生育政策调整后计划生育还有哪些工作需要做
2024年计划生育目标工作意见

2024年计划生育目标工作意见尊敬的领导:根据2024年计划生育目标工作的需要,经过充分的调研和分析,我特向您提出以下的意见和建议。
一、健全计划生育政策计划生育政策是促进人口合理增长和实现可持续发展的重要手段。
要健全和完善计划生育政策,为广大夫妇提供更多的选择和支持。
具体措施包括:1. 着力解决“二孩”政策实施中的问题。
针对“二孩”政策实施中出现的一些困难和不足,要进一步明确配套政策,完善社会保障、教育支持、就业创业等方面的政策举措,鼓励更多家庭适时生育第二个孩子。
2. 健全优生优育政策。
加强对孕前优生健康检查的宣传和普及,提供优生优育的相关知识和指导,鼓励夫妇进行遗传病筛查,促进健康基因的传承。
3. 推进计划生育宣传教育。
加大计划生育宣传力度,开展多种形式的宣传活动,提高广大群众的生育观念和计划生育意识,增强正确用药,科学避孕的能力和意识。
二、加强生育保健服务保障妇女、儿童的健康是优质人口资源的基础,也是计划生育目标工作的核心内容。
要加强生育保健服务,提高生育保健的质量和水平。
具体措施包括:1. 完善孕产妇健康监护制度。
建立健全孕产妇健康档案,加强对孕妇的定期健康检查和妇幼保健知识的宣传,提供全方位的孕期保健服务。
2. 加强新生儿保健工作。
加大对新生儿疾病筛查的力度,提供新生儿免疫接种服务,加强对新生儿的健康监测和管理,确保婴儿健康成长。
3. 推进婴幼儿早期全面发展计划。
加强对婴幼儿早期发展的指导和支持,提供早期教育、儿童保健等服务,促进婴幼儿全面健康发展。
三、加强生育政策的管理和监督有效的管理和监督是实现计划生育目标的重要保障。
要加强生育政策的管理和监督,保障政策实施的公平和合理。
具体措施包括:1. 建立健全计划生育目标责任制。
完善计划生育目标责任制的考核机制,明确各级政府和相关部门的职责,建立联动的监督机制,确保生育政策的贯彻执行。
2. 加强对计划生育数据的监测和评估。
建立健全计划生育数据的收集、分析和报告体系,及时掌握人口变化的趋势和特点,为决策提供科学依据。
2024计划生育实施方案

2024计划生育实施方案2024年计划生育实施方案一、背景中国自1979年开始实施计划生育政策以来,取得了显著的人口控制成果。
然而,随着社会经济发展和人口结构变化,计划生育政策也需要不断调整和完善。
为了应对人口老龄化、劳动力短缺等问题,提高生育意愿,适应社会发展需求,2024年计划生育实施方案被制定出来。
二、目标1. 维护人口数量适度增长,保持人口规模在可承受范围内。
2. 促进人口结构优化,提高生育率和生育质量。
3. 加强人口监测和预测,为政策制定和社会发展提供科学依据。
三、主要举措1. 改革计划生育政策1.1 放宽生育政策限制,允许符合条件的夫妇生育第三个孩子。
1.2 鼓励优生优育,提高生育率和生育质量。
1.3 完善奖励和救助制度,支持生育决策和生育后的照顾服务。
2. 完善生育服务体系2.1 提供全面的生育健康知识和咨询服务,包括生育准备、孕期保健、分娩、哺乳等。
2.2 加强孕前保健和优生筛查,提供风险评估和指导。
2.3 鼓励和支持医疗机构提供优质的产科和儿童医疗服务,提高母婴安全水平。
3. 加强人口监测和预测3.1 建立完善的人口基本信息数据库,实时更新人口统计数据。
3.2 加强人口普查和抽样调查,深入了解人口结构、流动和生育意愿。
3.3 结合经济社会发展情况和人口预测模型,提前预测人口变化趋势,为政策调整提供依据。
4. 开展宣传教育和社会支持4.1 加大计划生育政策宣传力度,提高公众对政策的理解和支持。
4.2 开展生育知识普及活动,提高孕产妇和家庭的生育意愿。
4.3 加强国际交流和合作,学习其他国家的经验,借鉴适合中国国情的做法。
五、机制保障1. 完善计划生育管理制度,加强政策落实和执行。
2. 加强相关部门协调合作,形成工作合力。
3. 建立监督机制,加强对计划生育实施情况的监测评估。
通过以上举措和机制的实施,2024年计划生育实施方案旨在维护人口数量适度增长、促进人口结构优化、加强人口监测和预测,以及提供宣传教育和社会支持。
2024年计划生育工作重点

2024年计划生育工作重点2024年的计划生育工作重点是在人口政策的指导下,继续推动我国计划生育工作的深入开展,全面提高计划生育服务的质量和效益。
具体来说,2024年计划生育工作的重点包括以下几个方面。
首先,要进一步完善相关政策法规,加强法律法规的宣传和贯彻落实。
计划生育是一项重要的国策,要加强对计划生育法律法规的普及宣传,提高群众对计划生育政策的认知和接受度。
此外,还要加强对计划生育政策的研究和评估,及时对政策进行调整和改进。
其次,要加强计划生育技术服务和管理。
计划生育技术服务是计划生育工作的核心内容,要加强对计划生育技术服务的培训和管理,提高技术人员的业务素质和服务水平。
同时,要利用信息技术手段,建立计划生育服务信息系统,提供全面、准确、便捷的计划生育技术服务。
第三,要加强对特殊群体的关爱和服务。
特殊群体包括流动人口、农村贫困人口、残疾人、留守儿童等,他们在计划生育工作中面临着特殊的困难和问题。
要加强对特殊群体的宣传教育,提高他们的计划生育意识和法律法规意识;同时,要加强对特殊群体的关爱和帮助,提供更多的服务和支持。
第四,要深入开展计划生育宣传教育。
计划生育宣传教育是提高计划生育意识和贯彻计划生育政策的重要手段,要加强对计划生育宣传教育的组织和管理。
要利用各种渠道和媒体,开展多种形式的宣传活动,提高广大群众对计划生育政策的认同和支持。
第五,要加强对计划生育工作的监督和评估。
计划生育工作是全社会的共同责任,要加强对计划生育工作的监督和评估,发现和解决工作中存在的问题和困难。
同时,要加强对计划生育政策的研究和评估,对各项政策进行科学评估,及时调整和完善政策措施。
综上所述,2024年计划生育工作的重点是在新形势下,进一步完善相关政策法规,加强技术服务和管理,关心特殊群体,深入开展宣传教育,加强监督和评估。
通过以上多方面的工作,将全面提高计划生育工作的质量和效益,推动我国计划生育事业的健康发展。
2024年计划生育工作措施

2024年计划生育工作措施2024年计划生育工作是我国人口问题治理的重要年份,为了实现人口发展战略目标,我国将继续深化改革,完善政策,加强宣传教育,提高服务水平,推动计划生育工作取得新的成绩。
下面是2024年计划生育工作的具体措施:一、改革完善计划生育政策1. 优化计划生育政策,建立更加灵活多样的生育政策体系,适应不同地区、不同群体的需求,实行差异化的生育政策,鼓励适龄夫妇生育健康优质的下一代。
2. 继续推进计划生育基本国策,坚持“计划生育合法、晚婚晚育、少生多养”的方针,依法实施计划生育措施,防止超生现象的发生。
二、加强宣传教育,提高计划生育意识1. 开展全民计划生育宣传月活动,通过举办宣传展览、开展宣传教育活动等方式,提高广大群众的计划生育意识,倡导健康生育观念,促进社会和谐发展。
2. 整合各类媒体资源,开展系列宣传报道,以案例分析、专家解读等形式,宣传计划生育政策,普及生育知识,引导正确的生育观念。
三、加强计划生育服务体系建设1. 完善计划生育服务机构,在乡镇、社区建立计划生育服务站点,提供婚前婚后咨询、生殖健康检查等服务,为夫妻提供全方位的生育指导和服务。
2. 建立健全计划生育服务网络,推广远程医疗和互联网技术,在偏远地区提供健康生育指导和医疗服务,提高服务覆盖率和质量。
四、加大违法违规行为查处力度1. 继续加大对非法医疗机构和非法生育行为的打击力度,加强执法力量和手段,依法查处各类违法违规行为,保护群众合法权益。
2. 加强对计划生育政策宣传和实施情况的监测和评估,及时发现和解决问题,确保政策的实施效果。
五、加强人口基础数据建设1. 加强人口普查工作,掌握全面准确的人口基础数据,为科学决策提供有力支持。
2. 改进人口统计方法和技术手段,提高数据质量和时效性,及时掌握人口变动趋势,为计划生育政策的制定和调整提供科学依据。
六、强化组织领导和政策支持1. 健全计划生育工作组织体系,加强对基层计划生育工作的指导和督促,确保工作有序开展。
2024计划生育工作措施

2024计划生育工作措施2024年计划生育工作措施的主要目标是进一步维护国家人口总量控制的基本稳定态势,优化人口结构,提高人口质量。
根据国情和发展需求,制定以下计划生育工作措施:一、加强宣传教育1. 提高计划生育政策宣传力度,通过多种媒体渠道进行广泛宣传,普及计划生育知识,增强公众对计划生育政策的理解和支持。
2. 为各个年龄段的人群提供全面的生育健康知识,请专业医生和健康教育专家开展讲座、研讨会和培训班,增强公众对生育健康的认识。
3. 在学校教育中加强计划生育教育,培养青年学生正确的生殖观念和行为习惯。
二、改善服务保障1. 完善计划生育服务网络,增加生育保健机构和服务点的数量和质量,提供全面的生育保健服务,包括孕前保健、分娩服务、产后护理等。
2. 加强计划生育服务队伍建设,培养和提高计划生育医疗人员的专业水平和服务意识,确保服务质量。
3. 鼓励和支持各地开展多种形式的生育服务创新,如提供生育补贴、延迟退休等措施,增加生育欲望。
三、继续完善法律法规1. 进一步完善计划生育法律法规体系,确立明确的政策措施,规范计划生育工作的实施。
2. 加强计划生育监督和管理,对违规行为进行查处和处理,保障计划生育政策的有效执行。
四、优化生育政策1. 调整和优化生育政策,根据国情和发展需求,适当放宽生育政策,鼓励生育意愿强烈的夫妇生育。
2. 引导个体择优生育,提倡晚婚晚育,鼓励夫妻合理安排生育计划,增加生育间隔时间。
3. 鼓励生育健康,推广生殖健康知识和方法,提倡科学家庭规划,避免青少年早婚早育。
五、加强统计监测1. 加强与统计部门的合作,建立健全的统计监测体系,及时获取和分析国内外人口发展的相关数据。
2. 加强对计划生育政策落实情况的监测和评估,及时发现问题和不足,及时采取措施加以解决。
六、加强国际合作1. 加强与其他国家和地区的合作,分享经验,学习借鉴,共同推动国际人口发展的研究和实践。
2. 积极参与国际人口议题的讨论和合作,为全球人口治理提供中国的智慧和方案。
2024年计划生育管理和服务工作规定

2024年计划生育管理和服务工作规定根据2024年计划生育管理和服务工作规定,以下是一些相关规定的概述:一、宣传和教育工作1. 加强计划生育宣传教育,普及相关法律法规、政策和科学知识,提高公众对计划生育的意识和认知水平。
2. 组织开展计划生育宣传活动,包括举办讲座、培训班、宣传展览以及制作宣传材料等,积极引导公众形成正确的生育观念。
3. 加强对特定群体的宣传教育,特别是针对未成年人、流动人口、农村居民以及少数民族等群体,开展重点宣传工作。
二、服务和援助工作1. 完善计划生育服务网络,提供全面的计划生育服务,包括咨询、检查、避孕方法提供以及不孕症治疗等。
2. 加强计划生育技术培训,提高服务人员的专业水平,确保提供准确、科学的服务。
3. 完善计划生育服务站点的设施和设备,方便公众获得计划生育服务。
4. 加大对困难家庭和特殊群体的援助力度,提供生育补助、避孕药具免费发放以及社会支持等。
三、监管和执法工作1. 加强对计划生育政策的监管,确保政策的贯彻执行情况。
2. 加强计划生育执法力度,对违反计划生育政策的行为进行处罚,并依法追究相关责任人的责任。
3. 定期组织计划生育督查,对各级计划生育管理机构开展工作情况进行检查和考核,并对不达标的进行整改和督促。
四、政策和体制改革1. 优化计划生育政策,根据社会变化和需求调整相关政策措施,提高政策的适应性和可操作性。
2. 加强计划生育管理体制改革,建立健全层级分明、权责明确的管理机构体系,提高管理效能和服务水平。
3. 推动计划生育服务与其他社会事业的融合,加强协作与合作,提高服务的综合效能。
五、信息和统计工作1. 完善计划生育信息系统,建立健全个人计划生育档案,提供准确可靠的数据支持。
2. 加强计划生育统计工作,确保数据的准确性和权威性,为政策制定和决策提供科学依据。
3. 保护个人隐私和信息安全,严格遵守信息管理规定,防止个人信息泄露和滥用。
总结:2024年计划生育管理和服务工作规定,将通过宣传教育、服务援助、监管执法、政策体制改革以及信息统计等多方面的工作,提高公众对计划生育的认知和意识,优化服务网络和服务内容,加强政策建设和管理效能,提高计划生育工作的科学性、规范性和适应性。
2024年计划生育工作详细计划

2024年计划生育工作详细计划一、背景介绍作为一个具有14亿人口的国家,中国一直面临着人口增长的压力。
为了保证社会的可持续发展,中国政府实施了计划生育政策。
2024年,我们将进一步完善和落实计划生育工作,以实现人口数量的合理控制和优化人口结构。
二、政策目标1. 促进人口数量的控制,保持人口数量在合理范围内。
2. 优化人口结构,提高人口素质和劳动力资源的质量。
3. 加强婚育知识宣传,提高公众的生育意识和生育素质。
4. 健全计划生育服务体系,提供全面的计划生育服务和保障。
三、计划生育政策和措施1. 健全计划生育政策法规,加强对计划生育政策的宣传和培训,确保政策的有效实施。
2. 继续实施一对夫妇可生育两个子女的政策,同时研究制定相关配套政策,提高政策的灵活性和可操作性。
3. 鼓励晚婚晚育,提高结婚年龄和生育年龄的上限。
4. 加强避孕宣传和普及,提供多种避孕方法供选择,并提供避孕药具和服务。
5. 支持家庭生育假政策,为妇女提供更好的生育和育儿条件。
6. 提高计划生育服务的质量和覆盖率,建立健全计划生育服务机构和网络,提供咨询、检查、手术等服务。
7. 加大计划生育违法行为的查处和处罚力度,维护计划生育法律的严肃性和权威性。
四、宣传和教育措施1. 开展全民计划生育知识宣传活动,利用各种媒体形式进行宣传,普及生育知识和避孕知识。
2. 加强学校教育,将生育教育融入中小学课程,帮助学生树立正确的生育观念和责任感。
3. 开展青年计划生育知识竞赛和宣讲活动,引导青年人树立正确的婚育观念。
4. 加强对计划生育服务人员的培训,提高他们的专业知识和服务水平,确保他们能够为公众提供满意的服务。
五、监督和评估机制1. 健全计划生育工作监督和评估机制,确保计划生育政策的有效实施。
2. 设立计划生育工作考核指标,对各地区和单位的计划生育工作进行定期评估,有针对性地进行整改和改进。
3. 加强对计划生育违法行为的监督和打击,建立举报奖励机制,鼓励公众积极参与计划生育工作的监督和管理。
2024年“计划生育方案”计划生育工作计划

2024年“计划生育方案”计划生育工作计划如下:
为有效控制人口数量,维护人口结构平衡,提高人口素质,确保全面建设小康社会目标的实现,我国将继续坚定不移地实施计划生育政策。
具体工作安排如下:
一、深化计划生育政策宣传教育,提高全民计划生育意识和遵守计划生育政策的自觉性。
全面普及生育政策法律法规知识,加强计生宣传工作,引导全社会形成尊重生命、重视人口发展、合理生育的社会氛围。
二、加强生殖健康服务,完善生育保健服务体系,提高妇女和新生儿保健水平,推进严格的测孕结算服务。
建立健全生育服务网络,为育龄妇女提供全方位的健康服务,确保计划生育服务对每个家庭都做到位、做到心。
三、加强节育工作,推动晚婚晚育宣传教育,推广生育节育技术,提倡合理生育观念。
鼓励夫妻双方根据家庭实际情况选择适合的生育方式,合理安排生育节育时间,推动优生优育工作,提高新生儿质量。
四、严格执行计划生育政策,加大工作力度,强化监督管理,严肃查处违反计划生育政策的行为。
依法依规对于超生超生的家庭进行处罚,确保计划生育政策的严肃性和权威性。
五、加强统计监测,完善计划生育信息系统,加强数据采集和分析工作,及时掌握人口状况和计划生育服务水平,为政策决策提供科学依据。
六、加强组织领导,强化基层计生工作队伍建设,提高计生工作者的业务水平和服务意识,确保计划生育政策的有效执行。
在全社会共同努力下,我们相信通过不懈努力,我国的计划生育工作一定能够取得更加显著的成绩,为实现人口结构优化、促进经济社会持续健康发展做出新的贡献。
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生育政策调整以来,反映最多的是:领导对计划生育的重视程度大大下降,相关部门对计划生育工作的配合程度大大下降,群众对计划生育的支持程度大大下降。
许多基层干部产生困惑,不知道应该做哪些工作,不知道自己正在做的一些工作如家庭发展、健康促进等是否是计划生育工作的内容。
也有一些同志认为,在生育政策调整后,计划生育工作应该做到头了,领导不重视、部门不配合、群众不支持是自然的。
因此,有必要对新时代的计划生育工作做一些分析,回答清楚以下几个问题:计划生育工作还有没有事情需要做?这些工作任务重要不重要?完成这些工作任务的难易程度如何?这些工作任务是否还需要领导重视、部门配合、群众支持?—、新时代计划生育工作的主要目标(一)以控制人口数量为主要目标的计划生育工作基本结束在上世纪 50、60 年代,除了1959 年至 1961 年自然灾害年份外,中国维持了近 20 年的超高生育水平,总和生育率多数年份在6.0 以上。
面对人口的高速增长,中国政府从上世纪 70 年代开始在全国全面开展计划生育工作,把计划生育作为基本国策,工作目标就是控制人口数量,工作任务就是降低生育水平。
经过 30 多年的努力,生育水平得到快速下降,从1991年开始进入低生育水平(总和生育率低于更替水平),2000年以后越来越多的地区陆续进入超低生育水平(总和生育率低于1.5)。
在持续了近 20 年的低生育水平后,国家从2014年开始实施“单独两孩政策”,2016年开始实施“全面两孩政策”。
在全面两孩政策实施后,两孩生育数量得到增加,2016年两孩出生人数超过800万,两孩及以上出生数占全年出生人口数的比重超过 45%;2017 年两孩出生人数增加到 879 万,占比进一步提高到 51%。
但是,在全面两孩政策实施后,虽然两孩出生数量和占比有所增加,但离政策调整前的出生人口预测和预期有较大差距,且两孩生育的增长势头可能会不断减弱。
因此,全面两孩政策的实施效果表明,我国育龄人群的生育意愿已发生根本改变,少生优生成为主流意愿。
这一结果也预示着我国实施的长达 40 年的以控制人口数量为主要目标的计划生育工作已走到尽头,完成了它的历史使命。
(二)以促进人口长期均衡发展为目标的计划生育工作已经到来在生育水平不断降低的同时,从 2001 年开始我国人口迈入老龄化,同时出现了持续 20 多年的出生人口性别比严重失调和流动人口日趋庞大、家庭规模缩小而家庭功能逐渐弱化等新的人口问题。
伴随着人口形势的变化,我国的计划生育工作在不断的调整,1994 年开始关注生殖健康,2000年提出稳定低生育水平,2002 年开展优质服务创建活动,2006 年提出统筹解决人口问题,2011 年提出“提高家庭发展能力,促进家庭和谐幸福”和“促进人口长期均衡发展”的新目标,2014 年和 2016 年相继对计划生育政策进行调整。
在这些调整的过程中,计划生育工作的任务和目标也在发生着转变。
2006 年提出的统筹解决人口问题,包括稳定低生育水平、提高出生人口素质、治理出生人口性别比偏高、完善流动人口管理服务体系、应对人口老龄化等 5项工作任务和目标,已不再是控制人口数量为主,工作任务和目标涉及人口数量、人口素质、人口结构等内容。
2011 年开始关注家庭发展并提出了人口计生工作的新目标:促进人口长期均衡发展。
而人口均衡发展的内涵包括:适度的人口规模、较高的人口素质、优化的人口结构和合理的人口分布,实现人口长期均衡发展的新目标,需要做大量更细致、更艰巨的工作。
2015年,中共中央、国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(以下简称:中央《决定》)指出:推动人口和计划生育工作实现“三个转变”,即由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变,由管理为主向更加注重服务家庭转变,由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变;并提出了新时期计划生育工作的三大任务,即:实施全面两孩政策、提升计划生育服务管理水平、构建有利于计划生育的家庭发展支持体系。
由此可见,以 2006 年的统筹解决人口问题为起点,以 2011 年的促进人口长期均衡发展为新的目标,以 2015 年中央“决定”中的“三个转变”和“三大任务”为新的工作任务,计划生育工作已翻开到新的一页,以促进人口长期均衡发展为目标的新的计划生育工作开始登场。
二、新时代计划生育工作主要任务结合中央“决定”和国家“十三五”规划要求,经过调研和深入分析,我认为新时期的计划生育工作任务主要包括以下四个方面:(一)鼓励按政策生育习总书记指出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,可以通过进一步释放生育潜力,减缓人口老龄化压力,增加劳动力供给,促进人口均衡发展。
这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。
”全面两孩政策实施两年来的结果表明,两孩生育政策的实施效果离预期目标还有不小差距,即生育潜力的释放还不够大,对减缓人口老龄化的压力、增加劳动力的供给和促进人口均衡发展的作用还远没有达到。
因此,在今后一段时期内,鼓励群众按政策生育的任务将变得十分重要和艰巨。
针对鼓励按政策生育这项工作任务,十九大报告指出“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接”。
国家卫生计生委提出:要完善配套政策措施,积极构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境。
一是建立完善工作机制:把构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境作为一项中心工作。
二是着力补齐服务短板:推进建立基本生育免费服务制度;协调加大托育等儿童照护、学前教育服务的供给。
三是切实保障妇女权益:保障女职工在生育期间的生活水平;在公共场所和用人单位建设母婴设施。
四是加强新型人口文化和生育文化建设。
因此,要鼓励群众按政策生育,就是要做好生育服务、养育支持、宣传倡导等工作,就是要促进生育政策和相关经济社会政策的配套衔接,努力解决群众在生育养育方面的实际困难和后顾之忧。
(二)帮扶计划生育家庭长期的以控制人口数量为主要目标的计划生育工作,使家庭规模不断缩小,家庭功能逐渐弱化,尤其是家庭的养老抚幼、互助互济等传统功能弱化,家庭抵御风险的能力下降,影响了家庭的稳定与和谐幸福。
国家十分关心计划生育家庭存在的困难和问题,中央“决定”将“构建有利于计划生育的家庭发展支持体系”作为新时期计划生育的三大任务之一,具体工作任务包括:加大对计划生育家庭扶助力度、增强家庭抚幼和养老功能、促进社会性别平等。
现有的计划生育家庭年龄跨度大(从20 多岁到 60 多岁),意味着对计划生育家庭的帮扶政策和相关工作将长期存在,可能至少要持续 50 年;由于孩子数量少,计划生育家庭的养老问题将更加突出,因此需要政府更多的关心和帮扶。
在对计划生育家庭的帮扶中,要特别关注特殊困难家庭、病残家庭、贫困家庭、独居老人家庭,使他们能感受到党和政府的温暖,也是政府对他们响应国家号召实行计划生育的一种补偿。
(三)开展生殖健康服务生育政策调整后,计划生育工作的最重要的转变就是由管理为主向服务家庭转变。
中央《决定》提出:“大力提升计划生育服务管理水平”,要“加强妇幼健康计划生育服务”、“推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化”。
主要任务包括:加强妇幼健康服务体系建设;加强再生育咨询与指导;全面推行避孕方法知情选择;广泛开展生殖健康科普宣传,增强流动人口等人群自我保健意识和防护能力。
因此,新时代计划生育工作的一项最重要的任务就是开展好生殖健康服务。
包括优生优育、妇女儿童健康、男性生殖健康、避孕节育服务等。
尤其是避孕节育服务不能放松。
但需要明确的是,现在的避孕节育服务不是以控制人口数量为目标,不是以生育过程管控为目的,不是以落实长效避孕措施为手段,而是强调避孕方法的知情选择,强调避孕节育的目的是减少非意愿妊娠、保护妇女健康。
(四)做好家庭健康促进十九大报告提出要“实施健康中国战略”,要“为人民群众提供全方位全周期健康服务”。
在“健康中国2030”规划纲要第七章“强化覆盖全民的公共卫生服务”中,将“完善计划生育服务管理”纳入其中。
因此,新时期的计划生育工作要将“推进健康中国建设”作为自己责无旁贷的任务。
要充分发挥基层计生干部贴近家庭、便于组织群众的优势,深入开展家庭健康促进活动,针对家庭中的儿童、青少年、成年人和老年人开展健康教育和宣传,有条件的地区可以开展健康咨询和健康指导,努力提高居民健康素养和健康水平。
国家卫生计生委正在开展的“新家庭计划”项目已经取得了良好的实施效果,有较强的示范作用,建议能在更大范围内推广。
在“新家庭计划”中,围绕家庭保健开展的活动包括:家庭健康生活,主要是健康生活方式、家庭营养、心理健康、合理就医和科学用药、家庭意外伤害预防和五官保护;慢性非传染性疾病防护,主要是针对高血压、糖尿病、血脂异常和常见肿瘤的危险因素开展的家庭保健与预防;生殖健康,包括青少年生殖健康、避孕方法知情选择、人工流产、围产期保健、更年期保健等生殖系统相关疾病防护;家庭健康环境,包括家庭卫生行为、家庭饮食卫生和家庭环境卫生三个方面。
三、新时代计划生育工作的特点(一)新时代计划生育工作目标更宏大过去的计划生育工作目标单一,就是控制人口数量。
而新时期的计划生育工作,目标是促进人口长期均衡发展,包括适度人口规模(涉及生育数量和水平)、较高人口素质(涉及出生人口素质)、优化的人口结构(涉及性别比治理和应对人口老龄化)、合理的人口分布(涉及流动人口的服务管理)。
因此,新时期的计划生育工作目标不再单一,且各个分目标之间不完全同步,甚至会出现相互掣肘的情况。
因此,完成新时期计划生育工作的目标难度也远大于过去。
(二)新时代计划生育工作任务更艰巨过去的计划生育工作任务明确,就是少生孩子,就是要降低生育水平;方法和手段清楚且有效,就是紧盯育龄妇女的孕育过程,严防政策外怀孕和生育。
在长期的工作实践中,各地总结出一系列行之有效的方法和经验,如“三为主”的工作方法、社会抚养费的征收制度、孕情跟踪和信息采集制度、村(居)民自治及“诚信计生”等。
而新时期的计划生育工作,任务复杂多样,新情况新问题不断出现,各地的情况差异也更大,最为困难的缺乏有效的方法和手段,大家不知道如何开展工作,如何解决这些困难和问题。
因此,新时期的计划生育工作任务更艰巨。
(三)新时代计划生育工作更加需要领导重视、部门配合和过去相比,新时期的计划生育工作更加需要领导重视和部门配合。
如促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境,解决群众在生育养育方面的实际困难和后顾之忧;构建有利于计划生育的家庭发展支持体系,加大对计划生育家庭扶助力度、增强家庭抚幼和养老功能;加强妇幼健康服务体系建设,开展生殖健康服务和家庭健康促进等。
这些工作任务,如果离开了领导重视,没有人财物的保障;如果没有了部门配合,卫生计生部门单打独斗,许多任务将很难完成甚至寸步难行。