重庆市永川区经济发展战略外部环境分析)

重庆市永川区经济发展战略外部环境分析
[摘要]本文从外部机会和外部威胁两方面入手，对永川区面临的经济发展外部环境进行了深入分析。

在此基础上，运用外部环境战略要素评价矩阵，对该区的发展战略进行了准确评价。

[关键词]经济发展外部环境发展战略
永川是一座历史悠久、山川秀美的城市。

永川因“附城三河汇碧、形如篆文‘永’字”而得名。

唐代大历11年，公元776年置县，距今已经1200多年。

曾是江津专区、永川行政公署所在地，1992年建市，2006年10月经国务院批准撤市设区。

幅员面积1576平方公里，近年来永川经济得到快速发展，本文就当前永川经济发展的外部环境作如下分析。

一、永川区经济发展的有利外部机会。

1．宏观环境有利
多年来我国GDP增长率持续增高，保持了较高的增长速度，总体上呈现进一步加速增长的趋势，高速发展的国民经济必然为永川区的工农业、旅游等产品提供广阔的消费市场；从全国政策环境来看，主要表现在：其一，在“十一五”时期，国家将长三角、京津冀、成渝经济区和东北老工业基地作为跨区域规划的四大重点经济区，处于成渝经济带枢纽
地位的永川已获得了巨大的发展机遇。

其二，国家继续加大西部大开发力度，更有利于永川区充分发挥生产力布局叠加优势，在更大范围、更广领域赢得更多发展机会。

其三，国家大力发展职业教育，这为永川区增添了新的机遇。

其四，国家提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为区域经济大发展注入新活力，又带来新的机遇。

2.重庆地区环境有利
重庆现已形成以汽车、摩托车为主体的机械工业、化学工业、冶金工业三大支柱产业，形成机电设备、食品、日化、建材、电子仪表等为支撑的工业体系，永川区的机械制造、轻纺食品、能源化工、冶金建材等四大支柱产业在重庆工业的强力带动和支持下，必然获得蓬勃发展。

3.区域位置优越
永川位于长江上游北岸，东临三峡库区，西靠四川腹地，介于泸州、自贡、宜宾、内江、南充、合川、江津等大中城市之间，处于川渝城市群核心位置，是重庆规划建设的现代大城市和区域性中心城市。

4.文化底蕴深厚。

上游永川恐龙、石松化石世界闻名，茶文化、石文化、竹文化源远流长。

出土的石斧、石锚约六千年历史，东汉石天禄、汉代画像、宋代石窟、唐宋汉东城遗址、明代摩岩造像和白莲教残部遗址极具观赏价值。

深厚的文化底蕴孕育了清朝台湾知府黄开基、红四军军委书记刘安恭以及被誉为“东方梵高”的知名画家陈子庄、微生物学
家陈文贵、地理学家徐近之、微刻艺术家刘声道等名人。

永川是中国国际象棋队训练基地、中国跆拳道训练基地、中国美术家协会重庆创作中心。

这些必将为永川的经济发展打下夯实的基石。

5.生产要素齐备。

永川矿产资源富集，煤、铁、天然气、石英砂储量巨大，是全国三大镓矿富集地和全国100个重点产煤（市）县之一。

永川旅游资源丰富，是全国优秀旅游城市，拥有国家级森林公园茶山竹海、AAAA景区重庆野生动物世界、全国农业旅游观光示范区黄瓜山，茶山竹海是电影《十面埋伏》国内唯一外境地。

永川水电气供应充足，是渝西地区科研机构、大专院校最密集的城市，是重庆市职业教育基地和全国职业教育先进单位。

永川科技力量雄厚，是重庆西部金融中心，外汇业务管理发达。

6.交通通讯便捷。

永川处于成渝交通要道，成渝铁路、成渝公路、成渝高速公路横贯东西，黄金水道长江南流而下。

永川长江大桥建设即将启动，重庆港永川港区建设推进，是重庆西部交通枢纽。

经西南出海大通道至广西北海1300公里，经沪蓉高速公路至上海1900公里，经长江水道至上海2300公里。

永川是重庆西部通讯中心，电信网络健全，通信设施先进，已建成以光纤电缆为主、微波通讯为辅的有线和无线相结合的现代通讯网络。

7.渝西经济走廊环境有利
在国家和重庆市的准确战略定位下，近年来，渝西经济走廊整体经济发展态势良好，发展速度较快，且一直呈上升
趋势。

渝西经济走廊快速而稳定的经济增长为永川区的经济社会发展提供了良好的周边环境和有利的战略发展机遇。

二、永川区外部威胁分析
1.重庆都市发达经济圈的威胁
目前，重庆市三大经济区之间存在的差距较大。

在总体经济发展水平不高，资源要素短缺的情况下，都市发达经济圈的集聚效应可能会大于扩散效应。

永川区处于渝西经济走廊内，距重庆市主城区只有63公里，正处于重庆都市发达经济圈的紧密层（一般特大城市紧密层范围不超过100公里），在短期内还难以与重庆都市发达经济圈进行完全有效融合的情况下，可能会造成从外面吸引生产要素资源难和自身生产要素资源（如资金、高素质人力）向都市发达经济圈流失的尴尬局面。

由此可见，重庆都市发达经济圈与永川区所在经济区——渝西经济走廊在经济社会发展上的巨大差异可能会给永川区的发展带来较大威胁。

2.区域竞争威胁
永川区处于川渝经济带上，该区域目前经济快速发展,区内竞争激烈。

拥有合川、江津、璧山、泸州、自贡、内江等主要竞争对手，在区域竞争中面临较大的区域竞争威胁。

具体体现在以下几个方面：
(1)永川区的支柱产业受到严重的区域竞争威胁。

机械制造、轻纺食品、能源化工、冶金建材是永川的支柱产业，但其机械制造业面临着綦江、璧山、双桥、内江、宜宾的竞争威胁；食品加工业面临着江津、合川、泸州的竞争威胁；
建材面临着江津珞璜建材工业园的竞争威胁；而优势最强的能源化工则面临着全国大化工基地之一、国家重要的天然气化工基地、亚洲最大的尿素生产基地——泸州的竞争威胁。

(2)永川区现代商贸物流业面临分流威胁。

同在一个区域内的江津、合川先后都提出了打造区域性商贸中心城市的战略目标；素有“重庆南大门”之称、作为“西南出海大通道”上重要节点的綦江，提出要把自身建设成为渝南及黔北地区的重要物资集散地；泸州作为四川对外开发开放沿长江和南通道出海的门户，提出要把自己建设成为川滇黔渝四
省 (市)结合部的商贸物流中心。

此外，内江提出要建设成为川东南现代物流中心，宜宾则定位于建设川黔结合部现代物流中心。

同一区域内众多物流中心的打造必然会对永川区的物流资源造成某种程度上的分流，威胁其现代商贸物流中心的建设。

(3)永川区旅游业、职业教育市场受到严峻的区域竞争。

永川区的旅游业主要以生态休闲观光业为主。

但区域内的区市县也都在大力发展旅游业，如江津四面山、合川钓鱼城、南川金佛山、万盛石林都会和永川的旅游业争夺旅游资源，同时，四川的泸州、宜宾、内江等区市县也正在全力打造生态观光旅游业，这对永川旅游业也将是一个重要的竞争威胁。

相对于旅游业来说，永川区的职业教育受到的区域竞争威胁相对较小一些，当前主要的竞争威胁来自于职业教育基础较好的四川泸州。

三、永川区外部环境战略要素评价矩阵
此方法参照专家论文发表分析，模拟得到如下。

1.战略要素评价矩阵
参照选择了对永川区经济社会发展有重要影响的14个战略要素来构造永川区外部环境战略要素评价矩阵，其中代表机会和威胁的要素各7个。

权重数值由0.0（不重要）到1.0（非常重要），且所有外部环境战略要素的权重总和为1。

每个要素的权重代表该要素对永川区经济社会发展获得成
功的重要性。

重要性越高，分值越高，但最高不能超过1。

评分表示该要素是永川区经济社会发展所面临的重大威胁（1分）、一般威胁（2分）、一般机会（3分）、重大机会（4分），分值范围为1—4分。

2.权重及评分的确定——专家意见法
根据专家意见法，选择了10位专家来确定外部环境战略要素矩阵中各要素的权重。

考虑到专家对永川区经济社会发展状况及永川区所处战略地位的了解不尽详细，采取了一对一的方法，即由课题组成员将评价表送到每一位专家处，且对专家详细介绍永川区的相关情况，由专家当场填写，然后收回。

评分分值由课题组成员根据研究结论进行判断确定。

3.数据处理
由于采用的是当场回收的办法，10位专家意见都得到回收且均有效。

将评价表中各要素权重求取平均值，算出各要素的加权平均分数，并将各要素的加权分数求和，得到永川
区外部战略要素评价矩阵。

从评价结果可知，对永川区影响最大的战略要素是:(1)重庆市加快区域性中心城市发展，重点扶持包括永川在内的区域性中心城市，确立“渝西地区加快建设加工制造业基地和产业示范区”的战略定位;(2)国家明确提出要大力发展职业教育;(3)重庆市经济保持高速增长，都市发达经济圈的制造业向区县转移。

它们的权重分别为0.40、0.36、0.32。

永川区的总加权分数为 2.70，平均值为2.5，说明在利用外部机会和回避外部威胁方面高于平均水平，具有较强优势。

参考文献：
[1]韩家戚:苏北县域经济发展战略研究[J].经济研究导刊,2008(1):145～146
[2]常丽霞:超越增长:西部地区可持续发展刍论[J].商业时代，2008（8）：99～100
[3]那书晨:我国区域经济差异的多元统计分析[J].国家行政学院学报,2008(2):162～165
[4]蔡律:构建经济发展质量评价指标体系[J].财
经,2006(4)：56
[5]冷崇总:充分发挥国有资产经营管理公司的政府投融资功能[J].宏观经济管理,2008(4):43～45
[6]袁新敏:长三角地区村级经济发展的新阶段、新环境与新定位分析[J].华东经济管理,2008(3):9～12。