《富源县城市总体规划(2017-2035)》

《富源县城市总体规划（2017-2035）》
城市总体规划关系城市长远发展，是引领城市规划建设的总纲领，强化规划对城市建设的引导和控制作用，富源县人民政府组织编制了《富源县城市总体规划（2017-2035）》（以下称《富源2035》）。

《富源2035》已于2018年12月19日通过市县组织的专家评审，目前已按专家意见进行了修改。

为进一步增强规划编制的公开性和透明度，提高公众参与度，推进科学民主决策，依据《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划管理条例》的有关规定，现对《富源2035》进行公开征求意见，公示期为2018年12月26日至2019年1月25日。

一、规划目的
为深入贯彻落实党的十九大、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，及时应对富源城市发展出现的问题和挑战，根据《中华人民共和国城乡规划法》以及云南省有关文件要求，特制定本规划。

二、规划期限
近期：2017-2020年；中期：2021-2025年；远期：2026-2035年；远景展望至2050年。

三、规划范围
县域：包括富源县城所在地的 2 个街道和10 个乡镇的行政辖区范围，总面积为 3348 平方公里。

规划区：由中心城区、中安-后所产业园区、村庄、水源保护区以及生态控制区组成，总面积约 330 平方公里。

中心城区：即县人民政府驻地，包括老城综合片区、新城（北城）综合片区等 9 个功能片区，建设用地面积约30.2 平方公里。

四、城市性质
云南“东大门”，贵昆经济走廊上的门户城市，云南省重要的能源基地，山地生态宜居城市。

五、发展目标
城市发展总目标：产业兴旺的繁荣之城，绿水青山的生态之城，文明和谐的幸福之城。

六、人口和用地规模
（一）县域人口规模与城镇化发展
近期 2020 年，县域人口为 90 万人，其中城镇人口为40.5 万人，城镇化水平为45%；
中期 2025 年，县域人口为 93 万人，其中城镇人口为51 万人，城镇化水平为 55%；
远期 2035 年，县域人口为 100 万人，其中城镇人口为 70 万人，城镇化水平为70%。

（二）规划区人口规模
2035 年富源县规划区总人口约为 33.5 万人，其中城镇人口规模为32 万人，农村人口规模约为 1.5 万人。

（三）中心城区人口与用地规模
近期2020 年中心城区人口为17 万人，中心城区建设用地规模控制在 17 平方公里以内，人均建设用地控制在
100 平方米；
中期2025 年中心城区人口为23 万人，中心城区建设用地规模控制在 22 平方公里以内，人均建设用地控制在
96 平方米；
远期2035 年中心城区人口为32 万人，中心城区建设用地规模控制在 30.2 平方公里以内，人均建设用地为 94 平方米。

七、县域城乡体系规划
（一）县域城镇空间结构
规划形成“一个中心城镇、一个副中心城镇、四条城镇发展轴、两大城镇圈”的城镇空间布局结构。

一个中心城镇：县城所在地（中安街道和胜境街道）
一个副中心城镇：富村镇
四条城镇发展轴线：为沪昆高铁和沪昆高速形成的综合交通廊道作为富源县域城镇发展主轴线；后所-中安-大河-营上-富村-黄泥河-古敢的县域城镇发展主轴线；营上-竹园的县域城
镇发展次轴线；富村-老厂-十八连山的县域城镇发展次轴线。

两大城镇圈：规划以县城所在地（中安街道和胜境街道）以及富村副中心城镇为核心，形成北部、南部两大城镇圈。

通过城镇圈发展战略，促进区域城镇和乡村的统筹发展。

（二）县域城镇等级规模结构
规划形成“中心城镇-副中心城镇-重点镇-一般镇”四级城镇等级结构体系。

中心城镇为县城驻地（中安街道和胜境街道）；副中心城镇为富村镇；重点镇包括黄泥河、营上、后所等 3 个镇；一般镇为大河、墨红、竹园、老厂、十八连山、古敢等 6 个镇。

（三）县域城镇职能结构
规划城镇职能分为综合型、工矿型、工贸型、旅游型及农贸型五类。

其中：综合型城镇2个，工矿型城镇3个，工贸型城镇2个，旅游型城镇2个，农贸型城镇2个。

（四）县域综合交通规划
高速公路：规划形成“一横、三纵”四条高速公路。

一
横为曲（靖）—胜（境关）高速公路（G60）；三纵为规划新增
富宣高速公路、兴富高速公路、富罗高速公路。

公路：规划形成由国道320、省道205、省道251、省道204和营上—竹园—罗平（桃源）县道，十八连山—兴义县道，后所—宣威县道构成的联通县域各城镇的二级公路网络。

站场建设：规划在中心城区设两个长途客运站，在富村镇、
黄泥河镇各设 1 个二级客运站，古敢乡设 1 个四级客运站，其余乡镇各设 1 个三级客运站
铁路：依托沪昆高速铁路、铁路盘西铁路（原2208 线），完善铁路场站建设，形成2个三等火车客运站、2个四等火车客货运站、1个铁路货站。

（五）县域社会设施规划
逐步建立覆盖全县城乡的社会公共服务设施支撑体系，包括社会服务设施网络和社会保障网络。

规划以城镇圈为基本空间单元，按照城乡统筹规划、分级布置、合理布局的原则，统筹配置教育、文化、科技等社会事业设施的建设，不断提升社会事业水平，完善社会服务功能，吸引农民集中居住。

八、中心城区空间布局规划
（一）城市发展方向
城市发展方向为：北扩，南优，西拓，东控
中心城区未来主要向北和向西发展。

向北结合新城（北城）区建设，向后所镇方向带状扩展，是城市建设用地的主要发展方向；向西沿曲胜高速公路方向向多乐方向拓展，加强与麒沾马地区的产业联动；南部通过优化老城区域的功能和用地，提升城市形象；建设和保护东岭森林公园，形成重要的生态保护屏障和旅游目的地，控制建设用地的扩张。

（二）城市空间结构
中心城区规划形成“两轴，两心，多片”的空间布局结构。

两轴：为沿立基大道、金华大道以及胜境大道等3条南北向道路发展的南北向城市生长轴，沿曲胜高速公路所形成的东西方向城市生长轴。

两心：为依托老城区所在地形成的老城公共活动中心，依托高铁富源北站以及北部新城的建设形成的新城公共活动中心。

多片：为新城综合片区、老城综合片区、四屯产城融合片区、东南商贸片区、多乐商贸物流片区、城西工业片区、城北工业片区等7个片区。

（三）中心城区居住用地规划
规划2035年，中心城区规划总居住用地为895.9公顷，占城市建设总用地的比重为29.68％，人均居住用地28平方米。

通过空间组织，规划形成“居住社区生活圈、产业社区”两类居住用地形态。

其中，中心城区规划形成老城社区、西部社区、高铁社区、中部社区、四屯社区、东南部社区等 6 个社区生活圈；完善产业区公共服务配套，规划形成城北、城西和多乐等3个产业社区。

（四）中心城区公共管理与公共服务设施规划
中心城区公共服务设施规划形成“两心、一带、多点”的结构。

两心：老城公共服务中心、新城公共服务中心。

一带：沿立基大道、胜境大道形成的南北向公共服务设施发展带，包括体育、公园，新商业中心，行政文化中心、文教中
心等功能。

多点：结合各居住社区建设以社区服务为主的公共服务配套体系。

增加公共服务设施用地的兼容性和弹性，建立公平共享、弹性包容的基本公共服务体系。

（五）中心城区综合交通规划
长途汽车站：中心城区内设置两处长途汽车站。

取消现有金城南路以西的长途汽车站，将其调整至龙海路东侧。

在高铁富源北站东侧规划另一座长途汽车站，作为中心城区北部的客运枢纽。

铁路及站场规划：高速铁路及站场为沪昆高速铁路客运专线，在刘家湾设富源北站。

规划保留现状盘西铁路（原2208线），扩建原有站场作为铁路客运站。

结合多乐商贸片区的建设，扩建盘西铁路（原2208线）杨尾哨铁路货运站场。

道路交通规划：中心城区构建主干路、次干路、支路的三级路网系统。

优化客货运交通组织，加密干道网密度，提高中心城区交通服务水平。

公共交通规划：至2035年，中心城区达到每万人拥有8-12辆公交标准车的水平，公交出行分担率提高到15%左右，公交线网密度达到 3km/km2，公交站点300米覆盖率达到50%。

中心城区新增4个公交首末站。

（六）绿地水系规划
绿地系统规划：至2035年，中心城区规划绿化及广场用地380公顷，其中：公园绿地323.3公顷，人均公园绿地面积为10.1平方米。

规划形成“环、楔、带、园”构成的绿地系统。

其中：“环”为中心城区周边山体构成的生态绿环，“楔”为三条楔形绿地，“带”为防护绿带以及5条滨河绿化带，“园”为13个城市公园和若干社区公园。

水系规划：骨干河网以穿城的清溪河、小黄河、东门河、东堡河、中安大沟为城市水系主体，沿两侧划定不小于 10米的绿化控制线，设置生态防护林地或游憩性滨水绿地，提高水环境质量，营造水体景观。

在公园、景观节点、河流交汇处通过工程措施加大水面，形成清溪湖、玉贞湖、玉顺湖、胜境湖、九龙湖等5个景观湖面，在湖面周边形成湿地。

富源县规划局
2018年12月26日。