新农村养老保险
新型农村养老保险政策解读
新型农村养老保险(yǎnɡ lǎo bǎo xiǎn)政策解读一、缴费门槛低且缴费标准(biāozhǔn)灵活参保缴费共设100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2022元12个缴费档次。
参保人根据自己经济收入(shōurù)状况，自主选择缴费档次且缴费年限不低于15年。
二、参保有补贴(bǔtiē)省和地方政府对参保人员缴费给予补贴。
缴费档次100元的每人每年补助(bǔzhù)30元，缴费档次200元至400元的，每人每年补助45元，缴费档次500元以上的，每人每年不低于60元。
个人缴费加政府补贴全部存入个人账户，缴费不能中断并且不按年缴费的不能享受政府财政补贴。
三、待遇设计科学养老金由根底养老金和个人账户养老金两局部组成。
自2022年7月1日起根底养老金由每月55元提高到每月70元，以后还将随着经济社会的开展逐步提高。
对按规定缴费的城乡居民，在领取待遇时，按照缴费年限(15年)每超1年，每月加发不低于1元标准的根底养老金。
四、关爱特殊群体1-2级残疾人，不需个人缴费，由政府按最低缴费标准全额缴纳，并享受政府补贴。
五、缴费零风险新农保缴费总额全部记在您个人名下，所交的钱全部属于自己所有。
个人账户养老金=(个人缴费总额+财政补贴+利息)÷139。
参保人员死亡的，个人账户资金余额全部由法定继承人或指定受益人继承。
新型农村养老保险缴费标准参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费，缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元800元、1000元8个档次，参保人可自主选择档次缴费，多缴多得(其中100元、200元为特殊群体缴费档次)。
新型农村社会养老保险经办机构为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。
个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，各级政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户，完全积累，一步做实到位。
2024年新农村养老保险费用缴纳方案
2024年新农村养老保险费用缴纳方案一、现状分析随着我国农村人口老龄化问题日益突出，养老保险成为农村社会保障的重要组成部分。
然而，当前我国农村养老保险体系存在一些问题，如缴费意愿不强，缴费能力有限，缴费制度不完善等。
因此，亟需制定一套适合新农村养老保险的费用缴纳方案，以保障农村老年人的基本养老权益。
二、新农村养老保险费用缴纳方案1. 缴费群体确定：所有农民都应作为养老保险的缴费群体，无论是农业户口还是非农业户口，无论是种地还是务工，都应缴纳养老保险费用。
2. 缴费基数确定：缴费基数应根据农民的实际收入情况确定，以农民个体收入为依据。
建议将个体收入中的20%作为缴费基数，确保缴费金额能够适应不同农民的实际情况。
3. 缴费比例确定：建议将农民的缴费比例设定为基本养老金的10%。
这样能够平衡农民的支付能力和养老保险的资金需求。
4. 缴费期限确定：建议将缴费期限设定为60岁至65岁，根据农民实际情况和退休年龄的变化，灵活调整缴费期限。
5. 缴费方式确定：可以采取多种缴费方式，如一次性缴费、分期缴费、按月缴费等，以满足农民的不同需求。
6. 补缴养老保险费用：对于已经超过缴费期限但未缴纳养老保险费的农民，应当鼓励其主动补缴养老保险费用，以保障其基本养老权益。
7. 政府补贴养老保险费用：对于缴费能力较差的贫困农民，应当由政府提供适当的补贴，保障其养老保险费用的缴纳。
三、实施保障措施1. 宣传教育：加强对新农村养老保险费用缴纳方案的宣传教育工作，提高农民对养老保险的认识和了解，增强其缴费意愿。
2. 支付便利化：建立养老保险费用的在线支付系统，方便农民进行缴费，减少手续繁琐和时间成本。
3. 缴费补贴政策：对于缴费能力较差的贫困农民，可采取补贴政策，政府承担一部分养老保险费用，提高其缴费的可负担性。
4. 激励政策：对于积极主动参加养老保险，并按时缴纳保险费的农民，可以给予一定的激励和奖励，如享受更高的基本养老金待遇。
2024年新农村养老保险费用缴纳方案
2024年新农村养老保险费用缴纳方案一、背景介绍随着我国人口老龄化的不断加剧，养老保险问题成为了一个紧迫的议题。
为了解决养老保险问题，我国于2013年推出了新农村养老保险制度，旨在保障农村居民的老年生活安全。
然而，在实施过程中，仍然存在一些问题，其中之一就是缴纳费用的标准和途径。
为了进一步完善新农村养老保险制度，本文将提出一套2024年新农村养老保险费用缴纳方案。
二、问题分析1. 目前新农村养老保险费用缴纳存在的问题目前，新农村养老保险费用缴纳存在以下问题：(1) 缴费标准不统一：不同地区对新农村养老保险的缴费标准存在较大差异，有的地区居民缴费较高，有的地区则较低。
(2) 缴费途径不便捷：居民缴纳新农村养老保险的途径较为繁琐，需要前往银行或保险公司办理手续，过程不仅耗时，还增加了居民的负担。
(3) 缺乏灵活性：当前的缴费方式固定，无法根据个人经济状况和需求进行调整。
2. 新农村养老保险费用缴纳方案的目标为了解决上述问题，新农村养老保险费用缴纳方案的目标如下：(1) 统一缴费标准：对新农村养老保险的缴费标准进行统一，确保各地区居民的缴费负担相同。
(2) 简化缴费途径：提供更便捷的缴费途径，减少居民的办理手续和时间成本。
(3) 提供灵活性：允许居民根据个人经济状况和需求进行缴费调整，确保缴费制度的灵活性。
三、新农村养老保险费用缴纳方案根据上述目标，提出以下新农村养老保险费用缴纳方案：1. 统一缴费标准为了确保各地区居民缴费负担相同，可以根据地区经济发展水平制定统一的缴费标准。
具体而言，可以根据每个地区的人均收入、生活成本、医疗费用等因素，制定一个相对公平合理的缴费比例。
同时，还可以根据不同年龄段的居民确定不同的缴费比例，以满足不同年龄层次的居民的需求。
2. 简化缴费途径为了提高居民的缴费便利性，可以采用多种缴费途径，包括线上缴费、第三方平台缴费和自助缴费机等方式。
其中，线上缴费可以通过银行、保险公司的网站或移动应用实现，第三方平台缴费可以通过支付宝、微信等应用实现，自助缴费机可以在社区、农村合作社等公共场所设置，方便居民随时进行缴费。
新农村养老保险证明
新农村养老保险证明新农村养老保险是指在我国农村地区推行的一种养老保险制度。
旨在为农民提供养老保障，使农村老年人也能在晚年享受到社会保障的待遇。
新农村养老保险证明，是证明农民参加新农村养老保险的一种文件。
下面将详细介绍新农村养老保险证明的内容和意义。
新农村养老保险证明的第二部分是参保信息。
这部分包括参保单位、参保时间、缴费情况等内容。
参保单位是指农民参加养老保险的集体单位，可以是农村企业、合作社等团体组织。
参保时间是指农民参加养老保险的具体日期，一般来说，参保时间越长，个人的养老保障水平越高。
缴费情况是指个人在参保期间的缴费记录，包括缴费金额、缴费时间等。
缴费情况是决定个人养老金待遇的重要因素之一新农村养老保险证明的最后一部分是个人权益保障。
这部分主要包括个人在参保期间享受的各项权益，如医疗保险、生育保险等。
医疗保险是指个人在参保期间可以享受到的医疗费用报销待遇，生育保险是指个人在参保期间可以享受到的生育津贴等权益。
这些权益可以有效保障农民的健康和生育权益，提高农民的生活质量。
新农村养老保险证明在农民参加养老保险后的重要文件，具有重要的意义和价值。
首先，新农村养老保险证明能够证明农民的参保情况，确保农民能够享受到养老保障政策所规定的权益和待遇。
其次，新农村养老保险证明可以作为农民参与城乡社会养老保险制度的重要凭证，对于农民参与养老保险制度的信心和认可具有重要的意义。
再次，新农村养老保险证明可以作为农民参与养老金领取的重要依据，确保农民能够按时领取应得的养老金待遇。
最后，新农村养老保险证明可以为农民提供福利发放、医疗保险等方面的证明和依据，便于农民享受到各项福利政策所规定的待遇。
因此，新农村养老保险证明对于农民晚年生活的幸福和稳定具有重要的意义。
综上所述，新农村养老保险证明是农民参加新农村养老保险的一种重要文件。
它包括个人基本信息、参保信息、养老金计算表、个人权益保障等内容，具有重要的意义和价值。
新农村养老保险证明能够确保农民能够享受到养老保障政策所规定的权益和待遇，促进农村老年人的生活幸福和社会稳定。
2023年新农村养老保险费用缴纳方案
2023年新农村养老保险费用缴纳方案一、背景介绍随着我国农村老龄化问题的日益凸显，农村养老保险成为关注的焦点。
为了保障广大农村居民的养老权益，2023年新农村养老保险费用缴纳方案应运而生。
二、缴纳主体2023年新农村养老保险费用的主体为农村居民。
根据国家统计局的数据显示，我国农村人口中60岁及以上老年人口的比例已超过25%，养老保险的缴纳主体涵盖了大部分现役人口以及即将成为退休人口的农村居民。
三、费用标准1. 缴费基数：农村居民的养老保险费用缴纳基数为其实际收入。
由于农民收入的参差不齐，因此可以按照一定的比例来确定缴费基数，确保缴费能力和实际收入保持相对平衡。
2. 缴费比例：2023年新农村养老保险费用的缴纳比例为个人缴费比例和政府补贴比例的综合。
具体比例可根据地区经济发展水平、养老保险基金收支平衡情况等因素灵活调整。
例如，可以定下个人缴费比例为10%，政府补贴比例为20%，实现个人缴费与政府补贴的合理分配。
3. 补缴规定：对于已经参加过农村养老保险的人员，应建立完善的补缴规定。
对于未按时缴纳保险费的情况，可以按照一定的滞纳金比例进行补缴。
同时，应提供相应的补缴渠道，方便农村居民进行补缴操作。
四、缴费方式1. 银行代办：设置农村养老保险缴费网点，通过银行代办的方式，方便农村居民进行缴费操作。
农村居民可以选择自行前往银行柜台办理缴费，也可以委托亲友、邻居代办。
2. 在线缴费：建立网上缴费平台，提供农村养老保险费用的在线缴费功能。
农村居民可以通过手机、电脑等设备，选择方便的时间和地点进行缴费，提高缴费便利性。
3. 手机缴费：利用移动支付技术，开通手机缴费功能。
农村居民可以通过手机APP或短信缴费渠道，以便随时随地进行缴费操作。
五、保险服务1. 宣传教育：加强对农村居民的农村养老保险政策宣传教育，提高广大农村居民的保险意识和缴费意愿。
通过组织各种形式的宣传活动，向农村居民普及养老保险的重要性，解答他们可能遇到的疑问。
2023年新型农村社会养老保险方案
2023年新型农村社会养老保险方案随着我国社会老龄化趋势的加剧，农村养老保险问题日益突出。
为了有效应对这一挑战，我国决定推出2023年新型农村社会养老保险方案。
本文将从养老保险目标、参保人群、保险待遇、资金来源和保险管理等方面来详细阐述这一方案。
一、养老保险目标2023年新型农村社会养老保险的目标是建立一个覆盖全国农村劳动力的养老保险体系，有效解决农村老年人养老问题。
通过这一方案，希望能够实现劳动力转移、养老金逐级增长、保险待遇合理等目标，为农村老年人提供一个安心、稳定的养老生活。
二、参保人群参保人群包括农村居民和农民工。
农村居民指的是在农村居住、年满18周岁的居民，不包括已经参加城镇职工养老保险的农民。
农民工指的是在城镇就业、农村户籍的劳动者。
参保人群范围的扩大，可以更好地保障农村劳动力的权益。
三、保险待遇新型农村社会养老保险的保险待遇将采取逐级增长的方式，即从基本保障水平开始，根据参保年限和缴费金额逐渐增加。
保险待遇将根据参保人员的平均工资、缴费年限和平均寿命等因素进行动态调整。
保险待遇的增长将引导人们更多地关注养老保险，不断提高参保意愿。
四、资金来源新型农村社会养老保险的资金来源主要包括个人缴费、单位缴费和财政补贴。
个人和单位将按一定比例缴纳养老保险费，个人缴费部分将从工资中扣除。
财政补贴则是由中央和地方政府提供的资金支持，以确保养老保险金的可持续性发展。
此外，还可以探索其他资金来源，比如把部分国有企业的收益用于养老保险。
五、保险管理新型农村社会养老保险的管理将由农村社会保险机构负责。
这些机构应建立完善的保险管理体系，包括参保登记、缴费管理、待遇发放、资金监管等。
同时，加强信息化建设，提高保险管理的效率和透明度。
此外，还应加大对参保人员的宣传和培训力度，提高其对养老保险的认识和参与度。
在推行2023年新型农村社会养老保险方案过程中，还应注重以下几点。
首先，要加强政府的引导和支持。
政府应提供政策支持、财政补贴，同时加强对保险机构的监管和指导，确保养老保险的可行性和可持续性。
新农村社保解释
一、什么是新型农村社会养老保险? 基本原则是什么?新型农村社会养老保险是由政府组织引导，建立以个人缴费、政府补贴和个人帐户与社会统筹相结合，以保障农村居民年老后基本生活的一种新型农村社会养老保险制度。
新型农村社会养老保险坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”;遵循权利与义务相对应;社会统筹与个人帐户相结合;保障水平与社会经济发展相适应;个人缴费与政府补贴相结合的原则。
二、参加新型农村社会养老保险范围、对象凡我县年满16周岁(不含在校学生),未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均纳入新农保范围，在户籍所在乡镇场街参加新农保。
（新农保的启动时间是2009年12月1日）三、新型农村社会养老保险养老金待遇领取的条件是什么?新农保制度实施后，按规定参保缴费，年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁(1949年11月30日前出生)，未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女必须参保缴费;距领取年龄不足15年的，要按年缴费，也允许补缴(补缴部分财政不予补贴)，累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的，也应按年缴费，累计缴费低于15年的，不享受基础养老金，将个人缴费本息一次性返还给本人。
四、参保人按什么标准缴费?参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。
缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。
参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
在按缴费标准足额缴费的基础上，政府对参保人员每人每年缴费给予30元补贴。
二级以上的重度残疾人参保，在享受政府30元补贴的基础上，政府再为其代缴80元，全部记入个人帐户。
五、参保人如何办理参保登记、缴费手续?参保人以农户为单位参保。
参保时持户口簿、身份证到所在村(社区)提出申请，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》，完成参保登记。
新农村养老保险和社保有冲突吗
新农村养⽼保险和社保有冲突吗新农村养⽼保险和社保是有冲突的。
新农是社会养⽼保险⼀个重要组成部分，他们之间是相互排斥的，参加了新农保就不能参加城镇职⼯养⽼保险或是城居保。
但他们之间可以互相转移，也就是说：他们不可以同时参加，但可以从城镇职⼯养⽼保险转移到新农保，缴费年限合并计算。
退休后也只能享受⼀份。
以最后参加的为领取标准。
⼀、新和有冲突吗新农村养⽼保险和社保是有冲突的。
新农是社会⼀个重要组成部分，他们之间是相互排斥的，参加了新农保就不能参加城镇职⼯养⽼保险或是城居保。
但他们之间可以互相转移，也就是说：他们不可以同时参加，但可以从城镇职⼯养⽼保险转移到新农保，缴费年限合并计算。
后也只能享受⼀份。
以最后参加的为领取标准。
⼆、农村养⽼保险怎么交新农保试点地区，凡是已经参加了⽼农保，年满 60周岁⽽且已经领取⽼农保的参保⼈，可以直接享受新农保基础养⽼⾦;对于已经参加⽼农保、没有满 60周岁⽽且没有领取养⽼⾦的参保⼈，应将⽼农保个⼈账户资⾦并⼊新农保个⼈账户，按新农保的缴费标准继续缴费，等到符合规定条件时就可以享受相应待遇了。
根据国务院的规定，新农保的养⽼⾦有基础养⽼⾦和个⼈账户养⽼⾦构成，基础养⽼⾦=中央负担55元+各地政府根据实际情况提⾼或加发的基础养⽼⾦;个⼈账户养⽼⾦则是等于个⼈缴费、集体补助、政府补贴及其他经济组织、社会公益组织、个⼈的资助构成的个⼈账户储存⾦额与个⼈账户储存⾦额按⼈民银⾏⼀年期存款利率计算的利息之和除以139。
如果⼈民银⾏在上半年调整利率，那么从7⽉1⽇开始⽤新利率计息;如果⼈民银⾏在下半年调整利率，那么从1⽉1⽇开始⽤新利率计息;如果利率在上半年或者下半年调整了不只⼀次，那么以最后⼀次调整的利率计息。
假如某村民每年缴费300元，村集体补助20元，当地的基础养⽼⾦标准为每⼈每个⽉100元，⼈民银⾏⼀年期存款利率为4%，这些条件不变，连续缴费20年，那么年⽼时，他可以每年领2,055.60元;如果他每年缴费400元，其他条件不变，年⽼时，可以每年领2,322.96元，也就是说如果他每年多交100元，那么年⽼时就可以每年多领267.36元。
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新农村养老保险
老农保的概念及内容
v 基本原则：个人缴费为主，集体补助为辅，国家予 以政策扶持。
v 保险对象及参加保险年龄：非城镇户口、不由国家 供应商品粮的农村人口，在实践中，情况比较复杂， 掌握的原则为农村户口。参保年龄为20周岁至59周 岁之间。
v 缴费方式及缴费标准：农村社会养老保险缴费方式 分为一次性缴费和逐年缴费两种，缴费标准由个人 根据自己的经济承受能力决定。
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新农村养老保险
办理手续、缴纳费用
v 办理手续：参保人到户口所在地村（居）委会提出 参保申请，选择缴费档次，由村（居）委会审查参 保资格，填写《新型农村社会养老保险参保登记 表》，并提供以下相关材料：
v 1、本人居民身份证原件及复印件； v 2、户口簿及复印件。 v 缴纳费用： v 参保人在办理新参保手续后，于次月持居民身份
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新农村养老保险
支付结构不同
v 老农保完全凭个人缴纳的养老金和其收益， 待遇水平低。而新农保的养老金待遇由基础 养老金和个 人账户养老金两部分组成，并支 付终身。
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新农村养老保险
个人账户的地位不同
v 老农保主要是建立农民的个人账户，它独立 担当起了对养老金待遇给付的重任，而新农 保则是由社会统筹和个人账户两部分组成， 个人账户的责任减轻。
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新农村养老保险
推行新农保的积极意义
v 有助于调动农民参保积极性、扩大覆盖面 v 提高农民生活水平 v 有利于破解城乡二元的经济和社会结构 v 有利于扩大内需和国民经济发展。 v 有效化解养老后顾之忧 v 有利于降低人口出生率 v 有利于家庭和睦
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新农村养老保险
讨论
v 分析新农保的性质，实施新农保政策是否可 以让农民真正实现由家庭养老到国家养老？
证到指定金融机构领取银行存折，并存入当年的养 老保险费。
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新农村养老保险
领取条件
v （一）新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工 基本养老保险待遇的农村居民，不用缴费，可以按月领取基 础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
v （二）新农保制度实施时，年龄超过45周岁、不满60周 岁的农村居民，应按年缴费，不能间断，不足年限允许补缴 （但补缴年限是不享受政府补助的），累计缴费不能超过15 年。
v 个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以 139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系 数相同）。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补 贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保 人的养老金。
v 待遇调整：国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整 全国新农保基础养老金的最低标准。
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新农村养老保险
新农保实施中存在的问题
v “新农保”不具备社会保险的基本特征“新农保”强调“自 愿性” ，体现的是商业保险 的特性，而不是社会保险的强 制性特征
v 筹资水平低，没有国家兜底，不能起到实质性保障 作用， 不符合社会保险的根本原则
v 社会性差，基本上就是基础养老金加上个人账户内的钱，与 城镇职工和公务员养老保险相比相差殊远。
v “新农保” 制度不统一中国城乡居民的养老保险办法和标 准都不一样。除了“新农保” ，还有失地农民的养老保险、 农民工的养老保险、农村五保供养制度 和专门针对计划生育 对象的养老保险等。由于各类保险的办法和水平都不一样， 在很大程度 上撕裂了作为整体的社会保险制度。
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新农村养老保险
新农保实施中存在的问题
新农村养老保险
基金筹集
v 基金筹集：新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成
v （一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。 方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多 得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
v （二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标 准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益 组织、个人为参保人缴费提供资助。
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新农村养老保险
养老金待遇、待遇调整
v 养老金待遇：养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组 成，支付终身。
v 中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以 根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居 民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方 政府支出。
验和教训才成就了新农保方案中的某些具体 措施。
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新农村养老保险
新老农保的区别
v 筹资模式上的不同 v 支付结构上的设计 v 个人账户的地位不同 v 所坚持的原则不同 v 基金的管理不同
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新农村养老保险
筹资模式上的不同
v 老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我 储蓄积累的模式。而新农保基金由个人缴费、 集体补助、政府补贴构成。
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新农村养老保险
新农保的概念及内容
v 基本原则、任务目标 v 参保范围、缴费档次 v 基金筹集 v 建立账户 v 养老金待遇、待遇调整 v 办理手续 、缴纳费用 v 领取条件
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新农村养老保险
基本原则、任务目标
v 基本原则：“保基本、广覆盖、有弹性、可 持续”。
v 任务目标：保障农村居民老年基本生活。
使传统的家庭养老面临冲击 v 土地的养老报章功能在不断弱化 v 农村人口众多，三农问题的重要性，随着经济的发PPT文档演模板
新农村养老保险
新农保的概念及内容
v 是以保障农村居民年老时的基本生活为目的， 建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合 的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账 户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救 助等其他社会保障政策措施相配套，由政府 组织实施的一项社会养老保险制度，是国家 社会保险体系的重要组成部分。
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新农村养老保险
参保范围、缴费档次
v 参保范围：年满16周岁（不含在校学生）、 未参加城镇职工基本养老保险的农村居民， 可以在户籍地自愿参加新农保。
v 缴费档次：个人缴费标准目前按每人每年 100元、200元、300元、400元、500元五个 档次缴纳，参保人可自主选择缴费档次。
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以实现让农民老有所养真正实现由家庭养老到国家 养老？ v 试点新农保过程中存在的问题 v 如何进一步发展新型农村养老保险
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新农村养老保险
农村养老保险的发展历程
v 我国的农村养老保险制度建设起步于上个世纪 80 年代，到 今天已经走过了 20 多年的历史。这段历程又可以大致分为 四个阶段：第一阶段是从 1986 年至 1992 年，为早期农村 养老保险制度的试点阶段；第二阶段是从 1992 年至 1998年， 为早期农村养老保险制度试点的推广阶段；第三阶段是1998 年至 2003 年，为早期农村养老保险制度的衰退阶段；第四 阶段为 2003 年至今，为新型农村养老保险制度的探索试点 阶段。也就是说，从 1986 年至 2003 年，为我国的早期农 村养老保险制度探索阶段，探索的结果是陷入了僵局、归于 失败，从 2003 年开始，我国又开始了新型农村养老保险制 度的探索阶段，这一新型农村养老保险制度是在苏州、上海 等一些经济发达的地区首先开展起来的，已经取得了良好的 效果，但是至今仍然处于局部的、早期试点的探索阶段，还 没有发展成全国性的政策试点。
v “新农保”统筹层次低“新农保”主要是县级统筹，基金运 用空间小、收益低，管理失范现象严重。
v “新农保”保障水平较低“新农保”的费率水平和国家标准 很低，福利也是初级的， 月养老金才 60 元，难以保障农民 的基本生活。
v 地区差异大制度衔接难我国大部分农村社会养老保险实行的 是县级统筹或区级统筹。即使在同一省份内，各地的农村社 会养老保险制度的差异也很大。
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新农村养老保险
老农保制度的出台背景及没落原因
v ( 一) 老农保制度的出台背景 v 1.农村老龄化问题不是特别突出。 v 2.城乡收入差距相对不大。 v 3.国家财政实力较弱。 v 4.农村集体经济的没落。
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新农村养老保险
老农保制度的出台背景及没落原因
v ( 二) 老农保没落的原因分析 v 1． 渐入困境的老农保。 v 2． 老农保参保率低的原因。 1)农民的短视。
v （三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养 老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全 额补助，对东部地区给予50%的补助。
v 地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元； 对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省 （区、市）人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政 府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
v （三）新农保制度实施时，年龄在45周岁以下的农村居 民，应按年缴费，累计缴费不少于15年；累计缴费低于15 年的，不享受基础养老金，将个人缴费本息一次性返还本人。
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新农村养老保险
新老农保的联系
v 都是对农村社会养老保险的探索 v 在一定程度上抵御老年生活风险 v 一定意义上讲， 正是老农保试点期积累的经
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新农村养老保险
老农保的概念及内容
v 老农保是指我国政府在 1986 年开始探索， 1991 年在经济发达地区进行试点，1992 年 在总结试点经验的基础上，民政部制定了 《县级农村社会养老保险基本方案 （试 行）》 ，并在全国公布实施。《基本方案》 确定以县为单位开展农村社会养老保险，养 老保险基金的筹集坚持“以个人交纳为主， 集体补助为辅，国家给予政策扶持”原则。