安全生产事故应急预案的级别、类型、内容及预案编制方法
生产经营单位生产安全事故应急预案编制
生产经营单位生产安全事故应急预案编制一、编制目的本预案旨在规范生产经营单位在生产安全事故发生时的应急响应程序，提高应急处置能力，减少人员伤亡和财产损失，保障企业的生产安全和社会稳定。
二、编制原则1. 预防为主，防救结合，科学应对，果断处置。
2. 统一领导，分级负责，条块结合，属地为主。
3. 依法规范，加强管理，资源整合，信息共享。
4. 依靠科技，提高素质，持续改进，不断完善。
三、应急预案体系本预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
专项应急预案是针对具体的事故类别（如火灾、爆炸等）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。
现场处置方案是根据不同事故类型，针对具体的装置、场所或设施所制定的应急处置措施，应当具体、简单、针对性强。
四、应急组织机构及职责生产经营单位应成立应急指挥部，负责应急预案的制定、修订、演练及应急处置等工作。
应急指挥部下设办公室、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等，各小组应明确职责分工，确保在应急情况下能够迅速响应，有效处置。
五、事故风险描述根据生产经营单位的实际情况，对可能发生的生产安全事故进行风险描述，包括事故类型、发生可能性、影响范围及后果等。
同时，分析事故发生的可能原因，为制定应急措施提供依据。
六、预警及信息报告生产经营单位应建立预警机制，及时收集、分析可能导致生产安全事故的信息，发现事故苗头或潜在隐患时，应及时发布预警信息，并采取相应措施进行防范。
同时，建立信息报告制度，明确信息报告流程、责任人和报告时限等要求，确保在发生事故时能够迅速、准确地上报相关信息。
七、应急响应一旦发生生产安全事故，生产经营单位应立即启动应急预案，按照预案规定的程序和要求进行应急处置。
安全生产应急预案预警分级
一、引言安全生产是国民经济和社会发展的重要保障，是维护人民群众生命财产安全的重要基石。
为有效预防和控制安全生产事故，提高事故应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合我国安全生产实际情况，制定本预案预警分级。
二、预案预警分级原则1. 预警分级依据：根据事故危害程度、影响范围、可能造成的损失等因素，将安全生产事故预警分为四个等级，即特别重大预警、重大预警、较大预警和一般预警。
2. 预警分级标准：（1）特别重大预警：指事故危害程度极高，可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或严重影响社会稳定的事件。
（2）重大预警：指事故危害程度高，可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重影响社会稳定的事件。
（3）较大预警：指事故危害程度较高，可能造成较大人员伤亡、财产损失或对局部社会稳定产生一定影响的事件。
（4）一般预警：指事故危害程度一般，可能造成一定人员伤亡、财产损失或对局部社会稳定产生轻微影响的事件。
三、预警分级实施1. 预警发布：（1）特别重大预警：由省级人民政府安全生产监督管理部门或国务院安全生产监督管理部门发布。
（2）重大预警：由市级人民政府安全生产监督管理部门发布。
（3）较大预警：由县级人民政府安全生产监督管理部门发布。
（4）一般预警：由企业安全生产管理部门发布。
2. 预警内容：（1）预警级别：特别重大预警、重大预警、较大预警和一般预警。
（2）事故类型：如火灾、爆炸、泄漏、坍塌等。
（3）事故发生地点：具体地理位置。
（4）事故危害程度：对人员伤亡、财产损失和社会稳定的影响。
（5）应急响应措施：包括现场救援、人员疏散、交通管制、医疗救护等。
3. 预警发布渠道：（1）电视、广播、网络等媒体。
（2）政府官方网站、微信公众号等。
（3）企业内部公告、短信、电话等。
四、预警响应1. 预警响应启动：（1）特别重大预警：启动国家、省级、市级、县级四级应急响应。
（2）重大预警：启动国家、省级、市级三级应急响应。
事故应急预案的分级、分类及内容
重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容1引言事故应急救援预案又称事故应急计划,是事故预防系统的重要组成部分。
应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除,将事故对人、财产和环境的损失和影响减小到最低限度。
统计表明:有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。
《中华人民共和国安全生产法》要求:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
”;“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”。
国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。
本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案”。
《危险化学品安全管理条例》规定:“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。
危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。
危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。
重大事故应急救援是国际社会极其关注的一项社会性减灾防灾工作,既涉及科学、技术领域,也涉及计划、管理、政策等部门。
建立重大事故应急救援预案和应急救援体系是一项复杂的安全系统工程。
针对我国重大事故频繁发生的严峻形势,为改善和提高企业及政府部门对紧急事务管理的能力,笔者简述了重大事故应急预案的级别、分类、基本内容、文件体系及检验要求。
2应急预案的级别根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式,在我国建立事故应急救援体系时,可将事故应急预案分成5种级别,如见图1所示。
(1)Ⅰ级(企业级)。
安全生产重大事故应急救援预案
安全生产重大事故应急救援预案安全生产重大事故是指由于人为或自然原因导致的发生在危险工艺、危化品储存和使用等重大危险源领域的事故，通常具有严重性、规模较大、影响较广的特点。
为了应对这些事故，必须建立健全科学、高效的应急救援预案，以迅速、有效地应对事故，最大限度地减少伤亡和财产损失。
一、预案编制的基本原则1.全过程:预案的编制要覆盖事故的全过程，包括事故的预防、应急响应、救援救助和事后处置等阶段。
2.科学性:预案要科学合理，采用科学的方法和手段，确保在事故发生时能最大限度地发挥应急救援的作用。
3.系统性:预案必须是一个完整的系统，包含各个环节的具体工作内容和流程，并形成一个整体配合运作的体系。
4.统一性:预案要统一，即各个相关方面的预案要协调一致，避免各自为政、争逐资源的情况。
5.公开透明:预案要公开透明，各个环节要接受社会监督和评价，提高预案的适用性和可行性。
二、预案的编制内容1.事故的概述：包括事故的性质、时间、地点、危害等基本信息，以及可能引起的后果和影响。
2.应急响应组织机构：包括领导机构、指挥部、各部门职责等组织结构和职责分工。
3.指挥系统和通信网络：包括指挥系统的设置、指挥车辆和通讯设备的配置等。
4.信息报告和接收流程：包括事故信息的收集、报告、分析、传达等程序。
5.事故预警和警报控制：包括建立事故预警机制、制定警报控制措施等。
6.预案的制定和修订：包括预案的制定、修订、备案等程序。
7.应急救援队伍的组建和培训：包括救援队伍的人员构成、培训计划等。
8.预案的联动和协调：包括与相关部门的协作、跨区域联动等合作措施。
9.立即避难和疏散措施：包括人员疏散、避难场所建设等措施。
10.物资储备和装备保障：包括储备物资、装备设备的配置、使用和保障。
11.事故现场救援和处置措施：包括事故现场的危险源控制、救援措施、应急处置等。
12.伤员救治和医疗救援：包括伤员救治点的设置、救治流程和配套医疗救援设备的配置。
应急预案事故类型及级别
一、引言应急预案是企业、机构或政府部门为应对突发事件，确保人员生命财产安全、减少损失和影响而制定的一系列措施。
事故类型及级别是应急预案编制的基础，本文将详细介绍应急预案中常见的事故类型及级别。
二、事故类型1. 生产安全事故生产安全事故是指在生产经营活动中，由于各种原因导致人员伤亡、财产损失的事件。
根据事故的性质和影响，生产安全事故可分为以下几类：（1）火灾事故：指由于火灾原因导致的财产损失和人员伤亡事件。
（2）爆炸事故：指由于爆炸原因导致的财产损失和人员伤亡事件。
（3）中毒和窒息事故：指由于有毒气体、蒸汽、粉尘等引起的急性中毒和窒息事件。
（4）机械伤害事故：指由于机械设备、工具等导致的伤害事件。
（5）触电事故：指由于触电原因导致的伤害事件。
2. 交通安全事故交通安全事故是指在交通运输过程中，由于各种原因导致的车辆、人员伤亡事件。
根据事故的性质和影响，交通安全事故可分为以下几类：（1）道路交通事故：指在道路上发生的车辆、人员伤亡事件。
（2）铁路交通事故：指在铁路上发生的车辆、人员伤亡事件。
（3）水上交通事故：指在水上发生的船舶、人员伤亡事件。
（4）航空交通事故：指在航空器上发生的旅客、机组人员伤亡事件。
3. 环境安全事故环境安全事故是指在环境管理、污染治理、生态保护等方面，由于各种原因导致的生态环境破坏、资源损失事件。
根据事故的性质和影响，环境安全事故可分为以下几类：（1）环境污染事故：指由于污染物质排放、泄漏等原因导致的生态环境破坏事件。
（2）生态破坏事故：指由于过度开发、破坏生态环境等原因导致的资源损失事件。
4. 人员密集场所事故人员密集场所事故是指在公共场所、旅游景点、体育场馆等人员密集场所发生的意外事故。
根据事故的性质和影响，人员密集场所事故可分为以下几类：（1）踩踏事故：指在人员密集场所发生的由于拥挤、恐慌等原因导致的踩踏事件。
（2）火灾事故：指在人员密集场所发生的由于火灾原因导致的财产损失和人员伤亡事件。
安全生产事故应急预案大纲
一、前言1. 编制目的为保障企业安全生产，提高应对各类安全事故的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等。
3. 适用范围本预案适用于企业内部各类安全生产事故的预防和应急处置。
二、事故类型及危害程度分析1. 事故类型（1）火灾事故（2）爆炸事故（3）中毒和窒息事故（4）高处坠落事故（5）物体打击事故（6）触电事故（7）机械伤害事故（8）坍塌事故（9）其他事故2. 危害程度分析根据事故类型，对人员伤亡、财产损失、环境破坏等方面进行评估，明确事故的危害程度。
三、应急组织机构及职责1. 应急领导小组（1）组长：企业主要负责人（2）副组长：分管安全生产的负责人（3）成员：各部门负责人、安全管理人员2. 应急指挥部（1）指挥长：应急领导小组组长（2）副指挥长：应急领导小组副组长（3）成员：各部门负责人、安全管理人员3. 应急救援队伍（1）消防队伍（2）医疗救护队伍（3）警戒保卫队伍（4）物资保障队伍（5）信息保障队伍4. 各部门职责（1）安全管理部门：负责应急预案的编制、修订、培训和演练工作。
（2）生产部门：负责事故隐患排查、整改及日常安全生产管理。
（3）设备管理部门：负责设备设施的维护保养，确保设备安全运行。
（4）人力资源部门：负责组织员工参加应急预案培训和演练。
（5）其他部门：根据事故类型，配合相关部门进行应急处置。
四、应急响应程序1. 事故报告（1）事故发生后，立即向应急指挥部报告。
（2）报告内容包括：事故发生时间、地点、类型、人员伤亡、财产损失等情况。
2. 启动应急预案（1）应急指挥部根据事故情况，启动相应级别的应急预案。
（2）各部门按照预案要求，迅速采取应急处置措施。
3. 救援行动（1）消防队伍：负责火灾、爆炸事故的灭火救援。
生产安全事故应急预案分类
一、概述生产安全事故应急预案是指在事故发生前，为有效预防和控制事故的发生，保障人员生命财产安全，降低事故损失，事先制定的预防和应对措施。
根据事故的性质、影响范围、应急响应等级等不同因素，生产安全事故应急预案可以分为以下几类：二、分类1. 按事故性质分类（1）火灾事故应急预案：针对火灾事故发生时的救援、疏散、灭火等环节，制定相应的应急预案。
（2）爆炸事故应急预案：针对爆炸事故发生时的应急救援、疏散、防护等措施，制定相应的应急预案。
（3）泄漏事故应急预案：针对化学品泄漏事故，制定泄漏物收集、处理、防护等应急预案。
（4）触电事故应急预案：针对触电事故，制定现场救援、疏散、防护等应急预案。
（5）坍塌事故应急预案：针对建筑物、隧道等坍塌事故，制定救援、疏散、防护等应急预案。
2. 按影响范围分类（1）局部事故应急预案：针对影响范围较小的生产安全事故，如车间、班组等，制定相应的应急预案。
（2）区域性事故应急预案：针对影响范围较大的生产安全事故，如企业、园区等，制定相应的应急预案。
（3）跨区域事故应急预案：针对影响范围跨越多个行政区域的重大生产安全事故，如流域、地区等，制定相应的应急预案。
3. 按应急响应等级分类（1）一级应急响应：针对特别重大、重大生产安全事故，如火灾、爆炸、泄漏等，启动最高级别的应急响应。
（2）二级应急响应：针对较大生产安全事故，如火灾、爆炸、泄漏等，启动较高级别的应急响应。
（3）三级应急响应：针对一般生产安全事故，如触电、坍塌等，启动一般级别的应急响应。
4. 按事故类型分类（1）自然灾害事故应急预案：针对地震、洪水、台风等自然灾害引发的生产安全事故，制定相应的应急预案。
（2）人为事故应急预案：针对人为原因引发的生产安全事故，如设备故障、操作失误等，制定相应的应急预案。
（3）技术事故应急预案：针对技术原因引发的生产安全事故，如设备老化、工艺不合理等，制定相应的应急预案。
三、结语生产安全事故应急预案的分类有助于企业、政府部门和相关部门针对不同类型的事故，制定有针对性的预防和应对措施。
生产安全事故应急预案编制导则
一、编制目的为了提高我国生产安全事故的应急处置能力，确保事故发生时能够迅速、有效地进行救援，减少人员伤亡和财产损失，特制定本导则。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《生产安全事故报告和调查处理条例》4. 国家安全生产监督管理总局发布的有关应急预案编制的规范性文件三、适用范围本导则适用于各类生产经营单位，包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械、建筑、交通运输等行业。
四、编制原则1. 科学性：依据事故特点，科学合理地制定应急预案。
2. 实用性：应急预案应具有可操作性，便于实施。
3. 全面性：应急预案应涵盖事故发生、救援、恢复等全过程。
4. 可持续性：应急预案应根据实际情况不断修订和完善。
五、编制内容1. 总则（1）编制依据（2）适用范围（3）编制原则（4）编制程序（5）名词术语2. 事故风险分析（1）事故类型及特点（2）事故发生原因（3）事故影响范围（4）事故可能造成的损失3. 组织指挥体系及职责（1）应急指挥部（2）应急指挥部办公室（3）现场指挥部（4）应急队伍及职责4. 预防和预警（1）预防措施（2）预警信号及发布（3）预警信息的传递与处理5. 应急响应（1）应急响应级别及启动条件（2）应急响应程序（3）应急资源调配（4）现场处置措施（5）事故信息报告与发布6. 后期处置（1）现场恢复（2）事故调查（3）损失评估（4）责任追究7. 应急保障（1）物资保障（2）人员保障（3）技术保障（4）通信保障8. 应急预案的演练与评估（1）演练计划（2）演练组织与实施（3）演练评估与总结9. 应急预案的修订与更新六、编制程序1. 成立应急预案编制工作组2. 收集相关资料3. 进行事故风险分析4. 编制应急预案初稿5. 组织专家评审6. 修改完善应急预案7. 审批发布应急预案七、附则1. 本导则自发布之日起施行。
2. 各级安全生产监督管理部门应加强对应急预案编制工作的指导和监督。
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安全生产事故应急预案的级别、类型、内容及预案编制
方法
标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
安全生产事故应急预案的级别、类型、内容及预案编制方法
1．应急预案的6个级别
（1）Ⅰ级（企业级）
事故的有害影响局限在一个单位（如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站／终端站等）的界区之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内。
这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到社区（公共区）。
（2）Ⅱ级（县、市／社区级）
事故影响可扩大到公共区（社区），但可被该县（市、区）或社区的力量，加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。
（3）Ⅲ级（地区／市级）
事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。
应急救援需动用地区的力量。
（4）Ⅳ级（省级）
针对特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故、特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源的省级事故应急预案。
事故是灾难性的、规模极大，或需要用事故发生地所没有的特殊技术和设备进行处理，需用全省范围内的力量来控制。
（5）V级（区域级）
事故影响范围跨越省、直辖市、自治区，控制事故需邻近省、市力量援助。
（6）VI级（国家级）
事故影响范围超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所。
2．应急预案的类型
（1）应急行动指南或检查表
针对已辨识的危险源采取的特定的应急行动。
简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取那些应急措施，这种应急计划主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。
（2）应急响应预案
针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案，包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责，这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求（如培训、演练等）和事后措
施。
（3）互助应急预案
相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案，这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。
（4）应急管理预案
综合性的事故应急预案，详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做，如何做，明确完成每一项职责的具体实施程序。
应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤：预防、预备、响应、恢复。
3．应急预案的基本要素（基本内容）
（1）组织机构及其职责
应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用；应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人；本区域以外能提供援助的有关机构；政府和企业在事故应急中各自的职责。
（2）危害辨识与风险评价
可能发生的事故类型、地点；事故影响范围及可能影响的人数；按所需应急反应的级别，划分事故严重度。
（3）通告程序和报警系统
报警系统及程序；现场24小时的通告、报警方式（如电话、警报器等）；24小时与政府主管部门的通讯、联络方式（便于应急指挥和疏散居民）；相互认可的通告、报警形式和内容；应急反应人员向外求援的方式；向公众报警的标准、方式、信号等。
（4）应急设备与设施
可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急物资等；有关部门如企业、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备；与有关医疗机构（急救站、医院、救护队等）的关系；可用的危险监测设备、个体防护装备（如呼吸器、防护服等）。
（5）能力与资源
决定各项应急事件的危险程度的负责人；评价危险程度的程序；评估小组的能力；评价危险所使用的监测设备；外援的专业人员。
（6）保护措施程序
可授权发布疏散居民指令的负责人；决定是否采取保护措施的程序；负责执行核实疏散居民（包括通告、运输、交通管制、警戒）的机构；对特殊设施和人群（学校、幼儿园、残疾人等）的安全保护措施；疏散居民的接收中心或避难场所；决定终止保护措施的方法。
（7）信息发布与公众教育
各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人；向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法；为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的措施。
（8）事故后的恢复程序
决定终止应急、恢复正常秩序的负责人；确保不会发生未授权而进人事故现场的措施；宣布应急取消、恢复正常状态的程序；连续检测受影响区域的方法；调查、记录、评估应急反应的方法。
（9）培训与演练
对应急人员进行培训、确保合格者上岗；年度培训、演练计划；对应急预案的定期检查；通讯系统检测的频度和程度；进行公众通告测试的频度和程度及效果评价；对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。
（10）应急预案的维护
每项计划更新、维护的负责人；每年更新和修订应急预案的方法；根据演练、检测结果完善应急计划。
4．文件体系
一个完整的应急预案的文件体系包括预案、程序、指导书、记录四级文件。
（1）一级文件—预案。
包含应急管理政策、应急预案的目标、应急组织和责任等内容，由一系列为实现应急管理政策和目标而制定的紧急管理程序组成，包括应急准备、现场应急、恢复以及训练等。
（2）二级文件—程序。
说明某个行动的目的和范围，内容十分具体，比如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等，目的是为应急行动提供信息参考和行动指导。
程序格式要简洁明了，确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误解。
（3）三级文件—指导书。
对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他人使用，例如应急队员职责说明书、应急过程检测设备使用说明书等。
（4）四级文件—应急行动的记录。
包括在应急行动期间所做的通讯记录、应急队员进出事故危险区的记录、向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等。