非营利组织绩效管理的改善

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我国非营利组织绩效评估现状及其成因分析

我国非营利组织绩效评估现状及其成因分析
2 世 纪 8 年 代 以来 ,非营 利 组织迅 速 0 0 在全球 迅 速发 展 , 国对 非营 利组 织 的研 究 我 在 2 世 纪 9 年 代 中期 才真正 .始 起步 ,因 0 0 丌 此我 国对 非营利 组织 的绩效 评估 -p 没有 y始 得到 重视 。但 随着 经 济社 会 的进 一 步发 展 , 非营利组织崛起的进一步加快 , 非营利组织 也开始 尝试 引入 绩效 管理 和 绩效评 估 , 得 使 非营利组 织 绩效评估 在 实践上 取得 了一 定的 进 展 。 是其 在具 体实 施过 程 中也逐渐 暴露 但 出~ 些 问题 。

4 的组 织没 有 回答该 问题 。从 上述 调查 结 % 果 可 以看 出 , 国非 营利组 织 并不 是全 部都 我 在 民政部门登记注册 , 有一部分是在工商部 门登 记注册 的 ,究其 原 因 , 与我 国的双 重 这 管 理体 制有 关 。依 据 《 团登 记管 理 条例 》 社 的 规定 , 一个 机构 要想 在 民政 部 门登 注册 为 社会 团体必 须 找到一 个业 务 主管 单位 , 可 见 非营 利组 织的 法律地 位 比较 低 ,到家对 其 l 管 制非 常严格 , 在很 人程 度 上造成 l 国 这 r 我 非 营利 组织独 立性 的 缺乏 , 使其 在一 定程 度 上 成 为业 务主 管单 位 的附 属物 。 ( )独立 人 事 权 的缺 乏 削弱 评 估 的功 2 能。在我国非营利组织的章程中, 有关干部 来源 的规定 反映 了当前 非营利组 织管理 机制 的一 个重 要方 面 。邓 国胜在 非 营 利组织评 估》中写 到 , 非营 利组 织 的干部 中, 2 . 在 有 3 2 的 非营 利部 门 的主 要干 部 是 由组织 负责 % 人提 名 并经主 管 部门任命 ,3 .% 的非营 利 85 组 织 的主要 干部 是 由主 管 部 门派遣 和 任命 , 8 6 的非 营 利组 织无 特别 的规则 。以 上数 .% 据表明我国有近2 3 / 的非营利部门的主要干 部或 者宵 接来 源于 业务 主管 部 门 , 者 由组 或 织 负责人提名 并得 到业务 主管部 门 的审 核和 批准 。由此可 见 ,我国大 部分 的 非营 利组织 缺乏独立的人事任免权 , 其负责人的管理控 制权 也相 对 较小 。 独 人 事任 免权 的 缺乏 , 不仅 造成 非营 利组 织积极 性 、主 动性 、 创造 性的低迷 , 而且也造成 了非营利组织运作效 率的 低下 。 同时 也造 成 了非营 利组 织绩 效评 估无法归位到提高机构管理效率、 提升人员 素质 、优化人员结构的功能与价值上束。 ( 3)财 政 难造 成 评估 物 喷 基 础 的缺 乏。 我国有相当一部分国有非营利组织通常 被 理解 为政 府部 门的下属 单 位 , 而且其 中很 大一 部分 是 由政 府机 构改 革转 换 而来 , 正 真 由 民问 自发形 成 的所 占比例 还不 大 。 因此 , 非营利组织最主要的收入来源是政府的拨款 和 补 贴 ,居第 二 位的 收入 来 源是 会 费收 入 。 调查显示,仅政府提供 的财政拨款、补贴和 会费 收入 就 占了非 营 利组 织 收入 的 7 % 以 0 上, 而营业 『 生收入仅占总收入的6 %左右 , 这 表明我国非营利组织对政府的依赖性 很强, 而且 缺乏 竞争 的 动 力和机 制 。

非营利组织绩效考核方案

非营利组织绩效考核方案

非营利组织绩效考核方案一、引言非营利组织在实现其使命和目标的过程中,绩效考核是评估其工作效果和组织健康状况的重要手段。

本文将探讨非营利组织绩效考核方案的设计与实施。

二、背景绩效考核在非营利组织中的重要性不言而喻。

一方面,它能够评估组织在实现使命和目标方面的表现,提供决策依据和改进方向;另一方面,它还可以对工作人员进行激励和管理。

因此,一个合理的绩效考核方案对于非营利组织的发展至关重要。

三、绩效评估指标1. 使命和目标实现程度:评估组织在完成使命和目标方面所取得的进展,这可以通过检视战略规划和目标设定、项目实施和成果评估来进行。

2. 资源利用效率:评估组织在资源利用方面的效率和效果,包括资金、人力、物力和技术等资源的使用情况。

3. 社会影响力:考察组织在推动社会变革、服务社区、改善公共利益方面所取得的成效。

4. 伙伴关系与合作:评估组织与各级政府、其他非营利机构、企业和社区的合作关系,评估其合作成果和质量。

5. 运营和治理:考察组织的内部运营和治理情况,包括财务管理、人员管理、决策效率和透明度等。

6. 持续发展:评估组织未来的可持续发展潜力和规划,包括组织战略、创新能力、组织学习和员工培训等。

四、评估方法1.定性评估:采取描述性评价方法,通过负责人、员工和受益者的访谈、会议记录和案例研究等方式来了解组织的绩效情况。

2.定量评估:采取问卷调查、统计数据分析等方法,对组织的各项绩效指标进行量化分析,形成评估结果。

3.综合评估:将定性和定量方法相结合,综合考虑各项指标的权重比例,形成绩效评估报告。

五、绩效考核方案的实施步骤1. 确定绩效评价的目的和范围,并明确参与评估的各方。

2. 设计评估方法和工具,选择合适的指标和数据收集方式。

3. 收集和整理相关数据,确保数据准确性和可靠性。

4. 进行绩效评估,分析评估结果,形成评估报告。

5. 针对评估结果,制定改进措施和行动计划。

6. 监督和评估改进措施的执行情况,并持续进行绩效考核。

非营利组织管理项目建议书

非营利组织管理项目建议书

非营利组织管理项目建议书一、项目背景随着社会的进步和发展,非营利组织在社会生活中发挥着越来越重要的作用。

然而,由于非营利组织的特殊性质,管理方面存在一些问题和挑战。

为了提高非营利组织的管理效率和能力,本项目旨在提出一些建议和解决方案,帮助非营利组织更好地实施管理。

二、项目目标本项目的目标是:1. 分析当前非营利组织管理存在的问题和挑战;2. 提出针对这些问题和挑战的解决方案;3. 帮助非营利组织提高管理效率和能力。

三、问题分析1. 经费管理问题:非营利组织往往依赖捐赠和赞助来获取经费,导致经费管理面临困难,如何合理、透明地使用经费成为一个重要的管理问题。

2. 人员管理问题:由于非营利组织往往依靠志愿者的支持,人员管理方面存在困难。

如何招募、培养和充分利用志愿者成为一个重要的管理问题。

3. 项目管理问题:非营利组织通常有多个项目同时进行,如何进行有效的项目管理成为一个挑战。

项目目标的制定、进度的控制和资源的分配都需要更加科学和系统的管理手段。

4. 绩效评估问题:非营利组织的绩效往往难以客观评估,如何建立科学的绩效评估体系成为一个管理难题。

四、解决方案1. 经费管理解决方案:a. 建立规范的财务管理制度,确保经费的合法性、安全性和有效性。

b. 鼓励透明度,向捐赠者和赞助商公开经费收支情况。

c. 寻求多元化的资金筹措途径,减少对单一捐赠和赞助的依赖。

2. 人员管理解决方案:a. 设计完善的志愿者招募和培训计划,吸引并留住优秀的志愿者。

b. 定期组织志愿者沟通和交流活动,增强团队凝聚力和合作精神。

c. 为志愿者提供充分的资源和支持,使其能够更好地发挥作用。

3. 项目管理解决方案:a. 建立科学的项目管理流程,包括项目启动、目标制定、进度控制、资源分配等环节。

b. 制定明确的项目目标和绩效指标,做到可衡量、可评价。

c. 使用项目管理工具和技术,提高项目管理的效率和质量。

4. 绩效评估解决方案:a. 设计科学的绩效评估指标和方法,基于数据和事实进行评估。

论中国公益性非营利组织的绩效评价与治理问题

论中国公益性非营利组织的绩效评价与治理问题

经济研究导刊ECONOMIC RESEARCH GUIDE总第134期2011年第24期Serial No .134No .24,2011非营利组织又被称为第三部门(the third sector ),是指不以获取利润为目的,从事商品生产、流通、提供服务的民间组织。

美国约翰—霍普金斯大学莱斯特·萨拉蒙(Lester Salamon )教授将具有组织性、非政府性、非营利性、自治性和志愿性五个特征的组织界定为非营利组织[1]。

公益性非营利组织是指以服务公众利益作为机构的使命和目标的从事公益事业的一切志愿团体、社会组织或民间协会。

公益性非营利组织在很大程度上成为政府公共服务的有益补充,是非营利组织的重要组成部分。

近年来非营利组织的社会责任缺失,组织效率低下甚至中饱私囊等诚信问题日益引起人们的关注[2]。

实践中的绩效评价结果不尽如人意,不仅没有达到激励非营利组织,实现优胜劣汰的目标,反而掩盖了治理缺失导致的组织生存危机,也没有体现出组织真实的效率状况。

一、公益性非营利组织治理的理论依据萨拉蒙曾经指出,志愿部门作为人类服务的提供者也是有着固有的缺陷的,会产生“治愿失灵”[1]。

发达国家建立了相对完善的法律和监管体系,非营利组织治理结构规范,自律性强,并在此基础上建立了包括第三方机构在内的评价体系。

中国在公益性非营利组织研究和实践与国外还有一定差距。

受到多年计划经济的影响,中国公益性非营利组织的法规不完善,管理制度行政化。

虽然建立了绩效评价机制,由于没有实行规范的非营利组织的法人治理机制,由于治理缺失导致的非营利组织“内部人”控制问题泛滥,违规操作较为普遍。

不仅造成了社会资源的损失,也严重影响了公益性非营利组织的社会公信力。

公益性非营利组织的治理水平是衡量政府社会治理能力的标志,也是评价社会公益事业发展水平是否合理的一项重要标准。

治理(governance )的基本含义为统治、支配、管理、管理方式。

民间非营利组织工资薪酬管理制度

民间非营利组织工资薪酬管理制度

民间非营利组织工资薪酬管理制度民间非营利组织工资薪酬管理制度在当今社会,民间非营利组织在社会发展中扮演着重要的角色。

然而,由于其不以盈利为目的,这些组织的工资薪酬管理制度往往被忽视,甚至存在一定程度的混乱和不公平。

本文将从深度和广度的角度对民间非营利组织的工资薪酬管理制度进行全面评估,并提出一些建议。

1. 薪酬管理的定义和重要性薪酬管理是组织内部管理中的重要组成部分,它直接关系到员工的工作积极性、满意度和忠诚度。

在民间非营利组织中,薪酬管理更应该被重视,因为这些组织的员工往往是出于对事业的热爱而加入,而非金钱。

一个完善的薪酬管理制度对于这些组织的可持续发展和员工稳定性至关重要。

2. 当前民间非营利组织薪酬管理存在的问题在当前情况下,民间非营利组织中存在着一些薪酬管理上的问题。

由于这些组织通常缺乏足够的财力支持,因此员工的工资往往处于较低水平。

一些组织对于工资的设定缺乏科学性和公正性,存在一定程度的不公平现象。

还有一些组织存在着薪酬不透明、福利待遇不完善、绩效考核不合理等问题。

3. 改进民间非营利组织的薪酬管理制度为了改进民间非营利组织的薪酬管理制度,我认为可以从以下几个方面进行改进。

需要建立科学的薪酬管理制度,包括根据员工的工作职责、能力、贡献等因素进行合理的薪酬设定。

需要加强绩效考核机制,通过明确的绩效评价标准和公平的评价程序,激励员工的工作积极性和创造力。

组织应该公开透明地对外公布工资福利待遇,让员工和外界都能够了解到组织的薪酬情况,从而提高员工的满意度和信任度。

4. 个人观点和理解作为一名关注民间非营利组织发展的人士,我认为薪酬管理制度应该是这些组织中不可忽视的重要环节。

良好的薪酬管理制度可以吸引优秀人才加入这些组织,稳定现有员工队伍,提高组织的凝聚力和执行力。

我呼吁民间非营利组织应该重视薪酬管理,建立科学、公正、透明的薪酬管理制度,从而充分发挥这些组织在社会发展中的作用。

总结回顾在本文中,我们深入探讨了民间非营利组织的工资薪酬管理制度。

对我国非营利组织绩效评估问题的再探讨

对我国非营利组织绩效评估问题的再探讨

对我国非营利组织绩效评估问题的再探讨作者:周嘉煜来源:《科学与管理》2007年第04期摘要:非营利组织绩效评估作为非营利组织管理的重要组成部分,目前在我国尚未形成全国性的体系,绩效评估的理念还未在非营利组织及相关人员、机构中普及,开展全方面的绩效评估爱到多方面因素的制约。

因此,我们应从观念、制度、方法及机构上促进非营利组织绩效评估体系的建立,完善我国非营利组织绩效评估。

关键词:非营利组织绩效评估问题对策改革开放以来,随着中国经济和政治领域改革的不断深入、人们需求的日益多样性、社会中间层的形成以及国际交流合作的增加,中国的非营利组织获得了广阔的发展空间和机遇。

然而,总体来、说,中国非营利组织的发展还面临许多问题。

非营利组织绩效评估作为非营利组织管理的重要组成部分,目前在我国尚未形成全国性的体系,绩效评估的理念还未在非营利组织及相关人员、机构中普及,开展全方面的绩效评估受到多方面因素的制约。

因此,我国非营利组织绩效评估问题是一项长期的、艰巨的工程,有待于我们的探索和研究,要从观念、制度、方法及机构上促进非营利组织绩效评估体系的建立,完善我国非营利组织绩教评估,从而提高非营利组织绩效管理水平,推动非营利组织健康有序地发展,促进我国社会、政治、经济协调持续发展。

一、非营利组织绩效评估的现状所谓非营利组织绩效评估是指围绕明确非营利组织绩效这一目标,评估主体在一定的时限内运用科学的评估手段和技术对非营利组织绩效进行测量、判定和评价的系统过程。

我国的非营利组织的发展相对于西方国家来说较为滞后,但随着我国政府职能的转变,非营利组织地位逐渐提高,在近些年中取得巨大的发展空间,对非营利组织绩效评估也越来越重视,非营利组织也开始尝试引入绩效管理和绩效评估,使得非营利组织绩效评估在实践上取得了长足的进展。

我国非营利组织绩效评估实践可以概括为三种类型:(1)非营利机构聘请外部专家对本组织的绩效进行评估。

1996年我国青少年发展基金会委托中国科技促进发展会对“希望工程”的绩效进行的评估;1997年杨团等人对天津鹤童老人院进行的评估;1999年中国社会科学院社会政策研究中心、浦东新区社会发展局、浦东新区社会发展基金会对上海罗山会馆进行的评估等都属于这种类型。

非营利组织奖励性绩效方案

非营利组织奖励性绩效方案

非营利组织奖励性绩效方案简介非营利组织作为社会福利、公益事业的重要推动者,其绩效评价及激励机制的建立对于组织的持续发展至关重要。

本文档旨在提出一套适合非营利组织的奖励性绩效方案,以激励员工持续提供优质服务,提高组织整体绩效。

奖励性绩效方案的设计原则- 公平公正:奖励应基于公平公正的标准,避免主观偏见和个人偏好的影响。

- 可衡量:绩效指标应具有可量化的特性,以便量化员工的工作表现。

- 与组织目标一致:绩效目标应与组织的使命和战略目标相一致,以确保员工行为与组织利益一致。

- 激励持续提高:奖励应激励员工持续提高个人表现和组织整体绩效。

绩效评估指标为了确保奖励的公平性和客观性,建议采用以下绩效评估指标:1. 项目成果与质量:评估员工在项目工作中的表现,包括工作成果的质量、创新性和对组织影响力。

2. 团队合作与协调:评估员工在团队合作中的表现,包括与同事沟通协作的能力和解决问题的能力。

3. 自我提升与研究:评估员工在自我提升和研究方面的努力程度,包括参加培训、学术研究等。

4. 反馈与改进:评估员工在接受反馈和改进自身方面的能力。

5. 组织文化与价值观:评估员工对组织文化和价值观的尊重和践行程度。

奖励机制基于绩效评估结果,建议采取以下奖励机制:1. 绩效奖金:按照绩效评估结果,给予员工一定比例的绩效奖金,既是对员工工作的认可,也是激励员工进一步提高绩效。

2. 节日福利:在重要节日或组织等特殊时刻,向员工发放节日福利,增强员工对组织的归属感和对组织文化的认同。

3. 培训机会:提供员工参加培训、研究的机会,以促进员工的自我提升和职业发展,同时也可以提高组织知识储备及人才储备。

4. 表彰奖励:定期或不定期地对绩效优秀的员工进行表彰,可以是口头表扬、荣誉证书等形式,增加员工的成就感和自豪感。

5. 场外活动:组织一些员工参与的场外活动,例如户外团建、志愿者活动等,既加强员工之间的联系,也提升员工的团队合作能力。

实施与监督为了确保奖励性绩效方案的有效实施和监督,建议采取以下措施:1. 绩效评估流程:建立明确的绩效评估流程,包括评估指标的明确、评估方法的确定以及评估周期的规定。

非营利组织的治理结构与绩效评估

非营利组织的治理结构与绩效评估

非营利组织的治理结构与绩效评估一、引言非营利组织是指以社会公益为宗旨的组织,包括慈善机构、教育机构、宗教组织等。

这些组织在社会建设和发展中起着重要作用,因此其治理结构和绩效评估显得尤为重要。

本文将从管理层面分析非营利组织的治理结构和绩效评估问题。

二、非营利组织的治理结构1.法律框架非营利组织的治理结构受到法律框架的约束。

法律规定了非营利组织的注册、审批、管理、合规等方面的制度,明确了非营利组织的法律地位和社会责任。

2.组织架构非营利组织的组织架构应当具有明确性、合理性和高效性。

组织架构的设计应当充分考虑非营利组织的宗旨、规模、属性、运营方式等特点,并且应当与非营利组织的战略目标和发展规划相一致。

3.治理机制非营利组织的治理机制包括理事会、监事会、执行董事等组织,这些机制在非营利组织的决策制定、事务管理、经费使用等方面起着重要作用。

治理机制应当保障决策的合法性、公正性和透明度,充分发挥各方利益相关者的作用,确保非营利组织的长期发展。

三、非营利组织的绩效评估1.绩效概述非营利组织的绩效评估是指对组织的目标实现情况、资源使用情况、社会效益等方面进行评估。

绩效评估可以帮助组织了解自身的优势和短处,发现管理上的问题,优化资源配置和运营方式,提高组织效率和社会价值。

2.评估指标绩效评估的指标应当具有客观性、可操作性和可比性。

对于慈善机构,评估指标包括捐赠额、募集成本、公益项目完成情况等;对于教育机构,评估指标包括学生学业成绩、师资力量、教学质量评估等;对于宗教组织,评估指标包括宗教影响力、信众数量、社会服务贡献等。

评估指标的设计应当充分考虑组织的特点和目标,实际操作中应当根据具体情况进行调整和优化。

3.评估方法绩效评估可以采用定量方法和定性方法相结合的方式进行。

定量方法主要通过数据分析、系数计算等方式,对组织的绩效进行量化评估;定性方法主要通过问卷调查、访谈、观察等方式,对组织的质量和影响进行评估。

评估方法应当结合评估目的、评估对象和评估指标进行综合选择和使用。

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非营利组织绩效管理的改善
非营利组织是不以获取利润为目的、为社会公众服务的组织。

非营利组织的特征可概括为:提供公共服务,不以营利为目的,在经营过程中不获取回报,清算时资财提供者不能获取清算财产,承担一定的受托经营责任。

在非营利组织财务中没有利润这一指标,这使得非营利组织管理人员经常难以就各种目标的相对重要性程度达成一致,对于一定的投入能在多大程度上帮助非营利组织实现自己的目标难以确定,不同的非营利组织之间也无法进行绩效对比,对各部门的职责履行情况难以进行考核评价。

改善非营利组织的绩效管理,就是通过绩效考核等手段客观评价工作绩效,提高整体工作效率,提高工作人员的积极性,发挥非营利组织资源的最大效用,使非营利组织得以生存、发展、壮大,以实现其最大的价值。

一、重视员工的参与,建立有效的激励机制
非营利组织绩效管理要以人为出发点和中心,重视激发和调动人的主动性、积极性、创造性,以实现人与非营利组织的共同发展。

如:通过绩效工资提高员工的工作积极性,根据绩效评估反映员工的实际工作情况,让员工感到公平,对员工产生吸引力等等;通过帮助员工排除工作中的障碍以及对其进行培训等提高员工对组织的满意度;通过
目标设定来激励员工。

目标能把人的需要转变为动机,使人朝着一定的方向努力,并将自己的行为结果与既定的目标相对照,及时进行调整和修正,从而实现目标。

绩效管理要重视员工的参与,从绩效目标的制定、绩效计划的形成、实施计划过程中的信息反馈到绩效评估、对评估结果的运用以及提出新的绩效目标等,都需要员工的参与,需要管理者与员工的相互沟通。

这种参与式管理方式满足了员工获得尊重的需要和自我价值实现的需要,为非营利组织创造了一种良好的工作氛围。

现代激励理论认为,只有与工作本身有关的因素,如适度的目标设定、良好的工作氛围、挑战性的工作任务等,才是提高员工积极性的重要因素。

对于层次和素质相对较高的非营利组织的员工更是如此。

因此,必须建立系统的激励与约束机制,包括外部激励与约束机制和内部激励与约束机制,其中最主要的是建立绩效优先的公平分配体系、科学合理的岗位设计和系统有效的员工行为规范,使员工长期保持高效率的工作状态。

二、完善信息化管理机制,增强非营利组织的竞争力
非营利组织要广泛利用现代信息技术,充分开发和利用其信息资源,提高其运行效率。

合理构建非营利组织的业务流程和管理流程,完善非营利组织结构和管理制度等,有助于增强非营利组织的应变能力;
建立非营利组织的总体数据库,提高非营利组织对信息的收集、处理、分析的效率和准确性,有助于实现非营利组织管理决策的科学化;建立Intranet,达到非营利组织内部信息的最佳配置,进一步整合非营利组织的各项资源和服务要素,提高非营利组织的服务效率和管理效率;建立Extranet,使非营利组织与合作伙伴、顾客或消费者之间实现信息共享;接通Internet,获得与非营利组织有关的信息,充实信息资源。

非营利组织对所获得的信息可进行全面、系统的行业分析,以明确合作的潜力和障碍,便于预测哪些计划将面临资金困难。

在财政紧缩时期,非营利组织之间不得不就捐款和财政拨款展开竞争。

如果非营利组织管理者能够确定其竞争对手,就能够更好地调动影响非营利组织行为的各种力量,从而使非营利组织受益。

三、完善预算编制,建立有效的绩效评估制度
非营利组织在设置预算指标时,应该首先考虑能够反映其战略和目标实现影响因素的指标,通过预算的形式将既定战略加以固化与量化。

在编制预算前,非营利组织还要考虑所处的政治经济环境,明确自己的长期发展目标,把非营利组织的整体战略与部门和员工个人的工作目标相联系,确定员工个人的行为标准,为绩效考核提供依据。

这需要对非营利组织的战略目标进行分解,首先分解到部门,然后到一个
团队,最后具体到个人,以此为基础编制预算。

基于预算的绩效考评,是对非营利组织调配资源以适应市场变化能力的评价和检验。

非营利组织要定期对员工的绩效进行考核,尽可能客观、真实地对员工的绩效进行评价。

现在比较推崇的一种做法是反馈评估方式,评价者不仅包括上级主管、同事、下属、客户,还包括员工自己。

它可以从不同层面的群体中收集信息,尽可能真实、全面地反映员工的绩效。

考评结果的应用主要包括三个方面:与员工的利益挂钩;将考评结果反馈给员工,作为对员工的重要激励手段,以鼓励先进和鞭策后进;将考评结果作为单位人事决策的主要依据。

目前,非营利组织在绩效考评结果应用方面普遍存在重视不足的问题,往往是只考评不应用,结果使绩效考评失去其应有的意义,也使绩效管理流于形式。

平衡记分卡是衡量非营利组织经营管理绩效的一种全面而有效的方法。

平衡记分卡从财务、顾客、组织内部执行、学习与成长等四个方面来评价非营利组织的管理绩效,为非营利组织的策略制定及调整提供全面、客观、及时的依据,为非营利组织的生存、发展服务,对非营利组织发展策略的制定具有重要的作用。

首先,由于平衡记分卡兼顾了长期与短期目标、滞后与先行目标、财务与非财务指标、外部与内部业绩指标,既强调了结果,也对结果形
成的动因、过程进行了衡量与分析,所以能全面、客观、及时地反映非营利组织策略实施的结果。

其次,随着信息经济时代的到来,非营利组织之间的竞争也必然加剧,非营利组织的发展策略不可能永久有效,需要重新制定和不断调整。

平衡记分卡为非营利组织的策略制定及调整提供了全面、客观、及时的依据。

再次,平衡记分卡把非营利组织的策略转化为具体的目标和测评指标,非营利组织的管理者能够快速、全面地了解掌握组织的现状和未来,同时能够在大量的信息数据中,集中精力于那些对非营利组织的生存、发展有关键作用的数据和信息,从整个系统中观测到任何一个指标的修正对其他指标的影响,并领悟、掌握其中的关联关系。

因此,平衡记分卡是一个非常好的反馈系统。

从非营利组织的根本目的来说,进行绩效管理是为了提高非营利组织的绩效,一个完善、科学的绩效评估系统可以实现非营利组织整体和员工个体的双赢。

四、完善内部自律与外部监督机制
加强非营利组织的绩效管理,有必要建立组织内部的自律机制,每个组织的董事会或类似权力机构在组织自律方面将起到非常重要的作用。

自律机制的优势在于对非营利组织的使命和行为给予一种客观上的约束。

有效的社会监督机制不仅需要非营利组织的自律,同时还必须有政府和社会的广泛参与和监督。

国外的经验表明,对非营利组织
必须构筑社会性监督网,使人们能了解其优势与缺陷。

对非营利组织,不允许其拥有经营机密,要求其必须具有真正的透明度,即使是非营利组织之间的竞争,也应该是公开和公平的。

一些发达国家比如美国,已经存在许多独立的第三方非营利组织评审机构,如美国全国慈善信息局、美国公益咨询服务所、美国公益研究所等,它们从不同侧面、角度对非营利组织的发展进行监督并起到促进作用。

此外,政府应考虑制定相关的法律法规,规范非营利组织的行为。

清晰、明确的法律法规既可以为政府和社会的监督提供依据,也可以为非营利组织活动提供方向,从而使非营利组织的自律与政府、社会的监督形成良性的互动。

国家监督从根本上说是法制上的监督,即以法律的形式确定非营利组织的地位、作用和社会职能,规定各自不同的权利和义务,形成各种社会组织在社会生活中既合理分工又协调配合的、统一有序的社会机制。

总之,社会公信力是我国非营利组织发展的社会基础,提高非营利组织的社会公信力既需要组织内部的自律,也需要法律的规范及社会的监督。

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