个人精准扶贫调研报告
关于精准扶贫的调研报告

关于精准扶贫的调研报告关于精准扶贫的调研报告篇1按照区委《关于深入开展扶贫工作专题调研的通知》精神,我同办公室的两名同志组成调研专班,到联系村樟村坪镇黄马河村就精准扶贫工作开展了实地调研。
现将有关情况报告如下:一、黄马河村基本情况及发展现状黄马河村位于樟村坪镇西北边陲,与保康县接壤,由原石碑坡、回马坡、黄马河等三个贫困村合并而来。
全村42平方公里,耕地面积2256亩,共有5个村民小组、528户1548人。
主导产业是传统的粮油种植和养殖业。
2023年农民人平纯收入9961元,村集体经济收入不足5万元。
近年来,该村“两委”班子团结带领全村人民,齐心协力谋发展,集中精力搞建设,全村经济和社会事业取得了长足发展。
全村共硬化村级主干道28公里,新修村组晴雨通车公路16公里;新建集中安全供水设施8处;新建沼气池150口;培育牲猪规模养殖户4户、山羊规模养殖户3户、特种养殖户3户(其中,大鲵养殖户1户、山鸡养殖户1户、鸽子养殖户1户);发展核桃700亩、高山无公害蔬菜200亩。
由于山大人稀,交通不便,资源匮乏,该村发展还存在很多困难。
该村有村级债务43万元,现有贫困户171户333人,其中低保户65户,五保户14户。
饮水困难207户,土坯房412户,危房382户,一个自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486户未通宽带网,是全区26个特困村之一。
二、致贫原因分析(一)面上致贫原因一是村域经济基础薄弱。
村内无集体企业,2023年集体经济收入不足5万元,债务化解难,造血功能差。
二是产业结构调整缓慢。
由于地理位置偏远,山大人稀,交通不便,信息不畅,农民仍用传统方式耕作,自给自足,经济发展不成规模,产业结构调整比较缓慢。
三是基础设施建设滞后。
道路交通条件差。
供电网络老化,村内1/3的农户用电不达标。
手机信号没有覆盖全村,只有少数农户安装宽带网,村民对外联系极不方便。
全村80%农户居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)贫困户致贫原因贫困户致贫原因很多,集中表现在因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺智力、供养子女读书、老龄化、儿孙不供养等。
扶贫个人调研报告

扶贫个人调研报告从调研的情况看,做好下一步精准扶贫精准脱贫工作,需要认真研究解决上述五个问题,将之作为工作抓手,推而行之,确保实现预定的脱贫目标。
以下内容是品才网小编为您精心整理的扶贫个人调研报告,欢迎参考!扶贫个人调研报告尊敬的吴主席,在座各位领导:现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况黄金村位于蒿坪镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。
全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积亩。
村内通村公路共有公里,其中,硬化公路公里,普通泥土公路8公里。
全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。
全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。
(在即将进行的镇村机构改革中,原黄金村与龙泉村合并成黄金村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户26户,五保户22户。
全村耕地面积3620亩。
辖区内现有三处小型移民安置点。
)二、扶贫工作开展情况自20XX年包联黄金村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社会主义新农村。
(一)抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研,确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。
规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。
大学生精准扶贫社会实践实践报告7篇

大学生精准扶贫社会实践实践报告7篇第1篇示例:大学生精准扶贫社会实践实践报告近年来,我国大力推动精准扶贫工作,各级政府和社会各界纷纷参与希望能够帮助更多贫困地区的群众脱贫致富。
作为大学生,我们也应该积极参与到精准扶贫实践中,为脱贫攻坚贡献自己的力量。
在这次的社会实践中,我和我的同学们深入到贫困地区,开展了一系列帮扶活动,下面就是我们的实践报告。
一、调研贫困地区的实际情况在进行精准扶贫社会实践前,我们首先对目标地区进行了详细的调研。
通过走访农户、与当地政府、村委会进行交流,我们了解到该地区的贫困状况主要集中在教育、医疗、就业等方面带来的影响。
我们制定了一系列的帮扶计划,希望通过我们的努力,能够改善当地群众的生活状况。
二、开展助学活动在调研的基础上,我们决定开展助学活动,帮助当地贫困学生圆梦读书。
我们到当地学校,为学生们送去学习用品、书籍和资助金,并且开展了一系列的学习辅导活动。
通过这些助学活动,我们希望能够激励更多的学生努力学习,改变他们的命运。
三、开展医疗帮扶活动除了助学活动,我们还开展了医疗帮扶活动。
我们邀请了专业医生到当地为群众做免费的健康体检,并且为他们提供健康知识宣传。
我们捐助了一批药品和医疗器械,希望能够改善当地群众的健康状况。
通过医疗帮扶活动,我们希望能够让更多的贫困群众享受到优质的医疗服务,提高他们的生活质量。
四、促进就业创业为了帮助贫困地区的群众增加收入,我们还开展了一系列的就业创业帮扶活动。
我们为当地群众提供就业岗位信息,帮助他们找到合适的工作。
我们还鼓励他们积极创业,开展种植、养殖等产业,提高自身的经济收入。
通过这些就业创业帮扶活动,我们希望能够帮助当地群众实现自我脱贫,实现长期可持续的发展。
五、结语第2篇示例:大学生精准扶贫社会实践实践报告一、实践背景贫困是一个全球性的问题,尤其在中国这样一个发展中国家,贫困现象更加突出。
为了加快贫困地区的脱贫步伐,我校开展了大学生精准扶贫社会实践项目。
2023精准扶贫调研报告

2023精准扶贫调研报告2023精准扶贫调研报告一、调研背景随着国家经济的不断发展,我国贫困地区的扶贫工作得到了大力的推进和加强。
为深入了解当前我国精准扶贫工作的情况,进一步加强和完善相关政策措施,我们对全国多个贫困地区展开了精准扶贫调研。
二、调研目的通过对精准扶贫工作的实地调研和问卷调查,根据贫困地区的实际情况,了解当前贫困地区所面临的困难和问题,并提出相应的建议和措施,以促进我国精准扶贫工作的全面发展。
三、调研方法为了尽可能地真实、全面地了解贫困地区的情况,我们采用了多种方法,包括实地观察、人员访谈、问卷调查等。
1. 实地观察我们深入贫困地区的农村和城市,了解当地的贫困面貌,并对当地的脱贫工作进展情况进行实地观察。
2. 人员访谈我们与当地的政府官员、扶贫工作人员、农民代表、企业家等多个群体展开了深入的访谈,了解他们对精准扶贫工作的看法和建议。
3. 问卷调查我们为当地的贫困家庭编写了一份问卷,了解他们当前的生活和经济状况,以便更好地为他们提供有效的帮助和扶持。
四、调研情况1.当前我国精准扶贫工作进展情况随着国家精准扶贫工作的推进,贫困地区在精准扶贫方面取得了一定的进展。
例如,近年来国家在财政投入、政策支持、产业扶贫等方面加大了力度,为贫困地区的脱贫工作提供了一定的支持。
2.贫困地区的主要问题尽管国家对贫困地区的扶贫工作已经加大了力度,但贫困地区还存在着许多问题。
例如,一些地区因为交通不便、信息闭塞等因素,导致了当地的经济发展和扶贫工作进展缓慢;同时,由于贫困地区的基础教育和职业培训等方面的投入不足,使得当地的劳动力缺乏相应的技能和能力,进而影响了他们自我脱贫的能力。
此外,还有一些地区的扶贫计划制定不够科学、实际效果欠佳等问题。
3.针对性措施建议为了更好地推进我国的精准扶贫工作,我们提出以下建议和措施:①加强基础教育和职业培训:应加大对贫困地区的教育和职业培训的投入力度,以提高当地劳动力的素质和能力,促进他们脱贫致富。
个人精准扶贫工作总结8篇

个人精准扶贫工作总结8篇篇1一、引言在过去的一年中,我作为一名精准扶贫工作人员,积极响应国家扶贫政策,投身于扶贫事业中。
通过不断的努力和探索,我取得了一定的成绩,也获得了一些宝贵的经验。
本文将对我一年来的精准扶贫工作进行总结,以期为今后的扶贫工作提供参考和借鉴。
二、主要工作内容1. 扶贫政策宣传与落实在扶贫工作中,我始终把宣传和落实扶贫政策放在首位。
通过召开村民大会、发放宣传资料、上门走访等方式,向村民广泛宣传国家的扶贫政策,确保每位村民都能了解并享受到应有的扶贫政策。
同时,我还积极协助村民申请相关扶贫项目,确保政策的落地生效。
2. 产业扶贫的推进产业扶贫是精准扶贫的重要手段之一。
在推进产业扶贫过程中,我结合当地的实际情况,积极引导村民发展适合自身的产业。
通过提供技术指导、资金支持、市场信息等方式,帮助村民发展特色种植、养殖业等产业,实现稳定脱贫。
3. 基础设施建设基础设施建设是改善村民生活条件的重要方面。
在精准扶贫工作中,我注重加强基础设施建设,特别是农村道路、水利设施、电力设施等方面的建设。
通过争取项目资金、组织村民投工投劳等方式,我成功帮助多个村庄改善了基础设施条件,为村民的生产生活提供了便利。
4. 公共服务提升公共服务是衡量一个地区文明程度的重要标志。
在精准扶贫工作中,我注重提升公共服务水平,特别是农村教育、卫生、文化等方面的服务。
通过建设学校、卫生院、文化活动室等设施,我让村民享受到更加便捷、优质的公共服务,提高了村民的生活质量。
三、工作经验与教训1. 坚持因地制宜的原则在精准扶贫工作中,我始终坚持因地制宜的原则。
不同地区的贫困状况和资源禀赋存在差异,因此需要根据当地的实际情况制定相应的扶贫措施。
只有这样,才能更好地调动村民的积极性,促进当地经济的发展。
2. 加强政策宣传与解读政策宣传与解读是精准扶贫工作的重要环节。
通过加强政策宣传和解读工作,可以让村民更好地了解政策内容和要求,从而提高政策的执行力和效果。
精准扶贫个人帮扶总结范文5篇

精准扶贫个人帮扶总结范文5篇篇1一、背景概述本报告旨在详细梳理与反思在精准扶贫工作过程中所承担的个人帮扶任务的情况与成效。
作为帮扶工作的参与者与见证者,我深入实际,详细调研,了解贫困户的实际需求,以务实进取的工作态度践行精准扶贫的战略思想。
本次个人帮扶工作涉及多个领域,包括产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等,旨在通过具体行动提升贫困地区的自我发展能力。
二、具体帮扶措施与实施成效1. 产业扶贫方面我针对当地自然资源条件和市场需求,制定了个性化的产业发展规划。
通过引进适应性强、经济效益高的产业项目,带动贫困户增收致富。
同时,我积极协调相关政府部门和企事业单位提供技术支持与资金支持,确保产业项目的顺利落地与发展。
在实施过程中,重视技术培训与市场推广,帮助贫困户提升劳动技能与市场竞争力。
截至目前,已有多个产业项目取得显著成效,贫困户人均收入大幅提升。
2. 教育扶贫方面教育是阻断贫困代际传递的重要途径。
针对贫困家庭子女上学难的问题,我重点开展了一系列教育帮扶活动。
通过资助贫困学生入学费用、提供学习用品和生活补助等方式,确保贫困家庭子女有学上、上好学。
同时,积极与学校沟通合作,为贫困地区的学校引入优质教育资源,提高教育质量。
此外,我还关注贫困学生的心理健康和综合素质培养,组织志愿者开展心理辅导和课外活动,帮助贫困学生健康成长。
3. 健康扶贫方面健康扶贫是精准扶贫工作的重要组成部分。
我深入贫困村开展健康知识宣传,提高贫困户的健康意识和自我保健能力。
同时,积极协调医疗资源向贫困地区倾斜,为贫困户提供便捷的医疗服务和健康检查。
对于因病致贫的家庭,我及时申请医疗救助和医保报销政策,减轻其经济负担。
通过一系列的健康扶贫措施,有效提高了贫困地区的健康水平和生活质量。
三、存在问题和改进措施在帮扶过程中,也暴露出一些问题和不足。
部分贫困户存在“等靠要”思想,缺乏主动脱贫的积极性;部分产业项目受自然灾害和市场波动影响较大,存在一定风险;教育扶贫和健康扶贫的普及程度还有待提高等。
精准扶贫个人帮扶总结范文8篇

精准扶贫个人帮扶总结范文8篇篇1一、引言在过去的一年里,我作为一名精准扶贫工作人员,深入基层,走访农户,积极参与扶贫工作。
通过不断的努力和实践,我积累了一些宝贵的经验,同时也取得了一定的成绩。
现将我的帮扶工作总结如下,以便更好地指导未来的工作。
二、主要帮扶措施及成效1. 产业扶贫:针对贫困地区的实际情况,我积极引导贫困户发展适合当地的特色产业,如种植、养殖等。
通过提供技术指导和资金支持,帮助贫困户形成稳定的产业链,增加收入。
目前,已有数十户贫困户成功脱贫,产业扶贫成效显著。
2. 就业扶贫:针对贫困户劳动力过剩的问题,我积极联系当地企业,为贫困户提供就业机会。
通过组织专题培训,提高贫困户的技能水平,使其更好地适应市场需求。
目前,已有数十人成功实现就业,家庭收入得到稳定增长。
3. 教育扶贫:教育是脱贫的根本之策。
我积极联系教育资源,为贫困地区的孩子提供更好的教育机会。
通过资助贫困学生、建设学校设施等方式,改善教育条件,让孩子们能够接受更好的教育。
同时,我还开展了多种形式的教育活动,提高贫困地区居民的教育意识。
4. 健康扶贫:健康是幸福生活的基础。
我积极联系医疗资源,为贫困户提供更好的医疗保障。
通过宣传健康知识、开展义诊活动等方式,提高贫困户的健康水平。
同时,我还协助建立了贫困地区居民的健康档案,实现了健康管理的精准化。
三、面临的困难与挑战在帮扶工作中,我也遇到了一些困难和挑战。
首先,部分贫困户存在“等靠要”的思想,缺乏自主脱贫的积极性和能力。
其次,由于地理位置偏远、交通不便等因素,部分贫困地区的信息闭塞,市场机会有限。
此外,资金短缺、技术人才匮乏等问题也制约了扶贫工作的深入开展。
四、建议与展望针对以上困难和挑战,我提出以下建议:一是加强宣传教育,引导贫困户树立自主脱贫的意识;二是完善基础设施,提高贫困地区的交通和信息水平;三是加大资金投入和技术支持力度;四是加强组织领导和协调配合;五是创新帮扶模式和方法手段;六是强化监督考核机制建设以确保精准扶贫工作取得更加显著的成效。
2023年精准扶贫调研报告

2023年精准扶贫调研报告2023年精准扶贫调研报告随着我国经济社会的快速发展,贫困人口的数量和比例一年年下降。
2023年,中国全面建设小康社会和扶贫攻坚战略取得了新的阶段性成果,贫困人口数量降至3300万人,贫困发生率降至2.4%。
在这个背景下,我们进行了一次精准扶贫的调研,旨在了解贫困人口的现状和需求,为未来扶贫工作提供参考。
一、调研背景和目的本次调研选取了云南、贵州、四川等地的5个县,共调查715户贫困户,约3000人。
主要目的是了解这些贫困户的生产生活状况、发展瓶颈、脱贫需求、社会保障情况等,为未来制定更合理的扶贫政策提供参考。
二、调研结论1、贫困户的收入和生活水平有所提升贫困户的整体收入水平有所提升,但仍存在区域差异。
主要收入来自果树、畜牧业、种植业等,生活水平也随之提高。
但由于交通等因素,一些偏远地区的贫困户仍存在收入难以增长的问题。
2、产业不够稳定,需要有针对性的扶持政策调研发现,虽然一些贫困户有一定的生产经营活动,但其中很多是没有稳定市场需求的非关键性产品,导致生产选择和经营难度大。
因此,需要针对性地制定扶持政策,推进常见产业货品的生产稳定和产品销售渠道的拓宽。
3、住房和食品安全问题普遍存在调研发现,一些贫困户的房屋条件不佳,存在安全隐患。
同时,由于地区交通不便等原因,食品安全难以保证。
因此,政策应该重点推进农村危房改造,并加强食品安全的监管,提高贫困户的生活保障。
4、低保制度对扶贫工作发挥了重要作用调研发现,当地的低保制度为一些贫困户提供了基本保障。
但是,有的贫困户未能得到覆盖,低保政策需要进一步完善,以解决部分贫困户的基本生活保障问题。
5、贫困户自我发展意识弱,尚需加强产业发展的指导和培训调研发现,贫困户的自我发展意识和能力较弱。
他们缺乏相关知识和技能,不能有效地利用当地资源,进行生产经营活动。
因此,应该采用多种方式,为贫困户提供产业发展信息、技能培训和财务咨询等服务。
三、调研建议1、加强对贫困户的产业引导,促进贫困地区经济的发展和就业机会的增加。
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个人精准扶贫调研报告个人精准扶贫调研报告范文(一)最近我到宕昌、西和、康县10个村做了约一个星期的实地调研,结合陇南市大数据中心随机抽查,开了2个乡村小型座谈会,细听了一部分干部群众的意见,对精准扶贫工作,做了一些调查研究,得到了不少真实的情况。
总体看,精准扶贫工作已取得了明显成效,但也出现了一些新情况,需要引起我们重视。
信心与决心问题如期完成脱贫攻坚任务,是我所到的县乡绝大多数干部群众的真实想法,这些同志对打好脱贫攻坚战充满信心,他们敢想敢干,敢于担当,已经做出了许多成绩,创造了很多经验。
但也有一些同志存在着信心不足的问题。
我在调研中发现,有的同志对提前完成脱贫攻坚任务,心理上还没有做好思想准备,胸中还没有一盘棋的思想,工作推动力度不大。
一些同志在调研中,强调困难多一些,研究解决问题的方法少一些,因此脱贫攻坚各项工作,按部就班,少了一些勇气和闯劲。
当前,树立信心和决心,是各级干部和群众急需解决的思想问题。
我们要在几年内完成几十万人口的脱贫任务,困难很大,这是事实,但信心是最重要的,有信心才能把群众发动起来,有信心才能面对挑战。
我去的几个偏远乡镇,交通不便,基础设施差,资源匮乏,脱贫攻坚难度确实很大。
但一些群众讲,干部有信心,群众才会有希望。
我和一些乡村干部群众座谈时,大家经常会谈到近几年的发展,他们说,陇南的巨大变化,是克服各种困难干出来的,不干就什么前途也没有。
调研中还发现,绝大部分乡村干部,对什么时间脱贫,怎样脱贫,头脑是清楚的,采取的措施也是务实管用的。
但有的乡村干部,却是一本糊涂账。
干部群众对脱贫攻坚心中要有数,既要对困难问题有数,还要对解决办法有数。
当然方法要切实可行,措施也要跟得上去。
我去过的一个乡镇,发展条件比较好,只有几百人的贫困人口,但他们的脱贫时间却放在了两年以后,实际上,这个乡是完全有条件提前脱贫的。
对一些脱贫任务艰巨的乡来说,把脱贫时间适当放宽一点是稳妥的,但有条件、能够提前完成脱贫任务的地方,不努力争取就是认识和方法问题了。
抓精准扶贫,信心问题、方法问题、措施问题,始终是推动精准脱贫的关键所在,需要引起我们的高度重视。
不准问题之改进开展精准扶贫以来,面对几十万贫困群众,各级组织做了大量艰苦细致的工作,能在短期内把每一户贫困群众的情况搞清楚,做到精准到位,实属不易。
我在听取一些群众的意见时,他们说的最多的话是共产党好,很多贫困群众说,干部们有了新变化,帮老百姓办实事了,看得出群众是满意的。
调研中,大家也提到了一些工作上的困难和问题。
多数同志认为精准的关键在搞准情况,落实好精确帮扶措施。
从工作情况看,大部分地方精准扶贫工作的思路是清楚的,工作重点是明确的,办法也是有力的。
对于不准不实的问题,乡村干部也不回避,他们认为前一段时间,出现个别不实不准的问题,有几种情形。
第一类是基础工作不到位。
凡出现此类问题的村户,一则是少数乡村干部业务不精,所了解的情况不准。
二则是识别体系不完善,没有建立有车、办企业、财政供养的联动核查机制,使不符合条件的人混入其中。
三则是统计口径和内容出现了几次较大的调整,使得三本账出现了不准确。
四则是确实存在少数村干部优亲厚友和干部工作不到位的问题。
凡此几种情况,均是由于工作作风不实不细不严造成的。
第二类是贫困对象情况复杂。
新出现的主要矛盾有,一是政策优惠了,很多人争当贫困户,少数人开始分家。
比如原本老人与子女一块生活时不是贫困户,但为了享受政策分了家,又变成了贫困户。
二是贫困群众对情况说法前后不一致。
一些贫困户在调查时不说实情,导致核实的情况出现反复。
还有,绝大部分贫困户文化程度低,说法上前后矛盾。
有时,对同一个人做三次调查,会有三个说法,有的一家两口子说的也自相矛盾。
三是入户调查与电话调查不一致。
总体上,入户调查满意度高,电话调查满意度低。
造成这种差异,主要是入户调查时贫困户说话比较负责,电话调查时则比较随意。
第三类是精准扶贫数据更新不及时,导致数据不准确。
当然,也有极个别村的群众没有列入精准扶贫对象,对此有一些意见。
以上三类情况,需要分类而治,加以解决。
对作风问题,前一段时间,市上下了大力气,督促各级干部进村入户,反复核对,细致开展工作,这个问题已得到了解决。
但核查问题还需要建立车管、工商和财政多部门的联动机制。
在分户政策上还需要在认定贫困户的标准上,加以改进。
对确属贫困户而未列入贫困户的,则需要纳入到返贫对象中,支持他们实现脱贫,化解这些矛盾。
精准的工作导向现在,政策问题已基本解决了,干部群众普遍说1+17好,哪还有这么好的政策,都说这个政策是历史上最好的,但也谈了不少工作困难。
大家的困惑和困扰在,扶贫政策越好,贫困户越不愿脱贫,争当贫困户的矛盾也越大,乡村干部常常用焦头烂额来形容,抱怨贫困户认定难、脱贫认定难。
其实,不愿意脱贫是普遍性问题。
我到一个脱贫户家里搞调查,一家三口人,老伴过世早,两个孩子、一个外出务工,一个嫁出去了,去年他本人也在建筑工地打工。
细算人均收入过万了,但他仍然说自己身体多病,没有挣上钱。
他的担心是,脱贫了好政策就没了。
还有一户老奶奶,儿子在深圳开店一年挣十几万元,虽不是贫困户,她仍说自己很穷,住在土房子里。
后来乡村干部带我到她家的新房子里一看,电视机、电冰箱和洗衣机都是新的,但她仍然希望享受贫困户政策。
以上问题的存在,都集中反映在政策导向上。
目前,中央、省上和市上出台的1+17政策,力度前所未有,政策红利吸引力巨大,政策本身不存在问题,问题的根子在贫困户只要红利,但缺失了责任。
我们现行的政策导向是,只要你是认定的建档立卡贫困户,就可以享受1+17的政策红利,能得到较多的利益。
这就出现了人人争当贫困户的情况。
有的群众脱贫了要求返贫,有的脱贫了不愿承认脱贫,没当上贫困户的则骂娘上访。
种种心态不仅发生在农民群众中,在一些乡村干部中也存在。
有的地方脱贫难度大,一些干部有畏难情绪,这是实情。
也有的同志怕提前脱贫了,就不能享受精准扶贫优惠政策了,他们的想法是,能够给群众争一些利益就争取,不要亏了群众,其出发点虽然是好的,但也给脱贫攻坚工作带来了一定的困扰。
特别是贫困户不愿脱贫,带来了许多问题。
要改变这种状况,就需要改变目前的工作导向。
脱贫攻坚中每个建档立卡贫困户应有责任。
这种责任就是党和政府给予你最大的政策支持,你对党和政府必须有一个明确的脱贫承诺。
办法是你既然要享受扶贫政策红利,就要与乡村两级党政组织签订一个脱贫责任书,自己要有苦干奋斗的精神。
从实际情况看,贫困的确实很贫困,但能不能脱贫,政策和帮扶只是外部条件,关键要靠贫困户自身的内在努力。
除此之外,还需要建立脱贫光荣的正向激励机制。
目前,我们正在探索实行一种普惠制的脱贫奖励,由政府每年拿出一部分财政资金,每个贫困户只要脱贫了,就可以在年底获得300元的奖金和证书。
脱不脱贫,获不获奖,由贫困户根据自己收入情况自愿申请,乡村两级党组织审核,过关了就可以在年底得到奖励。
对这种办法大家普遍认可,也认为切实可行。
它的好处在于,一是鼓励贫困户脱贫,形成脱贫光荣又得实惠的导向;二是解决了脱贫户不愿承认脱贫的矛盾。
我在征求意见中,还有的同志提出,除了普惠制以外,还需要建立特惠制的小康奖,重奖那些脱了贫,向小康水平努力的农民群众,只要人均收入达到了小康标准,就可以享受政府小康建设优惠政策,他们希望这种政策应当比脱贫政策更实惠。
当然,设立这两种激励机制,关键在政府是否有足够的财力支撑。
我在宕昌和几个县算过一笔账,以宕昌为例,目前宕昌还有1.5万建档立卡贫困户,如果每户脱贫奖励300元,全县大约需要450万元,小康奖若拿出500万元,对县级财力而言困难并不大。
一些同志建议,全省可以几级财政分担,省级财政可以把一些无偿资金变成奖励补助资金,专门出台支持鼓励小康户的发展政策。
大家普遍认为如果实行,这些办法是管用的,既能实现脱贫不带水分,脱不脱贫群众说了算的目标,也能化解目前农村出现的突出矛盾。
增收与脱贫机制我去的大部分建档立卡贫困村,都是贫困程度最深,脱贫难度最大的村,增收始终是难点。
多年来,市县乡党委、政府也想了很多办法,大力发展脱贫产业,取得的实际效果比较好,但增收问题始终是脱贫攻坚的短板。
从现实情况看,贫困户往往能力弱,办法少,依靠自身发展是困难的。
当前,突出问题是一些贫困户拿了贷款,不知干什么,搞什么赚钱,怎样去干。
很多同志担心,弄不好,一些人可能利用贷款盖了新房、娶了媳妇甚至放了高利贷。
因此,必须创新扶贫方式,建立起有效的脱贫带动机制。
我们目前探索的脱贫带动模式不少,但主要有三种模式需要总结研究。
第一种是支部控股+群众参股+贫困户持股的模式。
这种模式的运作方式是,政府把无偿投入或双联单位无偿投入的资金改为由村党支部控股的资本金,再吸引普通群众参股,动员贫困户入股,或由党支部拿出一部分原始股分配给贫困户持股,共同创办股份制公司,大力发展旅游和种植、养殖企业。
这一模式以康县凤凰谷村为代表。
这个村成立的乡村旅游度假公司,每年村集体可以分红,参股群众可以分红,贫困户也可以分红。
同时,贫困户配套给公司种菜、养鸡等,不断增加收入,公司也给国家缴纳了税收。
这种模式实际是股份制企业的模式,目前已取得了成功,是脱贫带动的有效模式。
第二种模式是合作社(协会或互助组)+贫困户的模式。
这种模式主要是由政府投资或双联单位投资,党支部组织能人大户入股,给贫困户参股或持股的方式,组建专业合作社、协会或互助组,发展种植、养殖产业,年底给集体、能人大户、贫困户分红,做大特色产业,增加贫困群众收入。
这一模式以宕昌县草滩子村为代表。
至今,这个村成立的帽帽鸡合作社已取得了成功,实际是一种股份合作制的发展方式。
第三种模式是企业+贫困户的模式。
这种模式主要是引进或动员一批企业,利用当地特色资源,组建种植、养殖及加工企业,动员一部分贫困户入股企业,或由企业下订单,搞订单农业。
企业负责给贫困户分红或收购贫困户农产品。
这种模式宕昌县已在探索。
今年他们引进了一家大型中药材企业,正在开工建设。
企业目前已给宕昌县1.45万户建档立卡贫困户下达了当归等中药材种植合同,年底按订单收购贫困户中药材。
若实现预期目标,贫困户户均可收入1万元左右,年底,宕昌县绝大部分贫困户脱贫是可能的。
另一个是西和县正在论证的100万头养猪企业,也是动员贫困户入股,由企业收购或分红,目前,这个项目正在推进。
总体上看,我们探索的这些模式,是脱贫带动机制的一种创新和发展,主要解决了建档立卡贫困户的脱贫问题。
尽管这些模式还需要时间检验,但目前看是有效的,值得研究和推广。
发展年轻党员与支部建设我在调研中发现,还有两个需要引起高度重视的问题。
一个是陇南大部分青年劳动力普遍外出打工,青年党员也都出去了,农村产业发展缺乏劳动力,这个问题在贫困村很普遍。