基本框架才 能确定，城市居民工作、居住、出行、娱乐活动才能顺利进 行。因此，城市总体规划应当对关系城市发展方向、人口规 模、布局结构的重大基础设施项目，进行论证、规划和布局， 主要包括基础设施工程和公园绿地工程。
二、城市主体功能定位
（一）城市主体功能的概念
城市主体功能（类似于城市性质），是某城市在全国或某 一地区的政治、经济、文化生活中所担负的主要任务和作用。 城市主体功能与城市职能有所不同。城市职能也是指某城市在 区域经济、文化、政治等方面所起的作用，城市职能可能有几 个，职能强度和范围各不相同；而城市主体功能关注的是最主 要的职能，是对主要职能的高度概括。
第三节 城市用地分类
城市用地是指用于城市建设和城市机能运转所 需要的土地，它既包括已经开发的土地，也包括列 入城市规划区范围内尚待开发的土地，由工业、居 住、仓库、公共设施、对外交通、城市道路、基础 设施、公园绿地等不同的用地类型组成。
按照《城市用地分类与规划建设用地标准》 (GBJ—137-90)，城市用地划分为10大类、46中类和 73个小类。
三、城市层次定位
• 第一层次：世界级的综合性国际大都市； • 第二层次：洲际的国际化城市； • 第三层次：有特色的国际性城市； • 第四层次：国家中心城市或大国的区域中心城市； • 第五层次：省域中心城市； • 第六层次：省内地方城市，数量最多，多是特色不
突出的中小城市。
四、城市规模定位(略)
城市规模定位，就是确定未来城市规模，这是 城市总体规划的重要内容之一。城市规模指的是城 市人口规模和用地规模。但是，用地规模随人口规 模变化而变化；所以，城市规模通常以城市人口规 模来表示。城市人口规模就是城市人口数量。
代码 R
C
M W T S
U G D E
用地名称
内容
居住用地
R1一类居住用地、R2二类居住用地、R3三类居住用地、 R4四类居住用地
C1行政办公用地、C2商业金融业用地、C3文化娱乐用
公共设施
地、C4体育用地C5、医疗卫生用地、C6教育科研设
用地
计用地、C7文物古迹用地、C9其他公共设施用地
工业用地 M1一类工业用地、 M2二类工业用地、M3三类工业用地
一、城市定位的概念
城市定位是指城市为了实现最大化的收益，根据自 身条件、竞争环境、消费需求等的动态变化，科学确定 自身各方面发展的目标、占据的空间、扮演的角色、竞 争的位置。
城市定位包括区域定位、产业定位、主体功能定位、 特色定位、层次规模定位、综合定位。产业定位是基础， 功能定位是核心，特色定位是灵魂。
• 总体规划文件包括规划文本和附件，附件包括规划说 明和基础资料。规划文本是对规划的各项目标和内容 提出规定性要求的文件，规划说明是对规划文本的具 体的解释。
• 总体规划图纸包括：城镇布局现状图、城市现状图、 城镇体系规划图、城市总体规划图、道路交通规划图、 各项专业规划图、近期建设规划图等。
第二节 城市定位
一、城市形态的布局形式
简单地说，城市形态是指城市实体所表现出的具 体的空间形态，亦即城市用地的平面形状。城市用地 是集中布置还是分散布置，将直接影响城市用地的功 能组织。城市布局形式的确定，是城市总体布局的重 要环节。城市形态的布局形式可分为集中式和分散式 两类。
仓储用地 W1普通仓库用地、W2危险品仓库用地、W3堆场用地
对外交通 T1铁路用地、T2公路用地、T3管道运输用地、T4港口用
用地
地、T5机场用地
道路广场 S1道路用地、S2广场用地、S3社会停车场库用地 用地
市政公用 U1供应设施用地、U2交通设施用地、U3邮电设施用地、
设施
U4环境卫生设施用地、U5施工与维修设施用地、U6
用地
殡葬设施用地、U9其它市政公用设施用地
绿地
G1公共绿地、G2生产防护绿地
特殊用地 D1军事用地、D2外事用地、D3保安用地
水域和 其它用地
E1水域、E2耕地、E3园地、E4林地、E5牧草地、E6村 镇建设用地、E7弃置地、E8露天矿用地
第四节 城市总体布局
城市总体布局是城市的社会、经济、自然条件以 及工程技术与艺术的综合反映。城市总体布局的任 务是在城市的性质和规模基本确定之后，在城市用 地适用性评定的基础上，根据城市自身的特点与要 求，对城市各组成用地进行统一安排，合理布局， 使其各得其所，并为今后的发展留有余地。
（二）定位原则
• 独特性原则 • 主导性原则 • 时效性原则 • 前瞻性原则
（三）定位的思路和依据（略）
从城市在区域社会经济中的地位和作用入手进行分 析，然后对分析结论加以综合，科学地确定城市性质。 也就是说，应把城市放在一个大区域背景中进行分析， 才能正确确定城市主体功能。
要明确城市主体功能，必须把城市放在它所在的大 区域城镇体系中加以审视，看城市究竟承担什么样的功 能。
（二）城市用地布局规划－布局
用地布局规划是城市总体规划的关键部分。它 根据城市发展规划所提供的依据，通过对城市自然、 社会、经济、历史和现状分析研究，将工业、第三 产业、居住、绿地、道路交通系统等各项物质要素 组织在一个功能合理、协调统一的城市结构中。布 局规划包括用地功能分区、城市干道系统规划、城 市形态规划、城市总体布局等项内容。
第四章 城市总体规划
• 第一节 • 第二节 • 第三节 • 第四节 • 第五节
城市总体规划概述 城市定位 城市用地分类 城市总体布局 城市交通规划、 绿地与基础设施
第一节 城市总体规划概述
一、城市总体规划概念
城市总体规划是指:对一定时期内城市性质、 发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各 项建设的综合部署和实施措施。
总体规划有两个鲜明特点，一是在地理范围上 包括整个城市社区及其未来发展空间，二是在时间 上具有长期性，规划期限一般为20年。
二、城市总体规划内容*
• 发展规划 • 用地布局规划 • 工程规划
（一）城市发展规划——定位
是整个城市规划的基础，是城市规划的基 本依据，关系到“建设什么样的城市”这一根 本性问题。它主要运用区域分析方法，对城市 的未来和发展进行科学预测和论证，确定城市 规模、性质和功能、发展模式和发展战略。
（三）城市工程规划－网络(脉络)
城市工程规划是城市总体规划方案中的专项规划。只有 把工程性基础设施规划做好、落实，城市建设的基本框架才 能确定，城市居民工作、居住、出行、娱乐活动才能顺利进 行。因此，城市总体规划应当对关系城市发展方向、人口规 模、布局结构的重大基础设施项目，进行论证、规划和布局， 主要包括基础设施工程和公园绿地工程。
二、城市主体功能定位
（一）城市主体功能的概念
城市主体功能（类似于城市性质），是某城市在全国或某 一地区的政治、经济、文化生活中所担负的主要任务和作用。 城市主体功能与城市职能有所不同。城市职能也是指某城市在 区域经济、文化、政治等方面所起的作用，城市职能可能有几 个，职能强度和范围各不相同；而城市主体功能关注的是最主 要的职能，是对主要职能的高度概括。
第三节 城市用地分类
城市用地是指用于城市建设和城市机能运转所 需要的土地，它既包括已经开发的土地，也包括列 入城市规划区范围内尚待开发的土地，由工业、居 住、仓库、公共设施、对外交通、城市道路、基础 设施、公园绿地等不同的用地类型组成。
按照《城市用地分类与规划建设用地标准》 (GBJ—137-90)，城市用地划分为10大类、46中类和 73个小类。
三、城市层次定位
• 第一层次：世界级的综合性国际大都市； • 第二层次：洲际的国际化城市； • 第三层次：有特色的国际性城市； • 第四层次：国家中心城市或大国的区域中心城市； • 第五层次：省域中心城市； • 第六层次：省内地方城市，数量最多，多是特色不
突出的中小城市。
四、城市规模定位(略)
城市规模定位，就是确定未来城市规模，这是 城市总体规划的重要内容之一。城市规模指的是城 市人口规模和用地规模。但是，用地规模随人口规 模变化而变化；所以，城市规模通常以城市人口规 模来表示。城市人口规模就是城市人口数量。
代码 R
C
M W T S
U G D E
用地名称
内容
居住用地
R1一类居住用地、R2二类居住用地、R3三类居住用地、 R4四类居住用地
C1行政办公用地、C2商业金融业用地、C3文化娱乐用
公共设施
地、C4体育用地C5、医疗卫生用地、C6教育科研设
用地
计用地、C7文物古迹用地、C9其他公共设施用地
工业用地 M1一类工业用地、 M2二类工业用地、M3三类工业用地