金融危机后的美国经济战略意图分析

GUIZ OUNONG UN INRONG总第5期金融瞭望贵州农村金融金融危机后的美国经济战略意图分析■韩强金融危机以来，以美国三大汽车公司为代表的企业界，一直活力不足，促使美国正在经历着痛苦的高失业率，总统奥巴马力求通过各种改革和调整经济战略振兴美国经济，在全球范围内，不择手段地扶植本土超大型民族企业，努力增加本国就业岗位，强烈抑制日本、中国等其他经济大国的国际经济竞争力。

一、美国对人民币汇率施压2010年3月25日，英文《中国日报》华盛顿、北京报道：美国前高官在接受《中国日报》专访时，认为美国很有可能在2010年5月“北京-华盛顿”战略经济对话后，宣布中国为操纵汇率国家。

国家发改委对外经济研究所副所长毕吉耀认为：美国宣布中国为操纵汇率国家的更多的动因是国内政治原因，美国政府做出那样的决定可能性不大，如果宣布并惩罚中国，中美之间将爆发全面的贸易战，这是两国，特别是经济恢复后劲还不足的美国所不愿意见到的。

作为美国国务院的前副助理国务卿Feigenbaum ，也认为如果美国那样做，中国要采取措施进行报复。

中国社会科学院经济研究所研究员张晓晶也认为，美国鼓噪的人民币汇率问题是一场政治秀，解决中美贸易失衡问题需要美国多从国内找原因，从增加出口来解决。

其实，美国奥巴马政府通过操控人民币汇率升值实现本国经济复苏目的，是蓄谋已久的经济战略。

美国奥巴马政府对中国不断施压“人民币升值”、在民间不断向中国兜售美国廉价房地产、多领域实施反倾销制裁等措施，竭力遏止来自中国的贸易逆差，逐渐减缓对“物美价廉”中国产品的依赖性，借以扶植本国中小型企业，增加本国就业机会，同时使已经出现资产泡沫的中国经济，在人民币升值后减弱国际市场竞争力，萎缩出口额度，遭受内需不振、出口受阻双重挤压，最终使中国经济走向长期低迷，对美国无法形成任何形态的经济竞争威胁。

这一作法与当年美国政府制约日本经济竞争力如出一辙。

上世纪八十年代，美国对外贸易赤字逐年扩大，在1984年高达1600亿美元，占当年美国GNP 的3.6%。

美国政府原本通过提高国内基本利率吸引国际资本来发展本一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一33H C J 20101027GUIZ OUNONG UN INRONG 总第5期贵州农村金融研究与探索国经济，但外来资本的大量流入使得美元不断升值，美国出口竞争力持续下降，甚至扩大到外贸赤字的危机。

1985年9月，美国财政部长詹姆斯贝克、日本财长竹下登、前联邦德国财长杰哈特斯托登伯、法国财长皮埃尔贝格伯、英国财长尼格尔劳森等五个发达工业国家财政部长及五国中央银行行长在纽约广场饭店举行会议，达成五国政府联合干预外汇市场，使美元对主要货币有秩序地下调，以解决美国巨额的贸易赤字。

广场协议签订后，上述五国开始联合干预外汇市场，在国际外汇市场大量抛售美元，继而形成市场投资者的抛售狂潮，导致美元持续大幅度贬值，日元不断升值。

1985年2月至1988年11月，日元兑美元升值111%，在美国政府强硬态度的暗示下，美元对日元继续大幅度下跌，最低曾跌到1美元兑120日元。

日元对美元的大幅度升值，削弱了日本出口企业的价格竞争力，也增加了日本国际购买力，于是，索尼公司以34亿美元购买了美国文化象征之一的哥伦比亚影片公司，三菱公司以14亿美元购买了美国国家象征的洛克菲勒中心，到20世纪80年代末，全美国10%的不动产已被日本人收购，同时日本也带来本国国内房价和股价的迅速飙升，东京商业地价指数从1985年到1988年3年间暴涨了近2倍，1990年东京地价就相当于美国全国土地价格总额；日经平均股指从1985年的14000点，飙升到1989年12月的38900点。

在地产和股市双重泡沫挤压下，日本银行业只好不断调低银行利率,而此时美国政府开始大幅提高美元利率，由6.5%上调到7%,一场残忍的金融反击拉开帷幕。

美国随即联合英国强制推行《巴塞尔协议》，把银行自有资本明确最低为8%、核心资本4%的国际标准，不执行此标准的银行则不予交易。

为执行该标准，国际银团贷款规模由1988年的1260亿美元降至1990年的1080亿美元。

在《巴塞尔协议》基础上，1990年日美两国签署结构协议，协议要求日本改革流通市场、企业组织形态，其中包括将日本银行的公司持股标准由5%降到2%。

协议执行后，无奈的日本银行资金被迫撤离股市和房地产市场，资金“缺血”问题迅速波及日本的实体经济，不久，日本股价与地价快速坠落，日本破产企业年均高达14000家左右。

不幸的是，日本的实体经济又开始殃及金融企业，1995年7月，日本大藏省银行厅公布日本银行业不良资产高达50万亿日元。

据统计，日本因股市和房地产暴跌而造成的经济损失达6万亿美元。

大批日本企业难以应对资金困局，不得不把以往购买的美国资产，以非常低廉的价格再次转售给美国人。

这就是日元被美国政府逼迫升值后的最终结果：日本经济陷入停滞，对美国再也无法形成任何形态的经济竞争威胁力。

二、美国政府实行贸易保护主义始于2008年的美国金融危机，给美国造成数万亿美元的直接经济损失，美国总统奥巴马在经济萧条中上台，这个代表蓝领阶层利益的民主党代言人，经过一年多的执政经历，尽管在2009年末强行通过医改法案，但低迷的美国经济、不争气的美国本土企业、严重的高失业率，导致民众支持率持续下跌。

于是，奥巴马政府在不断施压人民币升值的同时，也开始通过狙击进入美国本土市场的他国世界级企业，强力扶植本国大型企业。

日本丰田汽车公司以质量高、价格低闻名于世，在美国本土市场攻城掠地。

2000年丰田汽车公司实施“打造21世纪成本竞争力”战略，计划把180个核心零部件的成本削减30％，在2005年前节省成本100亿美元。

“高质量、低价格”策略非常奏效，2007年12月，丰田汽车公司一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一3H C J 201010274GUIZ OUNONG UN INRONG总第5期贵州农村金融研究与探索在美国销量超越福特汽车，仅次于通用汽车。

2008年，丰田汽车超越通用汽车，成为全球汽车业“老大”。

此时，丰田汽车公司不仅抢走了美国部分蓝领员工的“饭碗”，还严重威胁到美国“汽车王国”的国际地位。

美国政府直接狙击数年前杀入美国本土市场的世界级企业、扶植本国民族企业、创造更多就业机会、削弱其他国家综合经济竞争力。

我国经过三十多年的改革开放，终于初步建立起民族化工业体系，2009年，在4万亿中央财政资金、6万亿地方融资平台提供的基础建设发展资金、9万亿银行信贷资金的强力拉动下，以房地产业为代表的基建项目如火如荼，我国铁矿石对外依存度已经接近70%，进口量占世界铁矿石贸易量的75%，我国人均GDP 终于突破3800美元，外贸出口总额超越德国，跃居全球第一名，2010年初宣布G DP 实现335353亿元，外汇储备接近2.4万亿美元。

然而，一系列光辉耀眼数据堆积出令人眩目的“经济蛋糕”，似乎也严重吸引了西方世界的眼球，都期待着分享我国经济高速发展的成果。

例如2010年铁矿石谈判自开启之初，我国钢企便处在不利地位，在2009年我国经济强劲复苏的经济背景下，力拓、必拓和淡水河谷三大矿商底气十足，矿商的涨价要求从40%开始不断增加，淡水河谷不但提出高达90~100%的涨价要求，还一度威胁性传出要退出谈判的风声。

按照2009年每吨60美元的合同价，如果铁矿石价格涨幅为100%，今年的长协价将为每吨120美元，按照我国2009年进口铁矿石6.3亿吨计算，这样的价格将让我国钢企多付出约2500亿元人民币。

根据海关数据，2010年前两月，我国铁矿石进口便同比增长21%，达到9607万吨。

目前，进口铁矿石的现货价已超过每吨140美元，如果铁矿石价格采取长协价和现货价挂钩的形式，我国钢企的损失还要大幅增加。

再如2009年12月27日，农业部长韩长赋表示，2009年全年粮食生产10600亿斤以上，再创历史新高，农民人均纯收入突破5000元，实际增长6%以上。

但我国缺钾耕地面积已占耕地总面积56%，我国钾肥已有超过50%的份额需要从国外进口，自2005年中国开始钾肥谈判以来，钾肥价格便开始一路飙升。

还有在2009年秋季，按照美国国际贸易委员会公告，美方将在未来三年内对中国输美轮胎分别征收55%、45%和35%的惩罚性关税，直接影响中国10万工人就业，引发所谓中美轮胎“特保案”等等。

另外，中国持有七、八千亿美元的美国国债，不仅美国国债的利率在左右国债持有者的收益率，而且美元汇率的升降，也可以直接在资本市场上掠夺其他国家的金融财富。

三、中国防范美国经济战略意图的建议1.坚持人民币汇率自主化运作方向，坚决拒绝美国强制人民币升值的无理要求，继续保持中国商品在美国“物美价廉”的商业声誉。

2.以民间资本独特的渗透方式逐步进入美国民族资本企业，并充分利用董事会，网络等游说美国国会及其掌握话语权的相关机构和个体人士，逐步建立维护自身利益的“政治防火墙”。

3.积极促进我国国内股票交易市场“海外板”的进程，努力吸引中石油等海外股全部“回归”，利用国内资本市场主动吸收日渐严重的国内通货膨胀问题。

4.国内专业科研机构需要主动转型，通过研究实用性科研项目，努力增强我国企业决策机构的市场博弈能力。