电子政务云平台建设浅析
浅析我国的电子政务建设
浅析我国的电子政务建设[摘要]电子政务建设是一项非常复杂的系统工程。
以政府为先导,结合中国国情制定正确的实施策略,是成功推进电子政务建设的关键环节。
政府从全局出发,立足国情,进行正确的策略选择,不仅有利于形成和完善适合中国国情的电子政务建设模式,也为企业、社会的信息化建设提供了有益的探索途径。
本文结合电子政务在中国的发展，论述了我国电子政务在发展中存在的问题及解决对策。
[关键词]电子政务网络政府一、电子政务的内涵及优越性联合国经济社会理事会认为电子政务就是：政府通过信息通信技术手段的密集性和战略性，组织公共管理的方式。
旨在提高效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系，提高公共服务的质量，赢得广泛的社会参与度。
世界银行将电子政务定义为：政府机构使用信息技术,向公民提供更加有效的服务、改进政府与企业和产业界的关系、通过利用信息更好地履行公民权利，以及增加政府管理效能。
由此可见，电子政务就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化最重要的领域之一。
其优越性主要表现在以下几个方面：第一，提高政府的行政效率。
高效行政是现代市场经济对政府的要求。
电子政务把政府搬到网上，政府通过网络快捷收集和处理信息，及时做出决策，实行透明、阳光行政，就能极大地提高行政效率。
第二，提高政府的信息服务能力。
政府在网上发布政策信息，打破时空和地域限制，或在政策文件网页上开设意见反馈窗口，就能极大地提高政府的信息服务应急能力。
第三，促进政府职能的转变。
从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变为致力于“扶、帮、助”的服务型政府；从主要为国有经济服务的倾斜政府转变成为整个社会服务的全面政府。
电子政务云平台信息安全建设探讨
电子政务云平台信息安全建设探讨
随着信息化时代的到来，电子政务云平台成为政府机构的重要工具。
信息安全问题也
成为电子政务云平台建设中亟需解决的关键问题。
本文将从加强组织管理、优化技术架构
和加强安全意识三个方面探讨电子政务云平台信息安全建设。
为加强电子政务云平台的信息安全建设，需要加强组织管理措施。
政府应建立完善的
信息安全管理体系，明确安全责任，明确岗位安全职责，制定有效的安全制度和政策。
应
建立专门的信息安全团队，负责电子政务云平台的安全管理工作。
通过加强组织管理，能
够有效地提高电子政务云平台的信息安全。
优化技术架构是电子政务云平台信息安全建设的重要环节。
需要对硬件设施进行合理
规划，建立强大的系统基础设施。
应采用先进的防护技术，如防火墙、入侵检测系统等，
及时发现并阻止网络攻击。
可以将数据进行加密传输和存储，保护数据的完整性和保密性。
通过优化技术架构，能够提高电子政务云平台的安全性。
加强安全意识是电子政务云平台信息安全建设的重要环节。
政府应加强对员工的安全
教育培训，提高员工对信息安全的认识和意识。
应制定合理的安全准则和操作规程，要求
员工严格执行，并进行定期的安全演练和测试。
政府还应加强与相关部门和企业的合作，
共同探索信息安全的最佳实践。
通过加强安全意识，能够提高电子政务云平台的整体安全
水平。
浅析电子政务建设原则
用”的原则发展电子政务，不去追求设施的 持作用；重点业务系统建设取得显著成效；
（２）建设和完善重点业务系统
高档次；在中部，可以按照“适用”的原则 基础性、战略性政务信息库建设取得了重
为了提高服务、决策和监管水平，逐
推动电子政务的发展；在东部经济较发达 大进展，信息资源共享程度明显提高；初步 步规范政府业务流程，维护社会稳定，要加
பைடு நூலகம்
构。
的电子政务建设创造条件。
中央电子政务系统的建设资金，从中央预
（８ ）建立并完善电子政务法律法规
● 稳步推进，不搞重复建设
算内基本建设资金安排；中央电子政务系
和制度
各部门和部门要按照本指导意见，统 统建成之后的运行经费，由财政部有关部
制定和完善配套的法律规范。加快研 一认识，加强领导，制定规划，积极稳妥的 门在预算中予以安排。地方电子政务系统
护和管理等方面有效的激励约束机制。 务和公共管理。各地方要按照统一要求，加 程序，加快推进本文件所提政务建设项目，
“十五”期间，加快我国电子政务建设 快整合业务系统和信息资源，建成或调整 有关职能部门要做好立项审批的前期工作、
电子政务 １5 /1 6 E-GO VERN M EN T2005 7 1
系统应用的成果不断推进系统建设的深入 有讲明它们相互作用的内在关系、主次关
应用原则也可以说就是实用性原则。
发展。
系、动态关系等深层次问题，没有深刻体现 电子政务建设必须保证实用，切实符合政
电子政务的建设与发展，与一个国家、 在现实中，应用系统构建的主导因素和应 府部门管理、决策、服务及办公自动化等各
年前重点抓好建设统一网络平台、建立标
一个为人们所达成的共识是：电子政 服务的办事项目，规范业务流程，简化工作
浅析电子政务云服务 .doc
浅析电子政务云服务云计算具有超强的计算能力和低成本、高安全性等特性，将其应用于电子政务信息资源共享领域具有十分重要的价值和意义。
而成都云计算中心主任王建波博士对于电子政务云及其关键的技术有着独到的见解。
首先分析电子政务的现状及其问题，清楚现状之后我们就要做进一步的改善，而云计算的出现恰好为解决这一难题提供了新的途径，基于云服务的电子政务系统有着许多的优势，当然这也依赖于云计算的关键技术在电子政务系统中完美的应用。
成都云计算中心主任王建波电子政务信息化过程中存在的问题：1.资源浪费现象严重在花费巨资采购大量的计算机、应用软件的同时，又有很多的计算资源闲置，得不到充分的利用，经济发展落后的地区，由于资金有限，无法获得必要的资源，阻碍了其信息化的进程，技术和体制目前还难以支持资源的有效共享。
2.信息孤岛阻碍信息的交流共享。
国家花费了大量的人力物获得海量数据和信息被孤立于所属的部门，不能被广泛的访问和使用。
需要综合数据的应用发展受到限制。
3.高难度开发制约着应用。
网络环境下的应用系统不同于单机应用系统，分布、异构、多样、动态变化的网络环境使应用系统复杂程度高、开发困难，对研发人员的素质要求很高，这方面人才的不足制约了应用的开发。
4.高运行成本难以承受网络环境下的应用系统的部署、运行和维护，计算机和软件系统的频繁升级换代，各个部门不得不维持一支专门的技术队伍，每年都要投入大量的经费用于系统的升级维护，这对中小企业是难以承受的沉重负担，即便是大企业，也迫切希望能够降低信息系统运行的成本。
如何解决存在的问题1.在新平台之上为客户实现面向应用的协同共享。
2.运用IT业得最新技术，形成适应不同行业和部门的整合资源需求的软件平台。
3.提供为实施这一解决方案的全过程的集成化服务。
云计算与电子政务信息化云计算带来的一个重大变革是以设备为中心转向以信息服务为中心。
以人文本的应用整合，降低而不是提高信息化应用人才的门槛，降低而不是提高信息化应用的开发难度，降低而不是提高信息化应用的运行成本。
浅析扬州经济技术开发区电子政务建设
设备 建 设。 很 多 电子 政务 建 设流于 形 式 ， 突 出 了信 息 技术 的 应 用 ，而 忽视 了对 政府 管理 业务 流 程 的持 续 改进 与 再 分析 ， 并 提 出 了相 关 对 策 。 造， 违背 了电子政务 建 设 的初 衷。 关键词 ： 扬 州 经 济 技 术 开 发 区 电子 政 务 建 设 ２ ． ３ 电子 政 务 建 设 的相 关 法 律 法规 体 系 不 完 善 当 １ 扬 州 经济 技 术 开发 区建 设 电子 政 务 的主 要 功 能及 前， 世 界各 国 的 电子 政 务建 设 尚未确 立起 统 一的 规范 。而 意义 １ ． １ 公 共服 务职 能 扬 州市 政 府 在进 行 电子 政 务建 设 我 国 电子 政务 建 设 方面 的 法律 法 规体 系仍 处 于 发 展 完善 相 关 法律 法规 还 不健 全 ， 政府 信 息化 管 理缺 乏 必要 时， 首 先就 要 实现 政 府 的公 共 服 务职 能 ， 提 高 政 府 的公 共 当 中 ， 开 发 区政府在 进行 电子 政务 建设 时缺 乏法律 服 务质 量 ， 完 善服 务机 制 。公 共服 务职 能是政 府部 门 的基 的法律 保 障。 依 据 ， 严 重 制 约 了本 区 电子政务 的发展 进程 。 本 职 能之 一 ， 因此 ， 开 发 区政府 必须 重 视 电子 政务 建设 ， 提 ２ ． ４ 电子 政务建 设缺 乏科 学 的发 展规 划 ， 领 导机 构 不 高本 区政 府 的公 共服 务 能力 ， 同时还 要注 意提 升 其服 务 的 健全 。 目前 ， 我 国还 没有 提 出明确 的 电子 政务 发展 目标 以 有效 性和 针对 性。 各地 区 电子 政务 建设 参差 不齐 ， 标 准不 一 ， 相 开 发 区政 府 的 公 共服 务职 能 主 要体 现 在 以下 几 个层 及统 一规 划 ， 关机 构 不健全 。 扬 州经 济科 技开 发区在 进行 电子 政务 建设 面： 一是 为整 个扬 州 经济 技术 开 发 区提供 必 要 的公共 产 品 缺 少 规范 和 完 善 的 电子 政 务工 作 制 度 ， 各部 门权 责不 其公 共 产品 主要 包括 社会 福 利 、 医疗 、 教育、 文化 娱 乐等 方 时 ， 明 ， 严 重影 响 了 电子政 务 的发展 效率和质 量 。 面 。 同时开 发 区政 府及 时制 定相 关优 惠政 策 ， 以推 动企 业 的稳定 发展 ， 提 高经济 效 益 ， 优 化投 资环境 。二是 为整个 园 ３ 近期 内应 该采 取 的策略 ３ ． １ 加强宣传 ， 突破 误区 目前 ， 很 多政府工作 人员还没 区的发 展 营造一 个 良好氛 围。开发 区政 府通 过履 行公 共服 务 职 能 ，为本 区居 民 的生 活 和 发展 创 造 了一 个 良好 的环 有充分认识 到发展 电子 政务 的重要性 ，更不 了解 电子政务 境， 既包括 生 活环 境又 包括 投 资环 境 。三 是提供 招 商招 财 的管理 流程和发展 方 向。因此 ， 扬州市经济技术 开发 区政府 服 务 。开 发 区政府 根据 本 区 经济 发展 规 划 的实际 需 求 ， 为 应 进一步加 强 电子 政务 的宣传 和推 广工作 ，使政府 工作人 投资者 提 供更 为优 质 的服 务 ， 以吸 引更 多 的产业来 此投 资 员逐步 了解 并最终掌握 电子政务 的基本原理 和应用 方法。 发展 ， 同时 也吸 引更 多 的人 才 流入 本 地 ， 为开 发 区 的经济 ３ ． ２ 统 一 规划 ，加 强 领导 可 以借鉴 国 外 先进 国家 的 发展 提供 强有 力 的智力 支持 。 经验 ， 在 国务 院 建 立 电子 政务 的领 导机 构 ， 统 一领 导、 组 织 １ ． ２ 业务职 能 扬 州 经济 科 技开 发 区的 电子 政务 建 设 中央 政府 和地 方 政府 的 电子 政务 建设 。 为此， 可 以推行 “ 总 势 必会推 动 政府业 务职 能 的进一 步 转变。传统 的政 务模 式 体统 筹 、 分工 负 责 ” 制。“ 总体 统 筹” 就是 ： 国务 院领 导机 构 制 约 限定 了政 府 的职 能 ， 政府 在履 行业 务 职 能 时 ， 受时 间 对 全 国政府 信息 化 建设 进行 统一 规 划 ，制定 统一标 准 、 相 和 空 间的 限制 ， 各部 门信息 渠道 单 一 、 技 术 手段 落 后、 业 务 关政 策 法规 及 管理 办 法 ，对 重 大工 程 的资 金 进 行统 筹 安 性 协调 性较 差 。 而 电子 政 务 的 出现 成 功 地 解决 了 这～ 问 排 。 “ 分工 负责 ” 就是 ： 各部 委 、 各地 方按 照统 一 的规 划、 标 题， 实现 了政 府 业务 办 理 的 智 能化 、 现代 化 、 信息化 ， 进 一 准 ， 负 责具体 项 目的实施 。 步 提 高 了社 会公 众 对政府 服务 的满意度 。 ３ ３ 优 化流 程 ， 革 新模 式 开 发 区政府 应 以建 设 “ 电子 ２ 扬 州经 济技 术开发 区电子政 务 建设 中存在 的 问题 政府 ” 为 目标 ， 进 一步 规范 电子政务 的管理 流程 ， 优 化 电子 就 目前 扬州 经济 技术 开 发 区 的发 展 情况来 看 ， 各 政府 政务 管理 ， 提 高管 理 质量 。开 发 区政 府应 抓住 政府 机构 改 职 能部 门 的网络 基础 建 设 已形 成一定 规 模 ， 完成 了各部 门 革 的契机 ， 优 化 政府 业务 工作 流程 。 电子 政务 须 坚持创 新 问局 域 网的搭 建 。 在开 发 区 电子 政 务建 设取得 长足 进展 的 发 展和 加 强 管理 的有 机 统 一 ， 改 革传 统 工作 模 式 ， 创 新 工 同时 ， 电子 政务 建 设 中 仍 然存 在 着一 定 的 问题 ， 主 要 表 现 作 方法 ， 更 新工作 理念 。 在 以下 几 方面 ： ３ ． ４ 整合 政 务信 息 资 源 ，建设 和 改造 政务 数据 库 开 ２ ． １ 对 电子 政务 建 设认 识 不足 目前 ，扬州 经 济技 术 发 区政 府在 进行 电子政 务建 设 时 ， 要将 整合 政务 信息作 为 开 发 区政府 对 电子 政务 建 设仍 缺 乏科 学认 识 ， 没有 建 立起 电子政 务 工程 建 设 的重点和 关键 环 节 ， 打破 以往 各部 门间 统 一 的技术 标 准 。 同时 对本 区 电子政 务规 划 不足 ， 缺 乏合 信 息封 闭的状 态 ， 有效 整合 信 息资 源 ， 积 极开 发 信息 资 源 ， 理 的规划 方 案 ， 开 发 区政 府将 电子政 务片 面理 解 为政 府部 及 时更新 和维 护 政务 系统 ， 推 动本 区 电子 政务 的进 一步 开 门办 公信 息化 ， 没 有 实现软 件 开 发和 规划 政府 业务 流 程 的 放， 最 终 实现其 经济 效 益和 社 会效 益。 有 机结 合 ， 电子 政务 的功 能没 有得 到充 分发 挥。同时 ， 一 些 参考文献 ： 领 导 没 有 看 到 电子 政 务在 提 高 政府 办 公 效 率 方 面 的 巨 大 ［ １ 】 程 海翔． 扬 州 市 电子 政 务 “ 十二五 ” 规划浅 议【 Ｊ ］ ｌ 中 国信 息 界 ， 推动作用 ， 只是 简 单地 把 电子 政务 等 同于 政府 上 网 ， 忽视 ２ ０１ ０ （ １ ２ ） ．
关于政府电子政务云平台建设思考及建议
关于政府电子政务云平台建设思考及建议摘要：结合政府电子政务发展存在的问题，探讨了电子政务云平台的技术优势，从自身从事电子政务工作的经验出发，有针对性提出了电子政务云平台建设建议，希望对今后构建高质量的电子政务平台有所帮助。
关键词：电子政务平台，平台建设，电子政务，云平台考虑到信息化时代背景下的电子政务建设工作开展的情况，相关的基础设施较为完善，明显提升了信息资源的开发利用水平，具有较强的政务服务能力。
同时，在当前的大数据、云计算平台的服务模式下，应考虑到其能保障软硬件资源得到充分整合及利用，全方位发挥出云模式应用到电子政务平台建设中，这样能满足于数据资源共享，有效保障节约建设成本，进而保障高质量的系统维护工作。
1 政府电子政务发展存在的问题1.存在着电子政务信息孤立的情况，难以高效共享及利用资源。
同时，由于部分部门存在着业务的特殊性的情况，在具体的信息化建设的实践中，并没有从整体出发来进行整体性的业务综合集成应用情况的考虑，这样容易出现信息孤岛的问题，整体的整合难度偏大，难以实现预期的资源共享及应用。
2.存在着电子政务基础设施重复建设的问题，部分部门领导小组存在着各自为战的情况，难以从整体上予以统一化的协调及规划，进而造成重复开发及资源浪费的情况。
3.电子政务的安全性较低，往往面临着较为严重的安全威胁。
从大部分部门的情况来看，能落实基本的安全管理的相关制度，但往往在安全管理人员配置方面存在着一定的差异性，大都是仅从信息安全应急预案角度出发，难以满足机房的信息安全要求，无法保障及时响应灾难响应和应急处理能力。
4.整体应用系统存在质量较差的售后服务情况，造成的系统维护成本偏高。
由于政务系统所涉及到的软件质量和后期维护保障往往具有一定的差异性，这和相关单位的信息技术人员的职业素养以及技术能力存在着很大的关联，考虑到相对独立的政务系统的特点，在增加技术维护工作的基础上，也会造成政府开支的增加。
2 电子政务云平台的技术优势2.1 云架构下的存储动态扩展优势借助于云存储技术，能实现大量不同类型的的存储设备从软件方面的统一化协同发展，并更明确保障落实相应的数据存储和业务访问功能。
基于云计算的电子政务云平台构建浅析
基于云计算的电子政务云平台构建浅析作者：马先国来源：《市场周刊·市场版》2017年第19期摘要：新时期，我国社会和经济正处于变革阶段，在这种形势下，需要我国的政务工作模式的不断变化，电子政务也是如此。
所以，构建基于云计算的电子政务云平台非常重要，它能够使电子政务得到更加有效的处理。
基于云计算构建的电子政务平台，能够有效运用云计算强大的数据处理能力，从而更好的对各项工作进行处理，有效降低了工作人员的工作强度，同时还提高了工作效率，对于新时期的政务工作具有重要意义。
有鉴于此，本文对基于云计算的电子政务云平台展开了一些探讨。
关键词：云计算；电子政务平台；构建电子政务模式的建设与实现，可以进一步促进政府职能的转变，为了满足这个变更的要求，我们必须建立为对应的政府平台的所有工作的基础。
作为核心，在云计算技术中，发挥功能性、完整的电子政府基础，加强各种信息技术，促进电子政府模式创新，提高应用、支持和服务能力。
分配的优化，可以有效地避免各种资源、自助和信息岛等的问题，可进一步提高政府工作效率。
一、电子政务云平台构建分析（一）云计算技术实现了云计算技术的宽带网络连接，并用“云”的基础连接到数据中心网络操作部。
根据服务资源的基础水平，将其分割为基础，以服务、平台服务、软件、服务和其他服务。
用户不能局部地实现云服务，但是，在与必要的“云”连接可靠性之后，使用宽带网络作为获得数据库中资源的宽带网络的话，云的各种各样需要将节点间的内部网络作为媒体连接。
它将为用户提供快速且灵活的服务。
用户可以根据自己的需求选择相应的资源，并展开基于要求的资源。
（二）云平台的优点1.财务管理云计算技术电子政府基于云计算平台的构成的电子设备和设备的所有种类的效率性的合并能够实现。
它不仅政府为了工作的保证可以提供，不过，新的商务系统的有利的条件，创建资源的重演的应用程序，然后避免更多的节约成本和财产务管理的提高效率。
汇率。
2.系统运用云计算的应用，各种新技术的代表，并且电子政府的工作效率能改善，而且，政府商务上的服务器下来时间的影响，为了避免强大的支持程序和布丁ョンシステムデュアル机热待机的冗余系统提供策略。
电子政务中政务云平台的建设与应用实践
电子政务中政务云平台的建设与应用实践近年来，随着信息技术的迅猛发展，电子政务已成为政府管理和公共服务的重要手段之一。
政务云平台作为电子政务的核心基础设施，为政府部门提供了数据存储、计算、应用等功能，促进了政务信息化建设与发展。
本文将介绍政务云平台的建设与应用实践，旨在探讨政务云平台对电子政务发展的重要意义和推动作用。
政务云平台的建设是电子政务发展的重要环节。
随着政务数据的不断增长和互联网技术的快速发展，政府部门面临着海量数据存储和高性能计算的挑战。
政务云平台应运而生，通过集中存储、高效计算和灵活应用的方式，为政府部门提供了统一的数据中心和应用平台。
政务云平台的建设不仅为政府部门节约了购买和维护硬件设备的成本，还提高了信息共享和数据交换的效率。
政务云平台的建设，使得政府部门能够更好地管理和利用政务数据，为决策提供准确的数据支持。
政务云平台的应用实践涉及到政府管理各个领域。
例如，政务云平台可以在教育领域实现学生信息的统一管理和共享，提高教学和管理效率。
政务云平台还可以在医疗领域实现电子病历的集中存储和医疗资源的共享，提高医疗服务的质量和效率。
此外，政务云平台还广泛应用于公共安全、交通运输、环境保护等领域，为政府部门提供全方位的信息服务和决策支持。
值得一提的是，政务云平台的应用实践并不仅限于政府部门，在社会组织、企业和个人等各个层面都能够受益于政务云平台的建设。
政务云平台的应用实践不仅仅是技术层面的推动，更是政府改革和创新的重要手段。
政务云平台的建设和应用可以帮助政府部门实现信息资源的集中管理和共享，提高行政效能，推动政府部门向数字化、网络化和智能化转型。
政务云平台的应用实践还可以促进政府与社会各界的协同合作，推动政府部门与企业、公众之间的互动和信息交换。
通过政务云平台，政府可以更好地满足公众的信息需求和服务需求，提升政府的公信力和形象。
然而，政务云平台的建设和应用也面临着一些挑战和问题。
首先，政务云平台的建设需要政府部门具备一定的信息化和网络安全技术与管理能力。
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源的有效共享 �许多部门都有子系统独立运行， 特定 时间一些业务需求得不到满足， 而其它业务却处于空 闲状态 �
民与政府的实时沟通， 能显著减少政务成本， � 还有利 政务应用服务器的平均使用率统计如图 所示� 于促进政府在管理体制 , 管理观念 , 管理方式和管理 手段等方面的转变 � 当前各地政府都在大力推动当地 的电子政务建设， 这对我们广电网络公司来说是个非 常难得的发展机遇 � 通过积极参与电子政务平台的建 设， 使广电网络公司能更好地加入到政府的信息化建 设行列当中， 提升自己的形象， 同时增加经济效益� 襄阳市电子政务平台建设项目由楚天襄阳有线 电视股份有限公司通过公开竞标获得承建权� 通过紧 张施工建设， 于 年 月底完成平台建设任务开 始试运行， 并于 年 月正式通过了省市电子政 务专家组成的项目验收组验收， 正式开始运营� 本人有幸负责了项目的方案设计和实施工作， 现 将平台的建设思路介绍如下 �
有线电视技术
系统设计
吴越峰
湖北楚天襄阳有线电视股份有限公司
摘要：本文分析了云计算技术应用于电子政务平台建设的可行性, 介绍了襄阳市电子政务云平台方案的体系结 构 及云平台建设中采用的云计算技术� 关键词： 云计算 虚拟化 电子政务
信息技术的迅猛发展， 特别是互联网技术的普及 应用， 使电子政务的发展成为当代信息化的最重要的 领域之一 � 电子政务提高了政府办公效率， 方便了市
其中物理资源层位于系统体系的最底层 � 它包含 了服务器 , 存储设备和各种网络设备等， 云计算提出 的动机就是要整合所有的软硬件资源， 支持资源按需 提供 �利用云计算将现有的政务应用硬件设备整合， 有效地增强了系统的存储能力 , 计算能力， 满足了电 子政务不断提高的需求� 通过整合还可以大大减少硬 件支出成本， 实现资源的合理配置 � 逻辑资源层位于中间，它起到承上启下的作用 � 该层的核心技术就是虚拟化， 包括虚拟服务器 , 虚拟 存储器和虚拟网络 � 虚拟化有效地分离了硬件与软 件� 虚拟化给云计算提供了坚定的基础， 可以说是虚 拟化为我们带来了云， 同时也是云计算区别于传统计 算模式的重要特点 � 虚拟化的目的是虚拟出一个或多 个相互隔离的执行环境，用于运行操作系统及应用， 并且确保在虚拟出的环境中操作系统与应用的运行 情况与在真实的物理设备上运行的情况基本相同 � 把 相同或相似类型的资源同构化， 建立各种不同的计算 资源池, 存储资源池, 软件资源池等， 目的就是将异构 资源同构化， 使云计算环境下的电子政务具有协同的 工作基础 � 业务层如果细分的话实际上包含了应用管理层 和业务表现层两层 � 这是电子政务云计算平台中最关
1
方案设计思路
在项目方案设计前我们对本地电子政务信息化 过程中遇到的问题进行了分析， 并归纳如下： （） 政府信息化建设中投入的硬件资源使用效率 很低 , 资源浪费现象突出 �政府各部门每年花费了不 少资金采购大量的计算机, 应用软件的同时， 又有很 多的计算资源闲置， 得不到充分的利用， 难以支持资
图 2 理想的政务云计算模型
我们把理想的政务云计算模型归纳成三个层次： 物理资源层, 逻辑资源层 , 业务层� 如图 2 所示�
2 云计算与电子政务云平台
云计算带给电子政务平台建设的一个重大变革 就是从以设备为中心转向以信息服务为中心� 降低信 息化应用人才的门槛， 同时降低信息化应用的开发难 度和运行成本� 云计算是网格计算 （ 算 （D C （ （ ） , 负载均衡 （ B C ） , 效用计算 （ C ） , 分布式计 ） , 并 行 计 算（ C ） , 网络存储 ） , 虚 拟 化 ） 等计算机技
2 012年第 7 期 （总第 2 71 期 ）
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系统设计
数据时会术
础设施， 使用者可以将自己的操作系统 , 各种各样的中 间件产品以及应用程序放置到一个虚拟机运行在云
� � � 系统不同于单机应用系统， � 分布 , 异构 , 多样 , 动态变 中�它实际上是 （基础设施即服务 ） 服务模式� � � 化的网络环境使应用系统复杂程度高 � � , 开发困难， 对 使用 有一个好处， 各种资源， 比如 C , 内 研发人员的素质要求很高， 制约了应用的开发 � 同时， 存, 存储以及网络可以使用起来更加的简单 , 更加有 许多应用系统服务质量完全依赖于各政府部门信息 � � � � 效率以及更加的有弹性� 通过使用 ， 能够大幅度 中心的技术与资源， 运营水平参差不齐� 提高用户的资源使用效率从而降低成本 � （6 ） 大量应用系统的部署 , 运行和维护成本很高 � 因为计算机和软件系统需要频繁升级打各种安全补 丁，各个政府部门不得不维持一支专门的技术队伍， 每年都要投入大量的经费用于系统的升级维护 � 正是基于对这些现存问题的分析， 我们提出了新 电子政务平台的建设思路： 即运用云技术， 建设一个 适应不同行业和部门的整合资源需求的电子政务云 平台� 在这个平台上， 构建可控 , 安全的混合云， 以可 靠, 安全 , 易管理 , 动态变更, 可伸缩作为解决方案的 主要特征， 面向各级政府部门及直属委 , 办, 局， 统筹 部门需求， 统一提供云计算服务， 推动政务应用逐步 向云计算模式转型， 促进资源共享, 信息共享和业务 协同�
图1 政务应用服务器的平均使用率统计
据 统计 ，政务 应用服 务器 的平 均使用 率低 于 %， 同时又有一定数量的服务器无法满足其服务目 标� （） 因工作需要， 不同政府部门会不断申请上马 新的业务系统， 运维压力不断提升 �但一个新应用的 部署需要历经预算 , 采购 , 安装测试, 上线等过程， 周 期长达数周至数月， 难以及时响应业务需求� （） 服务器数量和管理成本与应用数量呈线性关 系， 政府部门的管理和成本压力巨大 � （） 各部门之 间的信息孤岛阻 碍信息的交流 共 享� 政府花费了许多的人力物力获得的大量数据和信 息被孤立于所属的部门，不能被广泛的访问和使用 � 需要综合数据的应用发展受到限制 � 比如人口数据库 归属于公安； 企业法人数据库归属于工商； 地理信息 数据库归属于规划局， 而有应用系统想综合利用这些