核与辐射事故卫生应急信息平台简介
第八章 公共卫生信息系统_2突发公共卫生事件医疗救治信息系统
2.范围
自然灾害和极端天气、生物、化学与核辐射灾害、大规模伤亡、重大传染病 爆发、生物病原体所致疾病、重大食物、职业中毒、重大不明原因影响公众健康事 件等。
4
֎ 突发公共卫生事件
3.突发公共卫生事件的等级
省 内 突 发 公 共 卫 生 事 件 医 疗 救 治 信 息 平 台
第二节 突发公共卫生事件医疗救治信息系统
（三）突发公共卫生事件医疗救治信息系统功能
应用系统功能及其应用（课本P172）
医疗资源信息管理：采集医疗机构、专科配置和专业技术人员构成、主要设施 设备、应急卫生救治队伍等动态信息资源。 应急救治专家信息管理：与各级卫生中心数据库衔接，可录入或抽取专家信息。
完善突发公共卫生事件医疗救治体系
统筹兼顾，平战结合
感谢聆听，欢迎交流！
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9
֎ 突发公共卫生事件应急信息系统
突发公共卫生事件应急系统(public health emergency preparedness and response
information system)是利用计算机技术，实现对“准备”和“应急”这两方面工作
的支持。准备工作是利用计算机自动化技术，生成电子化的突发公共卫生预案， 并对其进行维护，收集应急决策需要用到的相关信息，并进行及时更新，对应急 工作需要用到的人员、物资、机构等资源信息进行实时更新；应急工作是要求利 用计算机自动化技术能够及时调用这些预案和信息，并分析当前事情发展状况，
据事件的表现形式可将突发公共卫生事件分为以下两类：
①在一定时间、一定范围、一定人群中，当病例数累计达到规定预警值时所形成的事件。
全国核技术利用辐射安全申报系统课件
系统升级计划
升级目标：提高 系统安全性、稳 定性和易用性
升级内容：优化系 统架构、提高数据 处理能力、增加用 户友好功能
升级时间：预计 2023年完成
升级效果：提高系 统运行效率、降低 维护成本、增强用 户体验
服务拓展计划
增加在线申报功能， 提高用户便捷性
开发移动端应用， 实现随时随地申报
提供个性化服务， 满足不同用户的需 求
全国核技术利用辐射安全 申报系统
目录
单击此处添加文本 全国核技术利用辐射安全申报系统概述 系统申报流程 系统功能特点 系统应用案例 系统安全保障
系统的定义和作用
定义：全国核技术利用辐射安全申报系统是一个用于管理核技术利用辐射安全的在线平台。 作用：该系统旨在提高核技术利用辐射安全的管理效率，确保核技术利用的安全性和合规性。 功能：该系统包括申报、审批、监管、查询等功能，方便用户进行申报和管理。 意义：该系统的建立有助于提高核技术利用辐射安全的管理水平，保障公众的健康和安全。
安全审计：定期进 行安全审计，确保 系统安全无漏洞
安全培训：定期进 行安全培训，提高 员工安全意识和技 能
隐私安全保障
数据加密：采 用加密技术保
护用户隐私
访问控制：限 制用户访问权 限，防止数据
泄露
安全审计：定 期进行安全审 计，确保系统
安全
用户教育：提 高用户隐私保 护意识，防止
信息泄露
建立完善的安全管理制度，确保系 统安全运行
提交申报：填写完成后，点击提交按钮， 完成申报流程
申报信息审核
审核方式：人工审核、系统 自动审核
审核结果：通过、退回修改、 拒绝
审核内容：申报信息的完整 性、准确性和合规性
审核时间：根据申报信息的复 杂程度和审核人员的工作量而
卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案
卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案1 总则1.1 编制目的为迅速、有效、规范地开展核事故和辐射事故卫生应急工作，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和社会影响，保障公众身体健康，维护社会稳定，制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家核应急预案》等有关法律、法规和规范性文件。
1.3 适用范围本预案主要适用于卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急工作。
卫生部门开展其他核和辐射突发事件卫生应急工作参照本预案执行。
1.4 工作原则统一领导、部门协作；属地管理、分级负责；依法规范，科学有序；反应及时、措施果断；平急结合、常备不懈；资源整合、公众参与。
2 组织体系及其职责2.1组织体系核事故和辐射事故卫生应急组织体系如图1所示。
图1 国家核事故和辐射事故卫生应急组织体系2.1.1 卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组由卫生部主管部领导任组长，成员由卫生部有关司局和单位共同组成（组成人员见附件1），其主要职责是：（1）贯彻执行国家核事故和辐射事故应急工作方针和应急预案；（2）审查卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范；（3）指挥协调全国核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作；（4）指导地方卫生部门核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作；（5）组织协调核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。
2.1.2 卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组办公室卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组办公室（以下简称卫生部核和辐射应急办）是卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的常设办事机构，设在卫生部卫生应急办公室（组成人员见附件2），其主要职责是：（1）负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的日常工作，承办卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组交办的工作；（2）组织编制卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范；（3）组织开展国家核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作；（4）组织协调或指导地方卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作；（5）负责与国家核事故应急协调委员会成员单位和国家核事故应急办公室（以下简称国家核应急办）的沟通联络和工作协调；（6）负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急专家咨询组的管理工作；（7）组织开展核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。
2023年卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案
2023年卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案第一章总则第一条为有效应对2023年可能发生的核事故和辐射事故，并保障人民群众的生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和相关法律法规，制定本应急预案。
第二条本预案适用于全国范围内发生的核事故和辐射事故。
第三条核事故和辐射事故分为四个等级：一级、二级、三级和四级。
应急响应级别将根据实际情况决定。
第二章应急预警与预测第四条根据国内外的核事故和辐射事故的研究和经验，建立完善的事故预测和预警系统。
对可能发生的核事故和辐射事故，进行科学准确的预测和预警。
第五条预测和预警部门负责监测核事故和辐射事故相关因素的动态，定期向卫生部提供预测和预警信息。
第六条卫生部根据预测和预警信息确定应急响应级别，并将相关信息通报给社会公众。
第三章应急响应与处置第七条根据核事故和辐射事故的不同等级，确定相应的应急响应级别和相应的处置措施。
第八条一级核事故或辐射事故：立即启动一级应急响应，成立应急指挥部，并组织力量全力以赴开展应急处置。
第九条二级核事故或辐射事故：启动二级应急响应，成立应急指挥部，迅速展开应急处置。
第十条三级核事故或辐射事故：启动三级应急响应，成立应急指挥中心，全力以赴应对事故。
第十一条四级核事故或辐射事故：启动四级应急响应，加强事故相关监测，开设事故热线，提供相关咨询和指导。
第四章应急救援与医疗救治第十二条核事故和辐射事故应急救援工作由卫生部组织，并协调军队、医疗机构和其他有关单位，展开灾后救援和医疗救治工作。
第十三条根据实际情况，卫生部将派遣专业人员和救援队伍进入事故现场，进行应急救援和医疗救治。
第十四条卫生部将提供必要的医疗物资和设备，确保灾区适时得到医疗救治。
第十五条卫生部将组织医疗机构开展伤员救治工作，并保障灾区人民的基本医疗需求。
第十六条卫生部将开展核事故和辐射事故后的职业健康检查工作，及时发现并防控与核事故和辐射事故有关的职业病。
第五章信息发布与社会宣传第十七条卫生部将加强与媒体和社会组织的合作，及时向公众发布核事故和辐射事故的最新消息和预警信息。
国家核技术利用辐射安全监管系统使用简要说明
国家核技术利用辐射安全监管系统使用简要说明一、系统总体描述国家核技术利用辐射安全监管系统是基于SQL Server2005 之上开发的网络管理系统，分为环保监管部门登录的“监管系统”和辐射工作单位登录的“申报系统”两部分。
1、“监管系统”用户通过由上一级管理权限给定登录ID号和初始密码，利用本系统安装的“国家核技术利用辐射安全监管系统远程访问客户端”，通过虚拟专用网（VPN 客户端）登录。
“监管系统”用户权限分为国家级用户、省级用户、市县用户、生产单位用户、废物库管理用户。
权限由上级用户为不同工作岗位的下级用户进行角色划分和权限分配。
“监管系统”具有“涉源单位管理”、“许可证管理”、“放射源管理”、“非密封放射性物质管理”、“射线装置管理”、“监督执法管理”、“辐射事故管理”、“查询统计功能”、“系统管理”、“业务提醒功能”等功能模块。
系统的后台数据库作为系统的核心数据库，保存所有单位信息、放射源信息及相关业务活动记录。
环保监管部门用户可以在此系统上执行业务操作、查询统计、数据导出等。
2、“申报系统”则可通过公网访问，登录“网址，涉源单位新用户进行用户注册申请，提交后系统自动将登录信息发给用户填写的邮箱内，用户按说明进行激活后，即可登录“用户申报系统”。
“申报系统”包括“许可证相关业务申报”、“放射源相关业务申报”、“非密封放射性物质的相关业务申报”等功能模块。
系统包括单位基本信息、台帐信息、业务活动申请表记录等数据。
用户需要从本“申报系统”进行许可证及相关业务活动申报。
如申请办理许可证申请（含申请许可证、变更许可证、延续许可证、注销许可证等）、放射源转让审批申请、放射源异地使用申请、放射源进口申请、放射源出口申请、非密封放射性物质转让申请等业务。
用户单位可以查询其本单位注册信息和相应的审批情况。
二、监管系统的登入1、用户首先安装VPN的客户端软件（即“国家核技术利用辐射安全监管系统远程访问客户端”）（详见附件，双击可打开该文件）。
卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案
卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案1 总则1.1 编制目的为迅速、有效、规范地开展核事故和辐射事故卫生应急工作，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和社会影响，保障公众身体健康，维护社会稳定，制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装臵安全和防护条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家核应急预案》等有关法律、法规和规范性文件。
1.3 适用范围本预案主要适用于卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急工作。
卫生部门开展其他核和辐射突发事件卫生应急工作参照本预案执行。
1.4 工作原则统一领导、部门协作；属地管理、分级负责；依法规范，科学有序；反应及时、措施果断；平急结合、常备不懈；资源整合、公众参与。
2 组织体系及其职责2.1组织体系核事故和辐射事故卫生应急组织体系如图1所示。
图1 国家核事故和辐射事故卫生应急组织体系2.1.1 卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组由卫生部主管部领导任组长，成员由卫生部有关司局和单位共同组成（组成人员见附件1），其主要职责是：（1）贯彻执行国家核事故和辐射事故应急工作方针和应急预案；（2）审查卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范；（3）指挥协调全国核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作；（4）指导地方卫生部门核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作；（5）组织协调核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。
2.1.2 卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组办公室卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组办公室（以下简称卫生部核和辐射应急办）是卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的常设办事机构，设在卫生部卫生应急办公室（组成人员见附件2），其主要职责是：（1）负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的日常工作，承办卫生部核事故和辐射事故卫生应急领导小组交办的工作；（2）组织编制卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范；（3）组织开展国家核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作；（4）组织协调或指导地方卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作；（5）负责与国家核事故应急协调委员会成员单位和国家核事故应急办公室（以下简称国家核应急办）的沟通联络和工作协调；（6）负责卫生部核事故和辐射事故卫生应急专家咨询组的管理工作；（7）组织开展核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。
核和辐射突发事件健康效应后果评价系统_秦斌
【辐射与安全】核和辐射突发事件健康效应后果评价系统秦 斌,苏 旭,孙全富,刘 英中图分类号:T L 73 文献标识码:B 文章编号:1004-714X (2008)01-0066-02 【摘要】 目的 提出核和辐射突发事件健康效应后果评价系统计算机应用方法。
方法 根据国家有关法规、标准和国际组织的技术建议,进行计算机编程。
结果 建立包括数据传输系统、救援人员行动后果评价系统、公众评价系统、个体评价系统、应急决策和资源信息管理系统为一体的后果评价计算机软件系统。
结论 此系统的建立可加强全国核和辐射突发事件医学应急响应能力。
【关键词】 核应急;健康效应;后果评价;计算机网络 根据《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《核电厂核事故应急条例》以及国家核应急预案、国家突发公共事件医疗卫生救援预案、卫生部核与放射事故应急预案的要求,在突发特大核与放射事件时,卫生部组织专家对突发核与放射事件进行健康效应评估,向国家有关协调部门提出应急医学处理的建议,决策、指挥开展突发核与放射事件的应急医学处理。
同时,我国是同意执行《世界卫生条例2005》签约国,须大力加强核辐射对公众影响的评价工作。
因此,建立“核和辐射突发事件医学应急后果评价系统”是十分必要的[1-3]。
核与放射突发事件一旦发生,除了直接造成人员伤亡外,还会引起人们较大的心理恐慌和社会经济秩序紊乱,甚至造成严重的国际影响和政治影响。
为了有效地应对并及时控制核与放射突发事件,防止事态扩散,保障广大人民群众的生命与健康和社会的安定,必须做好核与放射突发事件的医学应急响应工作,对受照射人员和放射损伤人员进行及时的医学处理,提出健康效应评价。
因此,迫切需要建立全国核与放射突发事作者单位:中国疾病预防控制中心辐射防护与核安全医学所,北京 100088作者简介:秦斌(1967～),男,主管技师,从事核事故医学应急工作。
件人群健康效应评价系统。
迄今为止,国内外尚无对核与放射突发事件人群健康效应评价系统进行全面、系统的计算机系统研制,本项目该项研究是一项填补我国空白的工作。
2023年卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案
2023年卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案第一章总则为了加强对核事故和辐射事故的应急处置工作，保障人民群众的生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本预案。
第二章事故划分和应急响应级别核事故和辐射事故按照事故的性质、规模和对环境以及人群的危害程度进行划分，分为一级、二级、三级和四级。
一级事故：对环境和人群造成极大威胁和损害的事故，应急响应级别为特别重大。
二级事故：对环境和人群造成较大威胁和损害的事故，应急响应级别为重大。
三级事故：对环境和人群造成一定威胁和损害的事故，应急响应级别为较大。
四级事故：对环境和人群造成较小威胁和损害的事故，应急响应级别为一般。
第三章应急组织和指挥1. 卫生应急指挥部：由卫生部门负责人担任指挥部指挥长，卫生部门相关负责人担任副指挥长。
卫生应急指挥部设立指挥中心，负责组织卫生应急工作。
2. 事故现场指挥部：由政府、卫生部门和有关部门负责人组成，负责统一指挥、协调处置事故现场应急工作。
3. 专家指导组：由卫生部门的专家组成，负责提供专业指导和技术支持。
第四章应急预案的具体内容和措施1. 监测和预警措施(1) 建立核事故和辐射事故监测体系，及时准确地监测和预警。
(2) 确保监测设备正常运行，并定期进行维护和检修。
(3) 建立应急预警机制，及时向公众发布事故信息和应急措施。
2. 防护和疏散措施(1) 根据事故性质和规模，确定疏散区域和疏散路线。
(2) 提前组织演练，加强公众培训和意识教育，提高公众自我保护意识。
(3) 组织医疗救援队伍，做好伤员救治和医疗救助工作。
(4) 提供防护用品，确保参与救援的人员的安全。
3. 应急救援和医疗服务(1) 组织应急救援队伍，协助政府和相关部门进行事故应急处置工作。
(2) 制定医疗救治方案，做好伤员救治和医疗救助工作。
(3) 组织医疗人员进行应急培训，提高应对核事故和辐射事故的处置能力。
4. 后续处置和恢复重建(1) 制定灾后重建方案，做好灾后环境修复和人员安置工作。
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归档 数据
四、查询及统计
平台信息查询用于填报数据的专项横向 查询，查询条件可以任意组合，查询结果可 以动态排序。
统计分析用于各专项综合数据交叉统计 分析，统计结果直接（无格式）Excel导出。
查询数据范围和统计结果受用户所属平 台“机构组织”设置约束。
五、资料库
资料库功能主要用于核与辐射应急相关法 律法规、标准、文件资料及重要案例的收集整理 和分享查阅。
国家卫生计生委核事故医学应急中心 袁龙 2014年10月27日 成都
*目的背景及内容 *填报情况及问题 *平台下一步建设
为了动态掌握全国现有的核与辐射突发事件卫 生应急资源情况，以便在突发核事件与辐射事件 时能够为医学救援决策提供依据，及时组织现有 卫生应急力量开展相关工作，并实现对应急资源 的有效管理和能力评估。
2014年，省级核与辐射卫生应急能力调查
纸质调查网络直报
静态管理动态管理
5
一、信息填写
填写对象：省级卫生行政部门，省级核辐 射损伤救治基地（指定医院）、省级疾控 中心/职防院所
填写内容：组织机构信息、资源能力储备、 工作意见建议等三个部分
7
具体内容：
１.机构组织信息含单位基本信息、应急领导 小组、协调机制；
机构 类别
省级卫生计生部门
省级核与辐射损伤救治 基地/指定救治机构
省级疾控中心
其他机构
单位 总数
32
填报数
5
40
22
2
10
6
0
原因：
1.未引起重视 2.未收到填报通知 3.会议后填报 4.填写保存但未提交 5.无法填、不会填
问题：
1.个别浏览器无法打开 2.没有填写四项比对结果 3.没有填写储备药品一项 4.设备没有明确的有效期（年检） 5.没有填写设备的详细信息 6.专家咨询组行政人员无职称 7.应急预案无法上传（5Ｍ）
二、信息上报
基地（填报）
保存
CDC（填报） 救治机构（填报）
省卫生计生
国家卫生
提交 委（填报） 审核 计生委
三、审核查阅
平台具备审核查阅功能，主要用于各省市卫 生行政主管部门对本辖区基层单位填报、提交的 核与辐射卫生应急数据进行审核、查阅。
数据填报
结果 报表
填报 数据
退回
查询 统计
提交
审核
多级审核 继承引用
解决方法：
1.阅读用户手册 2.咨询同行 3.拨打：010-62389904
平台存在的问题将及时改进
*
平台上线运行只是平台建设、实施的第一步， 未来……
*信息平台升级改造 *建立在线交流平台 *逐步扩大平台填报使用范围（核设施及敏感地区） *建设核与辐射事故在线培训演练系统 *完善辐射剂量估算、放射损伤救治、事故评估系统 *做好公众宣传教育
最终建设一套较为统一、完善的核与辐射卫生 应急响应平台。
19
放射性核素库，包括核素物理化学性质、辐 射剂量、生物效应、医学处置方法等。
* 掌握基础数据
提高能力
协调管理 基础数据
了解能力 集中信息
查找问题
高效处置
填报单位能利用的平台进行管理 单位领导能提高事故处置决策力
填报个人能更为全面的了解工作
指挥决策
*
10月8日下发信息平台填报通知，10月22日上报填报单位， 11月7日完成信息填报工作。 截至11月24日，各省市上报的96单位及机构，21家填报，上 报率22%。其中海南单位全部上报，贵州、云南基本完成填报。
２.资源能力储备包括：专业人员（专家咨询 组、应急救援队伍）、物资装备（救治设备、 检测设备、防护设备、药品、病房、车辆及 通讯设备）、卫生应急能力（救治能力、检 测能力、诊治病例、培训演练、应急响应）；
３.日常工作及对平台建设的建议和意见。
针对应急物资装备的多样性特点，平台 采用“大类、清单、详情”三级管理模式。 “大类”显示各类设备资源种类数，“清单” 显示特定类别设备资源清单（名称、规格型 号、数量），“详情”显示特定设备具体数 量分布情况（具体参数、购买日期、检协作开展 全国核和辐射应急医学资源调查
*全国地市级以上公立医疗卫生机构及军队和企业
医院；
*县级以上卫生行政机构，核设施（指民用核设施
，不包括军用核设施）所在县（区）的县级医疗 卫生机构；
*核辐射损伤救治基地（机构）。
2009年，省级核和辐射应急医学资源调查