科技创新 经验材料

激发创新活力走好发展新路
全力打造创新驱动经济强市
科技创新是中央新发展理念的核心要义，是提高经济发展质量和效益的根本之策。

近年来，***市认真贯彻落实省和***市的重大战略部署，围绕建设创新驱动经济强市的发展目标，牢牢牵住科技创新这个“牛鼻子”，走好科技创新这步“先手棋”，精准聚焦，强化举措，持续发力，推动了经济社会的持续健康发展。

***年，我市在中国中小城市双创百强县（市）排名中位居第***位，***年，被列为河北省7个创新型县（市）之一。

一、坚持以思想创新为先导，点燃科技创新的“星星之火”
思想是行动的先导，思想创新是科技创新活力迸发的前提，要激发起全市上下的科技创新活力，汇集起推动科技创新的强大正能量，就必须冲破束缚，解放思想，凝聚共识。

为此，我市多次组织召开市委常委会和市政府常务会议，认真研究、深入讨论、安排部署科技创新工作。

专门成立了由书记、市长任组长的科技创新领导小组，制定了建设实施方案，提出了争创全省第一、全国一流的奋斗目标，并多次在乡镇与企业一线召开科技创新现场推进会，有力促进了工作的扎实开展。

2016年，
我市出台了《关于支持大众创业万众创新若干政策措施（试行）》，是全省第一个出台“双创”政策的县级市。

同时，为进一步解放思想、对标先进，我市先后组织有关部门和企业到天津、安徽、浙江、深圳、贵安新区等创新工作先进省市考察学习。

并通过广播、电视台、百度贴吧、微信公众号等媒体平台，将考察调研情况向社会公开，在全市范围内开展了一次声势浩大的科技创新大讨论，进一步丰富、发展和深化了全市上下对科技创新的认识，形成了抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来的思想共识，调动起了全市上下干事创业的积极性和主动性。

二、坚持以人才培养为保障，做强创新之城的“智力支撑”
科技创新，人才是创新的关键、创新的火种。

我们把人才放在科技创新最优先的位置，充分利用京津优势资源，大力引进培养高层次创新人才，建立创新人才“智力库”，着力实施了“三大工程”：一是创新工程师培训工程。

与河北工业大学国家创新中心合作，首次在全国县级市开办创新工程师培训班。

现已举办两期，培训技术骨干***名，完成专利成果***项。

二是管理人才培训工程。

筹资***万元，设立了企业管理人员培训基金。

目前，已开展“创新科普”、“互联网+”等培训12期，培训***余人次。

三是科技人才百人工程。

从全市科技型中小企
业中筛选出***人，分期分批委托高校进行定向培养，打造科技创新领头人；从河北工业大学聘请硕士生、博士生，到乡镇、企业挂职科技副乡镇长、企业副经理，为中小企业发展添翼助力。

三、坚持以平台创新为载体，打造科技创新的“起飞基地”
创新公共服务平台，是科技型企业的“孵化器”和“加速器”。

只有做大、做强、做优创新平台，才能让更多的科技型企业快速成长、一飞冲天。

为此，我市整合发展资源，筑牢两大创新平台。

一方面，打造全新孵育平台。

围绕打造科技创新孵化基地，与***创新集团、京南电子商务有限公司合作，建成了总面积***万平方米的创新大厦和京南互联网大厦，引进了Binggo咖啡、梧桐树众创空间等一批创新项目和京东、苏宁等多家知名电商，为承接京津创新项目外移、本地企业创新升级提供了发展平台。

另一方面，筑牢园区发展平台。

加快推进省级开发区优化整合，积极推进机构编制、行政审批、投融资平台建设等4项改革，进一步理顺体制机制。

启动实施了污水处理、排水管网、热力管网等基础设施工程，抓好园区供气、供热、给排水等基础设施建设，同步做好园区绿化和美化工作，切实提升园区整体形象。

制定出台了优化营商环境实施意见，设立行政审批局，全面推行“一站式审批、零接触服务”模式，
打造便捷、高效的服务环境，为科技创新搭建了更加宽阔的平台。

四、坚持以科技型中小企业为重点，培育科技创新的“千军万马”
科技型中小企业是推进县域发展增比进位突破的“生力军”。

我市把科技型中小企业发展作为科技创新的重中之重，多措并举，全力扶持。

一是政治上重视。

对被认定为省级以上科技型企业的，以及新技术获国家专利、产品被认定为驰（著）名商标的企业，授予“市长特别奖”，予以隆重表彰。

二是要素上支持。

对于固定资产投资亿元以上的科技型项目，在用地指标和环评等方面优先考虑，优先在省级开发区内解决用地指标；对于当年投产、当年被认定为省级以上科技型企业的，市财政三年内把企业新增纳税的地方留成部分，全部用于支持企业基础设施建设。

三是资金上倾斜。

对于当年技改投入资金***万元以上的，市财政给予贷款贴息；鼓励企业建设国家级实验室和研发中心，凡通过国家有关部门认定的，市财政给予***万元的一次性补贴。

四是服务上提升。

出台了《关于加快实施科技型中小企业“双百工程”的意见》《关于财政支持科技型中小企业发展的十项措施》，从主体、创新、金融等方面提供全方位支持。

编制了《企业成长导航地图》，内容涵盖注册、业
务审批、经营风险防范等方面，提升了科技型中小企业的标准化服务水平。

五是环境上优化。

积极争取多方支持，企业创新发展环境不断优化。

省工信厅在我市举办了中小企业订单式服务活动，九三学社河北省委与我市签订了科技协作协议，面向中小企业开展科技项目服务，与河北工业大学国家创新工程中心签订企业技术创新联盟协议，倾力打造协同创新的“***样本”。

目前，我市共有科技型中小企业***家，高新技术企业***家，科技小巨人企业***家，总数位居全省县级市第一。

五、坚持以金融创新为举措，注入科技创新的“源头活水”
金融是经济发展的血液和支撑，也是科技创新的动力和保障。

为此，我们一是拓宽渠道。

多次召开专题推进会议，指导企业根据自身实际，充分利用好新三板、天交所等融资平台，选择合适的上市渠道和形式，多层次、宽领域推进企业多上市、快上市、上好市。

二是梯次推进。

将培育优质上市资源作为一项长期的战略任务和基础性工作来抓，按照“上市一批、申报一批、培育一批、储备一批”的原则，将主业突出、管理水平高、产品竞争力强、发展潜力大的企业纳入上市企业资源库，每年筛选一批企业作为重点培育对象，实行动态管理，逐步建立企业上市梯队，不断地把优质企业实现上市融资。

三是全力服务。

针对上市工作涉及面广的特点，成立由金融办、发改、
财政等相关部门组成的“联合服务工作队”，密切配合，提供保姆式服务。

目前，企业在新三板上市***家，在多层次资本市场挂牌上市***家，在省和***市均居前列。

六、坚持以企业自主创新为抓手，增强创新之城的“内生动力”
一是组建技术联盟。

大力推广“政府—企业—科研院所”的金三角联盟模式，引导鼓励企业与大专院校、科研院所、央企、外企开展科技合作，不断提升行业科技水平。

目前，我市清华大学、南开大学、天津大学等***所科研院校建立合作关系，建有清华大学工程硕士研究生实践基地、远程教育基地等合作办学试点。

二是企业自建平台。

鼓励企业与国内科技研发机构联合建立院士工作站、工程技术中心、重点实验室、创新创业基地等合作平台，打造企业核心竞争力。

目前，罗拉斯光电科技有限公司与中国电科院、华北电力科学研究院联合筹建省级实验室已初步建成；华油荣盛公司已纳入省级工程技术中心建设序列；双楼电碳公司已申报省级工程技术中心和重点实验室；河北金坤公司与北京化工大学合作建设的工程材料研发中心已建成投用。

三是争创企业品牌。

积极开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，叫响“***制造”品牌。

全市企业申请专利***项，授权***项，位居全省县级市第一。

华油荣盛公司“井控
设备”在第十三届国际石油装备展览会上荣获唯一金奖；新华高压公司自主研发的两个项目，在第42届日内瓦国际发明博览会上荣获金、银奖。

四是全力推进企业6S管理。

借鉴华北油田公司等大型央企的成功经验，积极在全市企业中推广6S管理，全面落实“整理、整顿、清扫、清洁、素养、节约”6S管理要求,强化督导，各企业工作效率不断提高，管理效能持续提升。