追忆农村信用社发展历程
农村信用社改革历程四阶段
课程作业农村信用社改革我国农村信用社的建立，基本上是在新中国建立之后根据中央政府开展合作化运动而成立的。
农村信用社是我国农村金融的基础力量，其队伍庞大、点多面广，最接近农村基层，在支持农业和农村经济发展中起着极为重要的作用。
改革开放以来，我国农村信用社经历了一系列的改革，对各种不同改革方案和模式进行了积极的探索和尝试，取得了一定的成效。
从大的方面来看，农村信用社的改革历程可以分为三大阶段。
第一阶段：“恢复三性”改革（1979-1996）党的十一届三中全会后，随着经济、金融体制改革的深入，农村信用社“既是集体金融组织，又是国家银行在农村的基层机构”的管理体制已经越来越不适应农村商品经济发展的需要。
农村经济体制改革和农村商品经济的发展，迫切要求信用社恢复建社初期的合作性质，改革僵硬的管理体制，恢复农村信用社合作金融组织面目的呼声越来越高。
（改革开放前，我国农村信用社已经历经了数次体制改革，但总的来看，农村信用社制度改革除了偏离合作制外，既没有达到更好地为社员服务的目标，也没有促进效率的提高。
）一、改革的主要文件：1981年3月9日，中国农业银行印发《关于改革农村信用合作社体制搞活信用合作社工作的意见》，对农村信用合作社的组织机构、资金管理、业务范围、资金筹集、存贷款利率、股金分红、经营管理等13个问题的改革提出了意见。
1983年8月，国务院批转了中国农业银行《关于改革信用合作社管理体制的报告》，决定对农村信用社的管理体制进行全面改革。
1984年1月1日，中共中央发出《关于1984年农村工作的通知》。
提出对信用社要进行改革，把信用社真正办成群众性的合作金融组织，在遵守国家金融政策和接受农业银行领导监督下，独立自主开展存款业务。
1984年8月6日，国务院发出通知，批转中国农业银行《关于改革农村信用合作社管理体制的报告》，强调把信用社真正办成群众性的合作金融组织。
1990年10月12日，中国人民银行就印发《农村信用合作社管理暂行规定》发出通知，强调了农村信用合作社信贷资金管理的基本原则，并对农村信用合作社的性质、任务、机构管理等作了明确规定。
农信的发展历程
农信的发展历程农信是指农村信用社，是我国农村金融体系的重要组成部分，发展历程长达近一个世纪。
下面，我将简要介绍农信的发展历程。
早在20世纪初，我国农村金融状况十分落后，农民难以获得贷款，农村经济发展受到了制约。
为解决这一问题，农村合作社运动开始兴起。
1913年，在浙江省嘉兴市南湖镇，中国第一个合作社——嘉兴县陆军士兵合作社成立，这被认为是我国农村信用社发展的开端。
随着农村合作社运动的推广，越来越多的合作社纷纷成立。
1929年，国民政府颁布《农村信用合作社条例》，农村信用社的成立和发展得到了法律保障。
1949年，中华人民共和国成立后，农村信用社得到了进一步发展和壮大。
改革开放以后，随着改革的深入推进，我国农村经济迎来了新的发展机遇，农村信用社也迎来了新的发展契机。
1987年，国务院批准成立了中国农村信用社总行，标志着农村信用社进入了现代化建设的新阶段。
近年来，随着农村金融改革的深入推进，农村信用社不断发展壮大。
2011年，国务院决定全面实施农村金融改革试点，在全国范围内推行“两个转变”，即将农村信用合作社转化为农村商业银行，将农村合作银行转化为城市商业银行。
通过改革，农村信用社的地位得到了进一步提升，服务范围和能力也得到了显著增强。
目前，农村信用社已经形成了以县级分社为基础，乡村信用社为主体，覆盖城乡的网状服务体系。
它不仅提供了贷款、存款、结算等传统金融服务，还为农民提供了养老保险、住房按揭贷款、创业贷款等多样化的金融产品和服务。
农信的发展历程充分展现了我国农村金融事业的蓬勃发展。
在农村经济发展过程中，农信发挥了重要的作用。
它为农民提供了便利的金融服务，为农村经济发展提供了强有力的支持。
同时，农信还积极参与精准扶贫、农村投融资等农村发展重点工作，为农村地区的建设和发展做出了积极贡献。
展望未来，农村信用社将继续发挥其独特的优势，进一步加强金融服务能力，完善金融产品和服务，为农民提供更好的金融支持。
同时，农村信用社还要适应现代农业发展的需要，积极探索农村金融创新，推动农村金融事业迈上新的台阶。
农信社的发展历程
农信社的发展历程
农村信用合作社（农信社）作为中国农村金融领域的重要组织，其发展历程可追溯到20世纪初。
在发展的过程中，农信社经
历了几个重要阶段。
第一阶段是创建阶段。
最早的农信社可追溯到1906年，当时
在江苏省镇江市创建了中国第一家农村信用合作社，成为中国农信社的源头。
此后，农村信用合作社遍及全国各地，帮助农村居民解决了信用问题，促进了农村经济的发展。
第二阶段是初步发展阶段。
1949年中华人民共和国成立后，
中国政府开始鼓励农信社的发展。
农信社逐渐从土地改革和农村经济改革中崭露头角，成为支持农民发展的重要金融机构。
在这一阶段，农信社开始拓展业务范围，包括存、贷、汇等多项金融服务。
第三阶段是改革开放阶段。
中国的改革开放政策给农村金融带来了新的机遇和挑战。
农信社逐渐转型，加强了管理和服务能力。
农村信用合作社创新金融产品和服务模式，逐渐与商业银行接轨，并开始在城市地区设立分支机构。
第四阶段是现代化发展阶段。
农村信用合作社在21世纪进入
了现代化发展阶段。
政府对农村金融的支持力度增加，农信社在规模和业务方面取得了巨大进展。
农村信用合作社逐渐引入了现代化的金融技术和管理理念，提升了服务水平和效率。
总之，农村信用合作社的发展历程经历了创建、初步发展、改
革开放和现代化发展四个阶段。
在不同的阶段，农信社逐渐成长壮大，为农村经济的发展做出了积极贡献。
未来，随着农村金融的进一步发展，农信社将继续扮演着重要的角色。
农信社的历史
中国农村信用社的发展历史共分为五个阶段：第一阶段为解放初期到五八年，这段时间是信用社普遍建立和大发展时期，当时，根据中央政府要推行合作化运动的指示，在全国广大农村推行“三大合作”，即：生产合作社、供销合作社、信用合作社。
虽然那时的信用社是由小农经济发展起来的，规模比较小，管理水平低，我国信用合作事业的发展由此起步。
第二阶段是五八年到七八年，这段时间是信用社经历挫折和摧残时期。
当时，整个国民经济在“左”的路线和错误政策的侵害下，都受到损害，而中国的信用合作事业首当其冲，损失最大。
这二十年，农村信用社先后下方给人们公社、生产大队，以及后来又交给贫下中农管理。
信用社的干部队伍、资金和业务受到严重的损害和损失。
信用合作事业从总体看，这段时间在萎缩，很多地方的农村信用社几乎到了破产的边缘。
有的地方也可以，但全国总体上受到挫折。
第三阶段，从七八年到八三年，这段时间是农村信用社业务开始恢复的时期，鉴于当时把农村信用社下方给地方管理造成混乱和损失的教训，国家决定，把农村信用社交给国家银行管理，首先交给人民银行管理，后来交给农业银行管理，使信用社既是集体金融组织，又是国家银行的基地单位。
当时，虽然在国家银行的领导下，信用社的业务得到了一些恢复，但是，由于国家银行管的太多，管的过死，使信用社失去了自主权，而成为了银行的附属，走上官办的道路，信用社的发展受到约束，自主权受到伤害。
第四阶段，从八三年到九六年，农村信用社进入初步改革和发展阶段。
一九八三年国务院105号文件明确规定，把农村信用社办成合作金融组织。
这以后，信用社的管理体制在农业银行的领导下，有了一定初步改革，信用社当时也搞了一些民主管理形式，业务也得到了一些发展，内部管理也都有一定的加强。
但是，信用社在农业银行领导下的改革不彻底，合作制的原则没有得到很好的贯彻落实，民主管理很多地方流于形式。
第五阶段，从九六年到现在，根据国发第三十三号《国务院关于农村金融体制改革的决定》的要求，农村信用社管理体制的改革是农村金融体制改革的重点。
农村信用社发展历程
农村信用社发展历程
农村信用社是我国农村金融体系中的重要组成部分，其发展历程与我国农村经济的发展息息相关。
下面将介绍农村信用社的发展历程：
1. 第一阶段（1951年-1978年）：在新中国成立初期，由于我
国经济基础薄弱，农村信用社的规模较小，主要通过社员自愿互助的方式运作，起到了农村资金筹集和贷款支持的作用。
2. 第二阶段（1978年-1999年）：改革开放以后，农村经济逐
渐发展起来，农村信用社也得到了快速发展。
此阶段，国家出台了一系列农村金融改革政策，推动了农村信用社的组建、改制和发展，使其成为农村金融的重要组成部分。
3. 第三阶段（2000年-至今）：进入新世纪以后，随着我国农
村金融改革的深入，农村信用社的改革也进入了一个新的阶段。
这一阶段，农村信用社逐渐实现了法人化、市场化，同时加强了内部管理和风险控制，提高了服务效率和风险防范能力。
4. 未来发展：农村信用社作为服务农村经济发展的机构，将继续加强业务创新和技术应用，进一步提升服务质量和金融普惠水平。
同时，与农村金融体系的其他机构进行合作，共同推动农村金融的持续发展，为农村经济提供更加稳定和全面的金融支持。
总结：经过多年的发展，农村信用社已经成为我国农村金融体系中不可或缺的一部分，为农村经济的发展做出了积极贡献。
未来，农村信用社将继续发扬优势，不断创新，为农村金融服务提供更加便捷和高效的渠道。
农村信用社发展历程
一、农村信用社在各个历史时期的作用1、139年前全世界第一个农村信用社建立。
德国是农村信用社的发祥地。
十九世纪中叶，德国农业长期处于半封建特征，而德国采取加重农业税的办法来加速工业的发展，使小农经济状况更加恶化。
1818年，全世界农村信用社创始人雷发巽出生在德国一个农民家庭。
4岁时父亲去世，小学毕业后辍学务农，17岁参军，25岁退伍后在地方行政机关任职，27岁担任卫斯特瓦尔德市市长。
1847年到1848年，当地发生大饥荒。
农民家庭出身的雷发巽，十分同情贫苦农民的处境，就组织了一个面粉供给机构和面包作坊。
面粉和面包分别以两种价格出售，一种对富人，一种面对穷人。
这两种价格影响很大，竟使全区的面包的价格普遍下降，深受贫苦农民欢迎和拥护。
这给他启发很大。
他调往佛拉梅斯弗尔德市任市长后，就选了60个家庭较富裕的户，创办了“佛拉梅斯弗尔德清寒农人救助社”。
主要是帮助社员反抗牲畜贩卖商人的高利贷剥削。
由救助社购置牲畜，以分年摊还畜价的方式贷给社员，最长期限5年。
1854年，他又创立了“赫德斯多夫储蓄金库协会”之后，为了解决单个储蓄金库业务范围的局限性，于1872年又组织了莱茵区第一个信用合作社联合社。
这就是全世界第一个信用合作社。
1876年他把各个地方的信用社联合起来，成立了信用合作社的中央机构“德国农业中央储蓄金库”，雷发巽逝世后改称“德国雷发巽银行”。
星星之火，可以燎原。
他的合作经济思想理论，传播到全世界，为世界各国发展信用合作提供了借鉴。
2、88年前中国第一个农村信用社建立。
我国早期信用合作思想传导者薛仙舟，1900年因从事推翻清朝政府的革命活动被捕，获释后赴美留学。
后来在德国专门研究合作经济思想。
1918年任上海工商银行董事长期间，根据当时我国政局不稳、自然灾害严重、农业生产方式原始、贫苦农民深受压迫和剥削、农村资金匮缺、高利贷盛行等国情，提出了实行全国合作共和的见解。
其特征是：带有自救互助的慈善组织性质。
农村信用社发展史
1954年5月，3.4万家信用社；
1954年年底，12.6万家信用社；
1956年5月，16万家信用社，在全国实现了信用合作化；
1956年年底，合并为10万家信用社；
1957年年底，进一步合并为88368家信用社。
1982年10月，农业银行提出要恢复“三性”，把信用社办成集体所有制性质的金融组织；1984年1月1日，中央提出要把信用社办成群众性的合作金融组织；
1984年6月，农业银行提出建立县联社；
1986年8月，国家体改委和人民银行决定信用社进行“脱钩”试点；
1990年10月12日，人民银行明确指出“信用社是实行自主经营，独立核算，自负盈亏，自担风险的企业法人”。
1997年9月15日，人民银行印发了《农村信用合作社管理规定》、《农村信用合作社县级联合社管理规定》（银发〔1997〕390号）；1997年11月11日，印发了《农村信用合作社章程（范本）》、《农村信用合作社县级联合社章程（范本）》（银发〔1997〕474号）。
1999年4月9日，人民银行召开《全国农村信用社工作会议》，对两年来的信用社改革进行了总结，指出在如下方面取得进展：一是完成了信用社与农业银行的“脱钩”工作；二是人民银行内部自上而下建立了农村合作金融机构管理部门；三是按合作制原则规范信用社取得初步成效。
四是人民银行暂时承担了行业管理职能，促进了信用社改善经营和服务；五是对资不抵债信用社，通过合并、降格手段，减少法人机构5953家，化解了部分风险。
2000年7月，经国务院批准，江苏省政府进行信用社新的改革试点：在县(市)联社入股基础上组建省联社，由省联社统一管理信用社和县联社。
同时，分别将常熟、江阴、张家港三个县的信用社以县联社为单位改制为农村商业银行。
农村信用社发展历史
农村信用社发展历史
农村信用社是中国农村金融体系中的一个重要组成部分。
它起源于20世纪初，经历了多次发展和改革，至今在中国乡村地区扮演着至关重要的角色。
起源
农村信用社的起源可以追溯到1914年，当时第一家农村信用社在山西省临汾市成立。
此后，更多的农村信用社相继成立，以满足农民的金融需求。
这些信用社为农民提供了存款、贷款和其他金融服务，帮助他们解决了融资难题，促进了农村经济的发展。
发展和改革
随着时间的推移，农村信用社逐渐发展壮大，并经历了多次改革。
在1949年中华人民共和国成立后，政府开始重视农村金融事业的发展。
农村信用社得到了更多的支持和发展机会。
20世纪80年代以后，农村信用社经历了一次重大改革。
政府鼓励农村信用社转型为独立的金融机构，拓展业务范围和提供更多的金融服务。
现状和未来展望
目前，农村信用社在中国乡村地区广泛存在，并与城市商业银行、农村合作银行等金融机构共同为农村经济发展提供支持。
农村信用社通过创新金融产品和服务，不断满足农民和乡村企业的金融需求。
未来，农村信用社将继续发展壮大，推动金融服务的创新和普及。
政府将继续支持农村信用社的发展，并提供相应的政策支持和监管措施，确保其良性发展和健康运营。
农村信用社发展历史文档到此结束。
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追忆农村信用社发展历程
风雨六十载， 今朝竞风流。
农村信用社走过了一条充满 “坚持” 与“执着”的发展道路。
2006 年以来， 省联社招聘了众多的大学生员工， 当我们跨入 农信社的大门时，当我们为农村合作金融事业奋斗时，我们
有必要了解农村信用社的发展历程。
年赢来了一个崭新的发展时期。
从在党的七届二中全会上被 提上议事日程，到被第一届政治协商会议共同纲领列入国家 战略；从
1954 年拥有了统一名称， 到最终确立了发展章程， 农村信用社在新的政治环境下获得了新生。
在国家支持下， 农村信用社在中国赢来了第一次大规模的发展，很快成为新
中国打击高利贷、发展农村经历的有力武器。
工作会议，明确了农村信用社在组织性质、功能定位以及业 务范围等一系列困惑，为信用社的发展指明了方向。
1955 年中国人民银行颁发了《农村信用合作社章程》 ，对农 村信用社的性质和任务从规章制度上进行了更加明确地规 定。
至此，在中国已经诞生多年的农村信用合作社，终于明 确了自己的身份，一场农村信用社发展的热潮在中国大地上
迅速蔓延开来。
二）从 1951 年全国农村工作会议开始到 1958 年，农村信 用社均由人民银行领导，从发展的现实效果来看，这段时间 的管理是成．
中华人民共和国成立六十多年来， 一） 1949 年新中国成立， 中国历史赢来了崭新的一页。
在
旧时代混乱的政治时局下艰难生存的信用合作社，在
1949
1951 年 5 月，
中国人民银行组织召开了第一届全国农村金融
功的。
但是从这之后到 1978 年这 20 多年里，对农信社而言， 称得上是一段噩梦般的经历。
1958 年 12 月， 了《关于适应人民公仆化的形势改进农村财政贸易管理体制 的决定》，实行“两放、三统、一包” 。
此后，国务院专门下 发文件，将农信社与银行营业所合并，称为“信用部” ，下 放给人民公社管理。
“所社合一”和“政社合一”的出现， 严重影响了信用社的发展。
1959年 5月，人民银行总行召开
了全国分行行长会议，收回了下放给人民公社的银行营业所，
放给生产大队，变为“信用分部” ，这样的安排使信用社 完全丧失了自主权，开始沦为生产大队平调社员财物的工具，
严重损害了信用分部在社员中的信誉。
1962 年， 总结经验教训的基础上，将农信社的领导权从生产大队收回， 由人民银行进行全面、垂直的领导，恢复信用社的性质和任 务，使农信社得到恢复和发展， 重新走上了健康发展的道路。
1966 年，刚刚走上健康发展道路的农信社又被 “文化大革命” 卷入了动荡的漩涡。
1968 年 8 月，毛泽东发表了关于教育革 命的“最新指示” ，在农村，应由贫下中农管理学校。
这 理论被迅速应用到农信社的管理中。
就这样信用社职工由脱
中共中央颁发 中央政府在
产改为不脱产，走上了“亦工亦农”的道路。
这种管理体制造成了
人才的大量流失，对信用社的发展造成了毁灭性的打击。
1972 年10 月，人民银行召开全国工作会议，重新明确
信用社职工的政治和经济待遇，放弃“亦工亦农”的道路。
这对当时的农信社来说实乃雪中送炭。
然而好景不长，1977 年由于“左”的思想，信用社完全交由银行管理，再一次把全民所
有制的国家银行与集体所有制的信用社合二为一，混淆了两种所
有．
制的界限，信用社再次被打上“官办”的烙印，成为银行的附庸。
经过管理体制的几次“折腾” ，信用合作组织的原则被蚕食殆尽，
丧失了合作组织和金融组织的特征，干部队伍、资金和业务收到了
严重的损害。
三）1979 年2 月，信用社迎来了改革的春风。
国务院发出
关于恢复中国农业银行的通知》，对信用社的归属、机构设置作
了明确的规定。
根据该通知的精神，各地在抓紧恢复农行的同时，
也加强了对信用社的领导。
农信社在农行领导的管理体制下改革开
始启动。
随着我国农村生产、流通体制取得巨大成功，农信社作为
农行的基层机构，其管理体制、机构设置已不能满足农村经济发展
的需要。
因此从1983 年开始，已恢复农信社“三性”的改革在
全国范围内展开试点。
农信社网点得以普及，业务经营的自主权逐步扩大，为下
步深化体制改革打下了良好的基础。
从1984 年开始的改革中，影响最为深远的改革措施当属县级联社
管理体制的建立。
县联社的成立，对于加强基层社的建设，对于进
一步恢复和加强农信社组织上的群众性、管理上的民主性、经营上
的灵活性都发挥了极大的促进作用。
它的建立，是信用社走向完全
自主管理和发展的重要标志。
1993年12月25日，国务院发布了《关于金融体制改革的决
定》，明确了“建立政策性金融与商业性金融分离，以国有商业银
行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系”的改革目标。
1996 年7 月13 日，全国农村金融体制改革工作会议在京召
开，明确了农村金融体制改革的目标：建立和完善
以合作金融为基础，商业性金融、政国务院农村农村金融体制改革
部纪协调小组发布《农村信用社与中国农业银行脱离行政隶属关系
实施方案》的通知，正式宣告农信社与农行脱钩。
这标志着经历了
长期的迷惘与等待之后，农村信用社重新走上了独立发展之路，驶
向属于自己的明天。
策性金融等各种金融机构分工协作的服务体系。
同年8 月，四）从1996 年开始的这一轮改革，其核心是把农村信用社办成
由社员入股、社员民主管理、主要为社员服务的真正的农村合作金
融组织。
从更深层意义上讲，这是一段农村信用社价值核心由“官办”银行向“民办”合作金融组织回归
围内规范农信社，不仅是管理体制上的一场革命，也是一场 在思想观念、经营方式上的重大变革。
随着改革的推进，人 民银行意思到农村信用社改革规模庞大、各地情况不一，单 靠人民银行监管很难全面覆盖整个农村信用体系的改革，因
此组建省级行业自律组织被提上了日程。
1999年 4月， 信用合作协会筹备办公室宣告成立，标志着农村信用社在系 五） 2003 年，国务院下发了《深化农村信用社改革试点方 案》的通知，决定在浙、鲁、赣、贵、吉、渝、陕、苏八省 市率先进行改革试点。
新一轮农信社改革历程由此开始。
2004年 3月，首批中央银行专项票据发行， 使全国农信社同 年历史性的首次实现了扎差盈利。
同年 8 月新增 21 个省市 作为改革试点，进一步扩大改革试点年，经省政府同意， 国银行业监督管理委员会批准， 2005 范围。
．
辽宁省农村信用合作联社于 7月 20日揭牌成立。
2007年 8 月 10 日，海南省农村信用社联合社在海口市举行挂牌仪式， 它的诞生，标志着农村信用社新的管理体制框架已经全面建 立，从 2003 年开始的农村信用社改革试点第一阶段工作基 本完成，为农信社以省级管理模式为主要特征的改革划上了
个圆满的句号。
省级联社的改革是农信社改革走向深入的一种表现，农信社 的改革越来越市场化，而这也是改革欲达到的根本目的。
事 实表明，这一发展思路是符合市场发展规律的。
在市场化的 衡量尺度下，农信社系统已经开始产生分化，那些在市场化 改革路径下走得早、走得远的农信社，已经赢得了良好地市 场发展空间。
历史的车轮滚滚向前，改革的脚步依然在延伸。
诚然，农信 社仍然的历程。
50 年的风风雨雨， 曲折艰难的发展历程。
按合作制在全国范 中国 统行业自律组织建设工作上迈出了重要 f 匕 步。
存在着诸多的不完善，深化改革的道路依然漫长，但只要坚持市场化的改革方向，向着建立现代企业制度的目标不断迈进，我们有理由相信，农信社的明天将更加美好。