体制内档案资源建设
提升事业单位人事档案管理水平的建议
提升事业单位人事档案管理水平的建议1. 引言1.1 当前事业单位人事档案管理存在的问题当前事业单位人事档案管理存在的问题主要包括以下几个方面：一是管理制度不够完善，导致人事档案管理流程混乱，易出现遗漏和错乱现象；二是信息化建设不够完善，缺乏统一的信息系统平台，导致人事档案管理效率低下；三是档案管理流程不规范，缺乏统一的规范标准和流程，容易导致档案安全性和完整性问题；四是人事档案管理水平不高，缺乏专业人才和技术支持，难以满足不断增长的管理需求；五是人事档案保密措施不足，存在信息泄露和丢失的风险。
当前事业单位人事档案管理存在的问题较为突出，必须加强改进和完善，以提升管理水平和保障档案安全。
2. 正文2.1 完善人事档案管理制度完善人事档案管理制度是提升事业单位人事档案管理水平的关键一步。
要建立健全的人事档案管理制度，包括制定明确的档案管理政策和流程，规范档案的存储、归档和借阅程序，确保档案信息的准确性、完整性和时效性。
要明确人事档案管理的责任部门和人员，明确各级人事档案管理部门的职责和权力，建立健全的档案管理机构和岗位设置，确保人事档案管理工作的专业性和高效性。
要加强人事档案管理的监督和评估机制，定期进行档案管理工作的检查和评估，及时发现问题和弱点，及时采取改进措施，提升人事档案管理的质量和水平。
要加强人事档案管理的信息化建设，推动人事档案管理信息化、网络化、智能化发展，提高档案管理工作的效率和便捷性，更好地服务于事业单位的发展和管理。
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2.2 加强信息化建设加强信息化建设是提升事业单位人事档案管理水平的重要举措之一。
随着信息技术的不断发展，信息化建设已经成为提高工作效率和管理水平的关键手段。
在人事档案管理中，信息化建设可以极大地提高档案管理的效率和质量。
信息化建设可以实现档案信息的数字化存储和管理。
通过建立数字化档案数据库，可以方便地对人事档案信息进行检索、更新和管理，避免了传统纸质档案管理中容易出现的信息混乱和遗漏现象。
体制内档案管理制度规定
第一条为了加强我国体制内档案管理工作，确保档案的完整、准确、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》及有关法律法规，结合体制内工作实际，特制定本制度。
第二条本制度适用于我国各级各类机关、企事业单位、社会团体等体制内单位。
第三条体制内档案管理应当遵循以下原则：（一）依法管理：严格按照国家档案法律法规和本制度规定，确保档案管理的合法性和规范性。
（二）统一领导：体制内档案管理实行统一领导、分级管理、归口负责。
（三）分类管理：按照档案的性质、内容、载体和保管期限，对档案进行分类管理。
（四）安全保管：确保档案实体和信息安全，防止档案丢失、损毁和泄密。
（五）规范利用：建立健全档案查阅、复制、借阅等制度，确保档案资源的合理利用。
第四条体制内档案管理主要包括以下内容：（一）档案的收集：各级各类单位应当建立健全档案收集制度，确保档案的完整性。
档案收集范围包括：文书档案、会计档案、人事档案、声像档案、电子档案等。
（二）档案的整理：按照档案分类、编号、装订等要求，对收集到的档案进行整理。
（三）档案的归档：按照档案归档范围、保管期限和归档要求，将整理好的档案归档。
（四）档案的保管：建立健全档案保管制度，确保档案实体和信息安全。
（五）档案的利用：建立健全档案查阅、复制、借阅等制度，确保档案资源的合理利用。
第五条体制内档案管理职责：（一）档案管理部门：负责体制内档案管理的组织实施、监督检查和业务指导。
（二）档案管理人员：负责档案的收集、整理、归档、保管、利用等工作。
（三）各部门：负责本部门档案的收集、整理、归档等工作，并配合档案管理部门开展档案管理工作。
第六条体制内档案管理制度：（一）档案收集制度：明确档案收集范围、渠道、方式和责任人。
（二）档案整理制度：规定档案整理的标准、流程和要求。
（三）档案归档制度：明确档案归档范围、保管期限、归档要求和归档时间。
（四）档案保管制度：规定档案库房建设、设施设备、温湿度控制、安全防范等措施。
加强档案建设实施方案
加强档案建设实施方案一、背景分析。
随着信息化时代的到来，档案管理工作面临着新的挑战和机遇。
加强档案建设，提高档案管理水平，已成为当前档案工作的重要任务。
档案是一个单位的记忆，是组织和管理者的重要资源，对于保障国家、社会和个人的合法权益、促进社会经济发展和文明进步具有不可替代的作用。
因此，加强档案建设实施方案的制定显得尤为重要。
二、实施目标。
1. 提高档案管理水平，确保档案信息的真实、完整、准确和安全。
2. 建立健全档案管理制度，规范档案管理流程和程序。
3. 加强档案数字化建设，提高档案信息化水平。
4. 强化档案安全保密工作，防范档案遗失、泄露等安全风险。
三、实施措施。
1. 加强档案管理人员培训，提高档案管理专业水平，增强档案管理意识和责任感。
2. 完善档案管理制度，明确档案管理的责任部门和责任人，规范档案管理流程和程序，建立档案管理的全过程监控机制。
3. 推进档案数字化建设，建立档案数字化管理平台，实现档案信息的电子化、网络化、智能化管理。
4. 加强档案安全保密工作，健全档案安全管理制度，加强档案安全技术设施建设，确保档案信息的安全可控。
5. 加强档案利用和开放工作，推动档案资源的共享和利用，促进档案资源的价值最大化。
四、实施保障。
1. 加强组织领导，建立健全档案建设工作领导小组，明确工作职责和分工，确保实施方案的顺利推进。
2. 加强宣传和培训，通过宣传教育和培训指导，提高全体员工对档案建设工作的认识和重视程度。
3. 加大投入力度，增加档案建设的投入资金，保障实施方案的顺利实施。
4. 健全考核评估机制，建立档案建设工作的考核评估体系，对实施方案的效果进行评估和总结，及时调整和完善工作措施。
五、实施效果评估。
1. 档案管理水平得到提升，档案信息的真实、完整、准确和安全得到有效保障。
2. 档案管理制度得到健全，档案管理流程和程序得到规范，档案管理的全过程监控机制得到有效建立。
3. 档案数字化建设取得实质性进展，档案信息的电子化、网络化、智能化管理得到有效实现。
当前事业单位人事档案管理建议
当前事业单位人事档案管理建议人事档案管理对于事业单位来说至关重要，它是人事管理的基础，对于维护员工权益、提高管理效能、保障单位稳定发展起着至关重要的作用。
建议事业单位在人事档案管理方面要注重以下几个方面：一、加强档案管理制度建设1. 建立健全档案管理制度：人事档案管理是一项系统工程，需要有完善的制度作为基础。
事业单位应当根据自身情况，建立健全的档案管理制度，明确档案的管理责任部门、流程、制度和标准，确保档案管理工作有章可循、有规可依。
2. 规范档案管理程序：建立档案的收集、整理、归档、借阅等管理程序，对于各类档案都要有相应的管理流程，确保每一份档案都有专人专管，可以更加有效地管理档案，提高管理效率。
二、加强档案管理技术手段1. 建立电子档案管理系统：随着信息化技术的发展，电子化档案管理已经成为事业单位档案管理的趋势。
建议事业单位加强对电子档案管理技术的研究和应用，建立完善的电子档案管理系统，提高档案管理的效率和便捷性。
2. 有效利用信息化技术：事业单位可以通过信息化技术来加强对档案信息的管理、查询和统计分析，可以更加直观、便捷地管理档案信息，提高管理水平。
三、加强档案管理人才队伍建设1. 建立专业档案管理团队：事业单位应当加强对档案管理人才的培养和引进，建立专业的档案管理团队，提高档案管理人员的专业水平和管理能力，确保档案管理工作能够得到有效的执行。
2. 定期进行培训和考核：对档案管理人员定期进行培训和考核，提高其档案管理理论水平和实际操作能力，使其对档案管理工作有更强的责任感和使命感。
四、加强档案管理安全保障1. 建立档案安全管理制度：档案管理过程中，安全问题是无论如何都不能忽视的。
建议事业单位建立健全的档案安全管理制度，确保档案的安全性和完整性。
2. 加强档案管理安全措施：建议事业单位加强对档案管理的安全措施，包括对档案的存放、传输、备份等环节进行严格管理，保证档案信息不受损失和泄露。
五、加强档案利用和服务1. 激发档案利用的积极性：建议事业单位加强对档案利用的宣传和推广，鼓励员工积极利用档案信息，为单位的发展和决策提供支持。
我国档案资源建设研究综述
摘要： 统计 １ ９ ９ ５年至 ２ ０ １ ３年我 国档案 资源建设研 究成果， 从档案 资源定义和档案 资源建设发展 历程 、 原则 、 构成、 问题和途径 等方面进行 了归纳、 总结和评价 。
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ：Ｔ ｈ ｅ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｅ ｄ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ａ ｃ ｈ ｉ ｅ ｖ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ｏ ｆ Ｃｈ ｉ ｎ ａ ＇ ｓ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ａ ｒ ｃ ｈ ｉ ｖ ｅ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ｆ ｒ ｏ ｍ １ ９ ９ ５ ｔ ｏ ２ ０ １ ３ ，ａ ｎ ｄ ｍａ ｄ ｅ ｉ ｎ ｄ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ，ｓ ｕ ｍｍａ ｒ ｉ ｅ ｓ ，ａ ｎ ｄ ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｔ ｏ ｔ ｈ ｅ ｄ ｅ ｉ ｆ ｎ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｐ ｒ ｏ ｃ ｅ ｓ ｓ ，ｐ ｉｎ ｒ ｃ ｉ ｐ ｌ ｅ ，ｃ ｏ ｍｐ ｏ ｓ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ，ｍｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ｓ ａ ｎ ｄ ｏ ｔ ｈ ｅ ｒ ａ ｓ ｐ ｅ ｃ ｔ ｓ ｏ ｆ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ａ ｒ ｃ ｈ ｉ ｖ ｅ ｓ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ．
Ｖａ ｌ ｕ ｅ Ｅｎｇ ｉ ｎｅ ｅ ｒ ｉ ｎｇ
・３ ０ ９・
我 ｃ ｈ Ｒｅ ｖ ｉ ｅ ｗ ｏ ｎ Ｃｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ Ａｒ ｃ ｈ ｉ ｖ ａ ｌ Ｒｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ
谢静 Ｘ Ｉ Ｅ Ｊ ｉ ｎ ｇ
（ 江苏信息职业技术学院， 无锡 ２ １ ４ １ ５ ３ ） （ Ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｓ ｕ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｏ ｆ Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ， Ｗｕ ｘ ｉ ２ １ ４ １ ５ ３ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
提升机关档案资源开发与利用的措施
提升机关档案资源开发与利用的措施【摘要】现代科技的发展为机关档案资源的开发与利用提供了广阔的空间和可能性，但目前我国机关档案资源的数字化建设仍然存在一定的滞后和不足。
本文旨在探讨提升机关档案资源开发与利用的措施，包括加强机关档案资源数字化建设、建立共享平台、培养开放共享意识、增加投入和加强评估等方面。
通过这些措施，可以提升机关档案资源的开发利用水平，推动机关档案资源向数字化转型，并实现共享共赢。
这些举措的实施不仅可以丰富机关档案资源的内容和形式，也能更好地服务于社会发展和公众需求，从而充分发挥机关档案资源的价值和作用，促进信息资源的共享和优化利用。
【关键词】关键词：机关档案资源、开发、利用、数字化建设、共享平台、开放共享、投入、效益评估、水平提升、数字化转型、共享共赢。
1. 引言1.1 了解当前机关档案资源开发利用现状当前机关档案资源开发利用现状可以说是处于一个较为初级的阶段，主要表现在以下几个方面：各级机关在档案资源开发利用方面存在着不同程度的重视不足，部分机关缺乏相关专业人才和技术支持，导致档案资源的开发利用工作并不充分。
机关档案资源的数字化程度较低，大部分档案还停留在纸质或电子化简单存储的阶段，无法实现信息的高效检索和共享。
机关档案资源的开放共享意识培养工作薄弱，很多机关没有意识到档案资源可以为社会大众所用，缺乏对开放共享的认识和实践。
机关对档案资源开发利用的投入相对较少，很多机关在资金、人力等方面都存在着不足之处，无法将档案资源开发利用工作做到位。
这些问题表明了当前机关档案资源开发利用现状存在着诸多不足之处，需要采取一系列措施来加以改进和提升。
1.2 意义和重要性机关档案资源开发与利用的提升具有重要的意义和价值。
机关档案是组织和管理机关工作的重要遗产，是机关的重要知识资产和文化遗产。
充分挖掘和利用机关档案资源，能够帮助机关更好地了解自身历史和发展轨迹，保持机关文化的传承和延续。
加强机关档案资源的开发利用，可以辅助机关更好地制定决策、提升管理水平和服务效能，为机关工作的发展提供重要支撑。
档案资源建设保障措施
档案资源建设保障措施
档案资源建设保障措施主要包括以下几个方面：
1. 政策法规保障。
建立并完善档案管理相关的法律法规、规章制度和政策措施，明确档案资源建设的重要性和优先级，为档案工作提供明确的指导，保障其顺利进行。
2. 人才队伍保障。
培养专业化、素质较高的档案管理人才，提高他们的综合能力和专业技能。
通过各种培训和学习机会，提高档案管理人员的档案管理水平，使他们适应时代发展的需要。
3. 技术设施保障。
建立一套先进的档案管理信息系统，实现档案信息的数字化管理。
利用电子文档管理技术，能够更好地存储、检索和利用档案信息。
同时，保证硬件设施的正常运行，如服务器、存储设备等。
4. 安全保障。
档案资源的安全是非常重要的，需要采取一系列的措施来确保档案资源的安全性。
例如，建立防火墙、加密技术等网络安全措施，防止黑客攻击和病毒感染；建立监控系统和门禁系统，控制档案资源的访问。
5. 推广宣传保障。
扩大档案资源的影响力，提高大众对档案资源的认知和了解。
通过开展宣传活动、举办展览等形式，让更多的人了解档案资源的价值，增强其保护和利用的意识。
综上所述，档案资源建设的保障措施是多方面的，需要政府、机构和个人共同努力。
只有保障了档案资源的安全性、可访问
性和推广力度，才能更好地保护和利用档案资源，为社会和经济发展提供有力的支持。
当前事业单位人事档案管理建议
当前事业单位人事档案管理建议
人事档案是事业单位的重要管理工作之一，对于促进事业单位人力资源管理的有效运行和发展具有重要意义。
为了保证人事档案的管理工作的顺利进行，以下提出几点建议：
一、加强人事档案管理的法制建设
事业单位应制定相关的法律法规和制度，明确人事档案管理的职责和权限，建立健全人事档案管理的组织架构和工作流程，确保人事档案管理工作的合法性和规范性。
三、加强人事档案的保密保护
人事档案涉及到个人隐私和单位利益，事业单位应加强对人事档案的保密保护工作，确保人事档案的机密性和安全性，防止人事档案的泄露和滥用。
四、加强人事档案信息化建设
事业单位应推进人事档案信息化建设，把人事档案纸质化转型为电子化，利用信息技术手段提高档案管理的效率和精确性，便于档案的查询和利用。
五、加强人事档案的审查和审计
事业单位应建立健全人事档案的审查和审计制度，定期对人事档案进行全面的检查和清理，发现问题及时进行整改并追究责任，确保人事档案的真实可靠性。
六、加强人事档案管理人员的培训和素质提升
事业单位应加强对人事档案管理人员的培训，提高其专业知识和管理能力，加强人员的责任意识和保密意识，以提升人事档案管理工作的质量和效率。
七、加强人事档案的利用和应用
事业单位应充分利用人事档案的信息和数据，开展人力资源管理相关的分析和研究工作，为决策提供有力的支持和参考，推动人事工作的改进和创新。
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国家档案资源建设课程论文题目：体制内档案资源建设研究综述徐帆 14120491方梁翁 14120652赵耔豪 14121380成绩：评语：2016年 4月 9日体制内档案资源建设研究综述摘要：体制内档案资源的建设是对于国家整个档案事业的发展体现，我们可以发现在现在的社会形势之下，体制内档案资源建设正在不断发展，尤其是在现在档案事业高速发展的现在，不论是相关的理论，还是对于实践的改进都处在一个急速发展的时代。
关键字：档案资源服务信息价值一、体制内档案资源的内涵国家档案资源作为一种新的理论，从起出现到现在存在着很多的学说，其中比较主要的几种学说是：毛福民认为：“是指过去和现在的国家机构、社会组织和个人在社会活动中形成的对国家和社会有保存价值的档案的总和。
”[1]傅华认为：“指的是过去和现在的国家机构、社会组织及个人产生的具有国家和社会保存价值的档案。
”即“就是需要由国家管理的全部档案资源”。
[2]刘大江认为：“是指过去和现在的国家机、社会组织和个人在社会活动中直接形成的，对国家和社会有保存、开发利用价值的各种文字、图表、声像等不同载体形式的历史记录。
”[3]潘玉民认为：“所谓国家档案资源，是指一切公民、法人和其他组织形成的，对国家和社会有保存价值的档案的集成。
”[4]潘积仁：“档案资源建设泛指档案资源的形成归档、价值判断、收集积累、结构体系、资源整合等。
”徐欣认为：“档案资源建设是指档案部门对本区域、本部门的档案信息资源进行合理配置、分工协调，形成档案信息资源库而展开的一系列创造性工作。
[5]戴志强认为：“加强档案资源建设的关键在于有效地整合对国家和社会具有永久保存价值的档案信息资源。
”[6]二、体制内档案资源的结构国家的档案资源的结构是研究档案资源建设的重点之一，相对应的学说是以下这几种：毛福民认为：“以各级各类档案室为基础，各级国家档案馆为主体，其他档案所有者为补充，是国家档案资源建设的基本构成。
”[6]三、体制内档案资源的种类随着我国档案事业的不断发展，档案资源体制也在不断向着更大的范围扩展，其中就有着从档案体制所覆盖的种类变化的过程：1956 年《国务院关于加强国家档案工作的决定》从历史时期的维度对国家档案资源范围作了划分，提出：“国家的全部档案，包括中华人民共和国成立以来各关、部队、团体、企业和事业单位的档案，中华人民共和国成立以前的革命历史档案和旧政权档案，都是我国社会政治生活中形成的文书材料，都是我们国家的历史财富。
”1987 年《档案法》从价值的维度确立起法律管理的客体对象，规定“档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、声像等不同形式的历史记录。
”国家档案资源包括国有的档案，也包括非国有的档案。
后者即“集体和个人所有对国家和社会有价值的档案”[7]潘玉民认为：“国家档案资源应当包括档案机构收藏的档案资源、社会其他机构收藏的档案资源、民间收藏的档案资源、流失海外的档案资源、口述档案资源等五个部分。
”[8] 四、体制内档案资源的配置对于现在的档案体制来说，档案资源的配置方面还存在着一定的问题，在现在的领域里面对于这种配置也有着许多想法：刘大江认为：“国家档案资源要实现优化配置，关键要从理顺档案行政与事业管理体制，科学合理设置档案局与档案馆，加强国家档案资源建设的宏观规划与协调，通过完善立法、行政执法、构建优化配置国家档案资源的长效机制。
”以及“国家档案馆将一切具有历史凭证作用和科学研究价值的各种门类、各种载体形态的档案，完整齐全地收集进馆，通过优化配置，建立内容丰富、结构合理的馆藏体系，实现档案资源社会共享的终级目标。
”[9]邢军认为：“（一）创新档案资源整合模式，以多种形式进行档案资源整合”、“（二）强化档案行政管理部门在档案资源流向上的主导权”、“（三）借助政府行政资源”、“（四）重点加强民生档案资源的整合力度”、“（五）大力推进信息化，实现档案资源的社会共享”[10] 何振认为：“从电子政务环境下档案资源整合与共享的实现形式及其层次等方面来看, 实现国家档案资源整合与共享工程有必要提上日程。
此工程应以立项的形式, 由国家档案局牵头, 协调相关职能部门, 各地档案部门共同参与。
”[11]五、档案馆网布局档案馆网的布局可以说是整个档案事业的基础，体制内档案资源建设离不开一个优秀的档案馆网体系，其中也涉及了许多的问题：杨霞认为档案馆网体系出现了“各类国有档案馆管理权限、分工和关系不清晰”、“出现了专门档案馆‘部门化’、部门档案馆‘专门化’的取向”、“国有企事业单位档案馆职能定位不明确”对此提出了“明确‘档案馆’以及‘国有档案馆’的含义、特点”、“突出国家综合档案馆在国有档案馆网体系的主体地位”、“科学设计并切实执行国家专门档案馆的准入制度”、“明确规定部门档案馆、国有企事业单位档案馆为过渡性档案管理机构”、“清楚划分各类档案馆提供馆藏档案利用服务的职责”、“加大国家档案行政部门对各类档案馆的行政监管力度”的意见。
[12]段东升认为“我国档案馆网中各级综合档案馆的设置与布局基本上是合理的, 今后也不会有大的变化。
为此, 各类专门档案馆的设置与布局, 就成为当前制订档案馆网规划的核心问题。
但是, 由于国内外对设置专门档案馆均没有固定的原财, 和结构合理、布局得当的具体模式, 在这种情况下, 要想制订并提高我国档案馆网规划的科学性、可行性, 就必须从我国的实际出发,对我国现有各类专门档案馆的发展前景, 做出科学的、实事求是的论证。
”[13] 蔡丽珍认为现在存在“（一）综合档案馆与专门档案馆关系问题。
”、“（二）档案馆的定性问题。
”的问题并认为“（一）建设公共档案馆。
”和“（二）明确部门档案馆、国有企事业单位档案馆为过渡性档案管理机构。
”是解决的好方法。
[14]六、档案法规档案法规是维持整个档案事业能够健康顺利发展的基础，因此对于档案法规的讨论一直是专业领域的讨论话题，其中就包括了各种档案法规和标准的方面：蔡学美认为：“随着信息技术的发展和普遍运用，电子文件、电子档案大量产生。
如何从档案保护角度提出规范和要求，科学选择和保存电子文件、电子档案的载体及其信息是档案保护工作者面临的挑战。
”[15]刘同芝认为：“加强档案文献遗产保护的方法较多，包括制定政策、法规、标准，技术研究，环境保护，组织管理等，但笔者认为标准与法规建设是档案文献遗产保护中最为重要的两个环节，是档案文献遗产保护工作的根本保证。
”[16]郝建苹认为：“信息化时代，我们的档案事业要跟上时代发展的步伐，及时的制定、修订政策法规标准是其中的一个重要因素，以上的比较，对我们认识到自己的不足之处，借鉴国外先进方面具有重要意义。
针对我国目前的状况，我们提出如下建议：（一）提出档案事业发展的宏观政策，并将其与我国信息化发展进程紧密相连。
（二）尽快制定、出台有关电子、数字环境下的档案政策法规标准，以适应社会发展需要。
（三）政策法规的审查体系要健全，以确保去除不适应时代发展的政策法规，建立与时俱进的新政策法规。
（四）研究制定有关元数据、著录方面的标准。
”[17]七、地区档案资源建设相对于更大范围的档案事业体系来说，对于各地方的档案资源相对来说就在以前的重视但是在现在，随着档案资源体系的不断完善，地区性档案资源建设正在受到更大的重视：肖艽所述：“苏州市档案局开拓思路、积极探索，走出了一条构建区域性大档案格局的创新之路，最大限度地整合了区域范围内的全部档案资源，初步建成以各级国家综合档案为核心，涵盖各专业档案馆、行业档案馆、系统档案馆、开发区档案馆、乡镇档案馆、村级案馆乃至民营企业档案馆的纵向到底、横向到边的档案馆网，形成档案馆网集群规模效应，档案工作更好地服务于经济社会建设各个方面。
”[18]麻新纯所持：“建立乡镇档案中心的必要性”是源于此制度“1.有利于资金的投入。
2.有利于加强基础设施建设, 保证档案的安全。
3.有利于档案工作的规范化、标准化。
4.有利于提高档案人员的专业素质。
5.有利于稳定档案工作队伍。
6.有利于避免档案管理工作的混乱。
7.有利于档案的开发利用。
”[19]玛依拉古丽·巴合提别克认现在边疆农村档案建设问题的原因是：“缺乏指导性管理标准、缺乏技术支撑体系、缺乏经费投入、缺少人才。
”应该“增强档案意识及建立管理制度、加强领导并从真正意义上做到档案信息的共享、优化档案人员业务水平。
”[20] 丁玉芝关注少数民族地区的档案资源建设，认为此领域有较大问题应该：“建立基于web 的服务体系、建立完善的档案管理数据库系统、采用客户机/服务器体系结构模式、建立单位档案网站实现资源共享、改革完善民族地区档案管理制度”[21]八、档案室资源建设档案室的资源是国家档案资源最为基础的组成部分，对于档案室资源的课题一直都是学界关注的重点：郭合莲认为完善档案室资源需要：“关键是突破传统的档案管理模式，把档案资源建设作为档案工作的根本和基础，把档案资源建设成效作为考核和检验各个单位和所有档案工作人员工作的最基本的要求。
”、“要调整与当前形势发展不适应的制度和规定，科学设置档案资源收集、管理的要求和控制措施，把过去放松的，失控的档案资源有效管理起来。
”、“用服务促进解决开展档案资源建设过程中出现的各种矛盾和问题。
”、“，要树立统筹兼顾的观念，统筹安排档案管理的库房、装具、数据库、人员等管理条件。
”[22]张梅认为数字档案室的建设是“基础设施建设、数字资源建设、制度建设”，持有“加快数字档案室建设，对于提高档案信息化管理水平有着重要意义，各机关、企事业单位要真正认识到数字档案室建设的重要性，纳入重要议事日程并付诸行动，只有这样，才能进一步加快档案工作信息化总体进程，让数字档案资源得到共享，提高档案利用质效，以此实现档案工作质量与效率的全面提升。
”的观点。
[23]刘雁对于机关档案室的职能的看法是：“1 切实做好本单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》编制工作”、“2 切实做好本单位归档文件材料的收集工作”、“3 切实做好机关档案室的立卷整理工作”[24]九、档案馆资源建设档案馆的资源建设是整个档案资源建设体系的核心，因为在国家的档案体系之中档案馆也是中坚地位的存在，学界对其也有着许多研究：裴菊梅认为档案有许多问题，包括：“资源建设力度不够”、“信息意识不足”、“档案馆服务水平滞后”、“档案馆工作人员素质参差不齐”应该“档案信息资源宣传需进一步加强”、“建立档案信息资源制度”、“建立案信息资源管理新模式”、“档案馆资源亟须有效开发与整合”。
[25]赵爱国认为：“从公共档案馆整体着手培育与提升公共档案馆公共服务能力。