城市工程系统规划 防灾规划
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城市综合防灾专项规划
3、城市总体防灾空间规划
（1）城市总体防灾空间结构： 城市总体防灾空间结构，是指城市中各类各级防灾空间和防救灾设施布局的形态与结构形式。 主要由“点、线、面”构成。 “点”：指避难场所、防灾据点、重大基础设施、重大危险源、重大次生灾害源、防灾安全街区、 防灾公园绿地系统、开发空间系统等。 “线”：主要指防灾安全轴、避难道路与救灾通道、以及河岸、海岸等线状地区等。 “面”：主要指防灾分区、土地利用防灾计划、土地利用方式调整、各类防灾社区防灾性能的提
升，以及城市旧区的防灾计划等。
武汉市防灾分区划分图
（2）城市总体防灾分区： 根据用地适宜性、城市总体规划结构、城市道路交通体系、城市行政区设置、疏散场所布局、防 救灾资源配置、重大危险源等次生灾害影响，合理划分各等级防灾分区，利于城市防灾资源整合 和分配。 可分为一级、二级、三级防灾分区。
一级防灾分区：分区隔离带不低于50m，利用隔离带或天然屏障（如河流、山川）防止次生灾害，
5
10 10 1 1 5 1 1 5
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2
3 3 5 5 7 8 8 10
灾害项目总分计算方式=灾害历史分数*2+医疗院所受创程度*5+最大威胁*10+灾害可能性*7
能源供给系统
信息情报系统 电力是生命线系统的核心，主电网应形成环路，还应备有自发电机及可移动式的柴油发动机系统。
1、人防规划
确定人防系统的组成 主要人防设施的布置 确定人防设施的标准
2、抗震规划
偏重于发生震灾后救灾及疏散工作 在规划方面采取一下对策 （1）城市布局时应考虑抗震因素 （2）采用组团式，组团之间绿地可以提供避震疏散之用。 （3）安排疏散路线及疏散空间，居住区可就近疏散至公园、运动场地等处。 （4）疏散通道要有足够的宽度，即使两旁建筑倒塌，也不至于阻断交通。 （5）医疗单位应重点防护 （6）烈度在8度以上城市，建筑密度宜低于20％，100万人口以上大城市，应有两条不经过市区的过境 道路。
城市综合防灾规划标准
城市综合防灾规划标准城市综合防灾规划是指针对城市面临的各种自然灾害和人为灾害，通过科学的规划和管理，减少灾害损失，保障城市居民生命财产安全的一项重要工作。
城市综合防灾规划标准的制定和实施，对于提高城市抗灾能力、减少灾害损失具有重要意义。
首先，城市综合防灾规划标准应当充分考虑城市的地理环境特点和自然灾害的概率。
不同地区面临的自然灾害类型和频率不同，需要有针对性地制定规划标准。
例如，地处山区的城市需要考虑山体滑坡、泥石流等灾害，而沿海城市则需要重点关注台风、海啸等灾害。
因此，标准的制定应当以科学的风险评估为基础，结合实际情况，量身定制防灾规划标准。
其次，城市综合防灾规划标准应当包括多种灾害的防范措施。
除了针对单一灾害的规划外，城市综合防灾规划还应考虑多种灾害的综合防范。
例如，在城市建设规划中，要考虑防洪、防风、防地震等多种灾害的综合防范措施，确保城市在面临多种灾害时能够有效应对，减少损失。
此外，城市综合防灾规划标准还应当包括应急救援和灾后重建的规划。
在自然灾害发生后，及时的应急救援和灾后重建工作对于减少灾害损失至关重要。
因此，城市综合防灾规划标准应当明确应急救援机制和灾后重建计划，确保在灾害发生后能够迅速有效地展开救援和重建工作。
最后，城市综合防灾规划标准的实施需要全社会的参与和支持。
政府部门、企业和居民都应当积极参与城市综合防灾规划的制定和实施，形成全社会共同应对灾害的合力。
只有在全社会的共同努力下，城市综合防灾规划标准才能真正发挥作用，保障城市居民的生命财产安全。
总之，城市综合防灾规划标准的制定和实施是一项系统工程，需要全社会的共同参与和支持。
只有科学合理的规划标准，全面细致的防灾措施，以及全社会的共同努力，才能有效提高城市的抗灾能力，减少灾害损失，确保城市的安全稳定发展。
希望各地方政府和相关部门能够高度重视城市综合防灾规划标准的制定和实施工作，为城市的安全发展提供坚实保障。
城市防灾工程系统规划
城市综合防灾体系构建对策
城市综合防灾体系构建对策 综合防灾包含对各种城市灾害的监测、预报、防护、救援、灾后重建 等 ，应形成规划-投资-建设-维护-运营-再投资的良性循环机制
城市防灾工程规划的主要任务和内容 城市防灾工程体系的构成与功能 我国现有防灾体系的主要问题
综合防灾包含对各种城市灾害的监测、预报、防护、救援、灾后重建
城市防灾工程体系的构成与功能
1、 城市消防系统 2、城市防洪系统 3、 城市抗震系统 4、城市人防系统 5、 城市救灾生命线系统
城市救灾生命线系统由城市急救中心、疏运通道以及给水、供电、 燃气、通信等设施组成。城市生命线系统是指维持城市居民生活和 生产活动所必不可少的交通、能源、通信、给排水等城市基础设 施。
等 ，应形成规划-投资-建设-维护-运营-再投资的良性循环机制 1) 加强区域间在和区域防灾协作 根据国家灾害大区划，确定设防标准；城市防灾应服从区域放在的 指挥协调；城镇之间的防灾协作也十分必要 2) 合理选择与调整城市建设用地 对城市建设用地进行适用性评价，避开灾害多发地；灾害不利地区 的老城，应降低人口与产业密度，调全，另外生命线系统必须建立健全 的应急机制和应急备用设施。从体系构成、设施布局、结构方式、 组织管理等方面，提高生命线系统的防灾和抗灾能力，是城市防灾 的重要环节。 4) 强化城市防灾设施的建设与运营管理 提高防灾设施的使用效益，使其功能和布局适应灾害的多元化、网 络化、群发性的特点。 建立城市综合防灾体系，形成防灾的联动机制 平灾结合，将防灾设施融入到社会服务体系中，使其良性循环，自 我发展。 5) 建立城市综合防灾指挥体系 组建从中央到地方常设的综合性防灾指挥组织机构进行组织协调和 统筹指挥。 6) 健全、完善城市综合救护系统 合理布置急救中心、血库、防疫站、医院等城市救护设施，保证其 服务范围和自身安全，从人员、设备、体制上保证救灾能力 7) 增强城市生命线系统的抗灾能力 高标准设防、地下化、节点的防灾处理（桥梁、隧道、管线等）、 提高设施的备用率（有足够的备用设施和容量）
城市综合防灾体系构建对策 综合防灾包含对各种城市灾害的监测、预报、防护、救援、灾后重建 等 ，应形成规划-投资-建设-维护-运营-再投资的良性循环机制
城市防灾工程规划的主要任务和内容 城市防灾工程体系的构成与功能 我国现有防灾体系的主要问题
综合防灾包含对各种城市灾害的监测、预报、防护、救援、灾后重建
城市防灾工程体系的构成与功能
1、 城市消防系统 2、城市防洪系统 3、 城市抗震系统 4、城市人防系统 5、 城市救灾生命线系统
城市救灾生命线系统由城市急救中心、疏运通道以及给水、供电、 燃气、通信等设施组成。城市生命线系统是指维持城市居民生活和 生产活动所必不可少的交通、能源、通信、给排水等城市基础设 施。
等 ，应形成规划-投资-建设-维护-运营-再投资的良性循环机制 1) 加强区域间在和区域防灾协作 根据国家灾害大区划，确定设防标准；城市防灾应服从区域放在的 指挥协调；城镇之间的防灾协作也十分必要 2) 合理选择与调整城市建设用地 对城市建设用地进行适用性评价，避开灾害多发地；灾害不利地区 的老城，应降低人口与产业密度，调全，另外生命线系统必须建立健全 的应急机制和应急备用设施。从体系构成、设施布局、结构方式、 组织管理等方面，提高生命线系统的防灾和抗灾能力，是城市防灾 的重要环节。 4) 强化城市防灾设施的建设与运营管理 提高防灾设施的使用效益，使其功能和布局适应灾害的多元化、网 络化、群发性的特点。 建立城市综合防灾体系，形成防灾的联动机制 平灾结合，将防灾设施融入到社会服务体系中，使其良性循环，自 我发展。 5) 建立城市综合防灾指挥体系 组建从中央到地方常设的综合性防灾指挥组织机构进行组织协调和 统筹指挥。 6) 健全、完善城市综合救护系统 合理布置急救中心、血库、防疫站、医院等城市救护设施，保证其 服务范围和自身安全，从人员、设备、体制上保证救灾能力 7) 增强城市生命线系统的抗灾能力 高标准设防、地下化、节点的防灾处理（桥梁、隧道、管线等）、 提高设施的备用率（有足够的备用设施和容量）
城市防灾工程规划
城市防灾工程规划一基本观点1、城市防灾：（1）在《城市规划基本术语标准》（ GB/T 50280-98) 中，城市防灾（ urban disaster prevention) 的观点是指为抵抗和减少各样自然灾祸和人为灾祸及由此而惹起的次生灾祸，对城市居民生命财富和各项工程设备造成危害的损失所采纳的各样预防举措。
（2）从城市规划与建设的角度讲，城市防灾是指城市应付广域性的重要灾祸，在灾前预防、灾祸急救、灾后重修等各阶段中，应当进行的各项城市防灾规划、城市防灾设备建设及城市防救灾管理工作（规划防灾、工程防灾、管理防灾三种手段）。
（3）城市规划是最有效的防灾手段。
城市的建设用地选址、布局形态、交通系统、绿地生态、市政设备的规划都与城市的综合防灾亲密联系2、城市综合防灾系统的主要系统：（1）防灾研究、监测与预警系统：国家级研究中心、研究机构为核心，结合大学团队与高科技公司共同攻关，产学研一体化。
包含城市灾祸危险性评估及区划、综合防灾减灾规划、灾祸应急方案、各单灾种（如地震、洪水、台风、地质等）监测和预告系统、火灾监督与消防系统、交通安全管理系统等。
（2）防灾组织指挥系统：对应不一样政体与政府组织形式。
包含领导机构、咨询机构和指挥设备。
（3）防灾专业设备系统：对应不一样的实行主体。
包含消防、防洪防涝、抗震防灾、防风防潮、人防等专业设备。
（4）防灾生命线系统：支持组织指挥系统的实行，支持防灾专业设备效能的发挥，仍是难民生活的必备生计物质。
包含交通运输系统、水供给系统、能源供给系统和信息情报系统。
（5）防灾支持系统：在经济、社会、法律、教育等领域进行与综合防灾有关的建设。
包含治安系统、储运系统、社会保障与福利系统、医疗救护系统、市政工程抢修系统、法律系统及宣传教育系统等。
3城市主要灾祸源：（1）建设部 1997 年宣布的《城市建筑综合防灾技术政策大纲》中认定地震、火灾、风灾、洪水、地质损坏为现代城市主要灾祸源。
城市工程系统规划 防灾规划
你所见过的城市防灾工程设施有哪些？分 别是在哪里见到的？ 广州市目前城市防灾系统的建设现状如何？
问题2 问题2
问题3 问题3
你认为，一座城市哪些地方会成为敌方首 要攻击目标？防御工程应怎么布置？
问题4 问题4
怎样提高一座城市的综合保障能力？
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日本历次地震
1995 年 1 月 17 日, 日本阪神发生 7. 3 级地震 5466 人死亡 级地震, 人死亡, 3 万多人受伤, 万多人受伤 本州大地震 2003 年 5 月 26 日 18 时 24 分, 日本发生里氏 7. 0 级强烈地震。本州地震 造成 145 人受伤 级强烈地震。本州地震, 2004年10月23日，日本中部新潟发生里氏 级地震，造成 年 月 日 日本中部新潟发生里氏6.8级地震 级地震， 67人死亡。 人死亡。 人死亡 2008年6月14日，日本东北部岩手县发生里氏 级地震，造 年 月 日 日本东北部岩手县发生里氏7.2级地震 级地震， 人死亡。 成10人死亡。 人死亡 日本本州岛海域地震 2011 年3月11日14时46分发生在日本本 月 日 时 分发生在日本本 州东海岸附近海域的里氏9.0级地震 死亡人数15741人，失 级地震， 州东海岸附近海域的里氏 级地震，死亡人数 人 踪4467人。 人
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排洪沟与截洪沟 排洪沟布置原则： 排洪沟布置原则：
1、尽量利用天然沟； 尽量利用天然沟； 进出口地质条件好； 2、进出口地质条件好； 纵坡不宜太陡； 3、纵坡不宜太陡； 尽量不设弯道； 4、尽量不设弯道； 做成暗沟； 5、做成暗沟； 超高0.5 0.5米 6、超高0.5米； 7、设桥涵超越障碍
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三、防洪闸
问题2 问题2
问题3 问题3
你认为，一座城市哪些地方会成为敌方首 要攻击目标？防御工程应怎么布置？
问题4 问题4
怎样提高一座城市的综合保障能力？
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日本历次地震
1995 年 1 月 17 日, 日本阪神发生 7. 3 级地震 5466 人死亡 级地震, 人死亡, 3 万多人受伤, 万多人受伤 本州大地震 2003 年 5 月 26 日 18 时 24 分, 日本发生里氏 7. 0 级强烈地震。本州地震 造成 145 人受伤 级强烈地震。本州地震, 2004年10月23日，日本中部新潟发生里氏 级地震，造成 年 月 日 日本中部新潟发生里氏6.8级地震 级地震， 67人死亡。 人死亡。 人死亡 2008年6月14日，日本东北部岩手县发生里氏 级地震，造 年 月 日 日本东北部岩手县发生里氏7.2级地震 级地震， 人死亡。 成10人死亡。 人死亡 日本本州岛海域地震 2011 年3月11日14时46分发生在日本本 月 日 时 分发生在日本本 州东海岸附近海域的里氏9.0级地震 死亡人数15741人，失 级地震， 州东海岸附近海域的里氏 级地震，死亡人数 人 踪4467人。 人
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排洪沟与截洪沟 排洪沟布置原则： 排洪沟布置原则：
1、尽量利用天然沟； 尽量利用天然沟； 进出口地质条件好； 2、进出口地质条件好； 纵坡不宜太陡； 3、纵坡不宜太陡； 尽量不设弯道； 4、尽量不设弯道； 做成暗沟； 5、做成暗沟； 超高0.5 0.5米 6、超高0.5米； 7、设桥涵超越障碍
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三、防洪闸
城市防灾工程规划
一
２３ ６—
科
建 筑 工程 』 ｆ
城市 防灾工程规划
杨 济 斌
（ 温岭 市建 设 规 划 局松 门分 局 ， 江 温岭 ３ ７ １ ） 浙 １ ５ １
摘 要 ： 对城 市 防 灾工 程 规 划进 行 了论 述 。 针 关 键 词 ： 市 ； 灾工 程 ； 划 城 防 规
表 １ 消 防 用水 １城市防灾工程规划的内容 力 ， 少火灾发生 和蔓延 减 １ ． １城市防灾系统总体工程规划的主要 内 的可 能 性 。 ２１３城 市 火 灾 多 由 ．． 容佾’ 分区规划） １１１确 定城市 消防 、 防 、 ．． 人 防洪 、 震等 人 为 失 误 引起 ，因 此 ， 抗 消 设防标准 。 ． 防必须发 动和依靠群众 。 １１ ．． ２布局城 市消防 、 人防 、 防洪等设施 。 健全消防制度 ， 及消防 普 知识。 １ ＿ 制定 防灾对策与措施。 ．３ １ ｌ． Ｊ４组织城市防灾生命线系统 。 １ ２ ． ２城市消防标准 １ ． ２城市防灾工程系统详细规划 的主要 内 城 市消防标准 ， 主要 容 体 现 在 构 、 筑 物 的 防 火 建 ｌ． ＿ １确定规划 范围内各种消防设施 的布 设计上 。与城市规划密切 ２ 局及消防通道间距等。 相关 的有关规范有《 建筑 １． ．２确定规划范 围内地 下防空建筑 的规 设 计 防 火 规 范 》（ Ｂ ２ Ｇ 模、 数量 、 配套内容 、 抗力等级 、 位置 布局 ， 以及 ５ ０ ６ ２ ０ ）《 ０ １— ０ ６、 高层 民用 建筑 设 计防 火规 范 》 指挥调度 多个消防队协同作 战的作用 ，消防站 平战结合 的用途。 ｆＢ ５ ０ ５ １９ ）《 防站建筑 设计标准｝ Ｎ 和消火栓是城市必不可少 的消防设施。 Ｇ ０ ４ — ９ ５、消 （ Ｊ Ｃ １－ ． ３确定 规划范 围 内的 防洪堤标 高 、 ２ 排 １ １８ ）《 － ９ １、 城镇消防 站布局与 技术装备 配备标 ２３１ 防 站 规划 ＿ 消 ． ａ 肖防站分级。消防站主要按 占地和装备 准｝Ｇ Ｊ １ １８ ） 。 （Ｎ — ９ ２等 污泵站位置等。 １． ． ４确定规划范围 内疏散通道 、疏散 场 ２ ２２１通路消防。进行城 市道路敷设时 ， ．． 必 状况 划分 为三级 ： 一级消 防站 ： 拥有 ６—７辆车 地 布局 。 须考虑消防方面 的要求 ： 辆， 占地 ３ ０ ｍ２ ０ ０ 左右 ； 二级 消防站 ： 拥有 ４—５ 占地 ２ ０ ｍ 左 右 ； ５０ 三级消防站 ： 拥有 ３ １． ． ５确 定规 划范 围内生 命 线 系统 的 布 ２ ａ ．当建筑沿街部分 长度过 １０ ５ｍ或总长度 辆车辆 ， 局。 以及维护措施 。 超 过 ２０ ２ ｍ时 ， 应设穿过建筑的消防车道。 辆车辆 ， 占地 ２０ ｍ 左 右 。 ００ ｂ消 防站设置要 求： ． 在接 警 ５ ｉ ， ｍ ｎ后 消防 ｂ ．沿街建筑应设连接街道 和内院的通 道 ， 因城 市防灾工程 系统有 部分设施 同为城 队可达到责任 区的边缘 ，消防站责任 区的面积 市给水 、 排水、 电、 供 通信等工程设施 ， 因其他 其 间距不大于 ８ ｍ 可结合楼梯间设置） 又 ０（ 。 ｃ． 建筑 物内开设 的消防 车道 ， 高于净宽 宜为 ４～７ ｍ 净 ｋ 。运输量大的地区 ， 应设特种消防 因素 ，有些 防灾工 程设施 的造价难 以估算 ， 所 ｍ。 站。 以 ，城市防灾工程系统详细规划一般不作造价 均 应 大 于 或 等 于 ４ ｄ消 防道路 宽度应 大于 等于 ３ ｍ， ． ．５ 净空 ｃ消 防站布局要求 ： 防站应位 于责任 区 ． 消 估算。 的中心 。 消防站应设于交通便利 的地点 ， 如城市 ２ 城市消防工程规划 高度不应小于 ４ ｍ。 消防站应与医院 、 小 ２ ． １城市消防对策 ｅ ． 尽端式消 防道 的回车场尺度应大于等于 干道一侧或十字路 口附近 。 ５ ５ 学、 幼托 以及人 流集 中的建 筑保持 ５ｍ 以上 的 ０ 在 我国 ， 城市 消防工作 的方针是 “ 防为 １ ｍＸ１ ｍ。 预 ￡ 高层建筑宜设环形消防车道 ， 或沿两长边 距离 ，以防相互干扰 。消防站应确保 自身 的安 主， 防消结合” 首先 ， 市布局 、 。 在城 建筑设计中 ， 全 ，与危险品或易燃易爆晶的生产储运设施或 采取一 系列防火措施 ， 减少和防止火灾灾害 ； 其 设 消 防 车道 。 次， 消防队伍 、 消防设施建设 、 消防制度和指 挥 ｇ 过 ３０ ． 超 ０ ０座 的体育 馆 、 过 ２ ０ 超 ０ ０座的 单位保持 ２ ０ ０ ｍ以上的间距 ，且位于这些设施 占地 面积 超 过 ３ ０ｍ ０ ０ 的展 览 馆 、 物 馆 、 的上 风 向 或 侧 风 向 。 博 组织机制应健全， 保证火灾的及时发现 、 报警 和 会 堂 、 商场 ， 设 环 形 消 防 车道 。 宜 ２３ 消 防栓 设 置 ．． ２ 有效组织扑救 。 ａ ． 消防栓的间距应小于或等于 １０ ２ ｍ。 ２１１城 市 防 火 布 局 ．． ２２２建筑物消防间距 。 ．． 建筑 的问距保持也 ｈ消防栓沿道路设置 ， ． 靠近路 口。当路宽大 ａ ． 城市重点防火设施 的布局。城市 中不可 是消 防要求的一个 重要方面 ，我 目有关规范要 ０ 宜双侧设 置消 防栓 ， 防栓 距 消 避免地要安排如液化气站、 煤气制气厂 、 油品仓 求 多层建筑 与多层 建筑 的防火 间距应 不小 于 于等于 ６ ｍ时 ， 库等一些易燃易爆危险品的生产 、储存和运输 ６ ｍ，高层建 筑与 多层 建筑 的防火 间距不小 于 建筑墙 体应大 于 ５ ｍ。 ０ 在布局消 防栓时 ， 还必须注意 ， 由于我国多 设施 。 这些设施应慎重布局 ， 特别是要保证规范 ９ 而高层建筑与高层建筑的防火 间距不小 于 ｍ， １ ｍ。 ３ 要求 的防火间距。 数城市水压不足 ， 在扑灭城市火灾时 ， 单单依靠 消防车必须能进入灭火区域 ， ｂ城市防火通道 布局 。消 防车的通行范围 ． ２２３消防用水（ ．＿ 见表 １。 ）大部分城市火灾均 消防栓是不行的 ， 涉及火灾扑救的及时 陛，城市 内消防通道的布 可用水扑灭 ，保证消防用水是城市消防工作 的 因此 ，不能以密设 消防栓 的方法来降低道路应 局应合乎各类设计规范 。 重要 内容。城市消防用水可由城市管 网直接供 有 的消防车通行的宽度要求 。 也可设 置专 门的消防管道系统 。 在水量不足 ｃ ． 旧区改造 。城市 旧区是建筑耐火 等 给 ， 城市 级低 ， 建筑 密集 ， 道路狭窄 ， 防设施 不足 的地 的地 区 ，应设消防水池，或利用河湖沟的天然 消 区， 是火灾 高发 地区 ， 并且延烧 的危 险性很大 。 水。 在河 网城市 ， 应考虑沿河辟 出一些空地与消 因此 ， 城市旧区的改造 ， 防火是重要 的工作 。 防通道相连 ， 作为消防车取水 的场所。 ｄ合理布局消防设施。城 市消 防设施包括 ． ２３城市消防设施规划 ． 消防站 、 消防栓 、 消防水池 、 消防给水管道等。 消 防设 施 有 消 防指 挥 调 度 中心 、 防 站 、 消 肖 ２ ． 建构 筑 物 防火设 施 应遵 照 有关 规 火栓 、 ．２ １ 消防水池以及 消防嘹望塔等 。其中 ， 消防 责 任 编辑 ： 依 凡 袁 范， 实行防火设计 ， 提高耐火 等级和 内部消防能 指挥调度中心 一般在大 中城市 中设 立 ，主要起
城市工程系统规划 防灾规划共64页
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
பைடு நூலகம்
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
城市工程系统规划 防灾规划
6、法律的基础有两个，而且只有两个……公平和实用。——伯克 7、有两种和平的暴力，那就是法律和礼节。——歌德
8、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起，可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的，因为好人用不着它们，而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德谟耶克斯
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
பைடு நூலகம்
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
城市工程系统规划 防灾规划
6、法律的基础有两个，而且只有两个……公平和实用。——伯克 7、有两种和平的暴力，那就是法律和礼节。——歌德
8、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起，可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的，因为好人用不着它们，而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德谟耶克斯
城市防灾系统工程规划
第九章城市防灾系统工程规划一．城市防灾系统工程规划的内容深度（一）总体规划的主要内容（含分区规划）1．确定城市消防、防洪、人防、抗震等的设防标准；2．布局城市消防、防洪、人防等设施；3．制定防灾对策与措施；4．组织城市防灾生命线系统。
（二）详细规划的主要内容1．确定规划范围内各种消防设施的布局及消防通道间距等；2．确定规划范围内地下防空建筑的规模、数量、配套内容、抗礼登记、位置布局、以及平战结合的用途。
3．确定规划范围内的防洪堤标高、排涝泵站位置等；4．确定规划范围内疏散通道、疏散场地布局；5．确定规划范围内生命线系统的布局，以及维护措施。
二．城市消防系统工程设施规划城市大火给城市生产、居民生活带来了严重影响。
所谓城市大火，尚无统一的说法。
有的国家把一把火烧毁房屋在50栋以上，燃烧面积在3300m2以上的火灾叫城市大火。
（一）城市消防规划的内容1．易燃易爆、火灾危险大的单位在位置，周围环境、主导风向、安全间距等的控制；2．燃气调压站、石油液化气储配站、等的安全间距等；3．加油站的布点；4．火灾危险大的工厂的布局；5．旧城改造中的消防问题、消防通道、设施等；6．古建筑及重点文物保护单位的消防措施；7．燃气管道、高压输电线路等设施的消防措施等。
8．设消防站。
（二）消防站规划1．消防站规划的内容消防站内建筑应包括车库、值勤宿舍、训练场、油库和其它建筑物、构筑物。
2．城市消防站的规划原则城市消防站的规划布局首要原则是，消防队接到火警后要能尽快地到达火场．具体地说．发生火灾时，消防队接到火警在5分钟内要能到达责任区最远点。
这一要求是根据消防站扑救责任区最远点的初期火灾所需要15分钟消防时间而确定的。
根据我国通信、道路和消防装备等情况，15分钟消防时间可以扑救砖木结构建筑物初期大火，有效地防止火势蔓延。
城市消防站布局要根据工业企业、人口密度、重点单位、建筑条件以及交通道路、水源、地形等条件确定。
其责任区面积一般为4—7平方公里。
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二、消防栓
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消防栓 设置要求： 设置要求：
★间距≤120m：沿路设置； 间距≤120m：沿路设置； 路宽≥60m时 双侧布置； ★路宽≥60m时，双侧布置； 距墙体≥ ★距墙体≥0.5m
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9.4 城市人防工程设施
一、指挥通讯工事
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一、指挥通讯工事 布置原则 ★避开重要目标 ★利用地形地物，提高自身防御能力 ★宜靠近政府所在地
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哥本哈根大火 1728年10月20日发生的丹麦哥本哈根大火， 火势持续4天，28%的建筑被烧毁，1.4万居民 无家可归。 大火造成了无法估量的文化损失。哥本哈 根大学图书馆被完全烧毁，损失图书3.5万册， 其中有大量的中世纪留存下来的珍本和孤本。 哥本哈根大学天文台的观测设备和观测记录也 被烧毁。当时有市民感叹：“一把火将哥本哈 根烧回了中世纪。”
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中国历史上著名的城市火灾
西周末年犬戎攻下周都镐京，斩杀幽王，纵火焚城，西 周由此灭亡。 秦季楚汉相争，项羽率军进入咸阳，杀秦王子婴， 放火焚烧秦宫。大火3月不息，咸阳城化为废墟。 东汉末期董卓专权，曹操等诸侯起兵讨伐。董卓逼 迫汉献帝迁都长安以避联军锋芒，临行放火将洛阳烧成 废墟。 元代末年，朱元璋起兵讨元。于公元1368年闰7月 底，挥师北伐元大都。元顺帝见大势已去，遂携后妃太 子逃往上郡。朱元璋手下大将徐达一举攻克大都，后纵 火焚城。 明朝初年，燕王朱棣发动“靖难之役”，率军南下 金陵夺取建文帝政权。燕王入城，建文帝放火烧毁皇宫 并自焚。 1860年，英法联军攻占北京，并放火焚烧了北京 返回 西郊著名的皇家园林圆明三园。
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其余的大火是：1788年3月7日发生的日本京都大火， 80%建筑物被烧毁； 1827年9月4日发生的芬兰图尔库大火，烧毁了图 尔库75%的建筑物，烧死27人，烧伤数百人，1.1万人 无家可归； 1835年12月16日发生的美国纽约大火，烧毁了 700栋建筑物，烧死2人； 1849年5月17日美国圣路易斯大火，烧毁了430栋 建筑、23艘大型汽船和不计其数的小型船只，烧死3人； 1871年10月8日美国芝加哥大火烧毁了1.8万栋建 筑，死亡人数在200到300人之间。
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八次地震的基本情况
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城市抗震标准
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城市抗震设施
疏散通道 疏散场地
视频5
视频6
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城市消防对策
“预防为主，防消结合” 预防为主，防消结合” 城市消防对策
城市的防火布局 建、构筑物的防火设计 健全消防制度， 健全消防制度，普及消防知识
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城市防洪、防涝工程设施
防洪堤墙 排洪沟与截洪沟 防洪闸 排涝泵站
视频4
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城市抗震对策
地震分级
震级 烈度
抗震对策
建构筑物的抗震处理（莱特：帝国饭店） 建构筑物的抗震处理（莱特：帝国饭店） 地震的震前预报 海城地震预报） （海城地震预报） 城市布局的避震减灾措施 防次生灾害是抗震要点
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江户大火 1657年3月2日，日本的江户，即今天的东 京发生大火，火势持续了两天。 当时江户本妙寺为一名得重病去世的少女 做法事火化遗体时，突然刮起了强风，遗体上 一只燃烧的衣袖引燃了建筑物。这场大火烧毁 了江户城三分之二的房屋，烧死三分之一人口， 约10.7万人。关于这场大火的起因，也有传说 是德川幕府要搞扩建城市而放火烧城，但缺乏 决定性证据。
布置要求？ 布置要求？
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四、后勤保障工事
主要有物资仓库、车库、车站、 主要有物资仓库、车库、车站、给水设施等 功能：为战时人防设施提供后勤保障。 功能：为战时人防设施提供后勤保障。
布置原则？ 布置原则？
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五、人员掩蔽工事
主要有地下室、坑道、隧道、防空洞等
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人员掩蔽工事
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城市主要灾害分类
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我国主要自然致灾因子
链接
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我国灾害情况与城市防灾形势
我国自然灾害的基本情况 我国城市总体防灾形势
城市人口密度大 城市人口密度大 城市市政基础设施状况差 城市市政基础设施状况差 城市设防标准低 城市设防标准低 链接 社会防灾观念薄弱 社会防灾观念薄弱
布置原则？ 布置原则？
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六、人防疏散干道
包括地铁、公路隧道、人行隧道、大型管道沟等
布置原则？ 布置原则？
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9.5 城市生命线系统
城市生命线包括：交通、能源、通信、给排水等设施。 城市生命线包括：交通、能源、通信、给排水等设施。
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城市生命线系统
发展趋势
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问题 问题1 问题1
你所见过的城市防灾工程设施有哪些？分 别是在哪里见到的？ 广州市目前城市防灾系统的建设现状如何？
问题2 问题2
问题3 问题3
你认为，一座城市哪些地方会成为敌方首 要攻击目标？防御工程应怎么布置？
问题4 问题4
怎样提高一座城市的综合保障能力？
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日本历次地震
1995 年 1 月 17 日, 日本阪神发生 7. 3 级地震 5466 人死亡 级地震, 人死亡, 3 万多人受伤, 万多人受伤 本州大地震 2003 年 5 月 26 日 18 时 24 分, 日本发生里氏 7. 0 级强烈地震。本州地震 造成 145 人受伤 级强烈地震。本州地震, 2004年10月23日，日本中部新潟发生里氏 级地震，造成 年 月 日 日本中部新潟发生里氏6.8级地震 级地震， 67人死亡。 人死亡。 人死亡 2008年6月14日，日本东北部岩手县发生里氏 级地震，造 年 月 日 日本东北部岩手县发生里氏7.2级地震 级地震， 人死亡。 成10人死亡。 人死亡 日本本州岛海域地震 2011 年3月11日14时46分发生在日本本 月 日 时 分发生在日本本 州东海岸附近海域的里氏9.0级地震 死亡人数15741人，失 级地震， 州东海岸附近海域的里氏 级地震，死亡人数 人 踪4467人。 人
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伦敦大火 1666年9月2日，伦敦发生了该市历史上最严重的 火灾，火势持续了4天。 这场大火烧毁了伦敦城六分之一的建筑物，约1.3 万间民房、87座教堂被毁。火灾的起因是一家面包店 老板忘记熄灭燃烧的面包炉，引燃了房屋。万幸的是这 场大火中只有8人丧生。 伦敦大火没有造成重大人员伤亡的原因是，在火灾 前一年这里爆发了大规模鼠疫，夺走了6万人的生命， 人口减员10%以上，加上许多人出逃，火灾爆发时伦敦 城内人员很少。 伦敦大火有一个意外结果：大火几乎烧死了伦敦市 内所有的老鼠，伦敦因祸得福，从此再也没有爆发过大 规模鼠疫。
战时留城人口 人均人防面积
专业人防工程的规模
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城市人防工程设施
指挥通讯工事 医疗救护工事 专业队工事 后勤保障工事 人员掩蔽工事 人防疏散干道
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城市生命线系统的防灾
设施的高标准设防 设施的地下化 设施节点的防灾处理 提高设施的备用率
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一、防洪堤墙
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城市消防标准
城市消防标准
道路消防要求 建筑物消防间距 建筑设计 消防用水
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城市消防设施
消防站
消防站分级 消防站设置要求 消防站布局要求
消防栓设置要求
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Hale Waihona Puke 城市人防对策提高数量与质量 突出防护重点 平战结合， 平战结合，综合利用
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城市人防标准
城市人防工程总面积的确定
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城市灾害的种类与特点
城市灾害的种类 城市灾害的种类 自然灾害、 自然灾害、人为灾害 主灾与次生灾害 城市灾害的主要特点 城市灾害的高频度 群发性特点 高频度与 城市灾害的高频度与群发性特点 城市灾害的高度扩张性 高度扩张性特点 城市灾害的高度扩张性特点 城市灾害的高灾损失 高灾损失特点 城市灾害的高灾损失特点 区域性特点 城市灾害的区域性 城市灾害的区域性特点
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中国近年历次地震
2008年，四川汶川大地震，8.0级，死亡人数：60560， 年 四川汶川大地震， 级 死亡人数： ， 失踪26221。 失踪 。 2010年4月，玉树 级地震造成 年 月 玉树7.1级地震造成 级地震造成2220人遇难，失踪 人遇难， 人遇难 失踪70 人。 2011年3月 ，云南盈江发生 级地震 ，地震造成 人 年 月 云南盈江发生5.8级地震 地震造成16人 死亡， 多人受伤。 死亡，140多人受伤。 多人受伤
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排洪沟与截洪沟 排洪沟布置原则： 排洪沟布置原则：
1、尽量利用天然沟； 尽量利用天然沟； 进出口地质条件好； 2、进出口地质条件好； 纵坡不宜太陡； 3、纵坡不宜太陡； 尽量不设弯道； 4、尽量不设弯道； 做成暗沟； 5、做成暗沟； 超高0.5 0.5米 6、超高0.5米； 7、设桥涵超越障碍
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城市工程系统规划
城市建设学院 主讲 陈仕光
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本文的研究意义及主要内容 1. 城市防灾工程系统规划
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内容提纲
城市灾害种类与防灾体系 城市防灾对策与防灾设施规划