我国中小企业的地位和作用

我国中小企业的地位和作用

在我国经济界十分流行的一种观点，认为经济是否强大，主要就靠有一批大公司、大集团。

人们曲解“抓大放小”的方针，认为应把主要精力投入于搞好大企业、大集团，而不怎么重视搞好中小企业。

亚洲金融危机的沉重后果使我国经济界受到震惊，国家面临着经济增长率下降、需求难以启动的窘境，促使决策层把更多关注的目光转向中小企业。

在我国发展中小企业的问题最初是在1998年4月专家学者讨论国有企业下岗职工分流出路的时候提出来的。

党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出：

要重视发挥各种所有制中小企业在活跃城乡经济、满足社会多方面需求、吸收劳动力就业、开发新产品、促进国民经济发展等方面的作用。

在我国的企业改革中，继续贯彻“抓大放小”的方针，在发展大企业、大集团的同时，高度重视发展小企业，采取更加有效的政策措施，为各种所有制小企业特别是高新技术企业的成长创造必要的条件。

要进一步放开搞活国有小企业。

中外经济发展的实践表明，中小企业的大量存在是一个不分地区和发展阶段而曾遍存在的现象，是经济发展的内在要求和必然结果，是保证正常合理的价格的形成、维护市场竞争活力、确保经济运行稳定、保障充分就业的前提和条件。

无论是在高度发达的市场经济国家还是处于制度变迁的发展中国家，中小企业已经成为国民经济的支柱，加快中小企业发展，可以为国民经济持续稳定增长奠定坚实的基础。

中小企业的更要作用和地位具体表现任以下几个方面：

一、中小企业是国民经济的重要增长点，是推动国民经济持续发展的一支重要力量中小企业在我国的国民经济发展中，始终是一支重要力量，是我国国民经济的重要组成部分。

中小企业作为市场竞争机制的真正参与者和体现者，在很大程度上可以说是经济发展的基本动力，反映了经济分散化、多样化性质的内在要求，体现出中小企业的先进性、革命性和生命力之所在。

同时，中小企业以其灵活而专业化的生产和经营，给配套的大企业带来协作一体化的好处，大大节约了成本，减少了风险，增强了盈利性。

中华人民共和国成立50余年来，中小企业始终是多数，担负着经济增长的重要任务。

中小企业量大面广，分而在国民经济的各个领域，并且日益成为经济增长的主要因素，对国民经济起到了有效的辅助和补充的作用。

有关资料显示，中小企业对各国经济的贡献率在不断上升。

特别是改革开放以来，中小企业得到了迅速发展，对国民经济发展的贡献越来越大，我国经济持续增长，中小企业功不可没。

据有关部门统计，20世纪80年代以来，中小企业的年产值增长率一直保持在30%左有，远远高于总的经济增长速度。

据第三次全国工业普查资料显示，“八五”期间国内生产总值净值的30%，工业净增加值的50%，来自于各种类型的中小企业，1996年我国中小企业的工业增加值占全部独立核算工业的56%以上。

20世纪90年代以来，我国工业新增产值的

76.7%是由中小企业创造的。

如目前我国的食品、造纸和印刷行业产值的70%以上，服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制品行业产值的80%以上，木材、家具行业产值的90%以上，都是由中小企业创造的。

因而，经济学家吴敬链曾指出：

几十万个国有和乡镇政府所有的中小企业的放开和搞活，将是近期国民经济的主要增长点。

二、中小企业是增加就业的基本场所，社会稳定的重要基础世界各国都十分重视中小企业的发展，一个重要原因就是中小企业在解决就业方面的更要作用。

就业问题，始终都是经济发展和社会稳定的一大制约因素。

中小企业一大特点就是面广量大，开业快，投资少，竞争激烈，经营灵活，对劳动者劳动技能要求低，且大部分是从事劳动密集型产业，因而吸纳劳动力的容量相对较大，能创造更多的就业机会。

据美国联邦众、参两院中小企业委员会和中小企业管理局介绍，在美国平均每10个人就拥有一个中小企业，美国1993年以来新增的就业机会中的2/3是由中小企业创造的，美国就业人口的52%在中小企业。

大量中小企业实际上早自我雇佣，降低了政府安置的压力，也是扩大就业的主要增长点。

我国作为一个工业化水平较低、人口众多的发展中国家，妥善解决劳动力的出路问题是国家长治久安、社会稳定的根本保障。

据统计，1995年上海大型工业企业人均固定资产净值

10.3万元，小型工业企业人均固定资产净值

2.1万元；同样的资金投入，小企业可以比大企业多吸收4倍的人员就业。

形成中小企业在国民经济中的合理地位，有利于解决就业问题，有利于矫正现行的就业结构和产值结构的偏差。

从资源配置的角度看，也有利于发挥我国人力资源数量多的这一特点。

中小企业是社会就业的主要承担者。

据测算，对于相同的固定资产投资，国有中小企业占用国有资产仅17%，吸纳就业量却达74%，吸纳的就业容量为大型企业的14倍，而对于相同的产值，中小企业吸纳的就业容量为大型企业的

1.43倍。

我国面临着新增劳力和存量劳力就业问题，特别是下岗职工再就业的压力越来越大。

目前我国中小企业就业人员占城镇就业总量的75%以上；在工业领域，中小企业全部就业人员

1.1亿人，占全部工业就业人数的83%。

1992-2000年，个体、私营企业新增就业人员4777万人，年均净增600多万人，占全社会新增就业岗位的3/

4。

随着大企业技术构成相管理水平的不断提高，加上企业的优化重组，大企业已经很难再提供新的就业岗位，富余人员和下岗、失业人员会越来越多。

解决这批人员的就业或再就业问题，主要靠中小企业的发展。

中小企业稳定发展，就可以稳定一支庞大的产业队伍，这将对整个社会的政治、经济、文化和民族关系等起到很好的影响和作用，是国家长治久安的根本保证，对缓解我国经济增长方式的转变与扩大就业的矛盾具有重要意义。

在基于中小企业发展基础上的扩大就业，目前在我国还有一定的潜力，需要做的事无人做的现象还有所存在，有些潜在的需求市场还有待于人们开发。

特别是一些高新技术企业，如信息产业等，更适台于规模小、经营灵活的中小企业。

伴随着信息技术的扩散和全球经济一体化的推进、以现代科学技术为核心的知识经济的发展，信息的获得更为简便、快捷，社会需要多种多样，瞬息万变，中小企业与知识经济有着某种协调性，更易于更新和创造新的就业岗位。