2019年最新房产新政解读-深圳`惠州、东莞形势
2019年1月27日新国八条出台： 巩固和扩大调控成果，有效遏制投机性购房，促进房市平稳健康
(一)进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健 康发展的责任。2019年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支 配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制 目标，并于一季度向社会公布。
何谓“失效”？
2019年度深圳市商品房走势呈现出两头高中间低、价格先抑后扬 的走势。从4月份开始的宏观调控政策使得本来供求两旺的市场出现了 显著下降。而市场并未因宏观调控而走入冰点，相反市场在调控以后 连续数个月出现成交逐步增加的态势。进入第四季度以后甚至还再现 了供不应求的局面。可见市场购买力还是很强，而解决市场供求矛盾 的方法还应从加大供应量入手。
个人观点：
1、此规定5年内住房交易转让，统一按销售收入全额征税，或将抑制投资性购房。
2、此规定对二手存量房交易税收有较大针对性，关键取决于房地产交易评估体系 的力度目前来看一线城市之前已有规定，这次重申意在对二、三线城市的二手 房交易税收的评估和完善。
(四) 强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比 例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可 根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政 策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对商业银行 执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。
2019年最新房产新政解读-深圳`惠 州、东莞形势
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2019视点
房市场调控控“四限”：限购、限外、限贷、限价。
失 效 2019
2019年，又遇调控年，这已是近六年来的第三轮从紧性调控。与2、市场秩序依然成为调 控措施的主要内容；而与前两轮不同的是：信贷的收缩程度更胜以往，并且“创 新”的限购条款及箭在弦上的房产税。
因而，评论人士普遍称之为“史上最严”的调控，然而，就是这个“史上最 严”的调控，在我们眼里却是失效的，其对市场所产生的效果丝毫配不上“史上 最严”的称号。可以这么说，2019的调控年是个失效年,三轮调控始终没有触及 到房价问题的根源，每一轮的调控必然都陷入“短期有效、长期无效”的境地。 政府2019年伊始对稳定房价调控重拳出击，是在意料之中。
个人观点：
1、此规定是对2019年的限贷升级版。意在控制尚处房价成长阶段二、三线城市 避免出现房价投机性上涨。
2、商业银行将在住宅差别化信贷受监督检查力度的高压下，住宅信贷在上半年有 所控制，商品住宅信贷将从严从紧。
3、2019年将是银行商品住宅信贷受控年度，住宅信贷方面诸如“弄虚作假、蒙混 过关”可能性不复存在。
(五) 严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改 造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。在新 增建设用地年度计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。今年的商品住房用地供 应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方 式供应中低价位普通商品住房用地。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查， 参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住 房用地性质的，坚决纠正，严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可 证进行开工建设的，及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转 让土地使用权行为。
在成交均价方面本年度本市商品房成交均价也呈现大幅攀升的走势。
结论：2019年调控政策没有达到“有效遏制房价过快上涨”的目的。
二、 政策内容评析
2019年房产税出台：
保护刚需 抑制投机 稳定房价
个人观点：
1、2019年深圳地方版各项房地产调控政策将继续延续，延续目的是继续“遏制 房价过快上涨”。
2、2019年房产税征收出台，是国家完善税类的一种政策，将是长期执行的税种。
个人分析：
1、 规定要求地方政府合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，建立年度价格控制目标 难度相当，房价合理性制定关乎：土地价、供求比、调控期内土地规划性质等……。
(二)加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期 租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。 加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。 有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁 住房供应。
个人观点：
1、 规定今年一如既往的在宣传加大保障性安居工程，起到稳定和保护弱势群体住房的保 障作用，让那部分群体感受到政府对他们住房改善的保证和关怀。
(三) 调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人 购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况 的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清 算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力 度，坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和 完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。
个人观点：
1、此规定是针对房地产开发企业，政府出台这样规定意在”开发建设土地 时效 的保证，对保障合理房价警钟长鸣“，但现在的老百姓对土地与房 价的影响也较为理性的认识：“地价不降，房价不跌”。
(六) 合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上 涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对 已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保 险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房 的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供 一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在 本行政区域内向其售房。
3、房产税政策在政策实施后一段时期（6个月以上）将会使一些较大面积一手房、 二手存 量房的销售遇冷，市场上90平左右房型呈热，二手存量房交易价评估将从严。
4、房产税出台是对2019年限购、限外政策的一种“松绑政策”。
5、房产税政策对其它商业商品房需求无影响，投机资金将转向商业用途商品房。
6、房产税出台将会对2019年全年一手房、二手存量房房价产生稳定和制约作用。
2019房地产政策汇总精品文档13页
2019最新房地产政策汇总一月1月1日实施个人住房转让营业税新政财政部、国税总局联合下发的通知。
通知规定，个人购买缺乏两年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人购买超过两年（含两年）的非普通住房或者缺乏两年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人购买超过两年（含两年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
新政执行时间自2009年1月1日至12月31日。
1月1日新修订的《建设项目用的预审管理办法》开始施行国土资源部最新修订的《建设项目用的预审管理办法》自2009年1月1日起开始施行。
根据新修订的《建设项目用的预审管理办法》，项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审核建设项目时，必须附国土资源部门预审意见；没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目。
1月2日国务院总理温家宝签署第546号国务院令国务院总理温家宝签署第546号国务院令，宣布1951年8月8日由原政务院公布的《乡村房的产税暂行条例》自2009年1月1日起废止。
自2009年1月1日起，外商投资企业、本国企业和组织以及外籍个人，按照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。
1月8日加强建设用的容积率管理和监督检查最新房地产政策监察部、住房和城乡建设部联合收回《关于加强建设用的容积率管理和监督检查的通知》，要求加强建设用的容积率管理和监督检查。
二月2月18日国土资源部网站公布《土的利用总体规划编制审查办法》国土资源部网站公布《土的利用总体规划编制审查办法》。
据悉，该办法为进一步规范规划编制工作和规划审查报批程序，提高土的利用总体规划的科学性和可操作性，于日前出台《土的利用总体规划编制审查办法》，并自发布之日起施行，同时废止2019年10月28日原国家土的管理局发布的《土的利用总体规划编制审批规定》。
三月3月5日温总理阐述房的产市场2009年工作任务国务院总理温家宝在做关于政府工作的报告中对房的产市场2009年工作任务进行了阐述，提出：促进房的产市场稳定健康发展。
房地产最新政策解读2019年9月
1、自然资源部：住宅小区地下车位(库)如何确权登记10月8日，国家自然资源部发布通知，就城镇住宅小区地下车位（库）确权登记的若干问题，向社会广泛征求意见，截止日为10月28日。
为维护城镇住宅小区地下车位（库）权利人合法权益，依据《物权法》《土地管理法》《城乡规划法》《城市房地产管理法》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》等法律法规规章规定，现就城镇住宅小区地下车位（库）（包括与地上建筑物一并开发建设的配建地下车位和独立开发地下空间建设的单建地下车位, 以下简称地下车位）确权登记有关问题提出如下意见：一、地下车位土地用途、使用期限，依据国有建设用地出让合同、划拨决定书等认定。
多用途国有建设用地范围内配建地下车位，与地上建筑物配建比例明确且按用途在空间上能够明确区分的，其土地用途、使用期限按对应地上建筑物的土地用途和使用期限认定；在空间上不能够明确区分的，按地上建筑物使用期限最长土地的用途和使用期限认定。
二、配建地下车位原则上以“个”划分定着物单元，每个定着物单元与所在国有建设用地宗地设为一个不动产登记单元。
单建地下车位原则上作为一个定着物单元，与其占用的国有建设用地宗地设定为一个不动产登记单元。
三、申请配建地下车位首次登记的，原则上与地上建筑物一并申请。
单独申请配建地下车位首次登记的，应提交配建地下车位符合规划和竣工验收材料、调查或测绘报告、税费缴纳凭证等材料。
配建地下车位用于转让的，还应提供确认地下车位转让后属于权利人专有和共有部分的面积，以及确认车位划分、编号等材料。
配建地下车位转让的，应遵守有关地下车位转让的政策规定。
配建地下车位和地上建筑物一并转让的，可一并申请办理转移登记。
四、申请单建地下车位首次登记的，应一并办理国有建设用地使用权及地下车位所有权登记。
单建地下车位符合国土空间规划但未办理地下空间用地手续的，可按照本意见办理地下车位登记。
五、地上建筑物所有权已办理转移登记，其所有权人因购买等实际使用配建地下车位，该地下车位已办理首次登记的，由转让双方持购买合同、税费缴纳凭证申请办理地下车位转移登记；该地下车位未办理首次登记的，由开发建设单位提供配建地下车位符合规划和竣工验收材料、调查或测绘报告等，配合购买人办理地下车位登记。
2019年深圳房地产市场解读
2019年深圳房地产市场解读2020.1●宏观经济背景分析●政策环境分析●土地市场表现●商品住宅市场表现●商业市场表现●办公市场表现●2020年市场预判目录Content1Part2019年经济增长下滑，政策发力下压力仍存；整体投资面临下行压力，宏观经济背景分析国内消费增速持续走低；全球制造业环境持续恶化，受贸易摩擦影响我国外贸态势疲软；深圳经济稳定增长，产业结构优化调整；新房销售面积增速小幅提升，去库存效果显著，行业阵营分化格局持续【宏观经济】经济增长下滑，政策发力下压力仍存◆2019年前三季度，我国GDP 增速为6.2%，经济运行总体平稳但下行压力开始显现。
前三季度，由于新产业新业态新商业模式发展迅速，服务业主导作用进一步增强，累计同比贡献率为60.6%，工业在向中高端迈进的进程中，对经济增长贡献率总体保持平稳，经济结构优化进程变缓。
◆由于国内持续实施经济转型发展战略，未来经济运行态势亦难在短时间内出现大幅转变，2020年仍然面临经济下行压力。
5.006.007.008.009.0010.0011.0012.002010-032010-102011-052011-122012-072013-022013-092014-042014-112015-062016-012016-082017-032017-102018-052018-122019-072010以来中国GDP 同比增速变化趋势（%）GDP:不变价:累计同比0.0020.0040.0060.0080.000.001.002.003.004.005.006.002010-032010-092011-032011-092012-032012-092013-032013-092014-032014-092015-032015-092016-032016-092017-032017-092018-032018-092019-032019-092010年以来三大产业GDP 累计同比贡献率变化趋势（%）GDP 累计同比贡献率:第一产业GDP 累计同比贡献率:第二产业GDP 累计同比贡献率:第三产业【宏观经济】整体投资面临下行压力，国内消费增速持续走低◆2019年，固定资产投资增速于四季度降至低位，除三季度外，各季度增速均小于2018年，整体投资面临下行压力，主要源于房地产调控力度持续缩紧，各月下降幅度小于2018年，经济韧性增强。
2019年房产新政解读及2019回顾
在如此背景下，2019年及今后的房地产市场将如何走向，供应环节、需求环节会产生怎 样的变化？在新的政策环境下的整体开发、运作、销售会带来哪些新的问题？……这些 都是我们需要在目前这个阶段开始思考的影响到整个年度乃至未来一段时间的重点。
首先让我们来对新政进行相应的研读。
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CHAPTER 2
2 新政研读
பைடு நூலகம்
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新政解读
➢对于抑制投资投机需求，限购政策不愧为“精确打击”的武器，真正是遏制住了投资机的“ 咽喉”，但是多数城市出台限购令加了时间定语“暂定”，表示限购令是临时的，有效时间或 为半年、或为几个月等。但就浙江而言，目前仅有杭州、宁波和温州三地出台相关限 购政策， 在这种情况下，大部分投资客很可能会选择没有限购政策的城市投资置业。
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新政解读
“新国八条”研读
新政条款
内容
3 调整完善相关税收政策，加强税收征管。
调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住 房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额 征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查， 重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开 发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应 用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征 管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。 严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各 地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依 法征税提供基础。。
2019最新房产新政细则_细则_
2019最新房产新政细则为贯彻落实国家关于房地产市场“因城施策”的管理要求，继续坚持以居住为主、以市民为主、以普通商品住房为主的住房市场体系，深化完善“四位一体”的住房保障体系。
下文是小编收集的关于20xx 年最新房产新政细则。
最新房产新政细则全文一、建立联席会议市政府建立进一步加强本市房地产市场监管工作的联席会议(以下简称“联席会议”)，由市住房城乡建设管理委牵头，市发展改革委、市财政局、市规划国土资源局、市地税局、市工商局、市统计局、市金融办、市政府法制办、市政府新闻办等部门和人民银行上海总部、上海银监局参加，负责指导、协调、推进全市的房地产市场监管工作，联席会议办公室设在市住房城乡建设管理委。
加强对房地产市场的跟踪、分析和研判，及时提出相关监管完善措施。
同时，本市建立统一、规范的房地产市场信息发布机制。
各区县政府要结合辖区实际，组织、协调各相关管理部门承担和落实本区域房地产市场的监管职责。
二、加大住房用地供应力度加快住房用地出让前期工作，增加商品住房用地供应，提高商品住房用地的中小套型比例，中心城区不低于70%，郊区不低于60%(供需矛盾突出的郊区，供应比例提高到70%)。
三、从严执行住房限购政策提高非本市户籍居民家庭购房缴纳个人所得税或社会保险的年限，将自购房之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上，调整为自购房之日前连续缴纳满5年及以上。
企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若其交易对象为个人，按照本市限购政策执行。
四、实行差别化住房信贷政策对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，首付款比例不低于50%;对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%。
商业银行应加强对购房人首付款的核查，购房人在申请贷款时，应承诺首付款为自有资金，如违反承诺，则作为失信行为信息纳入本市公共信用信息服务平台。
2019年东莞楼市发展形势分析32P 共33页
※所以，短期之内货币政策难以转向！年底信贷枯竭，对楼市的紧缩作用愈加明显。
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截止9月底，东莞全市商品房存量600.59万㎡，环比大幅增加12.51%，时隔1年再次踏上600万㎡的关口。
根据东莞商品房的供应节奏，以及楼市的发展趋势，东莞楼市库存预计将在12年3-5月达到高峰，楼市调 整日趋明显。
※在明年国内外经济环境悲观，楼市即将进入双轨制，又逢供应激增、库存高企的时候，楼市调整将变得 不可避免。
外资撤出风险激增，特别是 外资撤出中国房地产市场。 （全球最大私募股权公司黑 石集团抛售上海调频壹广场）
（欧元低迷、大宗商品价格回落， 资金出现回流美元。）
Next！造成经济增速下滑。
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经济增速逐季下降：
※ 10月10日，住房和城乡建设部称，截至9月底，全国城镇保障性住房已开工986万套，开工率98％。15个省区市 超目标任务，其中北京新开工保障性住房达到21万余套，超过年初确定的20万套目标。
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消费平稳（社会消费品零售总额同比增16%，唯一安慰的数据）
1-8月GDP：2107.20亿元，同比增长8.0%。远远低于全国、全省水平。 固定资产投资总额610.91亿元，同比增长7.6%，增速缓慢，依赖投资也难扭转经济颓势。
2019年东莞买房条件以及首付比例规定 买房政策详解
2019年东莞买房条件以及首付比例规定+买房政策详解从2016年年底到2019年，东莞出台了不少楼市调控政策，你的房子，买了吗？下面，汇总了东莞买房条件、买房首付以及与我们买房息息相关的政策，来看看！图片来源于网络一、买房条件本市户籍：本市户籍买房无社保年限、个税等的限制。
非本市户籍：（一）首套房购房资格非本市户籍居民家庭无法提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的，暂停向其销售新建商品住房。
如果非本市户籍居民家庭成员具有全日制本科以上学历或初级以上职称，能提供本市工作单位劳动合同以及购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳半年以上社会保险证明的，可在我市购买首套新建商品住房。
（二）二套房购房资格已有一套住房、无法提供购房之日前3年内在本市逐月连续缴纳2年以上个人所得税或社会保险证明的，暂停向其销售新建商品住房。
注意：补缴的个人所得税和社保缴纳证明不承认。
东莞镇区分布图二、限购套数本市户籍和非本市户籍，均限购2套，只要拥有两套房及以上住房，都暂时不能买新房。
非东莞户籍购房政策三、买房首付1、居民家庭首次购买普通住房（指从未购置过住房），商业贷款首付比例最低30％。
2、对于有购房贷款记录但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭、拥有1套住房但没有购房贷款记录的或相应购房贷款已结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，贷款低首付款比例不低于30％。
3、居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的低首付款比例不低于40％。
4、对于拥有2套及以上住房的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。
东莞户籍购房规定四、限售政策1、在2017年4月11日零时后网签的新建商品住房和二手住房，须在取得《不动产权证》满2年后方可进行网上签约交易。
2、在2017年4月11日零时后，通过赠与方式转让住房，赠与方从而获得购买住房资格的，须满2年后方可再次购买新建商品住房。
2019年最新房产新政解读-深圳`惠州、东莞形势
6、合理引导住房需求，要从严 制定限购措施，对已有1套住房 的当地户籍家庭限购1套，对已 拥有2套非当地户籍家庭暂停在 本区域内向其售房。
1、地方政府要切实承担起 促进房地产市场平稳健康发 展的责任 ，合理确定本地区 年度新建住房价格控制目标。
国八条剖析
2、加大保障性安居工程建设 力度 ，各地逐步扩大住房保 障制度覆盖面，努力增加公共 租赁住房供应 。
个人观点：
1、 规定今年一如既往的在宣传加大保障性安居工程，起到稳定和保护弱势群体住房的保 障作用，让那部分群体感受到政府对他们住房改善的保证和关怀。
(三) 调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人 购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况 的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清 算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力 度，坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和 完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。
5-9月 二套房认定等各项细则出 台，政府强调严格执行政策 标准。抑制投资投机需求
4月 史上最严厉的 调控政策出台
1-3月 从信贷、土地、财政 政策三方面颁布一系
列调控办法
1-3月
5-7月
深圳经济特区房地产登记条例（2019年修正）
深圳经济特区房地产登记条例（2019年修正）文章属性•【制定机关】深圳市人大及其常委会•【公布日期】2019.11.13•【字号】•【施行日期】2019.11.13•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】房地产市场监管正文深圳经济特区房地产登记条例（1992年12月26日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2013年2月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈深圳经济特区房地产登记条例〉的决定》第一次修正根据2019年10月31日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈深圳经济特区人体器官捐献移植条例〉等四十五项法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章一般规定第三章登记程序第一节程序通则第二节首次登记第三节转移登记第四节抵押登记第五节变更及其他登记第四章撤销登记第五章登记规费第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了确认房地产权利，保障权利人的合法权益，加强房地产管理，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条本条例所称房地产，是指土地及土地上的建筑物、附着物。
本条例所称权利人，是指依照本条例规定登记的房地产权利的享有人。
本条例所称房地产权利，是指权利人对土地的使用权和土地上建筑物、附着物的所有权，以及由上述权利产生的他项权。
第三条房地产权利的设定、转移、变更、终止等，应当依照本条例的规定进行登记。
依法登记的房地产权利受法律保护。
第四条市规划和自然资源部门负责对特区房地产登记工作进行指导，监督深圳市不动产登记中心（以下简称登记机构）依法履行房地产登记职责，依法组织制定房地产登记的具体工作规则并监督实施。
登记机构负责集中统一办理特区房地产登记。
第五条不动产权属证书是权利人依法管理、经营、使用和处分房地产的凭证。
登记机构对申请人申请登记的房地产依法进行审查和确认房地产权利，颁发不动产权属证书。