做好基层单位初信初访工作的一些思考
做好基层信访工作的辩证思考
保 障群众 利益、监 督行 政权 力、维 除某些上访者本身具有非理性一面， 判、违法行政 的现 象。这 就要求信 护正常经济秩序和社会稳定方面，发 还 在于 一 些基 层政 府 依 然 存 在不 依 访工作人 员办理 信访案件 时 既要依 法
பைடு நூலகம்
问题在和 谐的气氛 中得 到解决，从 不能麻痹大意，掉以轻心 ，过低估计 工作者用辩证的观点看待信访问题， 信访的危害性。要有效化解 “ 非正常 “ 我们对问题要作全面分析，才能解
做鳕基层信访互作的辨证思
张 安礼
信访 工作是 党 和 政 府 听 民意、 府 解 决 的 。“ 常上 访 ” 与 “ 正常 形 成信 访 案件 的原 因也 是 多方 面 的 ， 正 非 察民情、解民困、解民急的桥梁和纽 上访”之间并没有不可逾越的鸿沟， 但归根结底是 由于对行政 执法部 门 带。在新 时期 ，党和 政府 把处理 人 在 一定条 件下是可 以互相 转化 的 。正 的执法行为不满而造成的，这其中虽 民群众来信来访工作列为一项重要的 常上 访、初访如 果得 到足够 重视 、处 包 括 上 访人 对 执 法 行 为 的误 解 ，但
第一 ，把 握 量 变 与质 变 的 关 系， 坚持关 口前移，防患于未然，全力做 育、协商 、 调解 、听证等形式，动之
从 源 头 上 预 防 和 解 决 信 访 问 题 。冰 到情况早预 报 、苗头 早 控制 、工作早 以情 ，晓 之 以理 ，使 双方减 少对 立情 “
关于基层信访工作的思考
关于基层信访工作的思考作者：张美来源：《祖国》2017年第05期近年来，随着我国经济的飞速发展、改革的不断深入、民主法制建设的不断完善以及反腐倡廉工作的持续进行的背景下，社会矛盾逐渐呈现出复杂多变的特性，因此给信访工作提出了新要求。
信访工作是密切联系群众的“连心桥”,是完善政策措施的“调节器”,是化解社会矛盾的“减压阀”。
尤其是基层信访工作是各级党政部门与基层群众联系，基层群众与党政机关联系的桥梁和纽带，我们要把问题解决在初始阶段，要把绝大多数矛盾化解在基层，是为基层群众排忧解难的工作，从而减轻政府和社会的压力，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。
一、基层信访工作的重要性分析（一）基层信访工作是满足新形势的迫切要求随着我国改革的不断深入，各类新问题和新情况不断涌现，在这种背景下，基层信访还存在以下几个方面的问题：1.关于维权方面的信访数量急剧增长；2.由于信访人认为执行政策不公或者政策不尽合理引起的信访问题突出；3.因为社会保障、承包收入、企业改制、经营方式、房屋拆迁等为了适应社会转型而做出的政策调整，在执行过程中引发信访问题；4.涉诉和涉法方面的信访问题增加，还有部分群众在传统人治社会管理意识的影响下，信访不信法，片面认为权利跃居于法律之上，再加上通过司法程序来解决问题需要支付较高的费用，然而通过信访的形式不仅直接，而且不需任何费用；5.近年来，有组织的群体性事件频频出现，社会矛盾日益突出；6.择机上访的问题突出。
（二）基层信访工作是解决和处理信访问题的有效途径加强基层信访工作，其实就是针对群众来信来访反应的问题，及时研究出更加合理、更为科学的政策和措施，从而降低信访问题的发生率。
作为信访工作者，要始终坚持“依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合”的原则，要想夯实信访的工作基础，首先要重视基层信访工作，及时解决广大群众信访问题。
（三）加强基层信访工作有助于降低信访成本当前，引起信访成本增加的主要原因有重访、集体访、缠访、超级访等，不仅增加了经济成本，还增加了社会管理成本。
浅析初信初访处置中存在的问题及对策
浅析初信初访处置中存在的问题及对策浅析初信初访处置中存在的问题及对策公安信访工作是基层公安机关直接面对群众，服务群众的有效平台，是密切警民关系的重要渠道。
初信初访是群众信访活动的初始阶段，高度重视、切实做好这一阶段的工作，就能有力地消除重信重访后患，减少越级上访、集体上访发生，避免小事情拖成大事情，简单问题转化为复杂问题，小矛盾上升到大矛盾。
但是，在实际工作中，重复访、越级访、集体访始终是影响信访工作整体推进和可持续发展的重要问题，究其原因就在于没有有效处理好初信初访。
一、基层公安机关初信初访处置中存在的问题近三年来，xx旗公安局牢牢把握信访工作的主动权，从源头上预防和减少涉法涉诉信访问题的发生，努力提升公安机关执法公信力和群众满意度，全旗公安机关共调处化解矛盾纠纷670余起，将98.7%的矛盾纠纷化解在基层，取得了良好的社会效应。
但在工作中，还是先后接到了群众不满意投诉26起，大多是因为对派出所等基层单位初信初访处置不满意引发的。
深刻分析基层公安机关初信初访处置中存在的问题已成为当务之急。
一是思想认识有偏差。
由于初信初访的信访人大多相对理性温和，少数部门和民警认为问题是小事儿、不算事儿、不当一回事儿，思想上相当忽视，在工作措施上，重治标、轻治本，头痛医头、脚痛医脚。
二是办事效率不高。
对信访问题主观解决意愿不强，对一些比较复杂的矛盾纠纷调处工作无所适从，不知由何下手，对合理的诉求有的也不能及时有效地办理，简单机械地走程序，丧失了解决问题的最佳时机，导致纠纷久拖不决，造成群众不满。
三是工作方法简单。
个别民警在接待群众反映问题时缺乏必要的耐心、诚心和热心，遇到问题不主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，态度上的冷漠，言语上的推诿，很容易让信访群众产生不被重视，投诉无门的印象，从而失去群众信任，激化了矛盾，造成警民关系紧张对立。
四是化解矛盾本领不强。
少数民警不注重学习党的群众工作的方式方法，不学政策，不能运用有关法律法规及时疏导信访人、化解矛盾。
做好信访工作的几点思考
做好信访工作的几点思考信访工作是政府接受来自民众的诉求和意见的重要渠道，做好信访工作意味着能够积极回应民众的关切，解决问题，维护社会稳定。
以下是我对做好信访工作的几点思考：加强组织领导。
信访工作是一项系统性的工作，需要各个部门的协调配合，特别需要政府相关部门提供支持和指导。
在组织上，应当建立统一的信访工作机构，明确分工，明确责任，形成一支专业化、高效的队伍。
要加强对信访工作的领导和指导，确保每一个信访问题都能够得到及时处理和解决。
加强信息化建设。
信访工作是与大量的信息处理和数据分析相关的工作，利用信息化手段可以提高工作效率，减少人力资源的浪费。
必须加强信息化建设，建立和完善信访工作的系统和数据库，实现信访问题的快速反馈和快速解决。
还可以通过互联网、手机APP等新技术手段，开展在线信访，提高信访工作的透明度和公正性。
改善信访制度。
信访制度是信访工作的重要保障，一个良好的信访制度能够为民众提供安全、稳定的信访环境，也能够为政府提供规范、高效的信访管理。
在制度上，应当建立健全信访受理、信访调查、信访处理等环节的具体程序和规定，明确各个环节的职责和权限，为信访工作提供有力的制度支持。
加强对民众的宣传和引导。
许多信访问题往往是由于民众对政府政策、法律法规等的不了解和误解而导致的，在信访工作中应当加强对民众的宣传和引导，让他们了解政府的政策和决策，明确他们的权益和义务，避免因为误解和不了解而引发无谓的信访问题。
要教育民众合理表达诉求的方式和渠道，提高他们的法律素养和信访意识。
加强信访问题的调处和解决。
信访问题往往涉及到民众的切身利益，是非常敏感和复杂的问题。
在信访工作中要加强信访问题的调处和解决，采取多种方式，包括调解、协商、仲裁等，化解矛盾和纠纷，解决民众的合理诉求。
在解决问题的过程中要注意公正、公平，保护民众的合法权益，维护社会稳定。
做好信访工作是政府的基本职责之一，对于政府的形象和社会的稳定都具有重要意义。
基层信访工作实践中的经验总结与思考
基层信访工作实践中的经验总结与思考基层信访工作实践中的经验总结与思考2023年，随着我国社会的不断发展，基层信访工作也面临着更多的挑战和机遇。
作为一名从事基层信访工作的工作者，经过多年的实践积累，我认为应该深刻总结实践经验，以期提高基层信访工作的工作质量和效果。
一、强化信访工作的创新意识随着社会的不断进步，信访形势也面临着多样化、复杂化的变化，因此我们在这方面工作时，必须强化创新意识，不断探索出适合社会发展的新思路，加强队伍建设，提高服务水平。
在信访工作中，在保持原有工作的基础上，通过开展多种形式的主题活动和许多种文化活动，增加互动性和吸引力，吸引受众，并通过讲解、研讨、展览等形式，将生动具体的工作实践、工作成果和工作经验传递给更多的人，使得更多的人受益，并给信访工作起到更好的宣传展示作用。
二、加强基层信访工作的制度建设在信访工作中，制度建设非常重要。
我们应该总结过往的制度建设中的经验与教训，探索新型的制度建设模式，为信访工作实践提供正确的制度保障。
建立信访工作的详细地图档案，这一文件应将全市信访点、区县信访点、基础信访站的地理位置和联系方式等内容详细、全面的录入其中，通过网上链接让群众能够快速查找公布的信访点，并且督促信访工作的规范运作和健康发展。
三、工作流程优化，提高效率在信访工作的实践中，工作流程的优化也非常重要。
我们要借鉴先进的经验和技术，推进社会信用体系建设，在实践中积极推进“互联网+信访”创新模式，有效整合社会信访资源，加快信访事项的办理速度，及时解决广大群众的信访纠纷。
同时，通过加强配合，优化工作流程，我们可以提高工作效率，为广大群众提供更加优质的服务和解决方案。
四、深化工作投入，提高工作力度建设现代的信访工作体系，需要我们持续不断的深化工作投入和提高工作力度。
应加强对于信访工作的财务保障，也要加强人才和技术等方面的投入。
同时，也要重视基层乃至县级单位的增强，给予基层单位更大的自主权，让他们更好地实施基层信访工作，并通过技术引导、经验传输等各种方式来提升工作水平。
关于做好基层信访工作的调查与思考
关于做好基层信访工作的调查与思考随着我国社会和经济形势的不断发展变化，信访形势也变得愈益复杂化。
如何妥善解决基层政府面对的各种信访问题，是基层领导干部亟待掌握的素质和技能。
本文从基层信访工作现状、原因分析、解决思路三方面入手，层层剖析，试图为基层信访工作找出新路。
标签：信访；矛盾；体制随着我国社会经济的快速发展，法制化的不断增强，深化改革的不断深入，社会根本矛盾发生转变，人们对美好生活的要求也越来越多，到各级人民政府及相关部门信访的群众越来越多。
由于部分上访人的无理上访，甚至缠访、闹访，严重影响了国家机关的正常工作秩序，消耗了政府诸多的财力、物力和精力，给各级政府领导特别是基层政府造成了巨大的工作压力和精神压力，成为困扰基层政府领导和工作人员的一个难题。
一、当前基层信访工作现状从当前信访形勢来看，主要发生以下几个方面的转变：（一）信访对象多元化和集体上访规模增大信访群众涉及各个领域，个体与群体并存，群体性上访明显增多。
在利益格局调整的情况下，有相同利益关系的社会成员对共同利益极易共鸣，进行有目的、有组织的沟通和串联。
（二）信访活动的组织性和对抗性明显增强从组织程序看，通过集资、串联、聚会等形式组织集体上访的现象明显增多。
从行为的激烈程度上看，信访人违反《信访条例》的行为时有发生，或拉横幅、喊冤叫屈、或静坐、请愿、下跪、扰乱党政机关正常工作秩序，或拦截车辆、堵塞交通，有的甚至采取自残、自杀等过激行为，给党委、政府施加压力。
主要表现为：一是恶意上访屡劝不止，部分上访人不单纯为了反映和解决问题，而是企图扩大事端，给政府施加压力。
二是越级上访较难控制，部分信访人“唯大唯上”，热衷于找上级部门、“大领导”；三是上访人的违法行为得到社会各方面的很大容忍，事后未对其严肃依法追究，助长了无序上访的气焰。
（三）敏感时间、敏感地点上访者增多在时间上，一些信访人往往选择中央召开重大会议特殊敏感时期，如全国“两会”；在地点上则选择在北京天安门、中南海、国际有关机构的北京驻地、引起上级机关和领导重视，达到自己的目的。
新形势下搞好基层信访工作的思考
新形势下搞好基层信访工作的思考【摘要】基层信访工作与人民群众的切身利益息息相关。
它是党和政府与群众进行交流的纽带和桥梁，也是反映民意民情的“寒暑表”，在维持社会持续稳定上发挥着积极的作用。
如何做好基层信访工作是对我们信访工作人员的一项大的考验。
因此，要加强探索新的方法途径来搞好基层信访工作。
【关键词】基层信访;问题;对策随着地方经济的不断提升，人民群众在各种经济生活中的交流更加密切，加上由于改革引起的体制的变化和利益格局的调整，都加剧了矛盾、纠纷的发生。
信访事件也日渐增多。
那么，我们信访工作者必须坚持牢记党的宗旨，走群众路线，把工作的重心落在基层，以科学发展观为指导思想，转变思路，狠抓落实，切切实实为群众做好信访工作，解决信访问题。
一、新形势下信访工作呈现的基本特点（一）信访范围进一步变宽，群体性矛盾突出经过30年的改革开放，我国目前正面临着社会转型的问题。
利益分配和格局的不断变化，促使社会、经济、利益三大结构都发生着深刻的变化。
基层突出的问题也随着时代的变化而转变。
当前，我县的主要矛盾集中在农民群众中，比如，占地拆迁补偿问题、旧村改造问题、村集体资产、村级财务问题、干部在经济、作风方面的问题等。
这些都具有一定的代表性和普遍性。
它们都是直接关系到群众的切身利益，也是在社会发展进程中凸显出来的矛盾。
（二）信访诉求日渐强烈，信访通道呈多样性现在我国是多种所有制并存的局面，导致各种利益纠葛十分复杂。
加上群众对信访工作的认识逐渐提高，他们采取信访形式来进行问题诉求的也越来越多。
特别是规模较大的集体上访和越级集体上访的增加较多。
有的群众还喜欢进行非正常化上访，如利用重大节假日或者重要的政治活动为契机，越级到省、进京上访。
当然，随着信息科技的普及，为群众提供了更好的诉求平台。
在传统的上访形式下，还出现了发短信、网上发帖等新的信访形式。
（三）矛盾互相交叉叠加，增加了解决难度在上访过程中，现实问题和以往留下的问题重叠交叉在一起，要彻底解决需要一定的时间和过程。
初信初访工作
初信初访工作初信初访工作：开启新的一段人生旅程一、初信感悟——漫漫长路开始“初信初访工作”这个词组，对很多人来说或许并不感到陌生。
它代表着一个新的开始，一段全新的人生旅程。
对于我而言，初信之初，既是激动又是忐忑。
初信信仰是一种纯粹的感受，一种坚定的内心追求。
如同每个人坚信自己的价值一样，初信者相信自己的人生目标是追求真理，追求内心的平静与宁静。
而初访工作，则是初信者融入到信仰中的第一步，是实践和传播自己信仰的方式。
二、初访经验——沟通的艺术与智慧初访工作是一个既充满挑战又充满乐趣的工作。
每一个初访者都需要通过观察、学习以及与他人的交流，不断提高自己的沟通能力和人际关系处理能力。
初访经验告诉我，与人沟通不只是简单的口头表达，更是一种艺术和智慧的展现。
在交流中，我们需要耐心倾听，理解对方的真正需求，以及把握时机表达自己的观点。
同时，注重非语言交流，如微笑、姿势和肢体语言等，能够使交流更加生动有趣。
而智慧在初访工作中的体现，就是我们在面对各种复杂情况时的灵活应对。
每个人都有不同的观点和行为习惯，我们需要不断学习和适应，提高我们的洞察力和解决问题的能力。
通过调整自己的态度和方法，我们可以更好地与他人建立信任关系，促进合作和友好的互动。
三、初信初访的意义——追求真理，传播爱与和平初信初访的工作背后蕴含着深刻的意义。
我们不仅仅是去了解一个人的信仰，更是试图给予他们解答和引领。
而这意味着在初信初访工作中，我们需要承担起传播爱与和平的责任。
在这个充满分歧和争议的世界中，我们有责任去建立理解和尊重的桥梁。
通过与他人分享信仰的经历和故事，我们可以促进不同信仰间的对话与交流。
我们希望用自己的努力，让人们更加和谐地相处，以及在共同的信仰中寻求真理与平静。
初信初访的意义还包括帮助那些在信仰寻求中迷茫和困惑的个体。
我们要尽可能引导他们走向正确的道路，并提供支持和鼓励。
通过倾听、分享和互动，我们可以让他们感受到来自友善和关怀的力量，帮助他们重拾信心和勇气。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
做好基层单位初信初访工作的一些思考信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，是社会主义政治文明建设的重要内容。
近年来，随着市场经济的不断深入发展，社会利益格局的逐步调整，一些新情况、新问题和新矛盾不断呈现，信访工作形势严峻。
在新形势下把握好信访工作特点，剖析其形成的原因，寻找解决问题的最佳途径和方法，对于维护社会稳定，促进经济与社会事业健康快速发展具有重要的意义。
近日，带着这个课题，结合嫩江实际，对我县信访工作进行了调查研究。
一、现状和特征近两年来，我县通过不懈努力，实实在在地解决了一批信访问题，信访积案由2007年的400多件减少到现在的30多件。
虽取得了一定成绩，但工作中仍存在着一些问题。
（一）从信访内容看，范围不断扩大，类型越来越多。
一是农村的土地纠纷、经济纠纷、干部违纪、税费征收退耕还林政策兑现、农业税减免和粮食补贴不到位等问题；二是企业改制过程中运作不规范，没有按政策解决职工安置、拖欠工资发放、生活待遇、养老统筹、医疗保险等问题等问题；三是城市建设拆迁和国家重点工程建设过程中形成的补偿纠纷问题；四是涉法涉诉问题；五是社会保障问题；六是部门或干部为政不廉不公问题。
（二）从上访形式看，群体行为不断，规模有所扩大。
群众联名来信增多，签名人数增加；群众集体上访现象居高不下，规模不断扩大。
（三）从上访性质看，非正常上访增多，负面影响增大。
部分上访群众无视《信访条例》，情绪激烈、行为出格，围堵行政大楼、拦截领导车辆、谩骂接待人员、打横幅举标语，要挟党委政府，影响正常交通和机关办公秩序，造成的负面影响较大。
今年1-4月份，我县共发生进京到省访66批97人次，较去年同期增长142.5%，信访案件呈高发多发态势，访量排在全省第二位，全市第一位，形势非常严峻。
（四）从上访时机看，"择机上访"普遍存在，防不胜防。
部分上访者明知无理却抱着试试看、碰运气的念头，选择在国家重大政治活动、重要节日、上级领导检查工作或调研期间，新领导上任之际或班子换届选举之时，搞突击上访，特别是越级上访、群体上访，制造较大影响。
（五）从处理角度看，难度越来越大，时限较难确定。
主要是历史遗留问题，因时过境迁、政策演变、证据遗失、当事人难寻等原因，处理起来比较困难。
如林、农土地纠纷，企业改制后相关职工经济的补偿等问题。
二、问题的成因我县信访问题的成因较为复杂，分析归纳起来主要有以下六个方面：一是对信访责任落实不到位，对信访诉求不用心、不用情、不用力；二是个别部门领导对上级政策掌握得不全面、不深入、不细致；三是个别部门因为历史积案沉重而懈怠工作；四是对非法访的打击力度不够；五是责任追究还不完全到位；六是缺乏解决非法访、缠访及涉法涉诉访的有效办法。
主要体现在：（一）个别乡镇和部门在工作中自觉或不自觉地制造了矛盾，导致群众频繁上访。
一是普法不深入。
公民的法制意识淡薄，加之个别工作人员不学法、不懂法、不依法行政，用老观念解决新问题，使本来可以通过法律程序很快得到解决的问题却不依法办理而造成到处上访。
二是干部作风漂浮。
少数干部不关心群众疾苦，在实际工作中不能变上访为下访，作风漂浮，使本来可以及时妥善解决的问题长期得不到解决，造成当事人长期上访。
三是以言代法。
凭领导"口谕"办事，严重影响了党和政府在人民群众中的形象。
（二）个别乡镇和部门对来信来访的接待与处理不当，也是诱发上访问题不可忽视的因素。
一是个别信访工作人员政策水平差、业务素质不高、缺乏接待艺术，回答问题不认真，漏洞多，差错多；处理问题简单草率，甚至把上访者看成对立面推出门了事，使上访人心理上受到刺激或得不到满意答复而长期上访；二是有些基层领导存在急躁心理，简单地答复上访人愿到哪里告就到哪里告去，人为造成越级上访和重复上访；三是没有重视和处理好初信初访工作，使一些本来很简单的问题由于没有及时妥善处理或久拖不决而逐渐变得复杂起来，造成上访者在基层求助、申诉无门，开始越级上访；四是上访者多头上访，接待部门和接待领导答复不一，导致问题复杂化，矛盾激烈化，使上访人员乘机钻空子，抓"把柄"，进而形成上访老户。
（三）依法规范信访秩序方面尚未形成有效的管理机制。
对于违反《信访条例》，不到规定地点非正常上访、越级上访、重复缠访、行为过激闹访和以各种利益诱访、煽访、串访、借访敛财等行为尚未健全相应的防控和处理机制，对违法上访行为打击力度不够，致使信访工作秩序不够规范，造成一定负面影响。
（四）部分上访群众存在思想误区，导致信访工作难题不断。
一是信"上"不信"下"，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题；二是信"多"不信"少"，不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，"多多益善"；三是信"闹"不信"理", 不管有理无理，先闹再说，认为"大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决"；四是信"访"不信"法", 即使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访，甚至长期持无理诉求与政府打"持久战"。
三、对策与思考（一）提高认识，坚持群众路线，实现"三个转变"1.变群众上访为干部下访。
各级领导干部要坚持经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，有针对性地解决好群众反映的问题，从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。
2.变被动应付为主动预防。
各职能部门、基层单位，特别是信访部门，要充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。
在此基础上，客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。
3.变单纯信访为综合治理。
信访工作涉及的工作领域和人群十分广泛，信访部门是集中信访问题的地方，但信访问题最终要靠"小事"部门发挥主体作用而解决，信访部门只是起到综合协调作用。
只有各部门充分发挥主导作用，做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位，才能真正解决群众的信访问题。
（二）端正思想，增强责任意识，强化"三种机制"。
1.强化"领导责任机制"。
一是落实领导干部岗位责任制，按照"党政一把手负总责"和"谁主管谁负责"的原则，完善责任制，明确责任人，纳入考核内容，并入目标管理；二是落实领导干部职务责任制，领导干部坚持阅批群众来信、接待群众来访、处理信访问题、开展调查研究以及召开协调会议，及时发现、研究、协调和处理各种信访问题；三是落实领导干部包案责任制，定期排出疑难信访问题，由党政领导分工负责包案处理，对所包案件，领导同志要亲自挂帅，组织查处。
2.强化"分级负责机制"。
"分级负责、归口办理"是信访工作的基本原则。
对群众上访的问题，必须落实制度，分解到位，责任到人，逐级解决；即根据信访事项及案情程度，按照归口办理的方法，确定具体办理部门及人员。
各级要将信访工作纳入部门单位全年目标考核内容，明确目标任务，强化督促检查，实行一票否决；做到信访工作与部门中心工作一同部署、一同检查、一同评比，形成良好的激励机制，促进信访工作的有序运作。
3.强化"信访督查机制"。
督促检查工作是信访部门的一项重要职能，通过有效的督查工作，使群众信访问题得以尽快解决，改变过去存在的信访问题决而不行、拖而不办、小事拖大、大事拖"炸"、新户拖成老户的情况。
信访部门要加大建立和健全信访督查机制力度，采取事前督查、跟踪督查、事后督查的方法，加强对信访热点、难点、焦点问题的督查，推动有关职能部门加快办事节奏，提高工作效率，积极为群众排忧解难，减少推、拖、顶、踢现象。
（三）完善措施，围绕中心任务，推进"三项工作"。
1.构筑全方位、网络化、大信访的工作格局。
首先，各部门领导对信访问题要引起足够重视，把预防、控制、化解群体性矛盾，纳入重要议事日程，定期分析研究本地、本部门在社会经济生活中存在的突出矛盾和问题，采取切实有效的措施及时加以妥善处理。
其次，信访部门要充分发挥联系群众的主渠道作用，认真负责地做好群众来信来访的处理工作。
第三，各部门要在县委、县政府的统一领导下，充分发挥部门的职能作用，积极参与和配合信访部门，认真及时地解决群众反映的应由本部门解决的问题，真正建立横向到边、纵向到底的信访网络体系，形成"大信访"工作格局。
2.加大宣传疏导工作的力度。
一是要认真宣传国家《信访条例》、《治安管理处罚法》及有关信访政策法规，教育群众要依法有序上访，要让群众明白处理信访问题在基层而不是在上级、解决信访问题靠法规而不是靠领导。
二是解决思想问题和解决实际问题相结合，通过细致的思想政治工作，使有过高要求和过激行为者放弃过高要求、纠正过激行为，接受合理解决办法。
三是疏与堵相结合。
对于一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，以求化解矛盾，解决问题；对于妨碍公共交通、影响机关正常工作秩序的上访，必须坚决批评制止，依法严厉打击。
3.加强职能部门的制度和纪律建设。
一是要结合实际，建立健全信访工作的有关制度，把各自范围内的信访问题解决好。
二是要坚持科学决策，按规律办事，防止出现因为部门决策失误而使群众利益遭受损失的现象。
三是要自警自律，党政机关工作人员要牢固树立群众观念，增强为民意识，不断提高执政水平和依法办事的能力，克服官僚主义和主观随意性。
严禁工作方法简单、工作拖拉等现象的发生，做到"门好进、脸好看、话好听、事好办"。
（四）创新方法，突出重点问题，抓好"五个一批"。
1.兑现政策落实一批。
政策法规，是大部分上访群众提出诉求的法律依据，对符合政策，诉求合理，通过努力可以解决的信访案件，要设法将政策落实到位，彻底解决问题，降低信访总量。
2.落实资金办理一批。
对合情合法合理的经济案件，如部分群众家庭困难、企业军转干部安置、下岗职工经济补偿等问题，要设法从财政、民政中挤出部分资金，加以解决。
3.做好思想工作稳定一批。
耐心做好上访群众的思想工作，对上访群众反映的问题，可以逐步解决的，要制定分步实施方案，限期解决；暂时无法解决的，要作好解释说明工作，稳定上访群众情绪，切实防止越级上访和其它非正常上访现象发生。
4.抓好防范消除一批。
坚持定期或不定期地排查调处矛盾纠纷和信访问题，做到早发现、早报告、早控制、早解决。