中国行政体制改革若干问题研究-行政管理学本科毕业论文

中国行政体制改革若干问题研究-行政管理学本科毕业论文分类号单位代码密级学号xxxxxxxxx市高等教育自学考试本科毕业论文论文题目：中国行政体制改革若干问题研究论文作者：xx指导教师：xx学科专业：行政管理学研究方向：提交论文日期：年月日论文答辩日期：年月日学位授予单位：xx文理学院中国• xx20年月目 录宋体四号加粗III 一、******** ........................................................................................... 1 （一）当代中国行政改革的发展现状 ................. 1 1. 研究问题的 .................................................................. 1 2. 研究问题的问题的 ...................................................... 2 2. 研究问题的问题的 ...................................................... 2 2. 研究问题的问题的 ...................................................... 2 （二）研究问题的研究问题的 .................................. 3 1. 研究问题的 .................................................................. 3 2. 研究问题的研究问题的研究问题的 ............. 6 （三）研究问题的 ............................................................ 10 1.本文研究的问题的 ................................................ 10 2.本文研究的主要问题的 .. (11)二、弹性地基上薄板的分析 (12)（一）概述 ............................................................................. 12 （二）弹性地基的计算模型 ..................................... 12 1 .Winkler 模型 ............................................................ 12 2 .弹性半空间地基模型 ......................................... 13 3. 双参数地基模型 ................................................... 14 （三）双参数地基上薄板的边界元法 ........... 15 1.控制微分方程 ............................................................ 15 2.基本解 ............................................................................. 16 3.边界积分方程 ............................................................ 21 4.边界元法 (27)三、标题三 (151)（一）二级标题1 .......................................................... 152 （二）××××× ......................................................... 154 参考文献 ............................................................................................. 156 致谢 .. (157)号加粗当代中国行政管理体制改革与研究行政管理学专业2012级xx 指导教师 xx摘要：随着中国市场化改革和市场经济体制改革的不断深入，政府扮演了重要角色，发挥了很大作用，目前的政府管理，无论从组织架构、管理方式、运行机制等，与计划体制下相比，都发生了历史性的变化。

在充分肯定政府作用的同时，也应该看到如果政府依然强势不改，继续扮演经济建设型政府的角色，忽视或者淡化政府的社会管理和公共服务职能，甚至继续把大量的公共财政资金投资于竞争性领域，继续强化政府的行政审批色彩，其结果，不仅会导致市场作用和行政权之间的扭曲，引发政府行为的紊乱，助长权力行使的非理性，而且还有可能引发民众对政府的不信任，使政府的公信力大大下降。

因此我们必须立足于我国实际，认识我国所处的发展阶段和面临的实际问题与矛盾，认识我国政治、经济、文化和社会特点，学习借鉴国外有益经验和做法，强调为我所用，不能照抄照搬。

探索行政体制改革的前沿理论成果，总结各地改革的基本经验，预测行政体制改革的基本走向，对于推进当前中国行政体制改革的深入、突破制约我国经济社会发展全局的体制障碍和瓶颈问题，具有重要的理论意义和现实价值。

关键词：行政体制改革；改革难点；改革对策一、现中国行政改革的发展现状引言纵观中国现代行政文化，尽管从根本改变了行政本质和行政主体与人民的关系，把实事求是，理论联系实际，群众路线，全心全意为人民服务，廉洁自律，坚持行政改革，优化行政组织作为中国现代行政文化的主旋律，并开始注重法制、效率，逐步走向开放。

但这种行政文化在继承了我国古代行政文化优秀传统的同时，也残留了不少封建文化的弊端，既有现代文化的风采，又有传统文化的遗风，二者相互渗透，相互影响，形成了一个复杂的矛盾体。

一方面它以廉洁、效能、服务的精神，规范引导着行政人员；另一方面又以集权、封闭、保守、官僚主义压抑行政活动。

随着社会主义市场经济的建立和发展，当前我国公共行政文化存在的积弊也日益显现（一）当代中国行政改革的特征在我国，行政改革一般是指在政府行政管理领域内，为提高行政效率，规范行政责任，改革落后的行政方式，并建立合理的行政体制的行为，它涉及的主要内容有：1中国行政改革的理念。

在改革的初期，当时主要面临的问题是计划经济体制下遗留下来的机构臃肿、人浮于事等问题，精简机构和人员成为当务之急。

而随着我国几次比较大的机构调整、干部人事制度改革和事业单位改革的深入，人员的“精简”已不再是主要问题，目前的当务之急是如何做好现有部门、机构之间权力关系的理顺，“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”。

这体现出一种理念上的变化，从注重机构、人员数量的比较表层的改革转向注重提高现有人员工作效率，协调部门之间权力等深层次的内容。

2中国行政改革的重点。

深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体制，继续推进流通管理体制改革，加强食品安全和安全生产监管体制建设。

3中国行政改革的特点。

一是着重优化组织结构，整合组织功能。

本次改革明确界定和规范政府各部门的职能分工，着重调整归并业务相近的机构，联系密切的机构和因分工过细导致职责交叉、关系不顺的机构。

如将原来分散在几个部门中的对国有企业的指导和领导干部管理职能、国有资产管理职能等整合起来，设立国有资产管理委员会。

二是优化政府人员结构。

调整和改善机关人员结构，着力充实和加强市场监管部门和基层一线的执法力量。

三是强调政府职能进一步转变和调整。

这次改革进一步将政府职能定位为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。

从机构改革的方案来看，政府职能的转变与调整体现在以下方面：加强宏观管理与监督；健全社会管理与监督；重新界定中央与地方政府职能；加强服务职能。

4中国行政改革的主要内容。

一是深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会(简称国资委)。

二是完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会(简称发展和改革委)。

三是健全金融监管体制，设立中国银行业监督管理委员会(简称银监会)。

四是继续推进流通管理体制改革，组建商务部。

五是加强食品安全和安全生产监管体制建设，组建国家食品药品监督管理局。

（二）当代中国行政改革取得的显著成就党的十六大以来，伴随着经济体制改革的进程，行政体制改革不断深化。

特别是十七大提出加快行政体制改革，建设服务型政府，行政体制改革的步伐进一步加快。

观察行政体制改革的多年努力，我国政府职能转变已迈出重要步伐，社会管理和公共服务职能有所加强；政府组织机构逐步优化，法治政府建设全面推进，行政管理方式不断改进，决策科学化、民主化水平日益提高，行政监督、行政问责显著增强。

政府应急管理体系基本建立。

国务院颁布了《突发事件应对法》，出台了《国家突发公共事件总体应急预案》、25件专项预案、80件部门应急预案和31个省、区、市的总体预案，全国应急预案体系初步建立。

分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制机制已经形成，政府处置突发事件、保障公共安全的能力进一步提高。

今后十年，将是我国推进科学发展、转变发展方式、实现全面建设小康社会目标的重要历史时期。

即将召开的党的十八大，将对党和国家事业作出重要战略部署。

要保证党和国家奋斗目标的顺利实现，必须通过深化改革特别是深化行政体制改革，着力破除制约科学发展、和谐发展的体制机制性障碍。

（三）当代中国行政改革存在的不足应该看到，我国过去行政体制改革取得了很大成就，但也有一些值得反思的地方。

2011年前的行政改革，从我个人的观点出点，至少有三个方面是值得反思的：九次大规模的行政改革在某种意义上讲陷入了改革目标的“低效率重复”。

也就是说，过去我国的行政改革，几乎每次都有裁减人员，转变职能，政企分开等目标，但多数都不很成功，若干年下来我们才发现，尽管我们改革的初衷都很美好，费事费力，但成效并不显著，我国的改革陷入改革目标的低效率重复。

1987年以后的行政改革没有和事业改革整体推进，而是孤军深入，以至于后来，在一些地方把行政体制改革、裁减行政人员，甚至变成了“行政编”和“事业编”的数字游戏。

我认为，政府管理的行政层面的问题，是可以通过行政管理体制来解决。

但是行政体制改革只能解决行政层面的一部分浅层次问题，更深层次的问题可能和政治层面发生了内在联系。