档案管理理论与档案整理(7页)

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档案管理学

档案的分类：

1按照来源标准，即按其形成的性质可分为国家机关档案、党派团体档案、企业档案、事业单位档案、名人档案等。2按照内容标准有两种划分方法：

L 1直接分为党务档案、行政档案、诉讼档案、军事档案、2先分为普通档案【如：党务档案、国家政务档案等】J科学技术档案等外交档案、科学技术档案等

和专门档案【如；公安档案、诉讼档案、会计档案、

3按照载体的形式标准，有金石档案、甲骨档案、泥板档案、

记录信息的方式可分为：文字档案、图形档案、音像档案、电子文件；音像档案：照片、录音、录像、影片档案。4按照时间标准划分：古代档案、近代档案、现代档案

5按照所有权标准：国家所有档案、集体所有档案、个人所有档案【国外分为：公共档案、私人档案】

6在中国常见的档案种类：文书档案、科技档案、专门档案

简牍档案、锦帛档案、纸质档案等;

档案管理理论分析

1环节论：（最常见的一种形式）六环节论：收集7分析7鉴定7保管（保护）7统计7利用；

八环节论：收集7分析7鉴定7保管（保护）7统计7利用7检索7编研

2信息论：（《档案管理信息论》）输入7加工7输出7反馈

3三阶段论：形成7管理7利用

档案的起源

1文字产生前的档案：

①结绳记事②书契③岩画

2文字产生后的档案

①文字

②载体J国外：纸莎草一泥板一贝叶一羊皮（蜡版）

"国内：甲骨一金石一简牍一绵帛一纸

档案的定义：

复杂定义：档案是社会组织或个人在社会活动中直接形成，录。简化定义：档案是原始数据、信息和知识的记录。

法语国家：档案是文件

英语国家：档案是进入到档案馆的文件

■苏中国家：文件经归档后即为档案一文件中心保存完备的各种形式和载体的数据、信息和知识的记

三个方面: 档案的属性:

1本质属性: 2 一般属性：原始性

知识性：储存传播知识

信息性：

文化性：

①扩充性②可压缩性③可替代性④可传输性

表现为①民主和开放的环境②档案机构性质的转变③为公众为社会服务

档案的价值和作用

1价值：凭证、参考7

2作用：机关工作的直考依据、政治斗争的必要手段、生产建设的参考依据、科学研究的可靠资料、宣传教育的优秀材料（以上都是国家作用）国家、组织、个人维权的重要（个人作用）

【行政凭据、法律信任、史料共计】

档案工作的基本原则

1我国档案事业管理体制一一集中制

厂国家所有(立档单位)

1集中管理

1分级设馆

馆网庞大 2基本原则(基本原则建立在管理体制上)

① 统一领导，分设管理 ：A 分设按行政级别来分级 B 按专业来分设 ② 维护档案的完整与安全 ：A 数量要求完整，质量保证 B 安全性：实体安全、内容安全

3便于社会各方面利用：

(1) (2)

(3)

以档案原件提供利用

以档案复制品提供利用 综合档案内容编写书面资料提供利用 收集的定义： 档案的收集工作，就是按照法律、法规的规定，通过例行的接收制度和专门征集的办法，把分散在各组织、 个人手中和散失在其他地方的档案，分别集中到各级档案保管机构。

收集的内容：

1对本单位需归档文件的收集 2对现行、撤销机关永久文件的接收

3对历史档案的接收和征集工作 收集工作的要求： 馆藏现状： 范围上：主要收集一级单位档案，对于二、三级单位档案选择收集 内

容上：以机关档案为核心

门类上：以纸质档案为主 时间上：建国以后档案为主 1、 (1) (2) (3)

(4)

2、 丰富馆藏的标准： (1 )数量充分，质量优化

(2 )成分充分，结构合理 (3)内容广泛，层次分明

3、 收集工作的要求： (1) (2) (3) (4) 归档文件齐全完整 加强归档文件的指导 保持全宗的不可分散性 推行入馆(室)质量标

准化 单位内文件的归档: 1、归档制度的定义： 归档制度：各单位在工作生活中不断产生的文件，处理完毕以后，经由文书部门或文件工作人员整理，定期 移交给档案室集中保存，称为“归档” 。在我国，这是党和国家规定的一项制度，即通常所说的“归档制度” 2、归档范围:

上级机关下发的文件资料 本级机关形成的文件资料 下级机关上报形成的文件资料 同级机关

新范围本机关王要职能活动文件 以我为“中心”权益文件 需执行的上级机关的文件 不归档范围

3、 归档时间：大单位，每年 3~4月份；小单位，随办随归

4、 归档要求：

① 遵循文件材料形成的规律和特点

② 保持文件间的有机规律

③ 区分不同价值，便于保管利用 档案鉴定：一般是指对档案真伪和档案价值的鉴定，而经常的业务工作则是后者。档案界通常所说的档案鉴定, 是对档案价值的鉴定。

档案鉴定步骤：

整理之前：①归档7②移交

档案室鉴定：①接收档案7②定期鉴定7③入馆鉴定

档案馆：①接收鉴定7②定期鉴定

第二分期（1800 —第一次世界大战前） 文件生的速度加快

鉴定标准的出现

禁止销毁年限出现

第三

分期

（I

战后一n 战前）

①

②

③

第四分期（n 战后一一） 文件数量激增

新的标准，层出不穷 档案类型的新型化

国外鉴定理论分析:

1、年龄鉴定理论一一由迈斯奈尔提出

般标准：a 高龄文件应受尊重 b 应当避免极端c 反对过于抽象d 暂时性目的的文件处理完毕后销毁

e 永远性机构起源与发展应保存

涉及事项的标准：A 国家行政机关是不动产权利的文件

B 私人权利、地方公共权利的文件 涉及来源的标准：A 保存与行政机关任务有关的文件

1、 鉴定工作的历史分期：

【卡林斯基，波兰人，提出“档案鉴定的历史分期”

第一分期（1789 —1880）―― “粗线条”时期

① 颁布档案鉴定法规

② 分类：【革命标准】 有用文件r 历史文件J 封建

文件F 无用文件 ③ 鉴定规章：

，分为三个历史阶段】 保存 销毁

明确规定档案的保存或销毁由所有权决定【普鲁七

颁发】

列宁档案法的颁布 档案鉴定所有权发生变化 鉴定理

论的出现